Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.12.2010 ПО ДЕЛУ N А57-9534/2010

Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Выбор способа управления многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2010 г. по делу N А57-9534/2010


Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2010 года
Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2010 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - Тимаева Ф.И.,
судей - Антоновой О.И., Жаткиной С.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фроловой Е.К.
при участии в судебном заседании представителей сторон:
от истца - Дуксин П.А., доверенность от 13.07.2010,
от ответчика - Миронова Т.П., доверенность от 02.11.2010,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ПНКБ"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 октября 2010 года по делу N А57-9534/2010, судья Балашов Ю.И.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ПНКБ"
к комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "город Саратов"
об обязании провести конкурс по отбору управляющей организации,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ПНКБ" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "город Саратов" (далее - ответчик) об обязании провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления следующими многоквартирными домами:
- Лот N 3 - 3-ий Петровский пр-д 8/10; Петровский пр-д 6/12; Ленинская слободка 1; Ленинская слободка 2; Ленинская слободка 3; Ленинская слободка 4;
- Лот N 4 - 1-я Дачная, 139; 3-я Дачная, 239; 4-я Дачная, 240; 4-я Дачная, 268; 4-я Дачная, 273; 5-я Дачная, 104/6; 5-я Дачная, 305; 5-я Дачная, 349; 8-я Дачная, 103; 8-я Дачная, 439; 8-я Дачная, 443; 8-я Дачная, 487;
- Лот N 5 - ул. Телеграфная, д. 5; 2-й Телеграфный пр., д. 4; 1-й Офицерский пр., д. 5;
- Лот N 6 - Тулайкова, д. 1А; Тулайкова, д. 1Б; Тулайкова, д. 2; Тулайкова, д. 5; Шехурдина, д. 14; Шехурдина, д. 18; Шехурдина, д. 20;
- Лот N 7 - Пр-кт Дачный, 2; Пр-кт Дачный, 4; Пр-кт Дачный, 5А; Пр-кт Дачный, 6А; Пр-кт Дачный, 7; Пр-кт Дачный, 9; 1-я Речная, 73; 1-я Речная, 75; 1-я Речная, 77; 1-я Речная, 79; 2-я Речная, 25; 2-я Речная, 27; 2-я Речная, 29; 2-я Речная, 31; 2-я Речная, 33; 2-я Речная, 35; 2-я Речная, 37; 2-я Речная, 39; 2-я Речная, 41; 2-я Речная, 43; 2-я Речная, 45; 2-я Речная, 47; 2-я Речная, 49; 2-я Речная, 51; 2-я Речная, 55; 2-я речная, 57; 2-я Речная, 74; 2-я Речная, 76; 2-я Речная, 78; ул. Елшанская, 13; ул. Победы, 1; ул. Победы, 2; Буровая, 3; Буровая, 5; Таганрогский пер., 5; Таганрогский пер., 7; Таганрогский пер., 9А; Лагерная, 1; Лагерная, 17; Лагерная, 18; Лагерная, 23; Камская, 10; Камская, 4; Учительская, 1; 1-я Лагерная, 16; 1-я Лагерная, 18; Операторская, 4; Пионерская, 3; Пионерская, 9; 1-й Транспортный пр-д, 10; 1-й Транспортный пр-т, 12; Буровая, 16; Камская, 8; Клубная, 1; Клубная, 7; Клубная, 3; Клубная, 4; Клубная, 5; Клубная, 6; Клубная, 8; Клубная, 9; Стахановская, 6; Елшанская, 22; Буровая, 7; Малая Елшанская, 20; Малая Елшанская. 22; Малая Елшанская, 26; Малая Елшанская, 34; Малая Елшанская, 36; Московское шоссе, 103; Таганрогский пер., 10; Лагерная, 13; Лагерная, 2; Лагерная, 5; Лагерная, 7; Лагерная, 8; Камская, 17; Камская, 20; Камская, 22; Камская, 9;
- Лот N 8 - Учительская, 13; Учительская, 15; Учительская, 17; Учительская, 19; Учительская, 5; Учительская, 6; Учительская, 7; Учительская, 8; Клубная, 2; 1-я Степная, 3; 1-я Степная, 2; Стахановская, 10; Стахановская, 11; Стахановская, 13; Стахановская, 14; Стахановская, 15; Стахановская, 16; 1-я Лагерная, 1; 1-я Лагерная, 2; 1-я Лагерная, 3; 1- я Лагерная, 4; 1-я Лагерная, 6; 1-я Лагерная, 8; 1-я Лагерная, 10; Лагерная, 12; 1-й Зеленодольский туп., 5; 1-й Зеленодольский туп., 7; 1-й Зеленодольский туп., 1; 1-й Зеленодольский туп., 3; 2-я Степная, 1; 2-я Степная, 10; 2-я Степная, 2; 2-я Стенная. 4; 2-я Степная, 5; 2-я Степная, 8; Газопромысловая, 15; Газопромысловая, 5; Нефтепромысловая, 10; Нефтепромысловая, 4; Мещановка, 30; Мещановка, 5; Елшанская, 12; Елшанская, 14; Елшанская, 14А; Елшанская, 18; Елшанская, 20; Елшанская, 25; Елшанская, 26; Елшанская, 28; Елшанская, 29; Елшанская, 30; Елшанская, 31; Елшанская, 42; 3-я Степная, 1; 3-я Степная, 3;
- Лот N 9 - ул. Строителей, 32а; ул. Строителей, 22; ул. Строителей, 24; ул. Строителей, 20А; ул. Строителей, 24А; ул. Строителей, 26А; ул. Строителей, 30А; ул. Строителей, 36А; ул. Строителей, 18; ул. Строителей, 26; ул. Строителей, 30; ул. Строителей, 32; ул. Строителей, 44; ул. Строителей. 28; ул. Строителей, 36; Моисеева, 2; Светлая, 19; Светлая, 15; Светлая, 23; Светлая, 21; Светлая, 17; Молодежная, 18; Молодежная, 22; Молодежная, 26; Молодежная, 28; Молодежная, 4; Майская, 21; Майская, 19; Майская, 27; Майская, 31; Майская, 33; Майская, 35; Моисеева, 4; Моисеева, 6; Моисеева, 8; Майская, 15; Майская, 23; Майская, 25; Майская, 15А; Майская, 19А; Майская, 27А; Майская, 31А; в/ч 75080 п. Жасминный, 3; в/ч 75080 п. Жасминный, 4; в/ч 75080 п. Жасминный, 1;
