Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 июля 2010 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ильиной М.В.,
судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Решетниковым Р.А.
при участии:
от истца - председателя ТСЖ Гуревича О.Д.
третье лицо - Колесникова Э.В., представителя Прокопенко В.А. по доверенности от 29.09.2009,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Воин", Войсковой части 21870,
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10 февраля 2010 года по делу N А32-24252/2009-73/590,
принятое в составе судьи Нигоева Р.А.
по иску товарищества собственников жилья "Воин"
к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район,
Администрации муниципального образования Лабинский район,
Колесникову Эдуарду Владимировичу
при участии третьих лиц:
Министерства обороны РФ,
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,
Войсковой части 21870,
о признании недействительными постановлений главы Администрации муниципального образования Лабинский район,
установил:
товарищество собственников жилья "Воин" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Администрации МО Лабинский район, отделу по Лабинскому району и г. Лабинску ГУ ФРС по Краснодарскому краю, Управлению по обеспечению градостроительной деятельности, строительного планирования и архитектуры Администрации МО Лабинский район, МУ "Управление имущественных отношений администрации МО Лабинский район" о:
- - признании недействительным постановления главы администрации МО Лабинский район от 28.04.2006 N 981 "Об утверждении границ и оформлении прав на земельный участок по адресу: г. Лабинск, ул. Делегатская, 16 за МО Лабинский район";
- - признании недействительным постановления главы администрации МО Лабинский район от 11.09.2006 года N 2339 "О предоставлении земельного участка в собственность Э.В. Колесникову";
- - признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 18.09.2006 года;
- - признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права УФРС по Краснодарскому краю от 25.12.2008;
- - признании недействительным постановления главы МО Лабинский район от 17.12.2008 года N 5519 "Об изменении вида разрешенного использования земельного участка";
- - признании недействительным разрешения на строительство магазина промышленных товаров по адресу: г. Лабинск, ул. Делегатская, 16 от 26.12.2008 года.
Определением суда от 18.09.2009 г. произведена замена ненадлежащего ответчика - отдела по Лабинскому району и г. Лабинску ГУ ФРС по Краснодарскому краю на УФРС по Краснодарскому краю.
Определениями суда от 27.11.2009 г., от 28.12.2009 г. привлечены к участию в деле в качестве ответчика Колесников Эдуард Владимирович, третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство обороны РФ в лице Главного квартирно-эксплуатационного управления и Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, УФРС по Краснодарскому краю и Войсковая часть 21870.
В порядке ст. 49 АПК РФ судом принят отказ ТСЖ "Воин" от требований о признании недействительными свидетельства о государственной регистрации права УФРС по Краснодарскому краю от 25.12.2008 и разрешения на строительство магазина промышленных товаров по адресу: г. Лабинск, ул. Делегатская, 16 от 26.12.2008 года.
Иск мотивирован тем, что ответчиками с многочисленными нарушениями законодательства, была проведена процедура оформления выморочного имущества умершей Калиниченко Надежды Алексеевны в собственность Колесникова Эдуарда Владимировича. В силу п. 12 ст. 1 Закона от 31.05.1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", согласно которому имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления, полномочия по распоряжению земельным участком по адресу: г. Лабинск, ул. Делегатская, 16, выделенным войсковой части N 21058 и находящимся в федеральной собственности принадлежит Министерству обороны Российской Федерации, а не ответчикам.
Судом принят отказ от требований к УФРС по Краснодарскому краю и Управлению по обеспечению градостроительной деятельности, строительного планирования и архитектуры Администрации МО Лабинский район, производство по делу в указанной части прекращено.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2010 г. в удовлетворении заявленных требований отказано ввиду недоказанности нарушения прав истца и пропуска срока установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ для обжалования ненормативных правовых актов.
ТСЖ "Воин" и войсковая часть 21870 обжаловали решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2010 г. в установленном гл. 34 АПК РФ порядке. Жалоба мотивирована тем, что судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства ТСЖ "Воин" о восстановлении пропущенного трехмесячного срока на обжалование ненормативных правовых актов, поскольку в период с апреля по июнь председатель ТСЖ находился на амбулаторном лечении. В нарушение ст. 188 АПК РФ отказ в восстановлении пропущенного процессуального срока не оформлен отдельным определением, что лишило его права на обжалование данного судебного акта. В нарушение ст. 131 АПК РФ отзывы ответчиков вручались заявителю непосредственно в судебных заседаниях, что лишило его возможности ознакомиться с ними до начала судебного заседания. Судом не разрешено ходатайство об истребовании доказательств, которые заявитель не мог получить самостоятельно (ст. 66 АПК РФ). Не дана оценка доводам о нарушениях при проведении процедуры оформления выморочного имущества Калиниченко Н.А. и фальсификации определения Лабинского городского суда от 06.10.1995 г. об утверждении мирового соглашения, между Калиниченко Н.А. и командиром в/ч 21058. Не устранены противоречия в документах относительно соблюдения Колесниковым Э.В. градостроительных и строительных нор и правил, не обсуждался вопрос о проведении судебно - строительной экспертизы. Судом нарушены сроки изготовления и вручения копии решения, принцип равенства всех перед законом и судом, принцип равноправия сторон. С ТСЖ "Воин" необоснованно взыскана государственная пошлина в сумме 6000 руб.
