Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2011 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 ноября 2011 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Солодкевич Ю.М.,
судей Рожкова Д.Г., Рябухиной Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ненашевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6942/2011) общества с ограниченной ответственностью "Жилищный сервис" на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 июля 2011 года, принятое по делу N А81-1386/2011 (судья Канева И.Д.) по иску открытого акционерного общества "Энерго-Газ-Ноябрьск" (ОГРН 1048900553206; ИНН 8905033649; место нахождения: 629806, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. 60 лет СССР, 29) к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищный сервис" (ОГРН 1058900825170; ИНН 8905036368; место нахождения: 629811, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Советская, 18), при участии третьего лица: открытое акционерное общество "Северная энергетическая компания" (ОГРН 1038901121951; ИНН 8911019579; место нахождения: 629800, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, Юго-Восточный промузел, панель 9б), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора N 2013/22011 от 01.01.2011 на поставку энергоресурсов и оказание услуг для управляющих организаций,
при участии в судебном заседании:
от открытого акционерного общества "Энерго-Газ-Ноябрьск" - представитель не явился,
от общества с ограниченной ответственностью "Жилищный сервис" - представитель не явился,
от открытого акционерного общества "Северная энергетическая компания" - представитель не явился,
открытое акционерное общество "Энерго-Газ-Ноябрьск" (далее - ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск", истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищный Сервис" (далее - ООО "Жилсервис", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 01.01.2011 N 2013/22011 поставки энергоресурсов и оказания услуг для управляющих организаций.
Определением от 12.04.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Северная энергетическая компания" (далее - ОАО "Северная энергетическая компания", третье лицо).
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 июля 2011 года по делу N А81-1386/2011 исковые требования удовлетворены частично. Спорные пункты договора поставки энергоресурсов для управляющих организаций от 01.01.2011 N 2013/22011 приняты в следующей редакции:
- абзац 2 преамбулы - в редакции истца: "Общество с ограниченной ответственностью "Жилищный Сервис", являющееся управляющей организацией многоквартирных домов, указанных в приложении N 3.1 к настоящему договору именуемое в дальнейшем "Исполнитель", действующее от своего имени, но за счет собственников помещений в многоквартирных домах и собственников одноквартирных жилых домов, выбравших способ управления - управляющая организация (далее по тексту - Потребитель), в лице генерального директора Шуневича Николая Васильевича, действующего на основании агентского(-их) договора(-ов) и Устава общества, с другой стороны";
- - пункт 3.2 договора - в редакции истца: "3.2. Количество энергоресурсов (вода), фактически поставленных Исполнителю в расчетном периоде, определяется показаниями общедомовых приборов и систем коммерческого учета энергоресурса, фиксируемыми на 24.00 часа последнего числа отчетного месяца". Далее по тексту договора;
- - абзац 4 пункта 3.2 - в редакции истца: "При отсутствии общедомовых приборов и систем коммерческого учета какого-либо энергоресурса или услуги количество фактически поставленных Исполнителю энергоресурсов и оказанных услуг определяется: воды - расчетным путем, исходя из количества жильцов и утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения; водоотведения - расчетным путем, исходя из количества жильцов и утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг водоотведения". Далее по тексту договора;
- - пункт 4 Приложения N 3 договора - в редакции истца: "4. При отсутствии общедомовых приборов учета объемы фактически поставленной воды и отведенных стоков, подлежащих оплате, определяется расчетным путем, исходя из количества жильцов и утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг холодного, горячего водоснабжения и водоотведения";
- - пункт 3.4 - в редакции истца: "3.4. Оплата поставленных энергоресурсов производится Исполнителем или уполномоченным им лицом в течение 10 календарных дней с момента получения счета-фактуры и акта поставки энергоресурсов путем перечисления денежных сумм на расчетный счет Агента, указанный в пункте 10.2 настоящего договора.
