Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 24.06.2009
Полный текст решения изготовлен 01.07.2009
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ушаковой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юдиной О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ЗАО "Бизнес-ПИК" заинтересованные лица: 1. Администрация Усть-Кутского Муниципального образования, 2. Комитет по управлению имуществом и промышленностью Администрации Усть-Кутского МО, Мэр Усть-Кутского муниципального образования о признании действий ответчиков по отказу в выделении земельных участков ЗАО "Бизнес - ПИК" незаконными
при участии в заседании:
- от заявителя - Чернова А.К.; Решетникова Н.Г. (личность и полномочия установлены в судебном заседании);
- от заинтересованных лиц:
- КУИП Администрации УКМО - Басова О.М. (личность и полномочия установлены в судебном заседании);
- Администрация УКМО - Садыкова Е.П. (личность и полномочия установлены в судебном заседании);
- Мэр Усть-Кутского муниципального образования - Садыкова Е.П. (личность и полномочия установлены в судебном заседании);
ЗАО "Бизнес-ПИК" обратилось с заявлением о признании действий ответчиков по отказу в выделении земельных участков незаконными.
19.12.07 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Мэр Усть-Кутского муниципального образования (г. Усть-Кут, ул. Халтурина, д. 52).
Заявление мотивировано тем что, 03.08.07 заявитель обратился с заявлением о выделении земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости:
- - кирпичный одноэтажный магазин (Универсам-2), общей площадью 1486,6 кв.м, расположенный по адресу: г. Усть-Кут, ул. Речников, д. 44;
- - двухэтажный кирпичный магазин, общей площадью 4081,6 кв.м, расположенный по адресу: г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 86;
- - магазин N 35, общей площадью 93,8 кв.м, расположенный по адресу: г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 38, принадлежащие заявителю на праве собственности, на которое письмом за N 1549 от 17.08.07 был получен отказ.
Заявитель считает, что действия ответчика по отказу в предоставлении земельного участка, а также бездействия ответчика, выразившееся в необеспечении изготовления кадастровой карты, нарушают права и законные интересы заявителя.
19.12.07 в порядке ст. 49 АПК РФ заявитель уточнил требования и просил признать действия ответчиков по отказу в предоставлении земельных участков под объектами недвижимости, принадлежащими ЗАО "Бизнес-ПИК" незаконными.
14.02.08 в порядке ст. 49 АПК РФ заявитель уточнил требования и просил признать действия Комитета по управлению имуществом и промышленностью Усть-Кутского муниципального образования по отказу в предоставлении земельных участков под объектами недвижимости, принадлежащими ЗАО "Бизнес-ПИК" незаконными.
Возражая против заявленных требований заинтересованные лица - Администрация Усть-Кутского МО, 2. Комитет по управлению имуществом и промышленностью Администрации Усть-Кутского МО указали что, указанные земельные участки не могут быть выделены, поскольку принадлежащие на праве собственности заявителю объекты недвижимости находятся на неделимых земельных участках. Принадлежащие заявителю объекты недвижимости являются частью жилых домов расположенных на истребуемых земельных участках (л.д. 47 - 48, 57 - 58 т. 1).
Заинтересованное лицо - Администрация Усть-Кутского МО заявила о пропуске заявителем установленного ст. 198 АПК РФ, срока. Ходатайство мотивировано тем, что заявитель обратился к заинтересованным лицам в 2002 году (л.д. 58, 120 т. 1, л.д. 6, 44 т. 2).
Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 02.08.07 ЗАО "Бизнес-ПИК" обратилось с заявлением N 102 (вх. N 2637 от 03.08.07) на имя Мэра Усть-Кутского МО (л.д. 15 - 16 т. 1) о заключении с заявителем договора купли-продажи земельных участков.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Рассмотрев материалы дела, суд установил, что на заявление ЗАО "Бизнес-ПИК" Комитет по управлению имуществом и промышленностью Администрации Усть-Кутского МО в письме N 1549 от 17.08.07 (л.д. 17 т. 1) отказал в предоставлении испрашиваемых земельных участков.
Заявитель с настоящими требованиями обратился в арбитражный суд Иркутской области 24.10.07, таким образом, срок подачи заявления, в соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ не пропущен.
Из материалов дела следует, что на основании договоров купли-продажи от 21.12.98 (л.д. 102 - 113 т. 3) за ЗАО "Бизнес-ПИК" зарегистрировано право собственности на объект права:
- - 29.07.07 на здание магазина "Торговый центр - Лена", административное торговое производственное здание, инвентарный номер 25:244:001:030060020, литер А, площадь 4081,60 кв.м, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 86, кадастровый (или условный) номер 38:18:030501:0005:25:244:001: 030060020 (л.д. 12, 76 т. 1);
- - 27.07.07 на здание магазина "Универсам-2", административное торговое производственное здание, инвентарный номер 25:244:001:0300546900, литер А, площадь 1486,60 кв.м, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Речников, д. 44, кадастровый (или условный) номер 38:18:040401:0005:25:244:001:0300546900 (л.д. 13, 98 т. 1);
- - 18.03.01 на магазин N 35, общей площадью 93,8 кв.м, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 38, номер объекта 38:43:030507:12:14-1-38:6 (л.д. 14, 89 т. 1).
02.08.07 ЗАО "Бизнес-ПИК" обратилось с заявлением N 102 (вх. N 2637 от 03.08.07) на имя Мэра Усть-Кутского МО (л.д. 15 - 16 т. 1) о заключении с заявителем договора купли-продажи земельных участков расположенных по адресу:
- - г. Усть-Кут, ул. Кирова, 86, на котором расположено принадлежащее ЗАО "Бизнес-Пик" на праве собственности двухэтажное кирпичное здание;
- - г. Усть-Кут, ул. Речников, 44, на котором расположено принадлежащее ЗАО "Бизнес-Пик" на праве собственности одноэтажное кирпичное здание;
- - г. Усть-Кут, ул. Кирова, 38, на котором расположено принадлежащее ЗАО "Бизнес-Пик" на праве собственности одноэтажное кирпичное здание.
На заявление ЗАО "Бизнес-ПИК" Комитет по управлению имуществом и промышленностью Администрации Усть-Кутского МО в письме N 1549 от 17.08.07 (л.д. 17 т. 1) указал, что указанные заявителем участки являются неделимыми. В письме указано на необходимость выполнения требований по представлению правоустанавливающих документов на объекты, технических паспортов, кадастровых планов, выполнения требований указанных в письме N 1-0-542 от 27.03.07.
В материалы дела представлен технический паспорт на здание Торговый центр Лена, расположенное по адресу: Иркутская область, Усть-Кутский район, г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 86а, инвентарный номер 25:244:001:030060020, выполненный ИП "Усть-Кутское БТИ" 05.02.07 (л.д. 77 - 88 т. 1). Из технического паспорта следует, что здание нежилое, используется под торговый центр. Количество мест (мощность) - здание торгового центра пристроено к девятиэтажному кирпичному жилому дому. Торговый центр занимает площадь 108,1 кв.м, крыльцо - 70 кв.м, колонны - 0,9 кв.м.
В материалы дела представлен технический паспорт на магазин N 35, расположенный по адресу: Иркутская область, Усть-Кутский район, г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 38, инвентарный номер 25:244:001:030049480, выполненный ИП "Усть-Кутское БТИ" 01.02.07 (л.д. 90 - 97 т. 1). Из технического паспорта следует, что здание используется по назначению под магазин. Площадь основного крыльца составляет 131,4 кв.м, навеса хозяйственного - 31,4 кв.м.
В материалы дела представлен технический паспорт на здание магазина "Универсам-2", расположенное по адресу: Иркутская область, Усть-Кутский район, г. Усть-Кут, ул. Речников, д. 44а, инвентарный номер 25:244:001:030000200, выполненный ИП "Усть-Кутское БТИ" от 25.01.07 (л.д. 99 - 114 т. 1). Из технического паспорта следует, что здание используется по назначению под магазин. Количество мест (мощность) - одноэтажное, кирпичное здание магазина пристроенного к пятиэтажному жилому дому. Площадь основного здания и крыльца составляет 1068,6 кв.м, подвала 599,2 кв.м.
Считая отказ заинтересованных лиц в предоставлении земельных участков в собственность незаконным заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В подтверждении возражений против заявленных требований заинтересованные лица представили следующие доказательства:
- - акт от 30.09.86 государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, расположенный по адресу: г. Усть-Кут, микрорайон "Речники", согласно которому, предъявлен к приемке 129-квартирный жилой дом со встроено-пристроенным магазином (л.д. 131 - 136 т. 1);
- - акт N 22 от 27.12.71 приемки здания (сооружения) государственной комиссией 66-квартирного дома N 1 с магазином, расположенного по адресу: г. Усть-Кут, ул. Кирова (л.д. 128 - 130);
- - акт от 11.06.84 государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, расположенного по адресу: г. Усть-Кут, м-он ст. Лена, ул. Калинина, согласно которому, предъявлен к приемке 9-этажный 32-квартирный жилой дом с встроено-пристроенными магазинами (л.д. 138 - 140 т. 1, л.д. 142 - 145 т. 2). Акт от 11.06.84 имеет указание на наличие встроенного помещения площадью 121,8 кв.м;
- - Решение Исполнительного комитета Усть-Кутского городского Совета депутатов трудящихся N 70 от 16.03.77 (л.д. 144 т. 1) об отводе Усть-Кутской группе заказчика дирекции по строительству БАМ под застройку жилых домов для компенсации сносимого жилья при строительстве в городе трассы БАМ и организации от нее санитарно-защитной зоны, земельный участок площадью 1,3 га. Жилые позиции 64, 65, 66 и 67 с встроено-пристроенными к ним объектами и соцкультбыта и благоустройством прилегающих участков улиц и площадей (п. 2 Решения).
