Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.08.2010 N 06АП-3540/2010 ПО ДЕЛУ N А73-886/2010

Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2010 г. N 06АП-3540/2010


Резолютивная часть постановления объявлена 24.08.2010
В полном объеме постановление изготовлено 25.08.2010
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Головниной Е.Н.
судей Гетмановой Т.С., Ротаря С.Б.
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Ракиновой Е.Н.
в судебном заседании участвовали:
от ТСЖ "Удача": Варламова Е.Д., доверенность от 01.10.2009 б/н; Ивакина Н.Н., доверенность от 19.07.2010 б/н
от Министерства обороны РФ и от ФГУ "Хабаровская КЭЧ района" Министерства обороны РФ: Завалишина А.А., доверенности от 25.12.2009 N 1328а и от 15.12.2009 N 5027
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
Товарищества собственников жилья "Удача"
на решение от 17 июня 2010 года
Арбитражного суда Хабаровского края
по делу N А73-886/2010
принятое судьей Паниной А.А.
по иску Товарищества собственников жилья "Удача"
к Министерству обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае
о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок
третьи лица Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска, Федеральное государственное учреждение "Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации, администрация города Хабаровска

Товарищество собственников жилья "Удача" (далее - ТСЖ "Удача") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Министерству обороны Российской Федерации (далее - Минобороны), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (далее - Теруправление) с иском, (учитывая уточнение в порядке ст. 49 АПК РФ, принятое арбитражным судом) о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного учреждения "Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Хабаровская КЭЧ) на земельный участок с кадастровым номером 27:23:030121:7, площадью 711,61 кв.м, расположенный по адресу: г.Хабаровск, ул.Комсомольская, д. 91.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Хабаровская КЭЧ, Администрация города Хабаровска, Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее - ДМС г.Хабаровска).
Решением арбитражного суда от 17.06.2010 исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе ТСЖ "Удача" просит решение отменить и направить дело на новое рассмотрение. Информирует о том, что спорный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за Хабаровской КЭЧ и на этом участке расположен двухквартирный жилой дом, квартиры в нем являются собственностью граждан, - этот дом передан в муниципальную собственность распоряжением Теруправления от 27.12.2006. Поясняет, что в настоящее время решением собственников дома, в интересах которых действует истец, принято решение об оформлении земельного участка, на котором расположен дом, в общую долевую собственность. Считает, что в данном случае в соответствии с п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ имеет место иное основание для прекращения спорного права, а именно указанное в ст. 273 ГК РФ. Отказ в иске, по мнению заявителя, нарушил права собственников на реализацию права, установленного ст. 273 ГК РФ. Отмечает, что согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок в данном случае переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В отзыве на апелляционную жалобу ДМС г.Хабаровска считает возможным решение отменить и принять по делу новый судебный акт. Мотивируя свою позицию, выражает согласие с доводами апелляционной жалобы. Считает, что собственник, передав объект недвижимости, тем самым распорядился судьбой земельного участка, что следует ст. 273 ГК РФ и ст. 35 Земельного кодекса РФ. Обращает внимание на нерешенность вопроса о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования. Считает, что прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является принудительным при любом предусмотренном законом прекращении права без волеизъявления правообладателя, в том числе в рамках реализации положений об исключительном праве собственника недвижимости на земельный участок, на котором она расположена. Существующее право постоянного (бессрочного) пользования Хабаровской КЭЧ считает нарушением прав собственников жилого дома по ул. Комсомольской, 91.
В заседании суда апелляционной инстанции представители ТСЖ "Удача" привели доводы в поддержку апелляционной жалобы, настаивали на ее удовлетворении. Представитель Минобороны и Хабаровской КЭЧ выразил мнение об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения. От остальных лиц, участвующих в деле и извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представители не явились.
Проверив законность решения от 17.06.2010, с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва и выступлений участников процесса, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.
