Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Гоглева Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Чистяковой Н.М.,
судей Соколовой М.В., Вахониной А.М.,
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Вологды по доверенности М. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 16 июля 2012 года, которым на администрацию г. Вологды возложена обязанность предоставить А., ФИО, года рождения, на состав семьи из двух человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к г. Вологде, по общей площади не менее ранее занимаемого жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Соколовой М.В., судебная коллегия
установила:
Г. является нанимателем в.
А., является дочерью нанимателя, со своей несовершеннолетней дочерью ФИО, года рождения, зарегистрированы и проживают в вышеуказанной квартире.
Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) от N ... жилой признан непригодным для проживания и постановлением администрации города Вологды от N ... "О расселении и сносе муниципальных многоквартирных жилых домов, признанных аварийными, подлежащими сносу" включен в перечень муниципальных многоквартирных жилых домов, подлежащих сносу.
Со ссылкой на признание жилого непригодным для проживания, отсутствие иного жилья, А. обратилась в суд с иском к администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения.
Просила суд возложить на администрацию обязанность предоставить истцу на состав семьи, состоящей из двух человек, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение по нормам предоставления.
В судебном заседании истец А. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что наниматель квартиры Г. не является членом ее семьи, общее хозяйство с ним не ведут.
Представитель ответчика администрации города Вологды по доверенности М. исковые требования не признала. Полагала, что жилая площадь должна предоставляться на состав из трех человек, включая нанимателя Г.
Третье лицо Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации города Вологды по доверенности М. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм материального права. Указывает на необходимость предоставления жилого помещения на всех зарегистрированных лиц в аварийном помещении, в том числе на нанимателя Г.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение суда подлежит изменению.
Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусматривает предоставление малоимущим гражданам жилых помещений по договору социального найма из государственного или муниципального жилищного фонда.
На основании пункта 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 названного Кодекса вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Пунктом 1 части 1 статьи 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 ЖК РФ).
В силу статьи 87 указанного Кодекса, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
На основании части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Исходя из изложенного, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания и аварийным. Поскольку такое жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, то оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Таким образом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями проживания.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, дом N ..., расположенный по адресу: в признан непригодным для проживания и включен в перечень муниципальных многоквартирных жилых домов, подлежащих сносу.
В квартире N ... вышеуказанного дома, общей площадью ... кв. м зарегистрированы: наниматель Г., года рождения, А., дочь нанимателя года рождения, несовершеннолетняя внучка нанимателя ФИО, года рождения.
В соответствии с постановлением администрации г. Вологды от N ... "Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан" семья истца, состоящая из двух человек, принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Удовлетворяя требования, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался приведенными выше нормами материального права, регулирующими правоотношения по обеспечению указанной категории граждан жилыми помещениями.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о возложении обязанности на администрацию города Вологды по предоставлению А. вне очереди благоустроенного жилого помещения в городе Вологде, отвечающего санитарным и техническим нормам и правилам на состав семьи из двух человек на условиях договора социального найма.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым изменить оспариваемое решение суда в части указания площади предоставляемого А., ФИО. жилого помещения.
Разрешая заявленные А. требования и определяя площадь подлежащего предоставлению истцу на состав семьи 2 человека жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что предоставляемое жилое помещение должно быть по общей площади не менее ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее ... кв. м.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции, ввиду следующего.
Поскольку на администрацию города Вологды возлагается обязанность предоставить жилое помещение на состав семьи А. 2 человека, без учета нанимателя Г., то жилое помещение, предоставляемое истцу должно отвечать требованию равнозначности и его площадь подлежит определению пропорционально ранее занимаемой одним лицом площади, то есть предоставляемое жилое помещение должно быть не менее ... кв. м (... кв. м : 3 = ... кв. м x 2 = ... кв. м).
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 16 июля 2012 года изменить.
Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:
Обязать администрацию города Вологды предоставить А., ФИО, года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв. м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, применительно к г. Вологде.
