Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2012 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Авдониной О.Г.,
судей Ломидзе О.Г., Малыхиной М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковлевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании иск жилищно-строительного кооператива "Юго-Запад"
к ответчикам: Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Анапский сельскохозяйственный техникум" Краснодарского края, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
при участии третьих лиц: закрытого акционерного общества "Научно-производственное объединение по производству стройматериалов "СуперПанцирь", индивидуального предпринимателя Антоновой Ольги Леонидовны
о признании незаконным отказа в проведении корректировки границ земельного участка,
установил:
жилищно-строительный кооператив "Юго-Запад" (далее - заявитель, ЖСК "Юго-Запад", кооператив) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - ТУ ФАУГИ в КК) с требованиями (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 АПК РФ - л.д. 48 том 1):
- признать незаконным отказ ТУ ФАУГИ в КК в проведении корректировки границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30, находящегося в собственности Российской Федерации и в бессрочном пользовании ФГОУ СПО "Анапский сельскохозяйственный техникум",
- обязать ТУ ФАУГИ в КК исключить из площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 земельный участок с кадастровым номером 23:37:1003001:9, принадлежащий ЖСК "Юго-Запад" на праве постоянного (бессрочного) пользования, площадью 10300,18 кв. м, периметр участка 416,434 м со следующими границами по каталогу координат:
- расстояние от точки 1 до точки 2 - 80,50 м, от точки 2 до точки 3 - 127,28 м, от точки 3 до точки 5 - 81,47 м, от точки 5 до точки 1 - 127,18 м,
- румбы: точки 1 ЮЗ 6049:54:46, точки 2 СЗ 6042.27.55, точки 3 СВ 6049.57.32, точки 5 ЮВ 6042.11.39,
- обязать ТУ ФАУГИ в КК осуществить кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30.
Заявленные требования мотивированы тем, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30, находящегося в пользовании ФГОУ СПО "Анапский сельскохозяйственный техникум", в границы данного участка оказался включенным земельный участок с кадастровым номером 23:37:1003001:9 площадью 10300,18 кв. м, принадлежащий ЖСК "Юго-Запад" на праве постоянного (бессрочного) пользования согласно государственному акту КК-2 N 403000000511. Границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 установлены с нарушением положений статей 39, 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" без согласования с ЖСК "Юго-Запад".
Восстановление нарушенного права ЖСК "Юго-Запад" возможно путем изменения границ земельного участка и осуществления кадастрового учета данных изменений. ЖСК "Юго-Запад" обратился в ТУ ФАУГИ в КК с заявлением о корректировке границ земельного участка, в чем заявителю было отказано письмом от 22.12.2010 N 10-10/16313.
К участию в деле третьими лицами без самостоятельных требований привлечены федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Анапский сельскохозяйственный техникум" (далее - образовательное учреждение), закрытое акционерное общество "Научно-производственное объединение по производству стройматериалов "СуперПанцирь" (далее - ЗАО "СуперПанцирь").
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27 октября 2011 года заявление ЖСК "Юго-Запад" удовлетворено в части признания незаконным отказа ТУ ФАУГИ в КК в проведении корректировки границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 и исключении из его площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003001:9 площадью 10300,18 кв. м. В удовлетворении требования об осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 суд отказал по мотиву отсутствия у ТУ ФАУГИ в КК полномочий по осуществлению кадастрового учета.
Суд установил наложение находящегося в пользовании ЖСК "Юго-Запад" земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003001:9 площадью 10300,18 кв. м и земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 площадью 4149356 кв. м, находящегося в пользовании ФГОУ СПО "Анапский сельскохозяйственный техникум" и в собственности Российской Федерации.
Суд пришел к выводу, что установление границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 было произведено с нарушением положений статей 39, 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" без согласования с ЖСК "Юго-Запад"; восстановление прав кооператива возможно путем корректировки границ земельного участка и осуществления кадастрового учета данных изменений.
ТУ ФАУГИ в КК обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение отменить.
Апелляционная жалоба мотивирована следующими доводами:
- земельный участок с кадастровым номером 23:37:1003000:30 площадью 4149356 кв. м поставлен на государственный кадастровый учет в 2007 году, на него произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации. В 2008 году по заявлению ФГОУ СПО "Анапский сельскохозяйственный техникум" площадь и границы федерального земельного участка, находящегося в пользовании техникума и в собственности Российской Федерации, были изменены путем исправления кадастровой ошибки и внесения данных изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, в связи с чем, площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 составила 4134429 кв. м
- границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003001:9 в установленном законом порядке не были установлены, что следует из кадастрового паспорта от 26.05.2011 N 2343/12/10-404447. В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектом земельных отношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном законом порядке. Ввиду изложенного, при проведении межевых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 согласование с ЖСК "Юго-Запад" не требовалось.
ЖСК "Юго-Запад" в отзыве на апелляционную жалобу указал, что надлежащими документами оформления прав кооператива на земельный участок являются: постановление главы администрации курорта Анапа от 20.02.1996 N 151, государственный акт КК-2 N 403000000511, кадастровый паспорт на земельный участок. Действия ТУ ФАУГИ в КК препятствуют регистрации права на земельный участок, так как создают препятствие в межевании земельного участка и получении кадастрового паспорта с установленными границами.