Администрация МО Лабинский район и Колесников Э.В. в отзывах апелляционную жалобу не признали, просили оставить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2010 г. без изменения. Администрация МО Лабинский район в отзыве изложила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.
В судебном заседании представитель заявителя апелляционную жалобу поддержал, просил отменить решение, заявленные требования удовлетворить. Заявил ходатайства об истребовании и приобщении к материалам дела заверенной копии решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу N 309 А от 09.07.1993 по иску в/ч 21058 к городскому Совету народных депутатов г. Лабинска о признании недействительным решения Малого Совета народных депутатов г. Лабинска N 119 от 23.10.1992; о приобщении письменных доказательств; о фальсификации определения Лабинского городского суда от 06.10.1995.
Колесников Э.В. и его представитель против удовлетворения ходатайств возразили. Пояснили, что подлинность имеющейся в деле копии решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу N 309 А от 09.07.1993 никем не оспаривается.
Протокольным определением суда от 16.07.2010 г. в удовлетворении ходатайства ТСЖ "Воин" о приобщении к материалам дела решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу N 309 А от 09.07.1993 отказано, поскольку достоверность имеющейся в деле копии данного судебного акта не оспаривается. Ходатайство ТСЖ "Воин" о фальсификации определения Лабинского городского суда от 06.10.1995 оставлено без рассмотрения, поскольку заявление о фальсификации доказательств в порядке ст. 161 АПК РФ не заявлялось в суде первой инстанции. Рассмотрение данного заявления в суде апелляционной инстанции нарушает требования части 3 статьи 65 Кодекса о раскрытии доказательств до начала рассмотрения спора (абз. 4 п. 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции"). Ходатайство о приобщении дополнительных доказательств удовлетворено.
Представители Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район, Министерства обороны РФ, Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились.
В соответствии со ст. ст. 156, 266 АПК РФ дело в порядке апелляционного производства рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного разбирательства.
Согласно указам Президента Российской Федерации от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти", от 25.12.2008 N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Федеральная регистрационная служба была переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, в связи с чем, суд уточняет наименование третьего лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ст. ст. 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания недействительными ненормативных правовых актов требуется одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Из материалов дела следует, что актом комиссии по рассмотрению вопросов о целесообразности сноса жилых домов от 10.02.1988 года было установлено, что домовладение по ул. Делегатской, 16, принадлежащее Калиниченко Надежде Алексеевне является малоценным и малометражным. В связи с необходимостью строительства на указанном земельном участке двух 16-квартирных жилых домов, целесообразно произвести снос данного строения с предоставлением квартир владельцам домов, подлежащих сносу (т. 1 л.д. 31-32).
На основании Решения исполнительного комитета Лабинского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 15.03.1989 г. изъяты территории из пользования домовладений с жилыми и нежилыми строениями в квартале N 134 по ул. Делегатской, 16 площадью 629 кв. м, находящегося в пользовании, в том числе Калиниченко Надежды Алексеевны, а Лабинской войсковой части N 21058 предоставлен земельный участок площадью 0,46 га для проектирования двух 16-квартирных жилых дома с встроенно-пристроенным магазином в квартале N 134 по ул. Делегатской за счет изъятых земель квартала (т. 1 л.д. 20-21).
Решением исполнительного комитета Лабинского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 30.06.1989 года N 245 были утверждены акты оценки строений и зеленых насаждений в квартале N 134 г. Лабинска (т. 1 л.д. 33).
18.09.1989 года войсковой части 21058 на праве постоянного бессрочного пользования предоставлен земельный участок площадью 0,46 га для жилищного строительства, выдан государственный акт (т. 1 л.д. 37-39).
Определением Лабинского городского народного суда от 06.10.1995 года между войсковой частью 21058 и Калиниченко Н.А. утверждено мировое соглашение, по условиям которого за Калиниченко Н.А. признано право собственности на домовладение по ул. Делегатской, 16 в г. Лабинске в существующих границах (т. 2 л.д. 30).