- Датой оплаты по договору является дата зачисления денежных средств на расчетный счет Агента.". Далее по тексту договора;
- - пункт 4.1.5 - изложить в следующей редакции: "4.1.5. Направить своего представителя и представителя Агента для участия в оформлении актов о фактах и (или) причинах нарушения договорных обязательств по качеству и режиму отпуска энергоресурсов в течение 3 (трех) часов с момента поступления в адрес Поставщика и Агента письменного заявления или телефонограммы Исполнителя. Акт о фактах и (или) причинах нарушения договорных обязательств по качеству и режиму отпуска энергоресурсов подписывается уполномоченными представителями Исполнителя, Поставщика, Агента";
- - пункт 4.1.6 - изложить в следующей редакции: "4.1.6. Поставщик в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента получения от Исполнителя копий паспортов систем и зданий (по каждому зданию) обязан предоставить Исполнителю показатели качества воды, обеспечиваемые Поставщиком на границе эксплуатационной ответственности с учетом требований Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307";
- - пункт 4.1.7 - изложить в следующей редакции: "4.1.7. При наличии вины компенсировать Исполнителю убытки, связанные с работами, производимыми в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домах после устранения Поставщиком аварий на своих сетях. При несогласии Поставщика компенсировать стоимость работ Исполнитель доказывает наличие вины Поставщика в причинении вреда и размер требований в судебном порядке";
- - пункт 4.1.8 - изложить в следующей редакции: "4.1.8. Немедленно сообщать Исполнителю об авариях, отключениях и технологических нарушениях, возникающих на сетях и оборудовании Поставщика при поставке энергоресурсов на объекты, находящиеся на обслуживании Исполнителя, которые могут привести к изменению качества энергоснабжения. Контактный телефон аварийно-диспетчерской службы Исполнителя 39-62-20";
- - пункт 4.2.1 договора изложить в редакции ответчика: "4.2.1. Осуществлять контроль над режимами и объемами потребляемых энергоресурсов";
- - пункт 4.2.3 договора изложить в редакции истца: "4.2.3. Прекратить полностью или частично подачу энергоресурса, предварительно уведомив Исполнителя, в случаях: ...". Далее по тексту договора;
- - пункт 4.3.12 договора изложить в редакции истца: "4.3.12. Ежемесячно, первого числа месяца следующего за отчетным периодом, направлять Агенту информацию о количестве граждан, проживающих в жилых домах по состоянию на последнее число отчетного периода. Информация предоставляется Исполнителем с указанием количества граждан, проживающих (зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания) в каждом доме, и количества отсутствующих граждан, не участвующих в начислении за отчетный период по каждому дому, с приложением копий документов, подтверждающих их отсутствие в расчетном периоде". Далее дополнить: "Информация может быть представлена Поставщику на электронном носителе по согласованной сторонами форме";
- - пункт 4.3.13 договора изложить в редакции истца: "4.3.13. Ежемесячно 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять Агенту перечень жилищного фонда, находящегося в управлении Исполнителя, с учетом движения в отчетном периоде по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом";
- - в пункте 7.1 договора второе предложение изложить в редакции истца: "Срок ответа на претензию пятнадцать календарных дней с момента получения ее стороной";
- - пункт 8.1 договора изложить в редакции истца: "8.1. Настоящий договор действует с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года включительно". Далее по тексту договора.
Этим же решением с ООО "Жилсервис" в пользу ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" взыскано 4 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Жилсервис" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.
В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что на момент подачи искового заявления, рассмотрения дела по существу, у истца в соответствии с действовавшим на тот момент нормативно-правовым регулированием отсутствовало право передавать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда, а дело не могло быть рассмотрено арбитражным судом.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" просило решения суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции представители сторон и третьего лица не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). От ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Данное ходатайство удовлетворено судом апелляционной инстанции. На основании частей 3, 5 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей покупателям города Ноябрьск через присоединенные инженерные сети тепловую энергию, воду и оказывающей услуги водоотведения.
Ответчик является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными жилыми домами и жилыми домами, на основании договоров управления многоквартирным домом, заключенных с собственниками этих жилых домов и квартир. Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела копиями договора управления многоквартирным домом от 01.01.2008 и письма ответчика от 15.03.2011 N 617 (том 1 л. 50 - 55).
При заключении истцом и ответчиком договора поставки энергоресурсов для управляющих организаций от 01.01.2011 N 2013/22011 (том 1 л. 18 - 23) между сторонами возник спор по содержанию его условий.
