Судебные решения, арбитраж
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2008 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 июля 2008 г.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Казаковцевой Т.В.,
судей Романова В.А., Шварц Н.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Савельевой А.В.,
при участии:
от конкурсного управляющего ООО "Шабровские электрические сети" Британова К.Г., от должника МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля", от конкурсного управляющего МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" Мазуровского Д.В., от кредиторов ОАО Лобва", Администрация Новолялинского городского округа, ООО "Российский аудит", Филиал ФГУП "Охрана" МВД РФ по Свердловской области, ОАО "Новолялинский целлюлозно-бумажный комбинат", ОАО "Свердловэнергосбыт", ФНС РФ Межрайонная ИФНС России N 7 по Свердловской области - не явились, извещены надлежащим образом,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ООО "Шабровские электрические сети" Британова К.Г.
на определение Арбитражного суда Свердловской области от 20.05.2008 г., принятое судьей Койновой Н.В.,
об отказе в удовлетворении жалобы на действия конкурсного управляющего по делу N А60-17069/2006
по заявлению МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" о признании его несостоятельным (банкротом),
ООО "Шабровские электрические сети" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с жалобой на действия конкурсного управляющего МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" Мазуровского Д.В. (т. 27 л.д. 16-17).
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 20.05.2008 г. в удовлетворении жалобы ООО "Шабровские электрические сети" на действия конкурсного управляющего МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" Мазуровского Д.В. отказано (т. 27 л.д. 38-43).
Конкурсный управляющий ООО "Шабровские электрические сети" Британов К.Г. в апелляционной жалобе просит отменить определение суда и вынести по делу новый судебный акт. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что судом первой инстанции не дана оценка акту об отказе о включении дополнительных вопросов в повестку дня от 01.04.2008 г. Заявитель полагает, что конкурсный управляющий нарушил Общие правила подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитета кредиторов и п. 2 ст. 15, п. 6 ст. 24 Закона о банкротстве.
Конкурсный управляющий МУП "ЖКХ г. Новая Ляля" Мазуровский Д.В. в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить определение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, просит также рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.
Конкурсный управляющий ООО "Шабровские электрические сети" Британов К.Г. в возражениях на отзыв конкурсного управляющего МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" Мазуровского Д.В. на апелляционную жалобу поддержал свои доводы, изложенные в жалобе.
ОАО "Лобва" в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить определение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Администрация Новолялинского городского округа в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить определение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Конкурсный управляющий ООО "Шабровские электрические сети" Британов К.Г., должник МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля", конкурсный управляющий МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" Мазуровский Д.В., кредиторы ОАО Лобва", Администрация Новолялинского городского округа, ООО "Российский аудит", Филиал ФГУП "Охрана" МВД РФ по Свердловской области, ОАО "Новолялинский целлюлозно-бумажный комбинат", ОАО "Свердловэнергосбыт", ФНС РФ Межрайонная ИФНС России N 7 по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266 АПК РФ.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 29.03.2007 г. МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев, конкурсным управляющим утвержден Мазуровский Д.В.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 29.01.2007 г. в третью очередь требований кредиторов МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" включено требование ООО "Шабровские электрические сети" в размере 8 028 208 руб. 91 коп.
Как следует из материалов дела, 11 апреля 2008 г. в Арбитражный суд Свердловской области поступила жалоба конкурсного управляющего ООО "Шабровские электрические сети" Британова К.Г. на действия конкурсного управляющего МУП МО Новолялинский район "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Новая Ляля" Мазуровского Д.В., которые заявитель просил признать незаконными на основании ст. 12, 14, 15 Закона о банкротстве.
Предметом жалобы конкурсного управляющего ООО "Шабровские электрические сети" Британова К.Г. (протокол собрания кредиторов от 01.04.2008 г.) явились незаконные действия (бездействие) конкурсного управляющего МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" Мазуровского Д.В., выразившиеся в отказе включить в повестку дня собрания кредиторов дополнительные вопросы, чем были нарушены права и законные интересы конкурсных кредиторов.
По мнению заявителя, факт допущенного конкурсным управляющим Мазуровским Д.В. нарушения, подтверждается актом об отказе во включении дополнительных вопросов в повестку дня от 01.04.2008 г., составленным конкурсными кредиторами ООО "Шабровские электрические сети" и ОАО "Свердловэнергосбыт" из которого следует, что представители ООО "Шабровские электрические сети" и ОАО "Свердловэнергосбыт" обращались к конкурсному управляющему с требованием о включении дополнительных вопросов в повестку дня, однако получили отказ конкурсного управляющего во время регистрации в 11 час. 30 мин. (т. 27 л.д. 25).