Определением от 17.01.2012 Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрение дел в суде первой инстанции. Основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам первой инстанции явилось то обстоятельство, что из заявленных ЖСК "Юго-Запад" требований следует, что фактически кооператив просит осуществить корректировку границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30. Данное требование, в силу положений Федерального закона Российской Федерации N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), подлежит рассмотрению по правилам искового судопроизводства. При этом, в качестве ответчика к участию в деле наравне с собственником земельного участка подлежит привлечению законный владелец участка - ФГОУ СПО "Анапский сельскохозяйственный техникум", которому участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования. При рассмотрении дела суд первой инстанции не привлек образовательное учреждение в качестве ответчика по делу, при этом, фактически рассмотрел спор о его правах и обязанностях в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30, что является безусловным основанием для отмены судебного акта (пункт 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Определением суда апелляционной инстанции от 17.01.2012 к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФГОУ СПО "Анапский сельскохозяйственный техникум" (далее - образовательное учреждение), а в качестве третьего лица без самостоятельных требований - ИП Антонова О.Л., осуществлявшая работы по формированию границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30.
Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2012 удовлетворено ходатайство ЖСК "Юго-Запад" об изменении предмета заявленных требований, согласно которому кооператив просил:
- - признать недействительным право постоянного (бессрочного) пользования ФГОУ СПО "Анапский сельскохозяйственный техникум" в части земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003001:9, принадлежащего ЖСК "Юго-Запад" на основании государственного акта о постоянном (бессрочном) пользовании N 403000000511;
- - признать внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером N 23:37:1003000:30, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования
- ФГОУ СПО "Анапский сельскохозяйственный техникум", кадастровой ошибкой;
- - обязать ТУ ФАУГИ в Краснодарском крае и ФГОУ СПО "Анапский сельскохозяйственный техникум" обратиться в орган кадастрового учета, предоставив заявление об учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N 23:37:1003000:30 и межевой план на исправление кадастровой ошибки, которая заключается в том, что при межевании земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 в его границы был включен земельный участок с кадастровым номером 23:37:1003001:9, принадлежащий ЖСК "Юго-Запад" на основании государственного акта о постоянном бессрочном пользовании N 403000000511.
Указанным определением суда апелляционной инстанции удовлетворено ходатайство ЖСК "Юго-Запад" о назначении судебной экспертизы. Проведение экспертизы было поручено эксперту ООО "Межрегиональный центр экспертиз и консалтинга "ЭКСКО" - Нестеровой Ольге Вениаминовне. На время проведения судебной экспертизы производство по делу было приостановлено.
Определением от 02.04.2012 производство по делу возобновлено.
Определением от 17.04.2012 суд заменил ФГОУ СПО "Анапский сельскохозяйственный техникум" на государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Анапский сельскохозяйственный техникум" Краснодарского края, в связи с его переименованием (распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 2413-р и приказ департамента образования и науки Краснодарского края от 16.01.2012 N 101), и по ходатайству истца привлек к участию в деле ответчиком федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), как орган, который в силу статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" наделен правом на исправление кадастровой ошибки.
Определением апелляционного суда от 28.04.2012 удовлетворено ходатайство истца об уточнении предмета иска.
Согласно уточненным требованиям истец просит:
- признать внесенные в Государственный кадастр недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 кадастровой ошибкой,
- обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" исправить кадастровую ошибку путем корректировки границ земельного участка согласно экспертному заключению (л.д. 104 - 109 том 3).
В отзыве на иск образовательное учреждение просило отказать ЖСК "Юго-Запад" в удовлетворении иска в части признания недействительным права постоянного (бессрочного) пользования техникума на земельный участок с кадастровым номером 23:37:1003001:9, указал, что кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 возможен только с согласия собственника земельного участка - ТУ ФАУГИ в КК. Образовательное учреждение просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
До принятия по делу решения кооператив заявил отказ от иска о признании недействительным права постоянного (бессрочного) пользования образовательного учреждения в части земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003001:9, принадлежащего ЖСК "Юго-Запад" на основании государственного акта о постоянном (бессрочном) пользовании N 403000000511 (л.д. 110, 112 том 3).
В судебном заседании представитель кооператива поддержал ходатайство об отказе от иска к образовательному учреждению, пояснил, что ЖСК "Юго-Запад" известны последствия отказа от иска. В остальной части исковые требования поддержал.
Ответчики и третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, будучи уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
От филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" в КК поступило ходатайство об отложении слушания дела, мотивированное необходимостью подготовки и представления пояснений по делу.
Определением от 28.04.2012 ответчику было предложено представить пояснения по порядку исправления имеющейся кадастровой ошибки. Не представление кадастровой палатой указанных пояснений не препятствует суду разрешить спор об исправлении кадастровой ошибки по существу на основании экспертного заключения. По указанному основанию суд считает возможным разрешить спор по существу по имеющимся в деле документам в отсутствие представителя ответчика.