Указанный договор от имени истца подписан третьим лицом, действующим на основании заключенного между ними агентского договора от 03.11.2010 N 487/10-ЭГН (том 1 л. 56 - 62), по условиям которого истец поручил, а третье лицо приняло на себя обязательства совершать от имени и за счет истца реализацию тепловой энергии, воды и услуг водоотведения (транспортировка и очистка стоков), заключать договоры на поставку тепловой энергии, воды и оказание услуг водоотведения.
По условиям договора от 01.01.2011 N 2013/22011 поставщик (истец) обязался поставлять исполнителю (ответчик) через свои присоединенные инженерные сети воду и оказывать услуги водоотведения для объектов, указанных в приложении N 3.1 к договору, а исполнитель, в свою очередь, обязался принимать и своевременно производить оплату за поставленные энергоресурсы по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством РФ, в объемах и на условиях приложений N 3, 3.1, являющихся неотъемлемой частью договора.
Ознакомившись с проектом договора, представленным истцом, и не согласившись с его условиями, ответчик направил в адрес истца протокол разногласий от 14.02.2011, содержащий предложение об изменении преамбулы, пунктов 3.2, 3.4, 4.1.5, 4.2.1, 4.2.3, 4.3.12, 4.3.13, 7.1, 8.1 договора и включении пунктов 4.1.6, 4.1.7, 4.1.8 в договор.
Отказавшись от заключения договора на условиях, предложенных ответчиком, в настоящем деле ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" заявило об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 01.01.2011 N 2013/22011 в судебном порядке, просило принять пункты 3.2, 3.4, 4.1.5, 4.2.1, 4.2.3, 4.3.12, 4.3.13, 7.1, 8.1 договора в редакции истца, внести в договор от 01.01.2011 N 2013/22011 пункты 4.1.6, 4.1.7, 4.1.8, изложенные в редакции истца.
Исковые требования ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" судом первой инстанции удовлетворены частично.
Возражений относительного частичного удовлетворения настоящего иска истец суду апелляционной инстанции не представил.
ООО "Жилсервис" решение суда первой инстанции обжалуется не по существу спора, а по основанию его неподведомственности арбитражному суду.
На основании части 5 статьи 268 АПК РФ и в силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверяется судом апелляционной инстанции только по доводам апелляционной жалобы.
Полагая, что суд первой инстанции неправомерно сослался на подпункт "в" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам в обоснование права истца на обращение с настоящим иском, ответчик считает, что в отсутствие предусмотренной в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ) обязанности управляющей организации заключать договор с ресурсоснабжающей организацией, направившей в ее адрес соответствующую оферту, ответчик не обязан приобретать коммунальный ресурс у ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск".
По мнению ООО "Жилсервис", у истца отсутствовало право передавать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Доводы апелляционной жалобы ответчика судом апелляционной инстанции отклонены в связи со следующим.
Частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Как предусмотрено частью 1 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Согласно части 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Статьей 446 ГК РФ установлено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса, спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (часть 1 статьи 539 ГК РФ).
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (часть 2 статьи 539 ГК РФ).
В соответствии со статьей 426 ГК РФ договор энергоснабжения относится к публичным договорам (часть 1). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: а) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; б) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; в) управление управляющей организацией.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
При этом Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, возлагают, в частности в пункте 49, на управляющую организацию обязанность предоставления коммунальных услуг собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирном доме, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства дома. Во исполнение указанной обязанности управляющая компания обязана заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение соответствующих коммунальных ресурсов, в том числе и тепловой энергии.
В соответствии с частью 12 статьи 161 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ, на момент принятия судом решения являющейся действующей редакцией) управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
Поскольку для ООО "Жилсервис" как управляющей организации заключение договора с ресурсоснабжающей организацией является обязательным, ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" вправе было передать возникшие при заключении договора разногласия на рассмотрение арбитражного суда на основании части 1 статьи 445 ГК РФ.
То обстоятельство, что для ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" заключение договора также является обязательным, препятствием к заявлению настоящего иска не является.
Вступившими 09.06.2006 в действие Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам внесены изменения в правовое регулирование связанных с приобретением коммунальных ресурсов отношений между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг (в частности, управляющими организациями).
Согласно подпункту "в" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, в обязанности управляющей организации, как исполнителя, входит заключение с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, или их самостоятельное производство.
Вопреки доводам подателя жалобы, данная обязанность установлена не только названными Правилами, но и ЖК РФ, ГК РФ и принятыми во исполнение данных федеральных законов подзаконными актами.
Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что ответчик не подтвердил наличие у него возможности самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, проживающим в домах, управляемых ответчиком, или возможности заключения договоров с другой ресурсоснабжающей организацией, имеющей присоединенные сети.
Как верно указал суд первой инстанции, заключение договора от 01.01.2011 N 2013/22011 по существу является обязательным как для истца, так и для ответчика.
ГК РФ не решает вопрос о том, вправе ли сторона, для которой заключение договора обязательно, передать разногласия по договору на рассмотрение суда, однако если они были переданы, а контрагент представил в суд свои предложения по условиям договора, то в этом случае арбитражный суд должен исходить из того, что спор передан на его рассмотрение по соглашению сторон (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").
В пункте 7.1, 7.2 договора от 01.01.2011 N 2013/22011 стороны установили, что претензионный порядок разрешения споров обязателен, при невозможности разрешения споров в претензионном порядке стороны передают их на рассмотрение в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного круга.
Как следует из протокола разногласий к договору, в этой части названного пункта проекта договора у сторон не имелось разногласий.
В связи с чем, действия ответчика, не согласившегося на заключение договора на условиях истца и предложившего ряд условий договора в своей редакции, расцениваются судом апелляционной инстанции в качестве согласия ответчика на передачу разногласий на рассмотрение суда по правилам статьи 446 ГК РФ.
Урегулирование судом разногласий в такой ситуации обеспечивает баланс интересов как самих сторон преддоговорного спора, так и публичные интересы, законные интересы третьих лиц (прежде всего, потребителей коммунальных услуг).
Проверив доводы ответчика в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает, что возникший между сторонами преддоговорный спор обоснованно разрешен судом первой инстанции по существу.
Принимая решение по предъявленному ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" иску об урегулировании разногласий, суд первой инстанции правильно применил нормы действующего законодательства, в том числе ГК РФ, ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.
Принятое по делу решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 июля 2011 года по делу N А81-1386/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.11.2011 ПО ДЕЛУ N А81-1386/2011
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2011 г. по делу N А81-1386/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2011 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 ноября 2011 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Солодкевич Ю.М.,
судей Рожкова Д.Г., Рябухиной Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ненашевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6942/2011) общества с ограниченной ответственностью "Жилищный сервис" на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 июля 2011 года, принятое по делу N А81-1386/2011 (судья Канева И.Д.) по иску открытого акционерного общества "Энерго-Газ-Ноябрьск" (ОГРН 1048900553206; ИНН 8905033649; место нахождения: 629806, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. 60 лет СССР, 29) к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищный сервис" (ОГРН 1058900825170; ИНН 8905036368; место нахождения: 629811, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Советская, 18), при участии третьего лица: открытое акционерное общество "Северная энергетическая компания" (ОГРН 1038901121951; ИНН 8911019579; место нахождения: 629800, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, Юго-Восточный промузел, панель 9б), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора N 2013/22011 от 01.01.2011 на поставку энергоресурсов и оказание услуг для управляющих организаций,
при участии в судебном заседании:
от открытого акционерного общества "Энерго-Газ-Ноябрьск" - представитель не явился,
от общества с ограниченной ответственностью "Жилищный сервис" - представитель не явился,
от открытого акционерного общества "Северная энергетическая компания" - представитель не явился,
установил:
открытое акционерное общество "Энерго-Газ-Ноябрьск" (далее - ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск", истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищный Сервис" (далее - ООО "Жилсервис", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 01.01.2011 N 2013/22011 поставки энергоресурсов и оказания услуг для управляющих организаций.
Определением от 12.04.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Северная энергетическая компания" (далее - ОАО "Северная энергетическая компания", третье лицо).