В материалах дела имеется копия определения Лабинского городского народного суда от 06.10.1995 г., заверенная печатью суда, а также нотариально заверенная копия данного определения (л.д. 30, 72 т. 2).
Копия постановление старшего следователя Лабинского МРСО СУ СК при прокуратуре РФ по Краснодарскому краю об отказе в возбуждении уголовного дела от 07.07.2010 г., представленная заявителем в обоснование недостоверности определения Лабинского городского народного суда от 06.10.1995 г., в нарушение ч. 8 ст. 75 АПК РФ не заверена надлежащим образом. Кроме того, указанным постановлением отказано в возбуждении уголовного дела по факту вынесения заведомо неправосудного судебного акта - определения от 06.10.1995 г. и установлено, что гражданское дело по иску Калиниченко Н.А. к в/ч 21058 за 1995 год уничтожено за истечением срока хранения, ввиду чего установить наличие или отсутствие в нем судебного акта об утверждении мирового соглашения от 06.10.1995 г. и судить о его неправосудности не представляется возможным. При этом, изложенные в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 07.07.2010 г., правовые выводы следователя о его сомнениях в подлинности определения Лабинского городского народного суда от 06.10.1995 г. не являются установленным обстоятельством и, в силу ст. 69 АПК РФ, не имеют преюдициального значения при рассмотрении настоящего спора.
Какие-либо иные доказательства недостоверности определения Лабинского городского народного суда от 06.10.1995 г. заявителем не представлены.
Распоряжением главы Администрации МО Лабинский район Краснодарского края от 15.12.2005 года N 709-р "Об обмене жилого помещения муниципальной собственности" разрешен обмен жилого дома муниципальной собственности, общей площадью 24,1 кв. м, жилой 8,1 кв. м, расположенного по адресу: г. Лабинск, ул. Делегатская, 16, 1948 года постройки (указанное жилое помещение передано на праве оперативного управления МУЗ Лабинского района "Центральная районная больница" в соответствии с распоряжением МУ "Управление имущественных отношений Лабинского района" от 29.09.2004 года N 56 "О включении жилья в "Реестр муниципальной собственности г. Лабинска") на однокомнатную квартиру, общей площадью 35 кв. м, жилой 17,7 кв. м, 1996 года постройки, расположенной по адресу: г. Лабинск, ул. Школьная, 169/1, кв. 44 (принадлежащую на праве собственности Сивченко И.В.).
Постановлением главы администрации МО Лабинский район Краснодарского края от 28.04.2006 года N 981 утверждены границы земельного участка, сложившиеся в результате фактического землепользования, расположенного по адресу: г. Лабинск, ул. Делегатская, 16, площадью 221 кв. м (т. 1 л.д. 36).
Впоследствии, 17.07.2006 года между Сивченко И.В. (продавец) и Колесниковым Э.В. (покупатель) заключен договор купли-продажи жилого дома, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Делегатская, 16, расположенного на земельном участке общей площадью 221 кв. м с кадастровым N 23:46:02 02 040:0229.
Договор купли-продажи жилого дома от 17.07.2006 года зарегистрирован в установленном законом порядке, Колесникову Э.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права от 15.08.2006 года.
Право собственности Колесникова Э.В. на жилой дом, находящийся по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Делегатская, 16, не оспорено и не признано недействительным.
Постановлением главы администрации МО Лабинский район Краснодарского края от 11.09.2006 года N 2339 Колесникову Э.В. предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 221 кв. м, расположенный по адресу: г. Лабинск, ул. Делегатская, 16, относящийся к категории земель: "земли поселений" для индивидуального жилищного строительства (т. 1 л.д. 23).
Между МУ "Управление имущественных отношений МО Лабинский район" (продавец) и Колесниковым Э.В. (покупатель) 18.09.2006 года заключен договор купли продажи земельного участка общей площадью 221 кв. м, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Делегатская,16, с кадастровым N 23:46:02 02 040:0229 (т. 1 л.д. 25-26). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 25.09.2006 года, выдано свидетельство о государственной регистрации права от 25.12.2008 года (т. 1 л.д. 24).
В силу ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ, в том числе имеют право на приобретение земельных участков в собственность.
Поскольку Колесников Э.В. является собственником недвижимого имущества находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Делегатская, 16, то Администрацией МО г. Лабинск правомерно предоставлен Колесникову Э.В. в собственность за плату земельный участок.
Впоследствии, протоколом N 14 заседания комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки поселений МО Лабинский район от 24.11.2008 года было решено рекомендовать главе МО Лабинский район принять решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым N 23:46:02 02 040:0229, общей площадью 231 кв. м, расположенный по адресу: г. Лабинск, ул. Делегатская, 16.