Отказывая в удовлетворении жалобы ООО "Шабровские электрические сети" о признании незаконными действий конкурсного управляющего Мазуровского Д.В. по невключению в повестку дня собрания кредиторов 01.04.2008 дополнительных вопросов, арбитражный суд правильно исходил из отсутствия факта нарушения прав и законных интересов заявителя жалобы - ООО "Шабровские электрические сети". При этом указал на то, что 18.04.2008 г. собранием кредиторов должника приняты решения по всем вопросам, которые согласно жалобе были заявлены кредитором как дополнительные для включения в повестку дня собрания кредиторов должника 01.04.2008 г.
Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в ст. 24, 129 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий конкурсного управляющего незаконными.
В соответствии с частями 1, 6 статьи 24 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации. При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
На основании статьи 129 Закона о банкротстве на конкурсного управляющего возложено осуществление полномочий руководителя должника и иных органов управления должника в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены этим Законом.
Как следует из материалов дела, 01.04.2008 г. состоялось собрание кредиторов МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" (т. 24 л.д. 2-7).
При этом в уведомлениях о проведении собрания указана следующая повестка собрания: 1. отчет конкурсного управляющего МУП "ЖКХ г. Новая Ляля" о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, а также об использовании денежных средств должника за период с даты открытия конкурсного производства до 01.04.2008 г.; 2. рассмотрение вопроса об оценке движимого имущества управляющего МУП "ЖКХ г. Новая Ляля"; 3. утверждение порядка, сроков и условий реализации имущества должника (т. 24 л.д. 142-152).
Для участия в собрании кредиторов должника зарегистрировались представители следующих конкурсных кредиторов: ОАО "Лобва", Администрация Новолялинского городского округа, Федеральная налоговая служба РФ, ООО "Шабровские электрические сети", ОАО "Свердловэнергосбыт".
Как следует из содержания протокола собрания кредиторов от 01.04.2008 г. во время регистрации от представителя уполномоченного органа поступила заявка о включении в повестку дня собрания кредиторов должника дополнительного вопроса об отложении рассмотрения вопроса об утверждении порядка сроков и условий реализации имущества должника. Таким образом, в повестку дня собрания кредиторов были включены следующие вопросы: 1. отчет конкурсного управляющего МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, а также об использовании денежных средств должника за период с даты открытия конкурсного производства до 01.04.2008 г.; 2. рассмотрение вопроса об оценке движимого имущества управляющего МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля"; 3. о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительного вопроса об отложении рассмотрения вопроса об утверждении порядка, сроков и условий реализации имущества должника; 4. утверждение порядка, сроков и условий реализации имущества должника (т. 24 л.д. 2-7).
В результате проведения собрания 01.04.2008 г. были приняты следующие решения: не принимать к сведению отчет конкурсного управляющего МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, а также об использовании денежных средств должника за период с даты открытия конкурсного производства до 01.04.2008 г.; не включать в повестку дня собрания кредиторов МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" вопрос об отложении рассмотрения вопроса об утверждении порядка, сроков и условий реализации имущества должника до приведения Положения о порядке реализации имущества должника в соответствии со ст. 132 Закона о банкротстве (т. 24 л.д. 2-7).
Помимо Закона о банкротстве порядок созыва, проведения и принятия решений собранием кредиторов регулируется Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56 (далее - Правила).
В силу п.п. 1, 2 ст. 15 Закона решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов собранием кредиторов принимаются решения, в том числе о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях.
Согласно ст. 5 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 56 от 06.02.2004, арбитражный управляющий должен обеспечить регистрацию всех участников собрания кредиторов, прибывших до окончания регистрации. При регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий принимает от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов.
В силу ст. 7, 9 Правил при проведении собрания кредиторов арбитражный управляющий сообщает о повестке дня собрания кредиторов и заявках о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов и после рассмотрения всех вопросов повестки дня собрания проводит голосование о включении в повестку дня дополнительных вопросов и голосования по этим вопросам.
Согласно протоколу собрания кредиторов МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" во время регистрации участников собрания от представителя уполномоченного органа поступила заявка о включении в повестку дня дополнительного вопроса об отложении рассмотрения вопроса об утверждении порядка сроков и условий реализации имущества должника, которая была включена конкурсным управляющим в повестку данного собрания (т. 24 л.д. 4-6).