От ЗАО "СуперПанцирь" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Общество указало на обоснованность исковых требований ЖСК "Юго-Запад".
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об обоснованности требований ЖСК "Юго-Запад" по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации курорта Анапа N 151 от 20.02.1996 ЖСК "Юго-Запад" на праве постоянного (бессрочного) пользования для размещения производственно-складского помещения (блока) предоставлен земельный участок площадью 1,03 га, что подтверждается государственным актом на землю КК-2 N 403000000511. В государственном акте указан чертеж границ земельного участка (л.д. 5 - 8 том 1).
Права на незавершенные строительством объекты производственно-складского блока в с. Су-Псех, расположенные на земельном участке площадью 1,03 га, ЖСК "Юго-Запад" получило от АОЗТ "Югбизнесцентр" (учредитель кооператива, в настоящее время ЗАО "НПО СуперПанцирь") по договору от 29.11.1995 (л.д. 79 том 2). Согласно условиям указанного договора АОЗТ "Югбизнесцентр" получило объекты производственно-складского блока от КБ "Ангарский".
В свою очередь, КБ "Югбизнесцентр" (Анапскому филиалу) земельный участок площадью 1,03 га для производственно-складского блока был предоставлен в постоянное пользование постановлением главы администрации курорта Анапа от 30.08.1995 N 1023 за счет изъятия земельного участка у ТОО фирмы "Энергия ЛТД" (л.д. 75 том 2). ТОО фирме "Энергия ЛТД" земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования под строительство производственно-складского блока на основании постановления главы администрации Анапского района N 603 от 29.12.1993.
Согласно исторической справе филиала ГУП КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" от 02.06.2011 N 928 первичная техническая инвентаризация строений филиалом проводится с 13.09.1994. На технический учет поставлены находящиеся на земельном участке, расположенном по адресу: г. Анапа,
ул. Супсехское шоссе, 17 (прежний адрес: г. Анапа, с. Супсех), объекты недвижимости: административное здание (лит. А) - 1995 года постройки, здание склада (лит. Б) 1994 года постройки, здание цеха по изготовлению металлоконструкций (лит. В) 1994 года постройки, домик охранника (лит. Д) 1994 года постройки. По фактическому использованию объекты занимают земельный участок площадью 10324 кв. м (л.д. 110 - 111 том 1).
Из письма Анапского отдела Управления Росреестра от 19.04.2011 N 506 следует, что земельный участок с местоположением: г. Анапа, ул. Су-Псехское шоссе, 17 имеет кадастровый номер 23:37:1003001:9, расположен в границах кадастрового квартала 23:37:1003001. Категория земли: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Вид разрешенного использования - для производственно-складского блока (л.д. 50 том 1).
При проведении работ по определению геодезических координат земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003001:9 (согласно кадастровой выписке от 26.05.2010 N 2343/12/10-404447), находящегося в пользовании кооператива и на котором располагаются принадлежащие ему объекты производственно-складского комплекса, кадастровым инженером ООО "Империя-2" была выявлена кадастровая ошибка, заключающаяся в наложении указанного земельного участка на участок с кадастровым номером 23:37:1003000:30, собственником которого является Российская Федерация (свидетельство о государственной регистрации права серии 23 АД N 381937 от 20.10.2007) и который находится в постоянном (бессрочном) пользовании образовательного учреждения (свидетельство о государственной регистрации права серии 23 АЖ N 353545 от 04.03.2010 (л.д. 41 - 42 том 1).
Образовательное учреждение письмом от 21.04.2011 N 279 подтверждает, что земельный участок с кадастровым номером 23:37:1003001:9 не входит в объем земель, используемых ФГОУ СПО "Анапский сельскохозяйственный техникум"; находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у кооператива и в его фактическом владении, используется кооперативом для размещения производственно-складского блока (л.д. 91 том 1).
ЖСК "Юго-Запад" обратился к собственнику земельного участка - ТУ ФАУГИ в КК с заявлением о возможности корректировки границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 и направлении поручения о дальнейшем проведении кадастровых работ в отношении указанного земельного участка (л.д. 5 том 1).
Письмом от 22.12.2010 ТУ ФАУГИ в КК сообщило кооперативу о том, что земельный участок с кадастровым номером 23:37:1003000:30 площадью 414,9356 га поставлен на кадастровый учет в 2007 году, его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, ввиду чего отсутствуют основания для корректировки его границ (л.д. 6 том 1).
В целях проверки доводов ЖСК "Юго-Запад" об имеющейся кадастровой ошибке, выразившейся в наложении двух земельных участков, судом апелляционной инстанции была проведена экспертиза.
Согласно заключению эксперта ООО "Межрегиональный центр экспертиз и консалтинга "ЭКСКО" Нестеровой О.В., границы земельного участка площадью 4149356 кв. м с кадастровым номером N 23:37:1003000:30, расположенного по адресу: г. Анапа, примерно в 120 м по направлению на юго-запад от ориентира Кладбища, налагаются на границы земельного участка площадью 10392 кв. м с кадастровым номером 23:37:1003001:9, расположенного по адресу: г. Анапа, с. Супсехское шоссе, 17, площадь наложения составляет 10392 кв. м.