Постановлением главы администрации МО Лабинский район Краснодарского края от 17.12.2008 года изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым N 23:46:02 02 040:0229, общей площадью 231 кв. м, расположенный по адресу: г. Лабинск, ул. Делегатская, 16 - с "для индивидуального жилищного строительства" на "для размещения объектов торговли" (т. 1 л.д. 105).
Колесниченко Э.В. 26.12.2008 года выдано разрешение на строительство магазина промышленных товаров (т. 1 л.д. 106).
Вступившим в законную силу решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 18.05.2010 г. гражданам - жильцам многоэтажного дома по ул. Делегатской, 16 в г. Лабинске отказано в иске о признании недействительным разрешения на строительство магазина промышленных товаров по адресу: г. Лабинск, ул. Делегатская, 16 и демонтаже строящегося объекта.
Представленные заявителем дополнительные доказательства не опровергают установленных судом фактов отсутствия нарушения закона при строительстве магазина промышленных товаров по адресу: г. Лабинск, ул. Делегатская, 16 и не доказывают нарушения прав собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по указанному адресу.
В силу ст. ст. 4 АПК РФ, ст. 11 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
ТСЖ "Воин" не доказало, что оспариваемыми постановлениями главы администрации МО Лабинский район и договором купли-продажи земельного участка от 18.09.2006 года нарушены его права. Кроме того, суду не представлены доказательства передачи прав ТСЖ "Воин" на обращение в суд в защиту интересов собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: г. Лабинск, ул. Делегатская, 16 (протокол собрания собственников либо иные документы, подтверждающие наделение ТСЖ такими полномочиями. (Правовая позиция сформулирована в постановлении президиума ВАС РФ от 15.12.2009 г. N 12537/09)).
Из представленных в дело документов следует, что правопреемником войсковой части 21058, получившей земельный участок площадью 0,46 га для жилищного строительства, является войсковая часть 21870. Доказательства того, что Войсковая часть 21870 является самостоятельным юридическим лицом, в деле отсутствуют. ТСЖ "Воин" не уполномочен на предъявление исков в защиту интересов Войсковой части 21870 и Министерства обороны РФ.
Вывод суда первой инстанции о том, что ТСЖ "Воин" не доказало наличия правового интереса на оспаривание сделки купли-продажи земельного участка, стороной которой ТСЖ не является, и ненормативных правовых актов органа местного самоуправления относительно формирования и распоряжения спорным земельным участком, являются верными.
В соответствии с п. 4 ст. 198 АПК РФ, заявление может быть подано в течение трех месяцев, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенной по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Администрация МО Лабинский район, МУ "Управление имущественных отношений администрации МО Лабинский район", Колесников Эдуард Владимирович в отзывах указали на пропуск ТСЖ "Воин" трехмесячного процессуального срока для обжалования, установленного п. 4 ст. 198 АПК РФ.
Суд первой инстанции, правильно установив пропуск трехмесячного срока, исчисленного с даты государственной регистрации ТСЖ "Воин" (07.04.2009 г.), пришел к обоснованному выводу об отсутствии уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока.
Установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными вызвано необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту. Вопрос о причинах пропуска срока решается в судебном заседании и если пропуск срока обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (пункт 3 определения Конституционного суда от 18.11.2004 N 367-О).
В качестве причины пропуска срока истец указал болезнь председателя ТСЖ "Воин" в период с 11.06.2009 по 19.06.2009 года (выписной эпикриз N 8268 из медицинской карты стационарного больного, выписной эпикриз из истории болезни, медицинское заключение, медицинская справка) (л.д. 123-126).
Однако, невозможность обращения в суд с требованиями о признании недействительными оспариваемых ненормативных правовых актов до болезни, с 07.04.2009 года до 11.06.2009 года, не доказана.
Пропуск установленного п. 4 ст. 198 АПК РФ трехмесячного процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.
Учитывая недоказанность наделения ТСЖ "Воин" полномочиями на обращение в суд в защиту собственников помещений многоквартирного жилого дома, а также нарушения прав и законных интересов истца и полномочий на защиту интересов Российской Федерации, в удовлетворении заявленных требований отказано правомерно.
Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, не являются основанием для отмены правильного по существу судебного акта.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на истца в порядке и размерах, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10 февраля 2010 года по делу N А32-24252/2009-73/590 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
М.В.ИЛЬИНА
Судьи
В.В.ГАЛОВ
М.Н.МАЛЫХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.07.2010 N 15АП-6584/2010 ПО ДЕЛУ N А32-24252/2009-73/590
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2010 г. N 15АП-6584/2010
Дело N А32-24252/2009-73/590
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 июля 2010 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ильиной М.В.,
судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Решетниковым Р.А.