- Рассмотрев Решение N 70 от 16.03.77, суд установил, что в нем не указано местоположение отведенного земельного участка, площадью 1,3 га;
- - решение N 415-в от 08.10.86 "Об утверждении акта ввода в эксплуатацию 4-х секций 129-квартирного жилого дома со встроено-пристроенным магазином Осетровского речного порта в микрорайоне "Речники" (л.д. 147 т. 1);
- - решение N 90-б от 30.03.77 "Об отводе земельного участка Осетровскому речному порту под строительство жилого квартала" (л.д. 148 т. 1);
- - решение N 224 от 20.06.84 "Об утверждении акта ввода в эксплуатацию 32-квартирного жилого дома Усть-Кутской группы заказчика" (л.д. 141 т. 1);
- - ответ б/н, б/д на запрос N 8-11/215 от 12.12.07 с приложением плана систем водоснабжения и водоотведения (л.д. 145 - 146 т. 1);
- - письмо МУ "Служба заказчика жилищно-коммунального хозяйства" N 12/87 от 08.02.08 (л.д. 146 т. 2);
- - план теплоснабжения жилых домов по ул. Калинина д. 5 и ул. Кирова, д. 86 (л.д. 147 т. 2);
- - план жилого дома по ул. Калинина д. 5, 1 этаж (л.д. 148 т. 2);
- - план жилого дома по ул. Кирова д. 86, 1 этаж (л.д. 149 т. 2);
- - план жилого дома по ул. Кирова д. 86, 2 этаж (л.д. 150 т. 2);
- - план жилого дома по ул. Калинина д. 5, 2 этаж (л.д. 151 т. 2);
- - план жилого дома по ул. Кирова д. 86, 3, 4 этаж (л.д. 152 т. 2);
- - письмо МП "Усть-Кутское БТИ" N 11 от 11.02.08 адресованное ЗАО "Бизнес-ПИК", согласно которого технические паспорта на спорные объекты выданы ошибочно (л.д. 12 т. 2);
- - справка МП "Усть-Кутское БТИ" от 11.02.08, о том что, на жилой дом со встроено-пристроенными помещениями магазинов выдан технический паспорт БТИ, в связи с чем, помещение магазина N 35 имеет порядковую нумерацию N 68 (л.д. 51 т. 2);
- - справка МП "Усть-Кутское БТИ" от 11.02.08, о том что, на жилой дом со встроено-пристроенными помещением магазина "Универсам-2" выдан технический паспорт БТИ, в связи с чем, помещение магазина "Универсам-2" имеет порядковую нумерацию N 129 (л.д. 52 т. 2);
- - справка МП "Усть-Кутское БТИ" от 11.02.08, о том что, на жилой дом со встроено-пристроенными помещением магазина "Торговый центр Лена" выдан технический паспорт БТИ, в связи с чем, помещение "Торговый центр Лена" имеет порядковую нумерацию N 35 (л.д. 53 т. 2);
- - технический паспорт на помещение магазина Торговый центр Лена изготовленный МП "Усть-Кутское БТИ" УКМО 05.02.08, согласно которого, указанное помещение нежилое, используется под магазин, помещение двухэтажного кирпичного магазина встроено-пристроенное к девятиэтажному кирпичному жилому дому (л.д. 54 - 68 т. 2);
- - технический паспорт на помещение магазина "Универсам-2" изготовленный МП "Усть-Кутское БТИ" УКМО 25.01.07, согласно которого, указанное помещение используется под магазин, помещение одноэтажное, кирпичное, встроено-пристроенное к девятиэтажному пятиэтажному жилому дому (л.д. 69 - 79 т. 2);
- - технический паспорт на помещение магазина N 35 изготовленный МП "Усть-Кутское БТИ" УКМО 20.12.06, согласно которого, указанное нежилое помещение используется под магазин, помещение 68 (магазина N 35) расположено в помещении встроено-пристроенном к жилому пятиэтажному дому (л.д. 80 - 88 т. 2);
- - акт служебного расследования от 22.01.08 (л.д. 138 - 140 т. 2) по факту выдачи МП "Усть-Кутское БТИ" УКМО технических паспортов ЗАО "Бизнес-ПИК". По факту расследования комиссией сделан вывод, что технические паспорта, ранее выданные Усть-Кутским БТИ и МП "Усть-Кутское БТИ" УКМО на вышеназванные объекты как на здания не отвечают требованиям, предъявляемым к зданиям и, исходя из "Общероссийского классификатора основных фондов" ОК 013-94 и СНиП 10-01-94 являются помещениями;
- - кадастровый план земельного участка от 12.12.07 (л.д. 36 - 39 т. 3) кадастровый номер 38:18:040401:0005, площадью 8044 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - Иркутская обл., г. Усть-Кут, ул. Речников, д. 44. Разрешенное использование (назначение): эксплуатация 5КЖ дома и магазина;
- - кадастровый план земельного участка от 12.12.07 (л.д. 40 - 43 т. 3) кадастровый номер 38:18:030501:0005, площадью 4461 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Наименование ориентира здание железнодорожного вокзала, почтовый адрес ориентира - Иркутская обл., г. Усть-Кут, участок находится примерно в 74 м. от ориентира по направлению на юг. Разрешенное использование (назначение): эксплуатация 2-х 9КЖ домов и Торгового центра;
- - кадастровый план земельного участка от 12.12.07 (л.д. 44 - 47 т. 3) кадастровый номер 38:18:030401:0001, площадью 5289 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - Иркутская обл., г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 38. Разрешенное использование (назначение): эксплуатация 5КЖ домов и магазинов;
- - справка Комитета по управлению имуществом и промышленностью Администрации Усть-Кутского МО N 198 от 11.02.08 (л.д. 61 т. 3);
- - письмо МП "Усть-Кутское БТИ" УКМО N 9 от 07.02.08 (л.д. 62 т. 3) адресованное в Усть-Кутский отдел Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и УОБАО;
- - Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.02.08 (л.д. 63 т. 3), согласно которой, на нежилой объект магазина, площадью 225,3 кв.м, расположенного: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 38, зарегистрировано право собственности за Добротиной Т.В.;
- - Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.12.07 (л.д. 66 т. 3), согласно которой, на нежилой объект магазина, площадью 93,8 кв.м, расположенного: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 38, зарегистрировано право собственности за ЗАО "Бизнес-ПИК";
- - Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.12.07 (л.д. 64 т. 3), согласно которой, на здание магазина Торговый центр Лена, площадью 4081,6 кв.м, расположенного: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 86, зарегистрировано право собственности за ЗАО "Бизнес-ПИК";
- - Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.12.07 (л.д. 65 т. 3), согласно которой, на здание магазина Универсам-2, площадью 1486,6 кв.м, расположенного: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Речников, д. 44, зарегистрировано право собственности за ЗАО "Бизнес-ПИК";
- - Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.12.07 (л.д. 67 - 73 т. 3) на граждан имеющих в собственности квартиры в домах расположенных по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 86, кв. 7, кв. 10, кв. 15; ул. Речников д. 44, кв. 105, кв. 75, кв. 61, кв. 32;
- - решение Комитета по управлению имуществом и промышленностью Администрации Усть-Кутского МО N 318/1-07 от 29.12.07 "О создании комиссии для проведения служебного расследования в МП "Усть-Кутское БТИ" УКМО" (л.д. 74 т. 3);
- - договор на отпуск и потребление тепловой энергии и горячей воды N 241 от 15.09.05 (л.д. 114 - 118 т. 3) заключенный между ГУЭП "Облкоммунэнерго" "Усть-Кутские тепловые сети и котельные" и ЗАО "Бизнес-ПИК";
- - договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод N 32-ВК от 01.01.06 (л.д. 119 - 128 т. 3) заключенный между ООО "Управляющая компания Водоканал-Сервис" и ЗАО "Бизнес-ПИК";
- - договор на вывоз твердых бытовых отходов N 69 от 01.01.08 (л.д. 129 т. 3) заключенный между ООО "Спецавто" и ЗАО "Бизнес-ПИК";
- - договор на отпуск и пользование электрической энергии потребителем с присоединенной мощностью до 750 кВА N 89 от 01.01.02 (л.д. 47-52 т. 4) заключенный между ООО "Спецавто" и ЗАО "Бизнес-ПИК";
- - договор на обслуживание узла учета тепловой энергии N 1 от 08.01.07 (л.д. 56-60 т. 4) заключенный между ООО "Энергия" и ЗАО "Бизнес-ПИК";
- - договор аренды земельного участка N 719 от 20.08.99 (л.д. 3 - 8, 27 - 29 т. 4), согласно которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 2081,2 кв.м, из них: площадь облагаемая арендной платой 1003,88 кв.м, не облагаемая арендной платой (зона обслуживания) 1077,32 кв.м, согласно прилагаемой экспликации земель, расположенный по ул. Речников, примыкающий к жилому дому N 44, в аренду для использования под эксплуатацию магазина "Универсам-2" (п. 1.1 Договора). Настоящий договор заключен сроком на 10 лет (п. 1.2 Договора). Указанный договор зарегистрирован 19.06.01 Департаментом Иркутской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 6 т. 4).