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 июля 2011 года по делу N А81-1386/2011 исковые требования удовлетворены частично. Спорные пункты договора поставки энергоресурсов для управляющих организаций от 01.01.2011 N 2013/22011 приняты в следующей редакции:
- абзац 2 преамбулы - в редакции истца: "Общество с ограниченной ответственностью "Жилищный Сервис", являющееся управляющей организацией многоквартирных домов, указанных в приложении N 3.1 к настоящему договору именуемое в дальнейшем "Исполнитель", действующее от своего имени, но за счет собственников помещений в многоквартирных домах и собственников одноквартирных жилых домов, выбравших способ управления - управляющая организация (далее по тексту - Потребитель), в лице генерального директора Шуневича Николая Васильевича, действующего на основании агентского(-их) договора(-ов) и Устава общества, с другой стороны";
- - пункт 3.2 договора - в редакции истца: "3.2. Количество энергоресурсов (вода), фактически поставленных Исполнителю в расчетном периоде, определяется показаниями общедомовых приборов и систем коммерческого учета энергоресурса, фиксируемыми на 24.00 часа последнего числа отчетного месяца". Далее по тексту договора;
- - абзац 4 пункта 3.2 - в редакции истца: "При отсутствии общедомовых приборов и систем коммерческого учета какого-либо энергоресурса или услуги количество фактически поставленных Исполнителю энергоресурсов и оказанных услуг определяется: воды - расчетным путем, исходя из количества жильцов и утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения; водоотведения - расчетным путем, исходя из количества жильцов и утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг водоотведения". Далее по тексту договора;
- - пункт 4 Приложения N 3 договора - в редакции истца: "4. При отсутствии общедомовых приборов учета объемы фактически поставленной воды и отведенных стоков, подлежащих оплате, определяется расчетным путем, исходя из количества жильцов и утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг холодного, горячего водоснабжения и водоотведения";
- - пункт 3.4 - в редакции истца: "3.4. Оплата поставленных энергоресурсов производится Исполнителем или уполномоченным им лицом в течение 10 календарных дней с момента получения счета-фактуры и акта поставки энергоресурсов путем перечисления денежных сумм на расчетный счет Агента, указанный в пункте 10.2 настоящего договора.
- Датой оплаты по договору является дата зачисления денежных средств на расчетный счет Агента.". Далее по тексту договора;
- - пункт 4.1.5 - изложить в следующей редакции: "4.1.5. Направить своего представителя и представителя Агента для участия в оформлении актов о фактах и (или) причинах нарушения договорных обязательств по качеству и режиму отпуска энергоресурсов в течение 3 (трех) часов с момента поступления в адрес Поставщика и Агента письменного заявления или телефонограммы Исполнителя. Акт о фактах и (или) причинах нарушения договорных обязательств по качеству и режиму отпуска энергоресурсов подписывается уполномоченными представителями Исполнителя, Поставщика, Агента";
- - пункт 4.1.6 - изложить в следующей редакции: "4.1.6. Поставщик в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента получения от Исполнителя копий паспортов систем и зданий (по каждому зданию) обязан предоставить Исполнителю показатели качества воды, обеспечиваемые Поставщиком на границе эксплуатационной ответственности с учетом требований Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307";
- - пункт 4.1.7 - изложить в следующей редакции: "4.1.7. При наличии вины компенсировать Исполнителю убытки, связанные с работами, производимыми в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домах после устранения Поставщиком аварий на своих сетях. При несогласии Поставщика компенсировать стоимость работ Исполнитель доказывает наличие вины Поставщика в причинении вреда и размер требований в судебном порядке";
- - пункт 4.1.8 - изложить в следующей редакции: "4.1.8. Немедленно сообщать Исполнителю об авариях, отключениях и технологических нарушениях, возникающих на сетях и оборудовании Поставщика при поставке энергоресурсов на объекты, находящиеся на обслуживании Исполнителя, которые могут привести к изменению качества энергоснабжения. Контактный телефон аварийно-диспетчерской службы Исполнителя 39-62-20";
- - пункт 4.2.1 договора изложить в редакции ответчика: "4.2.1. Осуществлять контроль над режимами и объемами потребляемых энергоресурсов";
- - пункт 4.2.3 договора изложить в редакции истца: "4.2.3. Прекратить полностью или частично подачу энергоресурса, предварительно уведомив Исполнителя, в случаях: ...". Далее по тексту договора;
- - пункт 4.3.12 договора изложить в редакции истца: "4.3.12. Ежемесячно, первого числа месяца следующего за отчетным периодом, направлять Агенту информацию о количестве граждан, проживающих в жилых домах по состоянию на последнее число отчетного периода. Информация предоставляется Исполнителем с указанием количества граждан, проживающих (зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания) в каждом доме, и количества отсутствующих граждан, не участвующих в начислении за отчетный период по каждому дому, с приложением копий документов, подтверждающих их отсутствие в расчетном периоде". Далее дополнить: "Информация может быть представлена Поставщику на электронном носителе по согласованной сторонами форме";
- - пункт 4.3.13 договора изложить в редакции истца: "4.3.13. Ежемесячно 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять Агенту перечень жилищного фонда, находящегося в управлении Исполнителя, с учетом движения в отчетном периоде по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом";
- - в пункте 7.1 договора второе предложение изложить в редакции истца: "Срок ответа на претензию пятнадцать календарных дней с момента получения ее стороной";
- - пункт 8.1 договора изложить в редакции истца: "8.1. Настоящий договор действует с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года включительно". Далее по тексту договора.