Кроме того, из пояснений конкурсных кредиторов, принимавших участие в собрании кредиторов 01.04.2008 г., ОАО "Лобва", Администрация Новолялинского городского округа, Федеральная налоговая служба РФ следует, что требование ООО "Шабровские электрические сети" о включении дополнительных вопросов в повестку дня от 31.03.2008 г. N 201 (т. 27 л.д. 24) было оглашено после регистрации участников собрания (т. 27 л.д. 32-35, 31).
Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.
Таким образом, при рассмотрении жалобы суды должны давать оценку законности действий (бездействия) арбитражного управляющего на соответствие их действующему законодательству с учетом проверки факта нарушения прав и интересов участников общества и его кредиторов.
Между тем, доказательств соблюдения порядка внесения заявки о включении дополнительных вопросов в утвержденную повестку собрания от 01.04.2008 г. со стороны ООО "Шабровские электрические сети" не представлено. Регистрация участников собрания произведена конкурсным управляющим Мазуровским Д.В., однако предварительных заявок о включении дополнительных вопросов в повестку собрания от ООО "Шабровские электрические сети" на момент регистрации не поступило.
В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Имеющийся в материалах дела акт об отказе во включении дополнительных вопросов в повестку дня от 01.04.2008 г., составленный конкурсными кредиторами ООО "Шабровские электрические сети" и ОАО "Свердловэнергосбыт" (т. 27 л.д. 25), не является доказательством нарушения прав и законных интересов заявителя и не подтверждает подачу требования о включении дополнительных вопросов во время регистрации участников собрания 01.04.2008 г.; позиция других уполномоченных участников собрания в акте не отражена. Довод заявителя жалобы о том, что судом данный документ не исследовался, несостоятелен (абз. 1 стр. 5 определения), как и ссылка на судебный акт по другому делу с иными обстоятельствами. Является ошибочным утверждение о том, что представленный акт документально фиксирует отказ конкурсного управляющего включить в повестку дня дополнительные вопросы по обращению кредиторов, обладающих на собрании более чем половиной голосов. Последнее обстоятельство для подтверждения отказа конкурсного управляющего принять заявку кредитора о включении в повестку дополнительных вопросов значения не имеет.
Кроме того, как правомерно указал суд первой инстанции 18.04.2008 г. собранием кредиторов должника по требованию кредиторов ООО "Шабровские электрические сети" и ОАО "Свердловэнергосбыт" приняты решения по всем указанным заявителем как дополнительные вопросам. (требование N 201 от 31.03.2008 г.): включить в повестку дня собрания кредиторов МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" дополнительные вопросы; образовать комитет кредиторов; количественный состав комитета кредиторов равен 3 членам; определить, что при решении вопросов, отнесенных действующим законодательством к компетенции собрания кредиторов или комитета кредиторов; избрать в члены комитета кредиторов следующих кандидатов: Конюкова А.А., Астраханова П.В., Коновалову Е.А.; избрать представителем собрания кредиторов для участия в судебных заседаниях Астраханов П.В.; об обращении с ходатайством в Арбитражный суд Свердловской области об отстранении конкурсного управляющего Мазуровского Д.В.; определить, что саморегулируемой организации, которая должна представить в суд кандидатуры арбитражных управляющих является Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Развитие"; запретить конкурсному управляющему продавать имущество без письменного разрешения комитета кредиторов.
С учетом принятия данного решения собранием кредиторов, положений ст. 60 Закона о банкротстве, заявителем не представлено доказательств нарушения прав кредиторов (ст. 12, 14, 15 Закона о банкротстве), необходимости восстановления нарушенных прав и законных интересов кредиторов. По указанным основаниям доводы заявителя апелляционной жалобы следует признать несостоятельными.
Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Определение арбитражного суда от 20.05.2008 г. об отказе в удовлетворении жалобы ООО "Шабровские электрические сети" на действия конкурсного управляющего МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
определение Арбитражного суда Свердловской области от 20.05.2008 г. по делу N А60-17069/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.07.2008 N 17АП-4498/2008-ГК ПО ДЕЛУ N А60-17069/2006
Разделы:Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2008 г. N 17АП-4498/2008-ГК
Дело N А60-17069/2006
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2008 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 июля 2008 г.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Казаковцевой Т.В.,
судей Романова В.А., Шварц Н.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Савельевой А.В.,
при участии:
от конкурсного управляющего ООО "Шабровские электрические сети" Британова К.Г., от должника МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля", от конкурсного управляющего МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" Мазуровского Д.В., от кредиторов ОАО Лобва", Администрация Новолялинского городского округа, ООО "Российский аудит", Филиал ФГУП "Охрана" МВД РФ по Свердловской области, ОАО "Новолялинский целлюлозно-бумажный комбинат", ОАО "Свердловэнергосбыт", ФНС РФ Межрайонная ИФНС России N 7 по Свердловской области - не явились, извещены надлежащим образом,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ООО "Шабровские электрические сети" Британова К.Г.
на определение Арбитражного суда Свердловской области от 20.05.2008 г., принятое судьей Койновой Н.В.,
об отказе в удовлетворении жалобы на действия конкурсного управляющего по делу N А60-17069/2006
по заявлению МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" о признании его несостоятельным (банкротом),
установил:
ООО "Шабровские электрические сети" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с жалобой на действия конкурсного управляющего МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" Мазуровского Д.В. (т. 27 л.д. 16-17).
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 20.05.2008 г. в удовлетворении жалобы ООО "Шабровские электрические сети" на действия конкурсного управляющего МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" Мазуровского Д.В. отказано (т. 27 л.д. 38-43).
Конкурсный управляющий ООО "Шабровские электрические сети" Британов К.Г. в апелляционной жалобе просит отменить определение суда и вынести по делу новый судебный акт. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что судом первой инстанции не дана оценка акту об отказе о включении дополнительных вопросов в повестку дня от 01.04.2008 г. Заявитель полагает, что конкурсный управляющий нарушил Общие правила подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитета кредиторов и п. 2 ст. 15, п. 6 ст. 24 Закона о банкротстве.
Конкурсный управляющий МУП "ЖКХ г. Новая Ляля" Мазуровский Д.В. в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить определение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, просит также рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.
Конкурсный управляющий ООО "Шабровские электрические сети" Британов К.Г. в возражениях на отзыв конкурсного управляющего МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" Мазуровского Д.В. на апелляционную жалобу поддержал свои доводы, изложенные в жалобе.
ОАО "Лобва" в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить определение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Администрация Новолялинского городского округа в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить определение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Конкурсный управляющий ООО "Шабровские электрические сети" Британов К.Г., должник МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля", конкурсный управляющий МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" Мазуровский Д.В., кредиторы ОАО Лобва", Администрация Новолялинского городского округа, ООО "Российский аудит", Филиал ФГУП "Охрана" МВД РФ по Свердловской области, ОАО "Новолялинский целлюлозно-бумажный комбинат", ОАО "Свердловэнергосбыт", ФНС РФ Межрайонная ИФНС России N 7 по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266 АПК РФ.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 29.03.2007 г. МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев, конкурсным управляющим утвержден Мазуровский Д.В.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 29.01.2007 г. в третью очередь требований кредиторов МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" включено требование ООО "Шабровские электрические сети" в размере 8 028 208 руб. 91 коп.
Как следует из материалов дела, 11 апреля 2008 г. в Арбитражный суд Свердловской области поступила жалоба конкурсного управляющего ООО "Шабровские электрические сети" Британова К.Г. на действия конкурсного управляющего МУП МО Новолялинский район "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Новая Ляля" Мазуровского Д.В., которые заявитель просил признать незаконными на основании ст. 12, 14, 15 Закона о банкротстве.
Предметом жалобы конкурсного управляющего ООО "Шабровские электрические сети" Британова К.Г. (протокол собрания кредиторов от 01.04.2008 г.) явились незаконные действия (бездействие) конкурсного управляющего МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" Мазуровского Д.В., выразившиеся в отказе включить в повестку дня собрания кредиторов дополнительные вопросы, чем были нарушены права и законные интересы конкурсных кредиторов.
По мнению заявителя, факт допущенного конкурсным управляющим Мазуровским Д.В. нарушения, подтверждается актом об отказе во включении дополнительных вопросов в повестку дня от 01.04.2008 г., составленным конкурсными кредиторами ООО "Шабровские электрические сети" и ОАО "Свердловэнергосбыт" из которого следует, что представители ООО "Шабровские электрические сети" и ОАО "Свердловэнергосбыт" обращались к конкурсному управляющему с требованием о включении дополнительных вопросов в повестку дня, однако получили отказ конкурсного управляющего во время регистрации в 11 час. 30 мин. (т. 27 л.д. 25).