- - договор аренды земельного участка N 716 от 20.08.99 (л.д. 15 - 17, 21 - 29 т. 4), согласно которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 3720,5 кв.м, из них: площадь облагаемая арендной платой 2119,88 кв.м, не облагаемая арендной платой (зона обслуживания) 1600,62 кв.м, согласно прилагаемой экспликации земель, расположенный по ул. Кирова, 86 в аренду для использования под эксплуатацию магазина "Торговый центр" (п. 1.1 Договора). Настоящий договор заключен сроком на 10 лет (п. 1.2 Договора). Указанный договор зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Усть-Кутского района (л.д. 16 т. 4 на обороте);
- - договор аренды земельного участка N 718 от 20.08.99 (л.д. 24 - 26 т. 4), согласно которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 503,6 кв.м, из них: площадь облагаемая арендной платой 179,3 кв.м - магазин, 32,2 кв.м - прочая территория, не облагаемая арендной платой (зона обслуживания) 292,1 кв.м, согласно прилагаемой экспликации земель, расположенный по ул. Кирова, 38 в аренду для использования под эксплуатацию магазина N 35 (п. 1.1 Договора). Настоящий договор заключен сроком на 10 лет (п. 1.2 Договора). Указанный договор зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Усть-Кутского района (л.д. 25 т. 4 на обороте);
- Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с абз. 1 ч. 3 ст. 36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
В силу ч. 5, 7, 8 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Таким образом, предметом судебного исследования для разрешения вопроса о неделимости спорных земельных участков, является определение статуса объектов недвижимости - Торговый центр "Лена", Торговый центр "Универсам-2", магазин N 35, т.ч. являются ли они самостоятельными зданиями или входят в состав жилых домов расположенных по адресу: г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 38, ул. Кирова, д. 86, ул. Речников, д. 44 и являются нежилыми помещениями в составе многоквартирных жилых домов.
Исходя из указанных выше доказательств судом установлено, что:
- - на земельном участке кадастровый номер 38:18:040401:0005, площадью 8044 кв.м, расположен 5-этажный многоквартирный жилом дом и магазин "Универсам-2" (л.д. 36 - 39 т. 3);
- - на земельном участке кадастровый номер 38:18:030501:0005, площадью 4461 кв.м, расположены два многоквартирных жилых дома и Торговый центр "Лена" (л.д. 40 - 43 т. 3);
- - на земельном участке кадастровый номер 38:18:030401:0001, площадью 5289 кв.м, расположенного по ул. Кирова, д. 38, расположен 5-этажный многоквартирный жилом дом и магазин N 35 (л.д. 44 - 47 т. 3).
Факт физического выделения истребуемых земельных участков в судебном заседании сторонами не оспаривался и подтверждается заключенными сторонами договорами аренды земельных участков, расположенными непосредственно под строениям магазинов.
В подтверждение правового статуса строений, находящихся в собственности заявителя (магазинов) как самостоятельных объектов недвижимости и как нежилых помещений входящих в состав многоквартирных жилых домов, сторонами представлены противоречивые доказательства.
Так согласно свидетельств о государственной регистрации права собственности на здание магазина "Торговый центр - Лена" (л.д. 12, 76 т. 1), на здание магазина "Универсам-2" (л.д. 13, 98 т. 1), на магазин N 35 (л.д. 14, 89 т. 1), технических паспортов на указанные объекты, заявителю на праве собственности принадлежат самостоятельные объекты недвижимости - здания.
Оспаривая это обстоятельство, заинтересованными лицами в материалы дела представлены следующие доказательства: акты ввода объектов в эксплуатацию, схемы, заключения и письма БТИ, свидетельствующие о том, что оспариваемые объекты построены одновременно, по единому проекту, приняты в эксплуатацию как единый объект, в техпаспортах и свидетельствах о регистрации права допущена ошибка. Спорные объекты, по мнению заинтересованных лиц, входят в состав многоквартирных жилых домов, являются нежилыми помещениями, входящими в состав многоквартирных жилых домов и расположены на неделимом земельном участке.
Для разрешения вопроса о техническом и правовом статусе спорных объектов, принадлежащих на праве собственности заявителю, определением арбитражного суда от 06.03.08 назначена судебная архитектурно-строительная экспертиза, ее проведение поручено ЗАО "Эксперт-оценка".
В экспертном заключении от 30.06.08 (л.д. 11 - 27 т. 6) содержатся следующие выводы:
- - здание, в котором располагаются помещения магазина Торговый центр "Лена", расположенного по адресу: г. Усть-Кут, ул. Кирова, 86, является двухэтажным пристроем к двум девятиэтажным жилым домам и имеет с ними одну общую стену. В то же время здание торгового центра имеет два своих собственных пристроя и надстройки. Конструктивная схема здания - железобетонный каркас, то есть имеется пространственная схема из колонн, ригелей и плит перекрытия. Объект недвижимости принадлежащий ЗАО "Бизнес ПИК", расположенный по адресу: г. Усть-Кут, ул. Кирова, 86, Торговый центр "Лена" и жилые дома расположенные по адресу: г. Усть-Кут, Кирова 86 и г. Усть-Кут, Калинина 5 не является единым конструктивным целым, т.е. единым зданием, это различные объекты - самостоятельные здания;
- - здание, в котором располагаются помещения магазина N 35, расположенного по адресу: г. Усть-Кут, ул. Кирова, 38, является пристроем к пятиэтажному жилому дому. Конструктивная схема здания - неполный каркас, то есть наличие железобетонных колонн, ригелей и несущих стен. Объект недвижимости принадлежащий ЗАО "Бизнес ПИК", расположенный по адресу: г. Усть-Кут, ул. Кирова, 38, Магазин N 35 и жилой дом, расположенный по адресу: г. Усть-Кут, ул. Кирова 38, не является единым конструктивным целым, т.е. единым зданием, это различные объекты - самостоятельные здания;
- - здание в котором располагаются помещения магазина "Универсам-2", расположенного по адресу: г, Усть-Кут, ул. Речников, 44, является пристроем к пятиэтажному жилому дому. Конструктивная схема здания - неполный каркас, то есть наличие железобетонных колонн и ригелей и несущих наружных стен. Объект недвижимости принадлежащий ЗАО "Бизнес ПИК", расположенный по адресу: г. Усть-Кут, ул. Речников, 44, магазин "Универсам-2" и жилой дом, расположенный по адресу: г. Усть-Кут, Речников 44, не является единым конструктивным целым, т.е. единым зданием, это различные объекты - самостоятельные здания;
- - в конструктивном отношении объект недвижимости: магазин "Универсам-2", расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Речников 44, не является помещением и не входит в состав жилого дома. В конструктивном отношении объект недвижимости: магазин Торговый центр "Лена", расположенный по адресу: г. Усть-Кут, ул. Кирова, 86, не является помещением и не входит в состав жилого дома. В конструктивном отношении здание в котором располагается магазин N 35, расположенный по адресу: г. Усть-Кут, ул. Кирова, 38, не является помещением и не входит в состав жилого дома.
В связи с возникшими сомнениями в обоснованности заключения эксперта и невозможностью устранения этих сомнений путем заслушивания эксперта в судебном заседании, вызванного определением арбитражного суда от 28.08.08, в судебном заседании от 21.10.08 рассмотрено и удовлетворено ходатайство Мэра Усть-Кутского муниципального образования о назначении по делу повторной архитектурно-строительной экспертизы, производство которой поручено ГОУ ВПО "Иркутский государственный технический университет".
На разрешение эксперта арбитражным судом поставлены следующие вопросы:
- - является ли объект недвижимости принадлежащий ЗАО "Бизнес-ПИК", расположенный по адресу г. Усть-Кут, ул. Кирова, 86, Торговый центр "Лена" и жилые дома, расположенные по адресу: г. Усть-Кут, Кирова 86, и г. Усть-Кут, Калинина 5 единым конструктивным целым, т.е. единым зданием, либо это различные объекты - самостоятельные здания;
- - является ли объект недвижимости принадлежащий ЗАО "Бизнес-ПИК", расположенный по адресу г. Усть-Кут, ул. Кирова, 38, Магазин N 35 и жилой дом расположенный по адресу: г. Усть-Кут, Кирова 38, единым конструктивным целым, т.е. единым зданием, либо это различные объекты - самостоятельные здания;
- - является ли объект недвижимости принадлежащий ЗАО "Бизнес-ПИК", расположенный по адресу г. Усть-Кут, ул. Речников, 44, "Универсам-2" и жилой дом расположенный по адресу: г. Усть-Кут, ул. Речников, 44, единым конструктивным целым, т.е. единым зданием, либо это различные объекты - самостоятельные здания; - являются ли спорные объекты недвижимости (магазин Универсам-2, площадью 1486,6 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Речников 44; магазин Торговый центр Лена общей площадью 4081,6 кв.м, расположенный по адресу: г. Усть-Кут, ул. Кирова, 86; магазин N 35 общей площадью 93,8 кв.м, расположенный по адресу: г. Усть-Кут, ул. Кирова, 38) помещениями и если да, то входят ли эти помещения в состав основного здания (жилых домов в настоящем случае).