Этим же решением с ООО "Жилсервис" в пользу ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" взыскано 4 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Жилсервис" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.
В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что на момент подачи искового заявления, рассмотрения дела по существу, у истца в соответствии с действовавшим на тот момент нормативно-правовым регулированием отсутствовало право передавать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда, а дело не могло быть рассмотрено арбитражным судом.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" просило решения суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции представители сторон и третьего лица не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). От ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Данное ходатайство удовлетворено судом апелляционной инстанции. На основании частей 3, 5 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей покупателям города Ноябрьск через присоединенные инженерные сети тепловую энергию, воду и оказывающей услуги водоотведения.
Ответчик является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными жилыми домами и жилыми домами, на основании договоров управления многоквартирным домом, заключенных с собственниками этих жилых домов и квартир. Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела копиями договора управления многоквартирным домом от 01.01.2008 и письма ответчика от 15.03.2011 N 617 (том 1 л. 50 - 55).
При заключении истцом и ответчиком договора поставки энергоресурсов для управляющих организаций от 01.01.2011 N 2013/22011 (том 1 л. 18 - 23) между сторонами возник спор по содержанию его условий.
Указанный договор от имени истца подписан третьим лицом, действующим на основании заключенного между ними агентского договора от 03.11.2010 N 487/10-ЭГН (том 1 л. 56 - 62), по условиям которого истец поручил, а третье лицо приняло на себя обязательства совершать от имени и за счет истца реализацию тепловой энергии, воды и услуг водоотведения (транспортировка и очистка стоков), заключать договоры на поставку тепловой энергии, воды и оказание услуг водоотведения.
По условиям договора от 01.01.2011 N 2013/22011 поставщик (истец) обязался поставлять исполнителю (ответчик) через свои присоединенные инженерные сети воду и оказывать услуги водоотведения для объектов, указанных в приложении N 3.1 к договору, а исполнитель, в свою очередь, обязался принимать и своевременно производить оплату за поставленные энергоресурсы по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством РФ, в объемах и на условиях приложений N 3, 3.1, являющихся неотъемлемой частью договора.
Ознакомившись с проектом договора, представленным истцом, и не согласившись с его условиями, ответчик направил в адрес истца протокол разногласий от 14.02.2011, содержащий предложение об изменении преамбулы, пунктов 3.2, 3.4, 4.1.5, 4.2.1, 4.2.3, 4.3.12, 4.3.13, 7.1, 8.1 договора и включении пунктов 4.1.6, 4.1.7, 4.1.8 в договор.
Отказавшись от заключения договора на условиях, предложенных ответчиком, в настоящем деле ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" заявило об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 01.01.2011 N 2013/22011 в судебном порядке, просило принять пункты 3.2, 3.4, 4.1.5, 4.2.1, 4.2.3, 4.3.12, 4.3.13, 7.1, 8.1 договора в редакции истца, внести в договор от 01.01.2011 N 2013/22011 пункты 4.1.6, 4.1.7, 4.1.8, изложенные в редакции истца.
Исковые требования ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" судом первой инстанции удовлетворены частично.
Возражений относительного частичного удовлетворения настоящего иска истец суду апелляционной инстанции не представил.
ООО "Жилсервис" решение суда первой инстанции обжалуется не по существу спора, а по основанию его неподведомственности арбитражному суду.
На основании части 5 статьи 268 АПК РФ и в силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверяется судом апелляционной инстанции только по доводам апелляционной жалобы.