Указанный вывод эксперта свидетельствует, что при формировании земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 в его границы полностью включен земельный участок с кадастровым номером 23:37:1003001:9.
Эксперт указал, что причиной пересечения земельных участков является кадастровая ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30.
Поскольку в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003001:9 кадастровой ошибки не имеется и сведения в государственный кадастр недвижимости внесены только на земельный участок с кадастровым номером 23:37:1003000:30, то и кадастровая ошибка существует только в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30.
Согласно части 2 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) кадастровая ошибка - это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Порядок исправления кадастровой ошибки урегулирован в статье 28 Закона N 221-ФЗ.
Согласно пункту 4 статьи 28 Закона N 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. В решении об исправлении кадастровой ошибки в сведениях, как следует из статьи 28 Закона N 221-ФЗ, должно содержаться описание кадастровой ошибки с указанием, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.
Согласно заключению эксперта ООО "Межрегиональный центр экспертиз и консалтинга "ЭКСКО" для устранения имеющейся кадастровой ошибки необходимо представить в орган кадастрового учета сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30, а именно, исправленные значения координат поворотных точек границ земельного участка. В интервале границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 от поворотной точки 59 до поворотной точки 61 появятся пять новых поворотных точек по значениям, равным поворотным точкам н1, н2, н3, н4, н7 границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003001:9, значения которых приведены в результате экспертизы.
Исходя из положений статьи 20, пункта 4 статьи 28 Закона N 221-ФЗ с заявлением об исправлении кадастровой ошибки вправе обратиться лицо, управомоченное на обращение с заявлением об учете изменений объектов недвижимости: собственники таких объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица; с заявлениями об учете изменений земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, - лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.
Поскольку ЖСК "Юго-Запад" является титульным владельцем земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003001:9 согласно государственному акту КК-2 N 403000000511, а границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 установлены с нарушением положений статей 39, 40 Закона N 221-ФЗ без согласования с ЖСК "Юго-Запад", кооператив является надлежащим лицом по иску об исправлении имеющейся кадастровой ошибки. Восстановление нарушенного права ЖСК "Юго-Запад" возможно путем изменения границ земельного участка 23:37:1003000:30 и осуществления кадастрового учета данных изменений.
В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" по результатам рассмотрения дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт.
Решение суда подлежит отмене, по делу подлежит принятию новое решение об удовлетворении исковых требований ЖСК "Юго-Запад".
В части требований к государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Анапский сельскохозяйственный техникум" Краснодарского края суд принимает отказ истца от иска.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Согласно части 5 статьи 49 Кодекса арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
Отказ от иска, датированный 02.05.2012, от имени ЖСК "Юго-Запад" подписан заместителем председателя правления кооператива Городько Н.А., уполномоченной действовать от имени кооператива без доверенности, что следует из выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 109 том 2). 15.05.2012 в адрес суда поступило ходатайство об отказе от иска к образовательному учреждению, подписанное председателем правления ЖСК "Юго-Запад" (л.д. 112 том 3).
Суд принимает заявленный отказ от иска к образовательному учреждению, так как данный отказ не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц, заявлен уполномоченными представителями истца.
Производство по делу в части требований к ГБОУ СПО "Анапский сельскохозяйственный техникум" Краснодарского края об оспаривании права постоянного (бессрочного) пользования подлежит прекращению.
Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу.
Судебные расходы по делу суд полностью относит на кооператив согласно его заявлению от 02.05.2012 (л.д. 111 том 3).
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27 октября 2011 года по делу N А32-3275/2011 отменить.
Принять отказ жилищно-строительного кооператива "Юго-Запад" от иска в части оспаривания права постоянного (бессрочного) пользования ГБОУ СПО "Анапский сельскохозяйственный техникум" Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:37:1003000:30, производство по делу в указанной части прекратить.
По делу принять новое решение.
Признать внесенные в Государственный кадастр недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30, находящегося в федеральной собственности и принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Анапский сельскохозяйственный техникум" Краснодарского края, кадастровой ошибкой.
Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" исправить кадастровую ошибку путем исключения из площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 земельного участка площадью 10300,18 кв. м (кадастровый номер 23:37:1003001:9), принадлежащего ЖСК "Юго-Запад" на праве постоянного (бессрочного) пользования, определив границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 по следующим поворотным точкам:
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.Г.АВДОНИНА
Судьи
О.Г.ЛОМИДЗЕ
М.Н.МАЛЫХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.05.2012 N 15АП-13600/2011 ПО ДЕЛУ N А32-3274/2011
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2012 г. N 15АП-13600/2011
Дело N А32-3274/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2012 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Авдониной О.Г.,
судей Ломидзе О.Г., Малыхиной М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковлевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании иск жилищно-строительного кооператива "Юго-Запад"
к ответчикам: Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Анапский сельскохозяйственный техникум" Краснодарского края, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
при участии третьих лиц: закрытого акционерного общества "Научно-производственное объединение по производству стройматериалов "СуперПанцирь", индивидуального предпринимателя Антоновой Ольги Леонидовны
о признании незаконным отказа в проведении корректировки границ земельного участка,
установил:
жилищно-строительный кооператив "Юго-Запад" (далее - заявитель, ЖСК "Юго-Запад", кооператив) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - ТУ ФАУГИ в КК) с требованиями (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 АПК РФ - л.д. 48 том 1):
- признать незаконным отказ ТУ ФАУГИ в КК в проведении корректировки границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30, находящегося в собственности Российской Федерации и в бессрочном пользовании ФГОУ СПО "Анапский сельскохозяйственный техникум",
- обязать ТУ ФАУГИ в КК исключить из площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 земельный участок с кадастровым номером 23:37:1003001:9, принадлежащий ЖСК "Юго-Запад" на праве постоянного (бессрочного) пользования, площадью 10300,18 кв. м, периметр участка 416,434 м со следующими границами по каталогу координат:
- расстояние от точки 1 до точки 2 - 80,50 м, от точки 2 до точки 3 - 127,28 м, от точки 3 до точки 5 - 81,47 м, от точки 5 до точки 1 - 127,18 м,
- румбы: точки 1 ЮЗ 6049:54:46, точки 2 СЗ 6042.27.55, точки 3 СВ 6049.57.32, точки 5 ЮВ 6042.11.39,
- обязать ТУ ФАУГИ в КК осуществить кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30.
Заявленные требования мотивированы тем, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30, находящегося в пользовании ФГОУ СПО "Анапский сельскохозяйственный техникум", в границы данного участка оказался включенным земельный участок с кадастровым номером 23:37:1003001:9 площадью 10300,18 кв. м, принадлежащий ЖСК "Юго-Запад" на праве постоянного (бессрочного) пользования согласно государственному акту КК-2 N 403000000511. Границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 установлены с нарушением положений статей 39, 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" без согласования с ЖСК "Юго-Запад".
Восстановление нарушенного права ЖСК "Юго-Запад" возможно путем изменения границ земельного участка и осуществления кадастрового учета данных изменений. ЖСК "Юго-Запад" обратился в ТУ ФАУГИ в КК с заявлением о корректировке границ земельного участка, в чем заявителю было отказано письмом от 22.12.2010 N 10-10/16313.
К участию в деле третьими лицами без самостоятельных требований привлечены федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Анапский сельскохозяйственный техникум" (далее - образовательное учреждение), закрытое акционерное общество "Научно-производственное объединение по производству стройматериалов "СуперПанцирь" (далее - ЗАО "СуперПанцирь").
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27 октября 2011 года заявление ЖСК "Юго-Запад" удовлетворено в части признания незаконным отказа ТУ ФАУГИ в КК в проведении корректировки границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 и исключении из его площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003001:9 площадью 10300,18 кв. м. В удовлетворении требования об осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 суд отказал по мотиву отсутствия у ТУ ФАУГИ в КК полномочий по осуществлению кадастрового учета.
Суд установил наложение находящегося в пользовании ЖСК "Юго-Запад" земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003001:9 площадью 10300,18 кв. м и земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 площадью 4149356 кв. м, находящегося в пользовании ФГОУ СПО "Анапский сельскохозяйственный техникум" и в собственности Российской Федерации.
Суд пришел к выводу, что установление границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 было произведено с нарушением положений статей 39, 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" без согласования с ЖСК "Юго-Запад"; восстановление прав кооператива возможно путем корректировки границ земельного участка и осуществления кадастрового учета данных изменений.
ТУ ФАУГИ в КК обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение отменить.
Апелляционная жалоба мотивирована следующими доводами:
- земельный участок с кадастровым номером 23:37:1003000:30 площадью 4149356 кв. м поставлен на государственный кадастровый учет в 2007 году, на него произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации. В 2008 году по заявлению ФГОУ СПО "Анапский сельскохозяйственный техникум" площадь и границы федерального земельного участка, находящегося в пользовании техникума и в собственности Российской Федерации, были изменены путем исправления кадастровой ошибки и внесения данных изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, в связи с чем, площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 составила 4134429 кв. м
- границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003001:9 в установленном законом порядке не были установлены, что следует из кадастрового паспорта от 26.05.2011 N 2343/12/10-404447. В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектом земельных отношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном законом порядке. Ввиду изложенного, при проведении межевых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 согласование с ЖСК "Юго-Запад" не требовалось.
ЖСК "Юго-Запад" в отзыве на апелляционную жалобу указал, что надлежащими документами оформления прав кооператива на земельный участок являются: постановление главы администрации курорта Анапа от 20.02.1996 N 151, государственный акт КК-2 N 403000000511, кадастровый паспорт на земельный участок. Действия ТУ ФАУГИ в КК препятствуют регистрации права на земельный участок, так как создают препятствие в межевании земельного участка и получении кадастрового паспорта с установленными границами.