В экспертном заключении от 06.02.09 (л.д. 77 - 80 т. 7) эксперты на поставленные судом вопросы дают следующие ответы:
- - торговый центр "Лена" и жилые дома не являются единым конструктивным целым, это комплекс зданий. Как самостоятельное здание Торговый центр "Лена", построенное по типу встроенно-пристроенного центра обслуживания, основные помещения которого пристроены в объемах, значительно вынесенных (18 м в конструктивных осях) за габариты жилых домов;
- - магазин N 35 и жилой дом не являются единым конструктивным целым. Магазин N 35 расположен в составе помещений самостоятельного здания, построенного по типу пристроенного магазина, основные и вспомогательные помещения которого пристроены к жилому дому;
- - "Универсам-2" и жилой дом не являются единым конструктивным целым. "Универсам-2", как самостоятельное здание имеет основные и вспомогательные помещения, сблокированные в соответствие с типом пристроенного магазина с жилым домом;
- - спорный объект недвижимости Универсам-2 (г. Усть-Кут, ул. Речников, 44) является зданием пристроенного типа. Универсам-2 представляет собой самостоятельное строение, сблокированное с основным зданием - жилым домом и не имеет внутреннего сообщения с основным зданием. В составе общей площади магазина состоят помещения, расположенные на первом этаже жилого дома и имеют отдельный вход и иное назначение использования. Спорный объект недвижимости Торговый центр "Лена" (г. Усть-Кут, ул. Кирова,86) являются зданием встроено-пристроенного типа. Вспомогательные помещения Торгового центра "Лена" размещены частично на двух этажах жилых домов, т.е. входят в состав основных зданий (адрес: г. Усть-Кут, ул. Кирова, 86 и ул. Калинина, 5) в соответствие с типом встроено-пристроенного сооружения. Спорный объект недвижимости Магазин N 35 (адрес: г. Усть-Кут, ул. Кирова, 38) являются нежилым помещением, которое занимает часть более крупного целого - здания магазина пристроенного типа. Помещения объекта недвижимости - магазин N 35 не входят в состав жилого дома и представляет собой самостоятельное помещение, примыкающие к другим нежилым помещениям.
Определение арбитражного суда от 28.04.09 в судебное заседание, по ходатайству Администрации УКМО, вызваны эксперты Марков В.И., Козлов В.В.
Прибывший в судебное заседании от 24.06.09 эксперт Козлов В.В. пояснил, что исходя из имеющихся специальных знаний в области архитектуры и строительства, приобретенного опыта, в том числе при осуществлении строительных проектов при строительстве жилых домов в районе БАМа, исследуемые объекты были оценены как самостоятельные строения, не являющиеся конструктивным целым с жилыми домами.
Для определения самостоятельности здания, существенным критерием является наличие своих стен, кровли, входа. Эти характеристики являются признаками самостоятельности, автономности зданий - Торгового центра "Лена", Торгового центра "Универсам-2", Магазина N 35, которые являются автономными, самостоятельными зданиями. Объекты недвижимости - Торгового центра "Лена" и Торгового центра "Универсам-2" расположены в двух самостоятельных зданиях - основные помещения в здании магазина, вспомогательные в здании жилого дома.
Согласно п. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Оценивая заключение архитектурно-строительной экспертизы, его относимость, допустимость, а также оценивая данное доказательство наряду с другими доказательствами, перечисленными выше, представленными как заявителем так и заинтересованными лицами, арбитражный суд приходит к выводу, о том что сведения, изложенные в свидетельствах о регистрации права собственности на здание магазина "Торговый центр - Лена" (л.д. 12, 76 т. 1), на здание магазина "Универсам-2" (л.д. 13, 98 т. 1), на магазин N 35 (л.д. 14, 89 т. 1), как самостоятельных объектов права и объектах недвижимости не опровергнуты в ходе судебного разбирательства.
Доводы заинтересованных лиц о том, что спорные объекты являются нежилыми помещениями входящими в состав многоквартирных жилых домов, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Таким образом, суд приходит к выводу, что:
- - объект недвижимости (и права) Торгового центра "Лена" (г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 86), согласно технического паспорта, состоит из основных и вспомогательных помещений, согласно заключения эксперта от 06.02.09, указанный объект расположен в самостоятельном здании встроено-пристроенного типа и частично на двух этажах жилых домов;
- - объект недвижимости (и права) Торговый центр "Универсам-2" (г. Усть-Кут, ул. Речников, д. 44), расположен в самостоятельном здании пристроенного типа, сблокирован с жилым домом и не имеет общего сообщения с жилым домом. Часть объекта недвижимости ТЦ "Универсам-2" расположена на 1 этаже жилого дома и имеет отдельных вход;
- - объект недвижимости Магазин N 35 (г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 38), расположен полностью в самостоятельном здании пристроенного типа. В данном здании имеются нежилые помещения, принадлежащие другому собственнику - ИП Добротиной Т.В., что подтверждено Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.02.08 (л.д. 63 т. 3).
Следовательно следует считать установленным, что объекты недвижимости (и права) ТЦ "Лена" (г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 86), ТЦ "Универсам-2" (г. Усть-Кут, ул. Речников, д. 44), находятся в двух зданиях: здании ТЦ "Лена" и здании ТЦ "Универсам-2" и зданиях многоквартирных жилых домов.
Часть объектов недвижимости, которая расположена в многоквартирных жилых домах входит в состав многоквартирного жилого дома и при решении вопроса о получении в собственность земельного участка, занятого многоквартирным жилым домом, заявитель имеет право на приобретение земельного участка в общую долевую собственность с учетом долей в праве собственности на здание, с учетом площади помещений каждого объекта, расположенных в зданиях многоквартирных жилых домов и входящих в их состав.
Часть объектов которая расположена в самостоятельных зданиях ТЦ "Лена" и ТЦ "Универсам-2" не входит в состав многоквартирного жилого дома. Данное обстоятельство исключает применение ч. 3 ст. 36 ЗК РФ и не дает оснований для признания земельных участков, сформированных для эксплуатации многоквартирных жилых домов и магазинов, кадастровый номер 38:18:030501:0005, (г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 86), кадастровый номер 38:18:040401:0005, (г. Усть-Кут, ул. Речников, д. 44), неделимыми.
В ходе судебного разбирательства не представлены доказательства, подтверждающие, что заявитель обратился за приобретением земельного участка, расположенного под объектом недвижимости Магазин N 35 (г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 38), совместно с ИП Добротиной Т.В.
Данное обстоятельство является препятствием для предоставления указанного земельного участка в собственность, в соответствии ч. 3 ст. 36 ЗК РФ.
В указанной части требования заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.
В силу п. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В соответствии с абз. 2, 3, 4, 5, 6 п. 4 Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.
В тех случаях, когда собственник здания, строения, сооружения обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора его купли-продажи, а соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи или предлагает заключить договор аренды, собственник объекта недвижимости может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Рассматривая такие дела, суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо по причине его резервирования для государственных или муниципальных нужд на основе нормативных правовых актов органов государственной власти о резервировании, использования его для других целей (государственных или публичных нужд). В частности, правомерным основанием для отказа в продаже земельного участка может служить то обстоятельство, что в соответствии с генеральным планом развития города, поселка, иного населенного пункта, утвержденным до обращения собственника недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта.
Названные обстоятельства должны приниматься судами во внимание также при разрешении споров по искам собственников недвижимости о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка. При этом следует учитывать, что ответчиком по такому иску является собственник земельного участка (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) в лице его уполномоченного органа.
В случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконным суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его в определенный срок собственнику недвижимости.
Доводы ответчика о том, что выделение испрашиваемых земельных участков из существующих и сформированных земельных участков для эксплуатации жилых домов и магазинов невозможно, несостоятелен, т.к. в ходе судебного заседания не установлены обстоятельства, препятствующие продаже земельных участков, изложенные в п. 4 Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", п. 4, 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ.
При таких обстоятельствах, суд находит требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению, в части признания незаконными действий Комитета по управлению имуществом и промышленностью Администрации Усть-Кутского МО по отказу в предоставлении земельных участков в г. Усть-Куте, по ул. Кирова, д. 86, ул. Речников д. 44 и не соответствующими ч. 1, 3, 5, 7, 8 ст. 36 ЗК РФ, ч. 1, 2, 3 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ.
Расходы по уплате государственной пошлины, в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на заинтересованных лиц, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, в связи с тем, что заинтересованные лица на основании п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 освобождены от ее уплаты, государственная пошлина в размере 666 руб. 67 коп. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета РФ.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Заявленные требования ЗАО "Бизнес-ПИК" удовлетворить частично.
Признать незаконными действия Комитета по управлению имуществом и промышленностью Администрации Усть-Кутского МО по отказу в предоставлении земельных участков в г. Усть-Куте, по ул. Кирова, д. 86, ул. Речников д. 44 и не соответствующими ч. 1, 3, 5, 7, 8 ст. 36 ЗК РФ, ч. 1, 2, 3 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ.
Обязать Усть-Кутское Муниципальное образование, в лице органов: Администрации Усть-Кутского Муниципального образования, Комитета по управлению имуществом и промышленностью Администрации Усть-Кутского МО, Мэра Усть-Кутского муниципального образования устранить допущенные нарушения прав заявителя путем рассмотрения заявления ЗАО "Бизнес-ПИК" в соответствии с ч. 6, 7 ст. 36 ЗК РФ, выдать в месячный срок заявителю схему расположения земельных участков для выполнения заявителем кадастрового учета; в двухнедельный срок со дня предоставления кадастровых паспортов земельных участков, принять решение о предоставлении земельных участков в собственность; заявителю направить копию такого решения с приложением кадастровых паспортов земельных участков, в этот же срок изготовить и направить заявителю проект договора купли-продажи земельных участков, расположенных под объектами ТЦ "Лена" (г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 86) и ТЦ "Универсам-2" (г. Усть-Кут, ул. Речников, д. 44).
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Возвратить Закрытому акционерному обществу "Бизнес-ПИК" из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 666 руб. 67 коп.