Согласно материалам дела, земельный участок в кадастровым номером 27:23:030121:7, площадью 711,61 кв.м, расположенный по ул.Комсомольская, 91 в г.Хабаровске, находится в распоряжении Минобороны, обладателем права постоянного (бессрочного) пользования на этот участок является Хабаровская КЭЧ в соответствии со свидетельством о праве бессрочного пользования землей от 13.04.1995 N 18. Такая информация отражена в кадастровой выписке о земельном участке от 28.09.2009. В деле представлено свидетельство о праве бессрочного пользования землей, в котором указано на его выдачу Хабаровской КЭЧ в соответствии с решением главы администрации г.Хабаровска от 04.08.1992 N 737.
Расположенный на указанном земельном участке одноэтажный жилой дом площадью 97,5 кв.м, за исключением площадей помещений и иного имущества дома, принадлежащего другим лицам на праве собственности, на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю (правопредшественник Теруправления) передан в муниципальную собственность и внесен в реестр муниципального имущества г.Хабаровска, что подтверждается выпиской из реестра от 12.10.2009.
Вместе с этим в жилом доме N 91 по ул.Комсомольской в г.Хабаровске жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, нет, что следует из письма администрации г.Хабаровска (т. 1 л.д. 78).
Обе квартиры в названном доме (общей площадью 48,6 кв.м и 48,9 кв.м) принадлежат физическим лицам, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности 27-АВ 301678 (т. 1 л.д. 84) и штампом регистрирующего органа на обороте договора продажи квартиры от 26.05.1998 (т. 2 л.д. 26).
Собственники помещений в доме по ул.Комсомольская, 91 в г.Хабаровске приняли решение (т. 1, л.д. 11 и л.д. 23) о выборе способа управления домом посредством создания ТСЖ "Удача"; об оформлении общей долевой собственности ТСЖ "Удача" на здание и земельный участок с делегированием полномочий по оформлению доверенному лицу.
Истец, считая, что оформленное за Хабаровской КЭЧ право бессрочного (постоянного) пользования на соответствующий земельный участок препятствует собственникам квартир в жилом доме, расположенном на этом участке, оформить право общей долевой собственности на него, при этом считая, что в данном случае имеются предусмотренные п. 7 ч. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ и ст. 273 ГК РФ основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования за прежним правообладателем, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с п. 8 ст. 138 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья обязано представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами, в связи с чем иск следует признать поданным надлежащим лицом.
Основания прекращения права постоянного бессрочного пользования земельным участком приведены в ст. 45 Земельного кодекса РФ. Указанное право прекращается в связи с отказом от него правообладателя с соблюдением порядка, предусмотренного ст. 53 этого Кодекса; также право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается принудительно, в том числе в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Согласно п. 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
В п. 2 названной статьи установлено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 3 (с учетом Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 N 12-П) и п. 5 указанной нормы права в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, может иметь место обращение в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, право общей долевой собственности на соответствующий земельный участок у собственников помещений многоквартирного дома возникает в силу требований закона. В этой связи в силу закона прекращаются права, в том числе право постоянного (бессрочного) пользования, иных лиц на соответствующий земельный участок.
Установлено, что спорный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости 29.01.2003, то есть сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, имевшего место 01.03.2005.
Вместе с тем в рамках настоящего дела не представлено доказательств того, что соответствующий земельный участок сформирован для использования жилого дома N 91 по ул.Комсомольской в г.Хабаровске. Так, в кадастровой выписке разрешенное использование (назначение) указано - в распоряжение МО РФ. Иных документов, позволяющих сделать вывод о формировании участка площадью 711,61 кв.м под жилой одноэтажный дом площадью 97,5 кв.м, не представлено. Документы, свидетельствующие о нахождении на этом участке иных сооружений, входящих в состав общедомового имущества, отсутствуют.
При таких обстоятельствах нет оснований для признания прекращенным права постоянного (бессрочного) пользования на весь земельный участок с кадастровым номером 27:23:030121:7.
Кроме того, истец, заявляя о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок Хабаровской КЭЧ, не предъявил требований к указанному лицу - по инициативе истца Хабаровская КЭЧ как участник данного дела имеет статус третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора.
При изложенном основания для удовлетворения апелляционной жалобы, в которой содержится требование об удовлетворении иска, и отмены решения отсутствуют.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение от 17 июня 2010 года по делу N А73-886/2010 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.
Председательствующий
Е.Н.ГОЛОВНИНА
Судьи
Т.С.ГЕТМАНОВА
С.Б.РОТАРЬ
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)