при участии:
от истца - председателя ТСЖ Гуревича О.Д.
третье лицо - Колесникова Э.В., представителя Прокопенко В.А. по доверенности от 29.09.2009,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Воин", Войсковой части 21870,
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10 февраля 2010 года по делу N А32-24252/2009-73/590,
принятое в составе судьи Нигоева Р.А.
по иску товарищества собственников жилья "Воин"
к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район,
Администрации муниципального образования Лабинский район,
Колесникову Эдуарду Владимировичу
при участии третьих лиц:
Министерства обороны РФ,
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,
Войсковой части 21870,
о признании недействительными постановлений главы Администрации муниципального образования Лабинский район,
установил:
товарищество собственников жилья "Воин" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Администрации МО Лабинский район, отделу по Лабинскому району и г. Лабинску ГУ ФРС по Краснодарскому краю, Управлению по обеспечению градостроительной деятельности, строительного планирования и архитектуры Администрации МО Лабинский район, МУ "Управление имущественных отношений администрации МО Лабинский район" о:
- - признании недействительным постановления главы администрации МО Лабинский район от 28.04.2006 N 981 "Об утверждении границ и оформлении прав на земельный участок по адресу: г. Лабинск, ул. Делегатская, 16 за МО Лабинский район";
- - признании недействительным постановления главы администрации МО Лабинский район от 11.09.2006 года N 2339 "О предоставлении земельного участка в собственность Э.В. Колесникову";
- - признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 18.09.2006 года;
- - признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права УФРС по Краснодарскому краю от 25.12.2008;
- - признании недействительным постановления главы МО Лабинский район от 17.12.2008 года N 5519 "Об изменении вида разрешенного использования земельного участка";
- - признании недействительным разрешения на строительство магазина промышленных товаров по адресу: г. Лабинск, ул. Делегатская, 16 от 26.12.2008 года.
Определением суда от 18.09.2009 г. произведена замена ненадлежащего ответчика - отдела по Лабинскому району и г. Лабинску ГУ ФРС по Краснодарскому краю на УФРС по Краснодарскому краю.
Определениями суда от 27.11.2009 г., от 28.12.2009 г. привлечены к участию в деле в качестве ответчика Колесников Эдуард Владимирович, третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство обороны РФ в лице Главного квартирно-эксплуатационного управления и Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, УФРС по Краснодарскому краю и Войсковая часть 21870.
В порядке ст. 49 АПК РФ судом принят отказ ТСЖ "Воин" от требований о признании недействительными свидетельства о государственной регистрации права УФРС по Краснодарскому краю от 25.12.2008 и разрешения на строительство магазина промышленных товаров по адресу: г. Лабинск, ул. Делегатская, 16 от 26.12.2008 года.
Иск мотивирован тем, что ответчиками с многочисленными нарушениями законодательства, была проведена процедура оформления выморочного имущества умершей Калиниченко Надежды Алексеевны в собственность Колесникова Эдуарда Владимировича. В силу п. 12 ст. 1 Закона от 31.05.1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", согласно которому имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления, полномочия по распоряжению земельным участком по адресу: г. Лабинск, ул. Делегатская, 16, выделенным войсковой части N 21058 и находящимся в федеральной собственности принадлежит Министерству обороны Российской Федерации, а не ответчикам.
Судом принят отказ от требований к УФРС по Краснодарскому краю и Управлению по обеспечению градостроительной деятельности, строительного планирования и архитектуры Администрации МО Лабинский район, производство по делу в указанной части прекращено.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2010 г. в удовлетворении заявленных требований отказано ввиду недоказанности нарушения прав истца и пропуска срока установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ для обжалования ненормативных правовых актов.
ТСЖ "Воин" и войсковая часть 21870 обжаловали решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2010 г. в установленном гл. 34 АПК РФ порядке. Жалоба мотивирована тем, что судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства ТСЖ "Воин" о восстановлении пропущенного трехмесячного срока на обжалование ненормативных правовых актов, поскольку в период с апреля по июнь председатель ТСЖ находился на амбулаторном лечении. В нарушение ст. 188 АПК РФ отказ в восстановлении пропущенного процессуального срока не оформлен отдельным определением, что лишило его права на обжалование данного судебного акта. В нарушение ст. 131 АПК РФ отзывы ответчиков вручались заявителю непосредственно в судебных заседаниях, что лишило его возможности ознакомиться с ними до начала судебного заседания. Судом не разрешено ходатайство об истребовании доказательств, которые заявитель не мог получить самостоятельно (ст. 66 АПК РФ). Не дана оценка доводам о нарушениях при проведении процедуры оформления выморочного имущества Калиниченко Н.А. и фальсификации определения Лабинского городского суда от 06.10.1995 г. об утверждении мирового соглашения, между Калиниченко Н.А. и командиром в/ч 21058. Не устранены противоречия в документах относительно соблюдения Колесниковым Э.В. градостроительных и строительных нор и правил, не обсуждался вопрос о проведении судебно - строительной экспертизы. Судом нарушены сроки изготовления и вручения копии решения, принцип равенства всех перед законом и судом, принцип равноправия сторон. С ТСЖ "Воин" необоснованно взыскана государственная пошлина в сумме 6000 руб.