Решение может быть обжаловано в четвертый Арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.07.2009 ПО ДЕЛУ N А19-15462/07-14
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 1 июля 2009 г. по делу N А19-15462/07-14
Резолютивная часть решения объявлена 24.06.2009
Полный текст решения изготовлен 01.07.2009
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ушаковой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юдиной О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ЗАО "Бизнес-ПИК" заинтересованные лица: 1. Администрация Усть-Кутского Муниципального образования, 2. Комитет по управлению имуществом и промышленностью Администрации Усть-Кутского МО, Мэр Усть-Кутского муниципального образования о признании действий ответчиков по отказу в выделении земельных участков ЗАО "Бизнес - ПИК" незаконными
при участии в заседании:
- от заявителя - Чернова А.К.; Решетникова Н.Г. (личность и полномочия установлены в судебном заседании);
- от заинтересованных лиц:
- КУИП Администрации УКМО - Басова О.М. (личность и полномочия установлены в судебном заседании);
- Администрация УКМО - Садыкова Е.П. (личность и полномочия установлены в судебном заседании);
- Мэр Усть-Кутского муниципального образования - Садыкова Е.П. (личность и полномочия установлены в судебном заседании);
- установил:
ЗАО "Бизнес-ПИК" обратилось с заявлением о признании действий ответчиков по отказу в выделении земельных участков незаконными.
19.12.07 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Мэр Усть-Кутского муниципального образования (г. Усть-Кут, ул. Халтурина, д. 52).
Заявление мотивировано тем что, 03.08.07 заявитель обратился с заявлением о выделении земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости:
- - кирпичный одноэтажный магазин (Универсам-2), общей площадью 1486,6 кв.м, расположенный по адресу: г. Усть-Кут, ул. Речников, д. 44;
- - двухэтажный кирпичный магазин, общей площадью 4081,6 кв.м, расположенный по адресу: г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 86;
- - магазин N 35, общей площадью 93,8 кв.м, расположенный по адресу: г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 38, принадлежащие заявителю на праве собственности, на которое письмом за N 1549 от 17.08.07 был получен отказ.
Заявитель считает, что действия ответчика по отказу в предоставлении земельного участка, а также бездействия ответчика, выразившееся в необеспечении изготовления кадастровой карты, нарушают права и законные интересы заявителя.
19.12.07 в порядке ст. 49 АПК РФ заявитель уточнил требования и просил признать действия ответчиков по отказу в предоставлении земельных участков под объектами недвижимости, принадлежащими ЗАО "Бизнес-ПИК" незаконными.
14.02.08 в порядке ст. 49 АПК РФ заявитель уточнил требования и просил признать действия Комитета по управлению имуществом и промышленностью Усть-Кутского муниципального образования по отказу в предоставлении земельных участков под объектами недвижимости, принадлежащими ЗАО "Бизнес-ПИК" незаконными.
Возражая против заявленных требований заинтересованные лица - Администрация Усть-Кутского МО, 2. Комитет по управлению имуществом и промышленностью Администрации Усть-Кутского МО указали что, указанные земельные участки не могут быть выделены, поскольку принадлежащие на праве собственности заявителю объекты недвижимости находятся на неделимых земельных участках. Принадлежащие заявителю объекты недвижимости являются частью жилых домов расположенных на истребуемых земельных участках (л.д. 47 - 48, 57 - 58 т. 1).
Заинтересованное лицо - Администрация Усть-Кутского МО заявила о пропуске заявителем установленного ст. 198 АПК РФ, срока. Ходатайство мотивировано тем, что заявитель обратился к заинтересованным лицам в 2002 году (л.д. 58, 120 т. 1, л.д. 6, 44 т. 2).
Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 02.08.07 ЗАО "Бизнес-ПИК" обратилось с заявлением N 102 (вх. N 2637 от 03.08.07) на имя Мэра Усть-Кутского МО (л.д. 15 - 16 т. 1) о заключении с заявителем договора купли-продажи земельных участков.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Рассмотрев материалы дела, суд установил, что на заявление ЗАО "Бизнес-ПИК" Комитет по управлению имуществом и промышленностью Администрации Усть-Кутского МО в письме N 1549 от 17.08.07 (л.д. 17 т. 1) отказал в предоставлении испрашиваемых земельных участков.
Заявитель с настоящими требованиями обратился в арбитражный суд Иркутской области 24.10.07, таким образом, срок подачи заявления, в соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ не пропущен.
Из материалов дела следует, что на основании договоров купли-продажи от 21.12.98 (л.д. 102 - 113 т. 3) за ЗАО "Бизнес-ПИК" зарегистрировано право собственности на объект права:
- - 29.07.07 на здание магазина "Торговый центр - Лена", административное торговое производственное здание, инвентарный номер 25:244:001:030060020, литер А, площадь 4081,60 кв.м, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 86, кадастровый (или условный) номер 38:18:030501:0005:25:244:001: 030060020 (л.д. 12, 76 т. 1);
- - 27.07.07 на здание магазина "Универсам-2", административное торговое производственное здание, инвентарный номер 25:244:001:0300546900, литер А, площадь 1486,60 кв.м, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Речников, д. 44, кадастровый (или условный) номер 38:18:040401:0005:25:244:001:0300546900 (л.д. 13, 98 т. 1);
- - 18.03.01 на магазин N 35, общей площадью 93,8 кв.м, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 38, номер объекта 38:43:030507:12:14-1-38:6 (л.д. 14, 89 т. 1).
02.08.07 ЗАО "Бизнес-ПИК" обратилось с заявлением N 102 (вх. N 2637 от 03.08.07) на имя Мэра Усть-Кутского МО (л.д. 15 - 16 т. 1) о заключении с заявителем договора купли-продажи земельных участков расположенных по адресу:
- - г. Усть-Кут, ул. Кирова, 86, на котором расположено принадлежащее ЗАО "Бизнес-Пик" на праве собственности двухэтажное кирпичное здание;
- - г. Усть-Кут, ул. Речников, 44, на котором расположено принадлежащее ЗАО "Бизнес-Пик" на праве собственности одноэтажное кирпичное здание;
- - г. Усть-Кут, ул. Кирова, 38, на котором расположено принадлежащее ЗАО "Бизнес-Пик" на праве собственности одноэтажное кирпичное здание.
На заявление ЗАО "Бизнес-ПИК" Комитет по управлению имуществом и промышленностью Администрации Усть-Кутского МО в письме N 1549 от 17.08.07 (л.д. 17 т. 1) указал, что указанные заявителем участки являются неделимыми. В письме указано на необходимость выполнения требований по представлению правоустанавливающих документов на объекты, технических паспортов, кадастровых планов, выполнения требований указанных в письме N 1-0-542 от 27.03.07.
В материалы дела представлен технический паспорт на здание Торговый центр Лена, расположенное по адресу: Иркутская область, Усть-Кутский район, г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 86а, инвентарный номер 25:244:001:030060020, выполненный ИП "Усть-Кутское БТИ" 05.02.07 (л.д. 77 - 88 т. 1). Из технического паспорта следует, что здание нежилое, используется под торговый центр. Количество мест (мощность) - здание торгового центра пристроено к девятиэтажному кирпичному жилому дому. Торговый центр занимает площадь 108,1 кв.м, крыльцо - 70 кв.м, колонны - 0,9 кв.м.
В материалы дела представлен технический паспорт на магазин N 35, расположенный по адресу: Иркутская область, Усть-Кутский район, г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 38, инвентарный номер 25:244:001:030049480, выполненный ИП "Усть-Кутское БТИ" 01.02.07 (л.д. 90 - 97 т. 1). Из технического паспорта следует, что здание используется по назначению под магазин. Площадь основного крыльца составляет 131,4 кв.м, навеса хозяйственного - 31,4 кв.м.
В материалы дела представлен технический паспорт на здание магазина "Универсам-2", расположенное по адресу: Иркутская область, Усть-Кутский район, г. Усть-Кут, ул. Речников, д. 44а, инвентарный номер 25:244:001:030000200, выполненный ИП "Усть-Кутское БТИ" от 25.01.07 (л.д. 99 - 114 т. 1). Из технического паспорта следует, что здание используется по назначению под магазин. Количество мест (мощность) - одноэтажное, кирпичное здание магазина пристроенного к пятиэтажному жилому дому. Площадь основного здания и крыльца составляет 1068,6 кв.м, подвала 599,2 кв.м.
Считая отказ заинтересованных лиц в предоставлении земельных участков в собственность незаконным заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В подтверждении возражений против заявленных требований заинтересованные лица представили следующие доказательства:
- - акт от 30.09.86 государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, расположенный по адресу: г. Усть-Кут, микрорайон "Речники", согласно которому, предъявлен к приемке 129-квартирный жилой дом со встроено-пристроенным магазином (л.д. 131 - 136 т. 1);
- - акт N 22 от 27.12.71 приемки здания (сооружения) государственной комиссией 66-квартирного дома N 1 с магазином, расположенного по адресу: г. Усть-Кут, ул. Кирова (л.д. 128 - 130);
- - акт от 11.06.84 государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, расположенного по адресу: г. Усть-Кут, м-он ст. Лена, ул. Калинина, согласно которому, предъявлен к приемке 9-этажный 32-квартирный жилой дом с встроено-пристроенными магазинами (л.д. 138 - 140 т. 1, л.д. 142 - 145 т. 2). Акт от 11.06.84 имеет указание на наличие встроенного помещения площадью 121,8 кв.м;
- - Решение Исполнительного комитета Усть-Кутского городского Совета депутатов трудящихся N 70 от 16.03.77 (л.д. 144 т. 1) об отводе Усть-Кутской группе заказчика дирекции по строительству БАМ под застройку жилых домов для компенсации сносимого жилья при строительстве в городе трассы БАМ и организации от нее санитарно-защитной зоны, земельный участок площадью 1,3 га. Жилые позиции 64, 65, 66 и 67 с встроено-пристроенными к ним объектами и соцкультбыта и благоустройством прилегающих участков улиц и площадей (п. 2 Решения).