Отказывая в удовлетворении жалобы ООО "Шабровские электрические сети" о признании незаконными действий конкурсного управляющего Мазуровского Д.В. по невключению в повестку дня собрания кредиторов 01.04.2008 дополнительных вопросов, арбитражный суд правильно исходил из отсутствия факта нарушения прав и законных интересов заявителя жалобы - ООО "Шабровские электрические сети". При этом указал на то, что 18.04.2008 г. собранием кредиторов должника приняты решения по всем вопросам, которые согласно жалобе были заявлены кредитором как дополнительные для включения в повестку дня собрания кредиторов должника 01.04.2008 г.
Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в ст. 24, 129 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий конкурсного управляющего незаконными.
В соответствии с частями 1, 6 статьи 24 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации. При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
На основании статьи 129 Закона о банкротстве на конкурсного управляющего возложено осуществление полномочий руководителя должника и иных органов управления должника в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены этим Законом.
Как следует из материалов дела, 01.04.2008 г. состоялось собрание кредиторов МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" (т. 24 л.д. 2-7).
При этом в уведомлениях о проведении собрания указана следующая повестка собрания: 1. отчет конкурсного управляющего МУП "ЖКХ г. Новая Ляля" о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, а также об использовании денежных средств должника за период с даты открытия конкурсного производства до 01.04.2008 г.; 2. рассмотрение вопроса об оценке движимого имущества управляющего МУП "ЖКХ г. Новая Ляля"; 3. утверждение порядка, сроков и условий реализации имущества должника (т. 24 л.д. 142-152).
Для участия в собрании кредиторов должника зарегистрировались представители следующих конкурсных кредиторов: ОАО "Лобва", Администрация Новолялинского городского округа, Федеральная налоговая служба РФ, ООО "Шабровские электрические сети", ОАО "Свердловэнергосбыт".
Как следует из содержания протокола собрания кредиторов от 01.04.2008 г. во время регистрации от представителя уполномоченного органа поступила заявка о включении в повестку дня собрания кредиторов должника дополнительного вопроса об отложении рассмотрения вопроса об утверждении порядка сроков и условий реализации имущества должника. Таким образом, в повестку дня собрания кредиторов были включены следующие вопросы: 1. отчет конкурсного управляющего МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, а также об использовании денежных средств должника за период с даты открытия конкурсного производства до 01.04.2008 г.; 2. рассмотрение вопроса об оценке движимого имущества управляющего МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля"; 3. о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительного вопроса об отложении рассмотрения вопроса об утверждении порядка, сроков и условий реализации имущества должника; 4. утверждение порядка, сроков и условий реализации имущества должника (т. 24 л.д. 2-7).
В результате проведения собрания 01.04.2008 г. были приняты следующие решения: не принимать к сведению отчет конкурсного управляющего МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, а также об использовании денежных средств должника за период с даты открытия конкурсного производства до 01.04.2008 г.; не включать в повестку дня собрания кредиторов МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" вопрос об отложении рассмотрения вопроса об утверждении порядка, сроков и условий реализации имущества должника до приведения Положения о порядке реализации имущества должника в соответствии со ст. 132 Закона о банкротстве (т. 24 л.д. 2-7).
Помимо Закона о банкротстве порядок созыва, проведения и принятия решений собранием кредиторов регулируется Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56 (далее - Правила).
В силу п.п. 1, 2 ст. 15 Закона решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов собранием кредиторов принимаются решения, в том числе о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях.
Согласно ст. 5 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 56 от 06.02.2004, арбитражный управляющий должен обеспечить регистрацию всех участников собрания кредиторов, прибывших до окончания регистрации. При регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий принимает от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов.
В силу ст. 7, 9 Правил при проведении собрания кредиторов арбитражный управляющий сообщает о повестке дня собрания кредиторов и заявках о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов и после рассмотрения всех вопросов повестки дня собрания проводит голосование о включении в повестку дня дополнительных вопросов и голосования по этим вопросам.
Согласно протоколу собрания кредиторов МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" во время регистрации участников собрания от представителя уполномоченного органа поступила заявка о включении в повестку дня дополнительного вопроса об отложении рассмотрения вопроса об утверждении порядка сроков и условий реализации имущества должника, которая была включена конкурсным управляющим в повестку данного собрания (т. 24 л.д. 4-6).