Определением от 17.01.2012 Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрение дел в суде первой инстанции. Основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам первой инстанции явилось то обстоятельство, что из заявленных ЖСК "Юго-Запад" требований следует, что фактически кооператив просит осуществить корректировку границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30. Данное требование, в силу положений Федерального закона Российской Федерации N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), подлежит рассмотрению по правилам искового судопроизводства. При этом, в качестве ответчика к участию в деле наравне с собственником земельного участка подлежит привлечению законный владелец участка - ФГОУ СПО "Анапский сельскохозяйственный техникум", которому участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования. При рассмотрении дела суд первой инстанции не привлек образовательное учреждение в качестве ответчика по делу, при этом, фактически рассмотрел спор о его правах и обязанностях в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30, что является безусловным основанием для отмены судебного акта (пункт 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Определением суда апелляционной инстанции от 17.01.2012 к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФГОУ СПО "Анапский сельскохозяйственный техникум" (далее - образовательное учреждение), а в качестве третьего лица без самостоятельных требований - ИП Антонова О.Л., осуществлявшая работы по формированию границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30.
Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2012 удовлетворено ходатайство ЖСК "Юго-Запад" об изменении предмета заявленных требований, согласно которому кооператив просил:
- - признать недействительным право постоянного (бессрочного) пользования ФГОУ СПО "Анапский сельскохозяйственный техникум" в части земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003001:9, принадлежащего ЖСК "Юго-Запад" на основании государственного акта о постоянном (бессрочном) пользовании N 403000000511;
- - признать внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером N 23:37:1003000:30, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования
- ФГОУ СПО "Анапский сельскохозяйственный техникум", кадастровой ошибкой;
- - обязать ТУ ФАУГИ в Краснодарском крае и ФГОУ СПО "Анапский сельскохозяйственный техникум" обратиться в орган кадастрового учета, предоставив заявление об учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N 23:37:1003000:30 и межевой план на исправление кадастровой ошибки, которая заключается в том, что при межевании земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 в его границы был включен земельный участок с кадастровым номером 23:37:1003001:9, принадлежащий ЖСК "Юго-Запад" на основании государственного акта о постоянном бессрочном пользовании N 403000000511.
Указанным определением суда апелляционной инстанции удовлетворено ходатайство ЖСК "Юго-Запад" о назначении судебной экспертизы. Проведение экспертизы было поручено эксперту ООО "Межрегиональный центр экспертиз и консалтинга "ЭКСКО" - Нестеровой Ольге Вениаминовне. На время проведения судебной экспертизы производство по делу было приостановлено.
Определением от 02.04.2012 производство по делу возобновлено.
Определением от 17.04.2012 суд заменил ФГОУ СПО "Анапский сельскохозяйственный техникум" на государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Анапский сельскохозяйственный техникум" Краснодарского края, в связи с его переименованием (распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 2413-р и приказ департамента образования и науки Краснодарского края от 16.01.2012 N 101), и по ходатайству истца привлек к участию в деле ответчиком федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), как орган, который в силу статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" наделен правом на исправление кадастровой ошибки.
Определением апелляционного суда от 28.04.2012 удовлетворено ходатайство истца об уточнении предмета иска.
Согласно уточненным требованиям истец просит:
- признать внесенные в Государственный кадастр недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 кадастровой ошибкой,
- обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" исправить кадастровую ошибку путем корректировки границ земельного участка согласно экспертному заключению (л.д. 104 - 109 том 3).
В отзыве на иск образовательное учреждение просило отказать ЖСК "Юго-Запад" в удовлетворении иска в части признания недействительным права постоянного (бессрочного) пользования техникума на земельный участок с кадастровым номером 23:37:1003001:9, указал, что кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 возможен только с согласия собственника земельного участка - ТУ ФАУГИ в КК. Образовательное учреждение просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
До принятия по делу решения кооператив заявил отказ от иска о признании недействительным права постоянного (бессрочного) пользования образовательного учреждения в части земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003001:9, принадлежащего ЖСК "Юго-Запад" на основании государственного акта о постоянном (бессрочном) пользовании N 403000000511 (л.д. 110, 112 том 3).
В судебном заседании представитель кооператива поддержал ходатайство об отказе от иска к образовательному учреждению, пояснил, что ЖСК "Юго-Запад" известны последствия отказа от иска. В остальной части исковые требования поддержал.
Ответчики и третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, будучи уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
От филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" в КК поступило ходатайство об отложении слушания дела, мотивированное необходимостью подготовки и представления пояснений по делу.
Определением от 28.04.2012 ответчику было предложено представить пояснения по порядку исправления имеющейся кадастровой ошибки. Не представление кадастровой палатой указанных пояснений не препятствует суду разрешить спор об исправлении кадастровой ошибки по существу на основании экспертного заключения. По указанному основанию суд считает возможным разрешить спор по существу по имеющимся в деле документам в отсутствие представителя ответчика.
От ЗАО "СуперПанцирь" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Общество указало на обоснованность исковых требований ЖСК "Юго-Запад".