- Рассмотрев Решение N 70 от 16.03.77, суд установил, что в нем не указано местоположение отведенного земельного участка, площадью 1,3 га;
- - решение N 415-в от 08.10.86 "Об утверждении акта ввода в эксплуатацию 4-х секций 129-квартирного жилого дома со встроено-пристроенным магазином Осетровского речного порта в микрорайоне "Речники" (л.д. 147 т. 1);
- - решение N 90-б от 30.03.77 "Об отводе земельного участка Осетровскому речному порту под строительство жилого квартала" (л.д. 148 т. 1);
- - решение N 224 от 20.06.84 "Об утверждении акта ввода в эксплуатацию 32-квартирного жилого дома Усть-Кутской группы заказчика" (л.д. 141 т. 1);
- - ответ б/н, б/д на запрос N 8-11/215 от 12.12.07 с приложением плана систем водоснабжения и водоотведения (л.д. 145 - 146 т. 1);
- - письмо МУ "Служба заказчика жилищно-коммунального хозяйства" N 12/87 от 08.02.08 (л.д. 146 т. 2);
- - план теплоснабжения жилых домов по ул. Калинина д. 5 и ул. Кирова, д. 86 (л.д. 147 т. 2);
- - план жилого дома по ул. Калинина д. 5, 1 этаж (л.д. 148 т. 2);
- - план жилого дома по ул. Кирова д. 86, 1 этаж (л.д. 149 т. 2);
- - план жилого дома по ул. Кирова д. 86, 2 этаж (л.д. 150 т. 2);
- - план жилого дома по ул. Калинина д. 5, 2 этаж (л.д. 151 т. 2);
- - план жилого дома по ул. Кирова д. 86, 3, 4 этаж (л.д. 152 т. 2);
- - письмо МП "Усть-Кутское БТИ" N 11 от 11.02.08 адресованное ЗАО "Бизнес-ПИК", согласно которого технические паспорта на спорные объекты выданы ошибочно (л.д. 12 т. 2);
- - справка МП "Усть-Кутское БТИ" от 11.02.08, о том что, на жилой дом со встроено-пристроенными помещениями магазинов выдан технический паспорт БТИ, в связи с чем, помещение магазина N 35 имеет порядковую нумерацию N 68 (л.д. 51 т. 2);
- - справка МП "Усть-Кутское БТИ" от 11.02.08, о том что, на жилой дом со встроено-пристроенными помещением магазина "Универсам-2" выдан технический паспорт БТИ, в связи с чем, помещение магазина "Универсам-2" имеет порядковую нумерацию N 129 (л.д. 52 т. 2);
- - справка МП "Усть-Кутское БТИ" от 11.02.08, о том что, на жилой дом со встроено-пристроенными помещением магазина "Торговый центр Лена" выдан технический паспорт БТИ, в связи с чем, помещение "Торговый центр Лена" имеет порядковую нумерацию N 35 (л.д. 53 т. 2);
- - технический паспорт на помещение магазина Торговый центр Лена изготовленный МП "Усть-Кутское БТИ" УКМО 05.02.08, согласно которого, указанное помещение нежилое, используется под магазин, помещение двухэтажного кирпичного магазина встроено-пристроенное к девятиэтажному кирпичному жилому дому (л.д. 54 - 68 т. 2);
- - технический паспорт на помещение магазина "Универсам-2" изготовленный МП "Усть-Кутское БТИ" УКМО 25.01.07, согласно которого, указанное помещение используется под магазин, помещение одноэтажное, кирпичное, встроено-пристроенное к девятиэтажному пятиэтажному жилому дому (л.д. 69 - 79 т. 2);
- - технический паспорт на помещение магазина N 35 изготовленный МП "Усть-Кутское БТИ" УКМО 20.12.06, согласно которого, указанное нежилое помещение используется под магазин, помещение 68 (магазина N 35) расположено в помещении встроено-пристроенном к жилому пятиэтажному дому (л.д. 80 - 88 т. 2);
- - акт служебного расследования от 22.01.08 (л.д. 138 - 140 т. 2) по факту выдачи МП "Усть-Кутское БТИ" УКМО технических паспортов ЗАО "Бизнес-ПИК". По факту расследования комиссией сделан вывод, что технические паспорта, ранее выданные Усть-Кутским БТИ и МП "Усть-Кутское БТИ" УКМО на вышеназванные объекты как на здания не отвечают требованиям, предъявляемым к зданиям и, исходя из "Общероссийского классификатора основных фондов" ОК 013-94 и СНиП 10-01-94 являются помещениями;
- - кадастровый план земельного участка от 12.12.07 (л.д. 36 - 39 т. 3) кадастровый номер 38:18:040401:0005, площадью 8044 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - Иркутская обл., г. Усть-Кут, ул. Речников, д. 44. Разрешенное использование (назначение): эксплуатация 5КЖ дома и магазина;
- - кадастровый план земельного участка от 12.12.07 (л.д. 40 - 43 т. 3) кадастровый номер 38:18:030501:0005, площадью 4461 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Наименование ориентира здание железнодорожного вокзала, почтовый адрес ориентира - Иркутская обл., г. Усть-Кут, участок находится примерно в 74 м. от ориентира по направлению на юг. Разрешенное использование (назначение): эксплуатация 2-х 9КЖ домов и Торгового центра;
- - кадастровый план земельного участка от 12.12.07 (л.д. 44 - 47 т. 3) кадастровый номер 38:18:030401:0001, площадью 5289 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - Иркутская обл., г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 38. Разрешенное использование (назначение): эксплуатация 5КЖ домов и магазинов;
- - справка Комитета по управлению имуществом и промышленностью Администрации Усть-Кутского МО N 198 от 11.02.08 (л.д. 61 т. 3);
- - письмо МП "Усть-Кутское БТИ" УКМО N 9 от 07.02.08 (л.д. 62 т. 3) адресованное в Усть-Кутский отдел Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и УОБАО;
- - Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.02.08 (л.д. 63 т. 3), согласно которой, на нежилой объект магазина, площадью 225,3 кв.м, расположенного: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 38, зарегистрировано право собственности за Добротиной Т.В.;
- - Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.12.07 (л.д. 66 т. 3), согласно которой, на нежилой объект магазина, площадью 93,8 кв.м, расположенного: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 38, зарегистрировано право собственности за ЗАО "Бизнес-ПИК";
- - Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.12.07 (л.д. 64 т. 3), согласно которой, на здание магазина Торговый центр Лена, площадью 4081,6 кв.м, расположенного: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 86, зарегистрировано право собственности за ЗАО "Бизнес-ПИК";
- - Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.12.07 (л.д. 65 т. 3), согласно которой, на здание магазина Универсам-2, площадью 1486,6 кв.м, расположенного: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Речников, д. 44, зарегистрировано право собственности за ЗАО "Бизнес-ПИК";
- - Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.12.07 (л.д. 67 - 73 т. 3) на граждан имеющих в собственности квартиры в домах расположенных по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 86, кв. 7, кв. 10, кв. 15; ул. Речников д. 44, кв. 105, кв. 75, кв. 61, кв. 32;
- - решение Комитета по управлению имуществом и промышленностью Администрации Усть-Кутского МО N 318/1-07 от 29.12.07 "О создании комиссии для проведения служебного расследования в МП "Усть-Кутское БТИ" УКМО" (л.д. 74 т. 3);
- - договор на отпуск и потребление тепловой энергии и горячей воды N 241 от 15.09.05 (л.д. 114 - 118 т. 3) заключенный между ГУЭП "Облкоммунэнерго" "Усть-Кутские тепловые сети и котельные" и ЗАО "Бизнес-ПИК";
- - договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод N 32-ВК от 01.01.06 (л.д. 119 - 128 т. 3) заключенный между ООО "Управляющая компания Водоканал-Сервис" и ЗАО "Бизнес-ПИК";
- - договор на вывоз твердых бытовых отходов N 69 от 01.01.08 (л.д. 129 т. 3) заключенный между ООО "Спецавто" и ЗАО "Бизнес-ПИК";
- - договор на отпуск и пользование электрической энергии потребителем с присоединенной мощностью до 750 кВА N 89 от 01.01.02 (л.д. 47-52 т. 4) заключенный между ООО "Спецавто" и ЗАО "Бизнес-ПИК";
- - договор на обслуживание узла учета тепловой энергии N 1 от 08.01.07 (л.д. 56-60 т. 4) заключенный между ООО "Энергия" и ЗАО "Бизнес-ПИК";
- - договор аренды земельного участка N 719 от 20.08.99 (л.д. 3 - 8, 27 - 29 т. 4), согласно которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 2081,2 кв.м, из них: площадь облагаемая арендной платой 1003,88 кв.м, не облагаемая арендной платой (зона обслуживания) 1077,32 кв.м, согласно прилагаемой экспликации земель, расположенный по ул. Речников, примыкающий к жилому дому N 44, в аренду для использования под эксплуатацию магазина "Универсам-2" (п. 1.1 Договора). Настоящий договор заключен сроком на 10 лет (п. 1.2 Договора). Указанный договор зарегистрирован 19.06.01 Департаментом Иркутской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 6 т. 4).