- Лот N 10 - Пр. 50 лет Октября, 138; Пр. 50 лет Октября, 138А; Одесская, 46; Охотная, 38; Охотная, 38А; Охотная, 40; 1-й Одесский туп., 10; 2-й Одесский туп., 10; 5-й Одесский туп., 2; 5-й Одесский туп., 4; 5-й Одесский туп., 8.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22 октября 2010 года в иске отказано.
Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, истец обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 октября 2010 года по делу N А57-9534/2010 отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Истец считает оспариваемое решение незаконным, необоснованным и не соответствующим фактическим обстоятельствам дела по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Исследовав материалы дела, изучив и обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 28 июня 2010 года по делу N А57-1556/2010 удовлетворено исковое заявление ООО "УК "ПНКБ" и конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в Ленинском районе г. Саратова по лоту с 3 по 10, проведенный 29.05.2009 года признан недействительным.
Истец, руководствуясь ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, правомерно руководствовался следующим.
Согласно ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Как следует из материалов дела, 11 мая 2010 года в газете "Саратовская панорама" N 43 (560) было размещено извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (лоты с 3 по 10, Ленинский район).
Вскрытие конвертов с заявками было назначено на 11.06.2010, рассмотрение заявок на 16.06.2010, проведении конкурса на 18.06.2010, утвержденный график проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами подтверждается приказом комитета по ЖКХ от 27.04.2010 N 45.
Заседание постоянно действующей конкурсной комиссии по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом 11.06.2010 и 16.06.2010 не состоялись в связи, с отсутствием кворума, что подтверждается протоколами вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе N 8/10 от 11.06.2010 года и N 9/10 от 16.06.2010 года. В связи с этим, в соответствии с Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", вскрытие конвертов с заявками и рассмотрение заявок должно было состояться 18.06.2010.
В материалах дела имеются копии протоколов внеочередных общих собраний собственников помещений в спорных многоквартирных домах, согласно которым собственники многоквартирных домов провели общие собрания по вопросу выбора способа управления многоквартирными домами (управляющей компанией), избрав ООО "Управляющая компания "Наш Дом".
Ответчиком представлен реестр заключенных договоров управления между собственниками помещений в многоквартирных домах и ООО "Управляющая компания "Наш Дом" (т. 1 л.д. 90 - 146) и копии договоров управления, заключенных с одним из собственников по каждому многоквартирному дому, в связи с чем доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что собственниками помещений в многоквартирных домах не реализован избранный способ управления, отклоняется судом апелляционной инстанции как противоречащий материалам дела.
Согласно пункту 39 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75, в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.
В связи с тем, что до проведения конкурса собственники домов, указанных истцом в исковом заявлении, определились с выбором способа управления домом, ответчиком было принято решение (приказ от 17.06.2010 года N 72) о непроведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (лоты N 3 - 10, Ленинский район).
Более того, в соответствии с ч. 7 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации любой собственник помещения в многоквартирном доме может обратиться в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию в соответствии с положениями части 4 настоящей статьи.
Истец не является собственником помещений в спорных многоквартирных домах. Следовательно, с учетом требований ч. 7 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, он не может обращаться в суд с такими требованиями.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в иске.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает принятое по делу решение законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.
Доводы апелляционной жалобы несостоятельны, не принимаются судом и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 октября 2010 года по делу N А57-9534/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение

Председательствующий
Ф.И.ТИМАЕВ

Судьи
О.И.АНТОНОВА
С.А.ЖАТКИНА














© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)