Администрация МО Лабинский район и Колесников Э.В. в отзывах апелляционную жалобу не признали, просили оставить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2010 г. без изменения. Администрация МО Лабинский район в отзыве изложила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.
В судебном заседании представитель заявителя апелляционную жалобу поддержал, просил отменить решение, заявленные требования удовлетворить. Заявил ходатайства об истребовании и приобщении к материалам дела заверенной копии решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу N 309 А от 09.07.1993 по иску в/ч 21058 к городскому Совету народных депутатов г. Лабинска о признании недействительным решения Малого Совета народных депутатов г. Лабинска N 119 от 23.10.1992; о приобщении письменных доказательств; о фальсификации определения Лабинского городского суда от 06.10.1995.
Колесников Э.В. и его представитель против удовлетворения ходатайств возразили. Пояснили, что подлинность имеющейся в деле копии решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу N 309 А от 09.07.1993 никем не оспаривается.
Протокольным определением суда от 16.07.2010 г. в удовлетворении ходатайства ТСЖ "Воин" о приобщении к материалам дела решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу N 309 А от 09.07.1993 отказано, поскольку достоверность имеющейся в деле копии данного судебного акта не оспаривается. Ходатайство ТСЖ "Воин" о фальсификации определения Лабинского городского суда от 06.10.1995 оставлено без рассмотрения, поскольку заявление о фальсификации доказательств в порядке ст. 161 АПК РФ не заявлялось в суде первой инстанции. Рассмотрение данного заявления в суде апелляционной инстанции нарушает требования части 3 статьи 65 Кодекса о раскрытии доказательств до начала рассмотрения спора (абз. 4 п. 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции"). Ходатайство о приобщении дополнительных доказательств удовлетворено.
Представители Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район, Министерства обороны РФ, Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились.
В соответствии со ст. ст. 156, 266 АПК РФ дело в порядке апелляционного производства рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного разбирательства.
Согласно указам Президента Российской Федерации от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти", от 25.12.2008 N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Федеральная регистрационная служба была переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, в связи с чем, суд уточняет наименование третьего лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ст. ст. 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания недействительными ненормативных правовых актов требуется одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Из материалов дела следует, что актом комиссии по рассмотрению вопросов о целесообразности сноса жилых домов от 10.02.1988 года было установлено, что домовладение по ул. Делегатской, 16, принадлежащее Калиниченко Надежде Алексеевне является малоценным и малометражным. В связи с необходимостью строительства на указанном земельном участке двух 16-квартирных жилых домов, целесообразно произвести снос данного строения с предоставлением квартир владельцам домов, подлежащих сносу (т. 1 л.д. 31-32).
На основании Решения исполнительного комитета Лабинского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 15.03.1989 г. изъяты территории из пользования домовладений с жилыми и нежилыми строениями в квартале N 134 по ул. Делегатской, 16 площадью 629 кв. м, находящегося в пользовании, в том числе Калиниченко Надежды Алексеевны, а Лабинской войсковой части N 21058 предоставлен земельный участок площадью 0,46 га для проектирования двух 16-квартирных жилых дома с встроенно-пристроенным магазином в квартале N 134 по ул. Делегатской за счет изъятых земель квартала (т. 1 л.д. 20-21).
Решением исполнительного комитета Лабинского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 30.06.1989 года N 245 были утверждены акты оценки строений и зеленых насаждений в квартале N 134 г. Лабинска (т. 1 л.д. 33).
18.09.1989 года войсковой части 21058 на праве постоянного бессрочного пользования предоставлен земельный участок площадью 0,46 га для жилищного строительства, выдан государственный акт (т. 1 л.д. 37-39).
Определением Лабинского городского народного суда от 06.10.1995 года между войсковой частью 21058 и Калиниченко Н.А. утверждено мировое соглашение, по условиям которого за Калиниченко Н.А. признано право собственности на домовладение по ул. Делегатской, 16 в г. Лабинске в существующих границах (т. 2 л.д. 30).