Кроме того, из пояснений конкурсных кредиторов, принимавших участие в собрании кредиторов 01.04.2008 г., ОАО "Лобва", Администрация Новолялинского городского округа, Федеральная налоговая служба РФ следует, что требование ООО "Шабровские электрические сети" о включении дополнительных вопросов в повестку дня от 31.03.2008 г. N 201 (т. 27 л.д. 24) было оглашено после регистрации участников собрания (т. 27 л.д. 32-35, 31).
Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.
Таким образом, при рассмотрении жалобы суды должны давать оценку законности действий (бездействия) арбитражного управляющего на соответствие их действующему законодательству с учетом проверки факта нарушения прав и интересов участников общества и его кредиторов.
Между тем, доказательств соблюдения порядка внесения заявки о включении дополнительных вопросов в утвержденную повестку собрания от 01.04.2008 г. со стороны ООО "Шабровские электрические сети" не представлено. Регистрация участников собрания произведена конкурсным управляющим Мазуровским Д.В., однако предварительных заявок о включении дополнительных вопросов в повестку собрания от ООО "Шабровские электрические сети" на момент регистрации не поступило.
В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Имеющийся в материалах дела акт об отказе во включении дополнительных вопросов в повестку дня от 01.04.2008 г., составленный конкурсными кредиторами ООО "Шабровские электрические сети" и ОАО "Свердловэнергосбыт" (т. 27 л.д. 25), не является доказательством нарушения прав и законных интересов заявителя и не подтверждает подачу требования о включении дополнительных вопросов во время регистрации участников собрания 01.04.2008 г.; позиция других уполномоченных участников собрания в акте не отражена. Довод заявителя жалобы о том, что судом данный документ не исследовался, несостоятелен (абз. 1 стр. 5 определения), как и ссылка на судебный акт по другому делу с иными обстоятельствами. Является ошибочным утверждение о том, что представленный акт документально фиксирует отказ конкурсного управляющего включить в повестку дня дополнительные вопросы по обращению кредиторов, обладающих на собрании более чем половиной голосов. Последнее обстоятельство для подтверждения отказа конкурсного управляющего принять заявку кредитора о включении в повестку дополнительных вопросов значения не имеет.
Кроме того, как правомерно указал суд первой инстанции 18.04.2008 г. собранием кредиторов должника по требованию кредиторов ООО "Шабровские электрические сети" и ОАО "Свердловэнергосбыт" приняты решения по всем указанным заявителем как дополнительные вопросам. (требование N 201 от 31.03.2008 г.): включить в повестку дня собрания кредиторов МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" дополнительные вопросы; образовать комитет кредиторов; количественный состав комитета кредиторов равен 3 членам; определить, что при решении вопросов, отнесенных действующим законодательством к компетенции собрания кредиторов или комитета кредиторов; избрать в члены комитета кредиторов следующих кандидатов: Конюкова А.А., Астраханова П.В., Коновалову Е.А.; избрать представителем собрания кредиторов для участия в судебных заседаниях Астраханов П.В.; об обращении с ходатайством в Арбитражный суд Свердловской области об отстранении конкурсного управляющего Мазуровского Д.В.; определить, что саморегулируемой организации, которая должна представить в суд кандидатуры арбитражных управляющих является Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Развитие"; запретить конкурсному управляющему продавать имущество без письменного разрешения комитета кредиторов.
С учетом принятия данного решения собранием кредиторов, положений ст. 60 Закона о банкротстве, заявителем не представлено доказательств нарушения прав кредиторов (ст. 12, 14, 15 Закона о банкротстве), необходимости восстановления нарушенных прав и законных интересов кредиторов. По указанным основаниям доводы заявителя апелляционной жалобы следует признать несостоятельными.
Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Определение арбитражного суда от 20.05.2008 г. об отказе в удовлетворении жалобы ООО "Шабровские электрические сети" на действия конкурсного управляющего МУП МО Новолялинский район "ЖКХ г. Новая Ляля" является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
определение Арбитражного суда Свердловской области от 20.05.2008 г. по делу N А60-17069/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий
КАЗАКОВЦЕВА Т.В.
Судьи
РОМАНОВ В.А.
ШВАРЦ Н.Г.
КАЗАКОВЦЕВА Т.В.
Судьи
РОМАНОВ В.А.
ШВАРЦ Н.Г.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)