- - договор аренды земельного участка N 716 от 20.08.99 (л.д. 15 - 17, 21 - 29 т. 4), согласно которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 3720,5 кв.м, из них: площадь облагаемая арендной платой 2119,88 кв.м, не облагаемая арендной платой (зона обслуживания) 1600,62 кв.м, согласно прилагаемой экспликации земель, расположенный по ул. Кирова, 86 в аренду для использования под эксплуатацию магазина "Торговый центр" (п. 1.1 Договора). Настоящий договор заключен сроком на 10 лет (п. 1.2 Договора). Указанный договор зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Усть-Кутского района (л.д. 16 т. 4 на обороте);
- - договор аренды земельного участка N 718 от 20.08.99 (л.д. 24 - 26 т. 4), согласно которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 503,6 кв.м, из них: площадь облагаемая арендной платой 179,3 кв.м - магазин, 32,2 кв.м - прочая территория, не облагаемая арендной платой (зона обслуживания) 292,1 кв.м, согласно прилагаемой экспликации земель, расположенный по ул. Кирова, 38 в аренду для использования под эксплуатацию магазина N 35 (п. 1.1 Договора). Настоящий договор заключен сроком на 10 лет (п. 1.2 Договора). Указанный договор зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Усть-Кутского района (л.д. 25 т. 4 на обороте);
- Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с абз. 1 ч. 3 ст. 36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
В силу ч. 5, 7, 8 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Таким образом, предметом судебного исследования для разрешения вопроса о неделимости спорных земельных участков, является определение статуса объектов недвижимости - Торговый центр "Лена", Торговый центр "Универсам-2", магазин N 35, т.ч. являются ли они самостоятельными зданиями или входят в состав жилых домов расположенных по адресу: г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 38, ул. Кирова, д. 86, ул. Речников, д. 44 и являются нежилыми помещениями в составе многоквартирных жилых домов.
Исходя из указанных выше доказательств судом установлено, что:
- - на земельном участке кадастровый номер 38:18:040401:0005, площадью 8044 кв.м, расположен 5-этажный многоквартирный жилом дом и магазин "Универсам-2" (л.д. 36 - 39 т. 3);
- - на земельном участке кадастровый номер 38:18:030501:0005, площадью 4461 кв.м, расположены два многоквартирных жилых дома и Торговый центр "Лена" (л.д. 40 - 43 т. 3);
- - на земельном участке кадастровый номер 38:18:030401:0001, площадью 5289 кв.м, расположенного по ул. Кирова, д. 38, расположен 5-этажный многоквартирный жилом дом и магазин N 35 (л.д. 44 - 47 т. 3).
Факт физического выделения истребуемых земельных участков в судебном заседании сторонами не оспаривался и подтверждается заключенными сторонами договорами аренды земельных участков, расположенными непосредственно под строениям магазинов.
В подтверждение правового статуса строений, находящихся в собственности заявителя (магазинов) как самостоятельных объектов недвижимости и как нежилых помещений входящих в состав многоквартирных жилых домов, сторонами представлены противоречивые доказательства.
Так согласно свидетельств о государственной регистрации права собственности на здание магазина "Торговый центр - Лена" (л.д. 12, 76 т. 1), на здание магазина "Универсам-2" (л.д. 13, 98 т. 1), на магазин N 35 (л.д. 14, 89 т. 1), технических паспортов на указанные объекты, заявителю на праве собственности принадлежат самостоятельные объекты недвижимости - здания.
Оспаривая это обстоятельство, заинтересованными лицами в материалы дела представлены следующие доказательства: акты ввода объектов в эксплуатацию, схемы, заключения и письма БТИ, свидетельствующие о том, что оспариваемые объекты построены одновременно, по единому проекту, приняты в эксплуатацию как единый объект, в техпаспортах и свидетельствах о регистрации права допущена ошибка. Спорные объекты, по мнению заинтересованных лиц, входят в состав многоквартирных жилых домов, являются нежилыми помещениями, входящими в состав многоквартирных жилых домов и расположены на неделимом земельном участке.
Для разрешения вопроса о техническом и правовом статусе спорных объектов, принадлежащих на праве собственности заявителю, определением арбитражного суда от 06.03.08 назначена судебная архитектурно-строительная экспертиза, ее проведение поручено ЗАО "Эксперт-оценка".
В экспертном заключении от 30.06.08 (л.д. 11 - 27 т. 6) содержатся следующие выводы:
- - здание, в котором располагаются помещения магазина Торговый центр "Лена", расположенного по адресу: г. Усть-Кут, ул. Кирова, 86, является двухэтажным пристроем к двум девятиэтажным жилым домам и имеет с ними одну общую стену. В то же время здание торгового центра имеет два своих собственных пристроя и надстройки. Конструктивная схема здания - железобетонный каркас, то есть имеется пространственная схема из колонн, ригелей и плит перекрытия. Объект недвижимости принадлежащий ЗАО "Бизнес ПИК", расположенный по адресу: г. Усть-Кут, ул. Кирова, 86, Торговый центр "Лена" и жилые дома расположенные по адресу: г. Усть-Кут, Кирова 86 и г. Усть-Кут, Калинина 5 не является единым конструктивным целым, т.е. единым зданием, это различные объекты - самостоятельные здания;
- - здание, в котором располагаются помещения магазина N 35, расположенного по адресу: г. Усть-Кут, ул. Кирова, 38, является пристроем к пятиэтажному жилому дому. Конструктивная схема здания - неполный каркас, то есть наличие железобетонных колонн, ригелей и несущих стен. Объект недвижимости принадлежащий ЗАО "Бизнес ПИК", расположенный по адресу: г. Усть-Кут, ул. Кирова, 38, Магазин N 35 и жилой дом, расположенный по адресу: г. Усть-Кут, ул. Кирова 38, не является единым конструктивным целым, т.е. единым зданием, это различные объекты - самостоятельные здания;
- - здание в котором располагаются помещения магазина "Универсам-2", расположенного по адресу: г, Усть-Кут, ул. Речников, 44, является пристроем к пятиэтажному жилому дому. Конструктивная схема здания - неполный каркас, то есть наличие железобетонных колонн и ригелей и несущих наружных стен. Объект недвижимости принадлежащий ЗАО "Бизнес ПИК", расположенный по адресу: г. Усть-Кут, ул. Речников, 44, магазин "Универсам-2" и жилой дом, расположенный по адресу: г. Усть-Кут, Речников 44, не является единым конструктивным целым, т.е. единым зданием, это различные объекты - самостоятельные здания;
- - в конструктивном отношении объект недвижимости: магазин "Универсам-2", расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Речников 44, не является помещением и не входит в состав жилого дома. В конструктивном отношении объект недвижимости: магазин Торговый центр "Лена", расположенный по адресу: г. Усть-Кут, ул. Кирова, 86, не является помещением и не входит в состав жилого дома. В конструктивном отношении здание в котором располагается магазин N 35, расположенный по адресу: г. Усть-Кут, ул. Кирова, 38, не является помещением и не входит в состав жилого дома.
В связи с возникшими сомнениями в обоснованности заключения эксперта и невозможностью устранения этих сомнений путем заслушивания эксперта в судебном заседании, вызванного определением арбитражного суда от 28.08.08, в судебном заседании от 21.10.08 рассмотрено и удовлетворено ходатайство Мэра Усть-Кутского муниципального образования о назначении по делу повторной архитектурно-строительной экспертизы, производство которой поручено ГОУ ВПО "Иркутский государственный технический университет".
На разрешение эксперта арбитражным судом поставлены следующие вопросы:
- - является ли объект недвижимости принадлежащий ЗАО "Бизнес-ПИК", расположенный по адресу г. Усть-Кут, ул. Кирова, 86, Торговый центр "Лена" и жилые дома, расположенные по адресу: г. Усть-Кут, Кирова 86, и г. Усть-Кут, Калинина 5 единым конструктивным целым, т.е. единым зданием, либо это различные объекты - самостоятельные здания;
- - является ли объект недвижимости принадлежащий ЗАО "Бизнес-ПИК", расположенный по адресу г. Усть-Кут, ул. Кирова, 38, Магазин N 35 и жилой дом расположенный по адресу: г. Усть-Кут, Кирова 38, единым конструктивным целым, т.е. единым зданием, либо это различные объекты - самостоятельные здания;
- - является ли объект недвижимости принадлежащий ЗАО "Бизнес-ПИК", расположенный по адресу г. Усть-Кут, ул. Речников, 44, "Универсам-2" и жилой дом расположенный по адресу: г. Усть-Кут, ул. Речников, 44, единым конструктивным целым, т.е. единым зданием, либо это различные объекты - самостоятельные здания; - являются ли спорные объекты недвижимости (магазин Универсам-2, площадью 1486,6 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Речников 44; магазин Торговый центр Лена общей площадью 4081,6 кв.м, расположенный по адресу: г. Усть-Кут, ул. Кирова, 86; магазин N 35 общей площадью 93,8 кв.м, расположенный по адресу: г. Усть-Кут, ул. Кирова, 38) помещениями и если да, то входят ли эти помещения в состав основного здания (жилых домов в настоящем случае).