Полагая, что суд первой инстанции неправомерно сослался на подпункт "в" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам в обоснование права истца на обращение с настоящим иском, ответчик считает, что в отсутствие предусмотренной в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ) обязанности управляющей организации заключать договор с ресурсоснабжающей организацией, направившей в ее адрес соответствующую оферту, ответчик не обязан приобретать коммунальный ресурс у ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск".
По мнению ООО "Жилсервис", у истца отсутствовало право передавать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Доводы апелляционной жалобы ответчика судом апелляционной инстанции отклонены в связи со следующим.
Частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Как предусмотрено частью 1 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Согласно части 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Статьей 446 ГК РФ установлено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса, спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (часть 1 статьи 539 ГК РФ).
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (часть 2 статьи 539 ГК РФ).
В соответствии со статьей 426 ГК РФ договор энергоснабжения относится к публичным договорам (часть 1). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: а) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; б) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; в) управление управляющей организацией.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
При этом Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, возлагают, в частности в пункте 49, на управляющую организацию обязанность предоставления коммунальных услуг собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирном доме, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства дома. Во исполнение указанной обязанности управляющая компания обязана заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение соответствующих коммунальных ресурсов, в том числе и тепловой энергии.
В соответствии с частью 12 статьи 161 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ, на момент принятия судом решения являющейся действующей редакцией) управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
Поскольку для ООО "Жилсервис" как управляющей организации заключение договора с ресурсоснабжающей организацией является обязательным, ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" вправе было передать возникшие при заключении договора разногласия на рассмотрение арбитражного суда на основании части 1 статьи 445 ГК РФ.
То обстоятельство, что для ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" заключение договора также является обязательным, препятствием к заявлению настоящего иска не является.
Вступившими 09.06.2006 в действие Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам внесены изменения в правовое регулирование связанных с приобретением коммунальных ресурсов отношений между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг (в частности, управляющими организациями).
Согласно подпункту "в" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, в обязанности управляющей организации, как исполнителя, входит заключение с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, или их самостоятельное производство.
Вопреки доводам подателя жалобы, данная обязанность установлена не только названными Правилами, но и ЖК РФ, ГК РФ и принятыми во исполнение данных федеральных законов подзаконными актами.
Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что ответчик не подтвердил наличие у него возможности самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, проживающим в домах, управляемых ответчиком, или возможности заключения договоров с другой ресурсоснабжающей организацией, имеющей присоединенные сети.
Как верно указал суд первой инстанции, заключение договора от 01.01.2011 N 2013/22011 по существу является обязательным как для истца, так и для ответчика.
ГК РФ не решает вопрос о том, вправе ли сторона, для которой заключение договора обязательно, передать разногласия по договору на рассмотрение суда, однако если они были переданы, а контрагент представил в суд свои предложения по условиям договора, то в этом случае арбитражный суд должен исходить из того, что спор передан на его рассмотрение по соглашению сторон (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").
В пункте 7.1, 7.2 договора от 01.01.2011 N 2013/22011 стороны установили, что претензионный порядок разрешения споров обязателен, при невозможности разрешения споров в претензионном порядке стороны передают их на рассмотрение в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного круга.
Как следует из протокола разногласий к договору, в этой части названного пункта проекта договора у сторон не имелось разногласий.
В связи с чем, действия ответчика, не согласившегося на заключение договора на условиях истца и предложившего ряд условий договора в своей редакции, расцениваются судом апелляционной инстанции в качестве согласия ответчика на передачу разногласий на рассмотрение суда по правилам статьи 446 ГК РФ.
Урегулирование судом разногласий в такой ситуации обеспечивает баланс интересов как самих сторон преддоговорного спора, так и публичные интересы, законные интересы третьих лиц (прежде всего, потребителей коммунальных услуг).
Проверив доводы ответчика в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает, что возникший между сторонами преддоговорный спор обоснованно разрешен судом первой инстанции по существу.
Принимая решение по предъявленному ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" иску об урегулировании разногласий, суд первой инстанции правильно применил нормы действующего законодательства, в том числе ГК РФ, ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.
Принятое по делу решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 июля 2011 года по делу N А81-1386/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Ю.М.СОЛОДКЕВИЧ
Ю.М.СОЛОДКЕВИЧ
Судьи
Д.Г.РОЖКОВ
Н.А.РЯБУХИНА
Д.Г.РОЖКОВ
Н.А.РЯБУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)