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об обоснованности требований ЖСК "Юго-Запад" по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации курорта Анапа N 151 от 20.02.1996 ЖСК "Юго-Запад" на праве постоянного (бессрочного) пользования для размещения производственно-складского помещения (блока) предоставлен земельный участок площадью 1,03 га, что подтверждается государственным актом на землю КК-2 N 403000000511. В государственном акте указан чертеж границ земельного участка (л.д. 5 - 8 том 1).
Права на незавершенные строительством объекты производственно-складского блока в с. Су-Псех, расположенные на земельном участке площадью 1,03 га, ЖСК "Юго-Запад" получило от АОЗТ "Югбизнесцентр" (учредитель кооператива, в настоящее время ЗАО "НПО СуперПанцирь") по договору от 29.11.1995 (л.д. 79 том 2). Согласно условиям указанного договора АОЗТ "Югбизнесцентр" получило объекты производственно-складского блока от КБ "Ангарский".
В свою очередь, КБ "Югбизнесцентр" (Анапскому филиалу) земельный участок площадью 1,03 га для производственно-складского блока был предоставлен в постоянное пользование постановлением главы администрации курорта Анапа от 30.08.1995 N 1023 за счет изъятия земельного участка у ТОО фирмы "Энергия ЛТД" (л.д. 75 том 2). ТОО фирме "Энергия ЛТД" земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования под строительство производственно-складского блока на основании постановления главы администрации Анапского района N 603 от 29.12.1993.
Согласно исторической справе филиала ГУП КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" от 02.06.2011 N 928 первичная техническая инвентаризация строений филиалом проводится с 13.09.1994. На технический учет поставлены находящиеся на земельном участке, расположенном по адресу: г. Анапа,
ул. Супсехское шоссе, 17 (прежний адрес: г. Анапа, с. Супсех), объекты недвижимости: административное здание (лит. А) - 1995 года постройки, здание склада (лит. Б) 1994 года постройки, здание цеха по изготовлению металлоконструкций (лит. В) 1994 года постройки, домик охранника (лит. Д) 1994 года постройки. По фактическому использованию объекты занимают земельный участок площадью 10324 кв. м (л.д. 110 - 111 том 1).
Из письма Анапского отдела Управления Росреестра от 19.04.2011 N 506 следует, что земельный участок с местоположением: г. Анапа, ул. Су-Псехское шоссе, 17 имеет кадастровый номер 23:37:1003001:9, расположен в границах кадастрового квартала 23:37:1003001. Категория земли: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Вид разрешенного использования - для производственно-складского блока (л.д. 50 том 1).
При проведении работ по определению геодезических координат земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003001:9 (согласно кадастровой выписке от 26.05.2010 N 2343/12/10-404447), находящегося в пользовании кооператива и на котором располагаются принадлежащие ему объекты производственно-складского комплекса, кадастровым инженером ООО "Империя-2" была выявлена кадастровая ошибка, заключающаяся в наложении указанного земельного участка на участок с кадастровым номером 23:37:1003000:30, собственником которого является Российская Федерация (свидетельство о государственной регистрации права серии 23 АД N 381937 от 20.10.2007) и который находится в постоянном (бессрочном) пользовании образовательного учреждения (свидетельство о государственной регистрации права серии 23 АЖ N 353545 от 04.03.2010 (л.д. 41 - 42 том 1).
Образовательное учреждение письмом от 21.04.2011 N 279 подтверждает, что земельный участок с кадастровым номером 23:37:1003001:9 не входит в объем земель, используемых ФГОУ СПО "Анапский сельскохозяйственный техникум"; находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у кооператива и в его фактическом владении, используется кооперативом для размещения производственно-складского блока (л.д. 91 том 1).
ЖСК "Юго-Запад" обратился к собственнику земельного участка - ТУ ФАУГИ в КК с заявлением о возможности корректировки границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 и направлении поручения о дальнейшем проведении кадастровых работ в отношении указанного земельного участка (л.д. 5 том 1).
Письмом от 22.12.2010 ТУ ФАУГИ в КК сообщило кооперативу о том, что земельный участок с кадастровым номером 23:37:1003000:30 площадью 414,9356 га поставлен на кадастровый учет в 2007 году, его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, ввиду чего отсутствуют основания для корректировки его границ (л.д. 6 том 1).
В целях проверки доводов ЖСК "Юго-Запад" об имеющейся кадастровой ошибке, выразившейся в наложении двух земельных участков, судом апелляционной инстанции была проведена экспертиза.
Согласно заключению эксперта ООО "Межрегиональный центр экспертиз и консалтинга "ЭКСКО" Нестеровой О.В., границы земельного участка площадью 4149356 кв. м с кадастровым номером N 23:37:1003000:30, расположенного по адресу: г. Анапа, примерно в 120 м по направлению на юго-запад от ориентира Кладбища, налагаются на границы земельного участка площадью 10392 кв. м с кадастровым номером 23:37:1003001:9, расположенного по адресу: г. Анапа, с. Супсехское шоссе, 17, площадь наложения составляет 10392 кв. м.