В материалах дела имеется копия определения Лабинского городского народного суда от 06.10.1995 г., заверенная печатью суда, а также нотариально заверенная копия данного определения (л.д. 30, 72 т. 2).
Копия постановление старшего следователя Лабинского МРСО СУ СК при прокуратуре РФ по Краснодарскому краю об отказе в возбуждении уголовного дела от 07.07.2010 г., представленная заявителем в обоснование недостоверности определения Лабинского городского народного суда от 06.10.1995 г., в нарушение ч. 8 ст. 75 АПК РФ не заверена надлежащим образом. Кроме того, указанным постановлением отказано в возбуждении уголовного дела по факту вынесения заведомо неправосудного судебного акта - определения от 06.10.1995 г. и установлено, что гражданское дело по иску Калиниченко Н.А. к в/ч 21058 за 1995 год уничтожено за истечением срока хранения, ввиду чего установить наличие или отсутствие в нем судебного акта об утверждении мирового соглашения от 06.10.1995 г. и судить о его неправосудности не представляется возможным. При этом, изложенные в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 07.07.2010 г., правовые выводы следователя о его сомнениях в подлинности определения Лабинского городского народного суда от 06.10.1995 г. не являются установленным обстоятельством и, в силу ст. 69 АПК РФ, не имеют преюдициального значения при рассмотрении настоящего спора.
Какие-либо иные доказательства недостоверности определения Лабинского городского народного суда от 06.10.1995 г. заявителем не представлены.
Распоряжением главы Администрации МО Лабинский район Краснодарского края от 15.12.2005 года N 709-р "Об обмене жилого помещения муниципальной собственности" разрешен обмен жилого дома муниципальной собственности, общей площадью 24,1 кв. м, жилой 8,1 кв. м, расположенного по адресу: г. Лабинск, ул. Делегатская, 16, 1948 года постройки (указанное жилое помещение передано на праве оперативного управления МУЗ Лабинского района "Центральная районная больница" в соответствии с распоряжением МУ "Управление имущественных отношений Лабинского района" от 29.09.2004 года N 56 "О включении жилья в "Реестр муниципальной собственности г. Лабинска") на однокомнатную квартиру, общей площадью 35 кв. м, жилой 17,7 кв. м, 1996 года постройки, расположенной по адресу: г. Лабинск, ул. Школьная, 169/1, кв. 44 (принадлежащую на праве собственности Сивченко И.В.).
Постановлением главы администрации МО Лабинский район Краснодарского края от 28.04.2006 года N 981 утверждены границы земельного участка, сложившиеся в результате фактического землепользования, расположенного по адресу: г. Лабинск, ул. Делегатская, 16, площадью 221 кв. м (т. 1 л.д. 36).
Впоследствии, 17.07.2006 года между Сивченко И.В. (продавец) и Колесниковым Э.В. (покупатель) заключен договор купли-продажи жилого дома, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Делегатская, 16, расположенного на земельном участке общей площадью 221 кв. м с кадастровым N 23:46:02 02 040:0229.
Договор купли-продажи жилого дома от 17.07.2006 года зарегистрирован в установленном законом порядке, Колесникову Э.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права от 15.08.2006 года.
Право собственности Колесникова Э.В. на жилой дом, находящийся по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Делегатская, 16, не оспорено и не признано недействительным.
Постановлением главы администрации МО Лабинский район Краснодарского края от 11.09.2006 года N 2339 Колесникову Э.В. предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 221 кв. м, расположенный по адресу: г. Лабинск, ул. Делегатская, 16, относящийся к категории земель: "земли поселений" для индивидуального жилищного строительства (т. 1 л.д. 23).
Между МУ "Управление имущественных отношений МО Лабинский район" (продавец) и Колесниковым Э.В. (покупатель) 18.09.2006 года заключен договор купли продажи земельного участка общей площадью 221 кв. м, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Делегатская,16, с кадастровым N 23:46:02 02 040:0229 (т. 1 л.д. 25-26). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 25.09.2006 года, выдано свидетельство о государственной регистрации права от 25.12.2008 года (т. 1 л.д. 24).
В силу ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ, в том числе имеют право на приобретение земельных участков в собственность.
Поскольку Колесников Э.В. является собственником недвижимого имущества находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Делегатская, 16, то Администрацией МО г. Лабинск правомерно предоставлен Колесникову Э.В. в собственность за плату земельный участок.