В экспертном заключении от 06.02.09 (л.д. 77 - 80 т. 7) эксперты на поставленные судом вопросы дают следующие ответы:
- - торговый центр "Лена" и жилые дома не являются единым конструктивным целым, это комплекс зданий. Как самостоятельное здание Торговый центр "Лена", построенное по типу встроенно-пристроенного центра обслуживания, основные помещения которого пристроены в объемах, значительно вынесенных (18 м в конструктивных осях) за габариты жилых домов;
- - магазин N 35 и жилой дом не являются единым конструктивным целым. Магазин N 35 расположен в составе помещений самостоятельного здания, построенного по типу пристроенного магазина, основные и вспомогательные помещения которого пристроены к жилому дому;
- - "Универсам-2" и жилой дом не являются единым конструктивным целым. "Универсам-2", как самостоятельное здание имеет основные и вспомогательные помещения, сблокированные в соответствие с типом пристроенного магазина с жилым домом;
- - спорный объект недвижимости Универсам-2 (г. Усть-Кут, ул. Речников, 44) является зданием пристроенного типа. Универсам-2 представляет собой самостоятельное строение, сблокированное с основным зданием - жилым домом и не имеет внутреннего сообщения с основным зданием. В составе общей площади магазина состоят помещения, расположенные на первом этаже жилого дома и имеют отдельный вход и иное назначение использования. Спорный объект недвижимости Торговый центр "Лена" (г. Усть-Кут, ул. Кирова,86) являются зданием встроено-пристроенного типа. Вспомогательные помещения Торгового центра "Лена" размещены частично на двух этажах жилых домов, т.е. входят в состав основных зданий (адрес: г. Усть-Кут, ул. Кирова, 86 и ул. Калинина, 5) в соответствие с типом встроено-пристроенного сооружения. Спорный объект недвижимости Магазин N 35 (адрес: г. Усть-Кут, ул. Кирова, 38) являются нежилым помещением, которое занимает часть более крупного целого - здания магазина пристроенного типа. Помещения объекта недвижимости - магазин N 35 не входят в состав жилого дома и представляет собой самостоятельное помещение, примыкающие к другим нежилым помещениям.
Определение арбитражного суда от 28.04.09 в судебное заседание, по ходатайству Администрации УКМО, вызваны эксперты Марков В.И., Козлов В.В.
Прибывший в судебное заседании от 24.06.09 эксперт Козлов В.В. пояснил, что исходя из имеющихся специальных знаний в области архитектуры и строительства, приобретенного опыта, в том числе при осуществлении строительных проектов при строительстве жилых домов в районе БАМа, исследуемые объекты были оценены как самостоятельные строения, не являющиеся конструктивным целым с жилыми домами.
Для определения самостоятельности здания, существенным критерием является наличие своих стен, кровли, входа. Эти характеристики являются признаками самостоятельности, автономности зданий - Торгового центра "Лена", Торгового центра "Универсам-2", Магазина N 35, которые являются автономными, самостоятельными зданиями. Объекты недвижимости - Торгового центра "Лена" и Торгового центра "Универсам-2" расположены в двух самостоятельных зданиях - основные помещения в здании магазина, вспомогательные в здании жилого дома.
Согласно п. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Оценивая заключение архитектурно-строительной экспертизы, его относимость, допустимость, а также оценивая данное доказательство наряду с другими доказательствами, перечисленными выше, представленными как заявителем так и заинтересованными лицами, арбитражный суд приходит к выводу, о том что сведения, изложенные в свидетельствах о регистрации права собственности на здание магазина "Торговый центр - Лена" (л.д. 12, 76 т. 1), на здание магазина "Универсам-2" (л.д. 13, 98 т. 1), на магазин N 35 (л.д. 14, 89 т. 1), как самостоятельных объектов права и объектах недвижимости не опровергнуты в ходе судебного разбирательства.
Доводы заинтересованных лиц о том, что спорные объекты являются нежилыми помещениями входящими в состав многоквартирных жилых домов, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Таким образом, суд приходит к выводу, что:
- - объект недвижимости (и права) Торгового центра "Лена" (г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 86), согласно технического паспорта, состоит из основных и вспомогательных помещений, согласно заключения эксперта от 06.02.09, указанный объект расположен в самостоятельном здании встроено-пристроенного типа и частично на двух этажах жилых домов;
- - объект недвижимости (и права) Торговый центр "Универсам-2" (г. Усть-Кут, ул. Речников, д. 44), расположен в самостоятельном здании пристроенного типа, сблокирован с жилым домом и не имеет общего сообщения с жилым домом. Часть объекта недвижимости ТЦ "Универсам-2" расположена на 1 этаже жилого дома и имеет отдельных вход;
- - объект недвижимости Магазин N 35 (г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 38), расположен полностью в самостоятельном здании пристроенного типа. В данном здании имеются нежилые помещения, принадлежащие другому собственнику - ИП Добротиной Т.В., что подтверждено Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.02.08 (л.д. 63 т. 3).
Следовательно следует считать установленным, что объекты недвижимости (и права) ТЦ "Лена" (г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 86), ТЦ "Универсам-2" (г. Усть-Кут, ул. Речников, д. 44), находятся в двух зданиях: здании ТЦ "Лена" и здании ТЦ "Универсам-2" и зданиях многоквартирных жилых домов.
Часть объектов недвижимости, которая расположена в многоквартирных жилых домах входит в состав многоквартирного жилого дома и при решении вопроса о получении в собственность земельного участка, занятого многоквартирным жилым домом, заявитель имеет право на приобретение земельного участка в общую долевую собственность с учетом долей в праве собственности на здание, с учетом площади помещений каждого объекта, расположенных в зданиях многоквартирных жилых домов и входящих в их состав.
Часть объектов которая расположена в самостоятельных зданиях ТЦ "Лена" и ТЦ "Универсам-2" не входит в состав многоквартирного жилого дома. Данное обстоятельство исключает применение ч. 3 ст. 36 ЗК РФ и не дает оснований для признания земельных участков, сформированных для эксплуатации многоквартирных жилых домов и магазинов, кадастровый номер 38:18:030501:0005, (г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 86), кадастровый номер 38:18:040401:0005, (г. Усть-Кут, ул. Речников, д. 44), неделимыми.
В ходе судебного разбирательства не представлены доказательства, подтверждающие, что заявитель обратился за приобретением земельного участка, расположенного под объектом недвижимости Магазин N 35 (г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 38), совместно с ИП Добротиной Т.В.
Данное обстоятельство является препятствием для предоставления указанного земельного участка в собственность, в соответствии ч. 3 ст. 36 ЗК РФ.
В указанной части требования заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.
В силу п. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В соответствии с абз. 2, 3, 4, 5, 6 п. 4 Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.
В тех случаях, когда собственник здания, строения, сооружения обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора его купли-продажи, а соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи или предлагает заключить договор аренды, собственник объекта недвижимости может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Рассматривая такие дела, суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо по причине его резервирования для государственных или муниципальных нужд на основе нормативных правовых актов органов государственной власти о резервировании, использования его для других целей (государственных или публичных нужд). В частности, правомерным основанием для отказа в продаже земельного участка может служить то обстоятельство, что в соответствии с генеральным планом развития города, поселка, иного населенного пункта, утвержденным до обращения собственника недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта.
Названные обстоятельства должны приниматься судами во внимание также при разрешении споров по искам собственников недвижимости о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка. При этом следует учитывать, что ответчиком по такому иску является собственник земельного участка (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) в лице его уполномоченного органа.
В случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконным суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его в определенный срок собственнику недвижимости.
Доводы ответчика о том, что выделение испрашиваемых земельных участков из существующих и сформированных земельных участков для эксплуатации жилых домов и магазинов невозможно, несостоятелен, т.к. в ходе судебного заседания не установлены обстоятельства, препятствующие продаже земельных участков, изложенные в п. 4 Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", п. 4, 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ.
При таких обстоятельствах, суд находит требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению, в части признания незаконными действий Комитета по управлению имуществом и промышленностью Администрации Усть-Кутского МО по отказу в предоставлении земельных участков в г. Усть-Куте, по ул. Кирова, д. 86, ул. Речников д. 44 и не соответствующими ч. 1, 3, 5, 7, 8 ст. 36 ЗК РФ, ч. 1, 2, 3 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ.
Расходы по уплате государственной пошлины, в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на заинтересованных лиц, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, в связи с тем, что заинтересованные лица на основании п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 освобождены от ее уплаты, государственная пошлина в размере 666 руб. 67 коп. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета РФ.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявленные требования ЗАО "Бизнес-ПИК" удовлетворить частично.
Признать незаконными действия Комитета по управлению имуществом и промышленностью Администрации Усть-Кутского МО по отказу в предоставлении земельных участков в г. Усть-Куте, по ул. Кирова, д. 86, ул. Речников д. 44 и не соответствующими ч. 1, 3, 5, 7, 8 ст. 36 ЗК РФ, ч. 1, 2, 3 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ.
Обязать Усть-Кутское Муниципальное образование, в лице органов: Администрации Усть-Кутского Муниципального образования, Комитета по управлению имуществом и промышленностью Администрации Усть-Кутского МО, Мэра Усть-Кутского муниципального образования устранить допущенные нарушения прав заявителя путем рассмотрения заявления ЗАО "Бизнес-ПИК" в соответствии с ч. 6, 7 ст. 36 ЗК РФ, выдать в месячный срок заявителю схему расположения земельных участков для выполнения заявителем кадастрового учета; в двухнедельный срок со дня предоставления кадастровых паспортов земельных участков, принять решение о предоставлении земельных участков в собственность; заявителю направить копию такого решения с приложением кадастровых паспортов земельных участков, в этот же срок изготовить и направить заявителю проект договора купли-продажи земельных участков, расположенных под объектами ТЦ "Лена" (г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 86) и ТЦ "Универсам-2" (г. Усть-Кут, ул. Речников, д. 44).
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Возвратить Закрытому акционерному обществу "Бизнес-ПИК" из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 666 руб. 67 коп.
Решение может быть обжаловано в четвертый Арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня его принятия.
Судья
О.В.УШАКОВА
О.В.УШАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)