Указанный вывод эксперта свидетельствует, что при формировании земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 в его границы полностью включен земельный участок с кадастровым номером 23:37:1003001:9.
Эксперт указал, что причиной пересечения земельных участков является кадастровая ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30.
Поскольку в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003001:9 кадастровой ошибки не имеется и сведения в государственный кадастр недвижимости внесены только на земельный участок с кадастровым номером 23:37:1003000:30, то и кадастровая ошибка существует только в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30.
Согласно части 2 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) кадастровая ошибка - это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Порядок исправления кадастровой ошибки урегулирован в статье 28 Закона N 221-ФЗ.
Согласно пункту 4 статьи 28 Закона N 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. В решении об исправлении кадастровой ошибки в сведениях, как следует из статьи 28 Закона N 221-ФЗ, должно содержаться описание кадастровой ошибки с указанием, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.
Согласно заключению эксперта ООО "Межрегиональный центр экспертиз и консалтинга "ЭКСКО" для устранения имеющейся кадастровой ошибки необходимо представить в орган кадастрового учета сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30, а именно, исправленные значения координат поворотных точек границ земельного участка. В интервале границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 от поворотной точки 59 до поворотной точки 61 появятся пять новых поворотных точек по значениям, равным поворотным точкам н1, н2, н3, н4, н7 границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003001:9, значения которых приведены в результате экспертизы.
Исходя из положений статьи 20, пункта 4 статьи 28 Закона N 221-ФЗ с заявлением об исправлении кадастровой ошибки вправе обратиться лицо, управомоченное на обращение с заявлением об учете изменений объектов недвижимости: собственники таких объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица; с заявлениями об учете изменений земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, - лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.
Поскольку ЖСК "Юго-Запад" является титульным владельцем земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003001:9 согласно государственному акту КК-2 N 403000000511, а границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 установлены с нарушением положений статей 39, 40 Закона N 221-ФЗ без согласования с ЖСК "Юго-Запад", кооператив является надлежащим лицом по иску об исправлении имеющейся кадастровой ошибки. Восстановление нарушенного права ЖСК "Юго-Запад" возможно путем изменения границ земельного участка 23:37:1003000:30 и осуществления кадастрового учета данных изменений.
В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" по результатам рассмотрения дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт.
Решение суда подлежит отмене, по делу подлежит принятию новое решение об удовлетворении исковых требований ЖСК "Юго-Запад".
В части требований к государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Анапский сельскохозяйственный техникум" Краснодарского края суд принимает отказ истца от иска.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Согласно части 5 статьи 49 Кодекса арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
Отказ от иска, датированный 02.05.2012, от имени ЖСК "Юго-Запад" подписан заместителем председателя правления кооператива Городько Н.А., уполномоченной действовать от имени кооператива без доверенности, что следует из выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 109 том 2). 15.05.2012 в адрес суда поступило ходатайство об отказе от иска к образовательному учреждению, подписанное председателем правления ЖСК "Юго-Запад" (л.д. 112 том 3).
Суд принимает заявленный отказ от иска к образовательному учреждению, так как данный отказ не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц, заявлен уполномоченными представителями истца.
Производство по делу в части требований к ГБОУ СПО "Анапский сельскохозяйственный техникум" Краснодарского края об оспаривании права постоянного (бессрочного) пользования подлежит прекращению.
Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу.
Судебные расходы по делу суд полностью относит на кооператив согласно его заявлению от 02.05.2012 (л.д. 111 том 3).
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27 октября 2011 года по делу N А32-3275/2011 отменить.
Принять отказ жилищно-строительного кооператива "Юго-Запад" от иска в части оспаривания права постоянного (бессрочного) пользования ГБОУ СПО "Анапский сельскохозяйственный техникум" Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:37:1003000:30, производство по делу в указанной части прекратить.
По делу принять новое решение.
Признать внесенные в Государственный кадастр недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30, находящегося в федеральной собственности и принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Анапский сельскохозяйственный техникум" Краснодарского края, кадастровой ошибкой.
Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" исправить кадастровую ошибку путем исключения из площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 земельного участка площадью 10300,18 кв. м (кадастровый номер 23:37:1003001:9), принадлежащего ЖСК "Юго-Запад" на праве постоянного (бессрочного) пользования, определив границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:30 по следующим поворотным точкам:
| N п\\п | Значение исправленных поворотных точек границ земельного участка | |
| X, м | Y, м | |
| 57 | 460082.43 | 1249991.26 |
| 58 | 460066.22 | 1249971.96 |
| 59 | 460030.46 | 1249929.41 |
| Н7 | 460025.86 | 1249933.28 |
| Н1 | 460081.60 | 1249995.08 |
| Н2 | 459989.30 | 1250077.98 |
| НЗ | 459940.05 | 1250019.48 |
| Н4 | 459940.96 | 1250013.20 |
| Н5\\61 | 459939.06 | 1250005.43 |
| 62 | 459930.96 | 1250006.04 |
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.Г.АВДОНИНА
Судьи
О.Г.ЛОМИДЗЕ
М.Н.МАЛЫХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)