Председательствующий
Н.М.ЧИСТЯКОВА
Судьи
М.В.СОКОЛОВА
А.М.ВАХОНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.09.2012 N 33-3832/2012
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2012 г. N 33-3832/2012
Судья Гоглева Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Чистяковой Н.М.,
судей Соколовой М.В., Вахониной А.М.,
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Вологды по доверенности М. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 16 июля 2012 года, которым на администрацию г. Вологды возложена обязанность предоставить А., ФИО, года рождения, на состав семьи из двух человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к г. Вологде, по общей площади не менее ранее занимаемого жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Соколовой М.В., судебная коллегия
установила:
Г. является нанимателем в.
А., является дочерью нанимателя, со своей несовершеннолетней дочерью ФИО, года рождения, зарегистрированы и проживают в вышеуказанной квартире.
Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) от N ... жилой признан непригодным для проживания и постановлением администрации города Вологды от N ... "О расселении и сносе муниципальных многоквартирных жилых домов, признанных аварийными, подлежащими сносу" включен в перечень муниципальных многоквартирных жилых домов, подлежащих сносу.
Со ссылкой на признание жилого непригодным для проживания, отсутствие иного жилья, А. обратилась в суд с иском к администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения.
Просила суд возложить на администрацию обязанность предоставить истцу на состав семьи, состоящей из двух человек, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение по нормам предоставления.
В судебном заседании истец А. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что наниматель квартиры Г. не является членом ее семьи, общее хозяйство с ним не ведут.
Представитель ответчика администрации города Вологды по доверенности М. исковые требования не признала. Полагала, что жилая площадь должна предоставляться на состав из трех человек, включая нанимателя Г.
Третье лицо Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации города Вологды по доверенности М. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм материального права. Указывает на необходимость предоставления жилого помещения на всех зарегистрированных лиц в аварийном помещении, в том числе на нанимателя Г.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение суда подлежит изменению.
Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусматривает предоставление малоимущим гражданам жилых помещений по договору социального найма из государственного или муниципального жилищного фонда.
На основании пункта 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 названного Кодекса вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Пунктом 1 части 1 статьи 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 ЖК РФ).
В силу статьи 87 указанного Кодекса, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
На основании части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Исходя из изложенного, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания и аварийным. Поскольку такое жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, то оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Таким образом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями проживания.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, дом N ..., расположенный по адресу: в признан непригодным для проживания и включен в перечень муниципальных многоквартирных жилых домов, подлежащих сносу.
В квартире N ... вышеуказанного дома, общей площадью ... кв. м зарегистрированы: наниматель Г., года рождения, А., дочь нанимателя года рождения, несовершеннолетняя внучка нанимателя ФИО, года рождения.
В соответствии с постановлением администрации г. Вологды от N ... "Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан" семья истца, состоящая из двух человек, принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Удовлетворяя требования, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался приведенными выше нормами материального права, регулирующими правоотношения по обеспечению указанной категории граждан жилыми помещениями.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о возложении обязанности на администрацию города Вологды по предоставлению А. вне очереди благоустроенного жилого помещения в городе Вологде, отвечающего санитарным и техническим нормам и правилам на состав семьи из двух человек на условиях договора социального найма.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым изменить оспариваемое решение суда в части указания площади предоставляемого А., ФИО. жилого помещения.
Разрешая заявленные А. требования и определяя площадь подлежащего предоставлению истцу на состав семьи 2 человека жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что предоставляемое жилое помещение должно быть по общей площади не менее ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее ... кв. м.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции, ввиду следующего.
Поскольку на администрацию города Вологды возлагается обязанность предоставить жилое помещение на состав семьи А. 2 человека, без учета нанимателя Г., то жилое помещение, предоставляемое истцу должно отвечать требованию равнозначности и его площадь подлежит определению пропорционально ранее занимаемой одним лицом площади, то есть предоставляемое жилое помещение должно быть не менее ... кв. м (... кв. м : 3 = ... кв. м x 2 = ... кв. м).
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 16 июля 2012 года изменить.
Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:
Обязать администрацию города Вологды предоставить А., ФИО, года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв. м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, применительно к г. Вологде.
Председательствующий
Н.М.ЧИСТЯКОВА
Судьи
М.В.СОКОЛОВА
А.М.ВАХОНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)