Впоследствии, протоколом N 14 заседания комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки поселений МО Лабинский район от 24.11.2008 года было решено рекомендовать главе МО Лабинский район принять решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым N 23:46:02 02 040:0229, общей площадью 231 кв. м, расположенный по адресу: г. Лабинск, ул. Делегатская, 16.
Постановлением главы администрации МО Лабинский район Краснодарского края от 17.12.2008 года изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым N 23:46:02 02 040:0229, общей площадью 231 кв. м, расположенный по адресу: г. Лабинск, ул. Делегатская, 16 - с "для индивидуального жилищного строительства" на "для размещения объектов торговли" (т. 1 л.д. 105).
Колесниченко Э.В. 26.12.2008 года выдано разрешение на строительство магазина промышленных товаров (т. 1 л.д. 106).
Вступившим в законную силу решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 18.05.2010 г. гражданам - жильцам многоэтажного дома по ул. Делегатской, 16 в г. Лабинске отказано в иске о признании недействительным разрешения на строительство магазина промышленных товаров по адресу: г. Лабинск, ул. Делегатская, 16 и демонтаже строящегося объекта.
Представленные заявителем дополнительные доказательства не опровергают установленных судом фактов отсутствия нарушения закона при строительстве магазина промышленных товаров по адресу: г. Лабинск, ул. Делегатская, 16 и не доказывают нарушения прав собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по указанному адресу.
В силу ст. ст. 4 АПК РФ, ст. 11 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
ТСЖ "Воин" не доказало, что оспариваемыми постановлениями главы администрации МО Лабинский район и договором купли-продажи земельного участка от 18.09.2006 года нарушены его права. Кроме того, суду не представлены доказательства передачи прав ТСЖ "Воин" на обращение в суд в защиту интересов собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: г. Лабинск, ул. Делегатская, 16 (протокол собрания собственников либо иные документы, подтверждающие наделение ТСЖ такими полномочиями. (Правовая позиция сформулирована в постановлении президиума ВАС РФ от 15.12.2009 г. N 12537/09)).
Из представленных в дело документов следует, что правопреемником войсковой части 21058, получившей земельный участок площадью 0,46 га для жилищного строительства, является войсковая часть 21870. Доказательства того, что Войсковая часть 21870 является самостоятельным юридическим лицом, в деле отсутствуют. ТСЖ "Воин" не уполномочен на предъявление исков в защиту интересов Войсковой части 21870 и Министерства обороны РФ.
Вывод суда первой инстанции о том, что ТСЖ "Воин" не доказало наличия правового интереса на оспаривание сделки купли-продажи земельного участка, стороной которой ТСЖ не является, и ненормативных правовых актов органа местного самоуправления относительно формирования и распоряжения спорным земельным участком, являются верными.
В соответствии с п. 4 ст. 198 АПК РФ, заявление может быть подано в течение трех месяцев, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенной по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Администрация МО Лабинский район, МУ "Управление имущественных отношений администрации МО Лабинский район", Колесников Эдуард Владимирович в отзывах указали на пропуск ТСЖ "Воин" трехмесячного процессуального срока для обжалования, установленного п. 4 ст. 198 АПК РФ.
Суд первой инстанции, правильно установив пропуск трехмесячного срока, исчисленного с даты государственной регистрации ТСЖ "Воин" (07.04.2009 г.), пришел к обоснованному выводу об отсутствии уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока.
Установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными вызвано необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту. Вопрос о причинах пропуска срока решается в судебном заседании и если пропуск срока обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (пункт 3 определения Конституционного суда от 18.11.2004 N 367-О).
В качестве причины пропуска срока истец указал болезнь председателя ТСЖ "Воин" в период с 11.06.2009 по 19.06.2009 года (выписной эпикриз N 8268 из медицинской карты стационарного больного, выписной эпикриз из истории болезни, медицинское заключение, медицинская справка) (л.д. 123-126).
Однако, невозможность обращения в суд с требованиями о признании недействительными оспариваемых ненормативных правовых актов до болезни, с 07.04.2009 года до 11.06.2009 года, не доказана.
Пропуск установленного п. 4 ст. 198 АПК РФ трехмесячного процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.
Учитывая недоказанность наделения ТСЖ "Воин" полномочиями на обращение в суд в защиту собственников помещений многоквартирного жилого дома, а также нарушения прав и законных интересов истца и полномочий на защиту интересов Российской Федерации, в удовлетворении заявленных требований отказано правомерно.
Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, не являются основанием для отмены правильного по существу судебного акта.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на истца в порядке и размерах, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10 февраля 2010 года по делу N А32-24252/2009-73/590 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
М.В.ИЛЬИНА
Судьи
В.В.ГАЛОВ
М.Н.МАЛЫХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)