Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 07.05.2010 N КГ-А40/4196-10 ПО ДЕЛУ N А40-81536/09-53-573 ТРЕБОВАНИЕ: ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ И ВОССТАНОВЛЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СУЩЕСТВОВАВШЕГО ДО НАРУШЕНИЯ ПРАВА, ПУТЕМ СНОСА САМОВОЛЬНО ВОЗВЕДЕННОГО ШЛАГБАУМА. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА: ПО ВНЕШНЕЙ СТОРОНЕ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ПРОЕЗЖЕЙ ЧАСТИ, ВЕДУЩЕЙ ВО ДВОРОВУЮ ТЕРРИТОРИЮ, УСТАНОВЛЕНО ОГРАЖДАЮЩЕЕ УСТРОЙСТВО В ВИДЕ АВТОМАТИЧЕСКОГО ШЛАГБАУМА.

Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2010 г. N КГ-А40/4196-10

Дело N А40-81536/09-53-573

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2010 года
Полный текст постановления изготовлен 07 мая 2010 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Нужнова С.Г.
судей Зверевой Е.А., Петровой В.В.
при участии в заседании:
от истца Гордеева М.Н., дов. от 23.07.2009 г. N 1237
от ответчика Барсукова И.С., дов. от 10.03.2009 г. б/н; Абрамова Е.В., председатель
от третьего лица Гордеева М.Н., дов. от 20.01.2010 г.б/н
рассмотрев 04 мая 2010 г. в судебном заседании кассационную жалобу
ЖСК "Близкий" (ответчик)
на решение от 16 ноября 2009 г. Арбитражного суда г. Москвы
принятое судьей Терно С.Б.
на постановление от 05 февраля 2010 г. N 09АП-27984/2009-ГК
Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Тихоновым А.П., Красновой С.В., Кораблевой М.С.
по иску (заявлению) Управы района Свиблово г. Москвы
о сносе самовольно установленных технических средств
к ЖСК "Близкий"
третье лицо Государственное учреждение г. Москвы "Инженерная служба района Свиблово"

установил:

Управа района Свиблово г. Москвы обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Жилищно-строительному кооперативу "Близкий" (далее - ЖСК "Близкий"), третье лицо - Государственное учреждение г. Москвы "Инженерная служба района Свиблово", об устранении нарушения права собственности на землю, сопряженного с нарушением градостроительного и архитектурного законодательства Российской Федерации и города Москвы, права землепользования, права граждан свободного доступа к земельному участку, пресечении самовольного занятия земельного участка ЖСК "Близкий" и восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, путем сноса (полной разборки) самовольно возведенных ответчиком объектов на земельном участке, являющемся дворовой территорией многоквартирных домов по адресу: г. Москва, ул. Снежная, дома 25; 27, корп. 1; 27 корп. 2, и обязании ЖСК "Близкий" в десятидневный срок с момента вступления в силу решения суда демонтировать (полностью разобрать) за свой счет и своими силами ограждающие сооружения - автоматический шлагбаум, состоящий из стрелы шлагбаума и 2-х металлических столбиков, 4-х нестационарных металлических конструкций, возведенных рядом с домами 25 и 27, корп. 1 по ул. Снежная, и 1-го металлического столба, являющегося основанием автоматического шлагбаума, установленного рядом с домом 27, корп. 1 по ул. Снежная, с предоставлением истцу права осуществить снос вышеуказанных ограждающих сооружений и шлагбаума за счет ЖСК "Близкий" в случае неисполнения ответчиком решения суда.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 16 ноября 2009 г. по делу N А40-81536/09-53-573, оставленным без изменения постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 февраля 2010 г. N 09АП-27984/2009-ГК, требования удовлетворены в полном объеме.
Удовлетворяя требования истца, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам о том, что ответчик самовольно, без получения необходимых разрешений установил ограждающие сооружения (один автоматический шлагбаум и четыре металлические конструкции рядом с домами 25 и 27, корп. 1 по ул. Снежная и один металлический столб, являющийся основанием автоматического шлагбаума, рядом с домом 27, корп. 1 по ул. Снежная) на земельном участке, принадлежащем городу Москве, которые перегораживают существующие проезды во дворовые территории, прилегающие к домам 25 и 27, корп. 1 по ул. Снежная, и препятствуют свободному проезду автотранспорта, в результате чего были нарушены пункт 23 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, согласно которому дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии; пункт 12.3 раздела 12 МГСМ1.01-99 (Нормы и правила проектирования, планировки и застройки г. Москвы), предусматривающий, что при проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям, и пункт 15 Правил дорожного движения в Российской Федерации, согласно которому запрещается самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры, другие средства организации дорожного движения, создающие помехи для движения, при том, что земельный участок, на котором расположены дома 25 и 27, корп. 1 по ул. Снежная, в которых проживают члены ЖСК "Близкий", не сформирован, на кадастровый учет не поставлен и право общей долевой собственности членов ЖСК "Близкий" на этот земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.
В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты ответчик - ЖСК "Близкий" оспаривает вывод судов о нахождении земельного участка, на котором расположены дома 25 и 27, корп. 1 по ул. Снежная, в которых проживают члены ЖСК "Близкий", в собственности города Москвы, ссылаясь на оформление ЖСК "Близкий" земельных правоотношений в 1987 году в полном соответствии с действующим на тот период законодательством и присвоение земельному участку, ранее отведенному решением Исполкома Моссовета от 17.01.1984 г. N 87 для строительства жилых домов, в соответствии со статьей 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" и пунктом 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста России от 20.02.2008 г. N 35, как ранее учтенному объекту недвижимости кадастрового номера 77:02:0014011:1000; на принадлежность общего имущества на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; на предоставленное пунктом 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации право собственникам помещений в многоквартирном доме устанавливать пределы использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе вводить ограничения использования им; на ограничение установленными техническими средствами проезда на придомовую территорию в целях предотвращения использования ее под перехватывающую стоянку, на которую Правила дорожного движения в Российской Федерации не распространяются, и на соблюдение требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации в результате установления круглосуточного обслуживания технического устройства (шлагбаума), в связи с чем просит решение от 16 ноября 2009 г. и постановление от 05 февраля 2010 г. отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.
Истец и третье лицо приведенные в кассационной жалобе доводы считают необоснованными, просят обжалуемые судебные акты оставить без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в связи со следующим.
Как усматривается из материалов дела и не оспаривается ответчиком, по внешней стороне многоквартирных домов 25 и 27, корп. 1 по ул. Снежная на проезжей части, ведущей во дворовую территорию, установлено ограждающее устройство в виде автоматического шлагбаума серии GARD, которое представляет собой два металлических столба на бетонном основании и стрелу шлагбаума длиной 2,5 м, к которому проложен электрический кабель для фотоэлементов и электропитания, а также установлены четыре нестационарные металлические конструкции длиной 4,5 м, скрепленные между собой и прикрепленные к газонному ограждению, которые перекрывают всю проезжую часть. По внешней стороне проезжей части жилого дома 27, корп. 1 по ул. Снежная, ведущей во дворовую территорию, установлено ограждающее устройство в виде металлического столба высотой 1 м, возведенного на бетонном основании.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, сформированный до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и поставленный на государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Аналогичные положения закреплены и частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Соглашаясь с выводов суда первой инстанции о недоказанности со стороны ответчика принадлежности земельного участка, на котором расположены дома 25 и 27, корп. 1 по ул. Снежная, в которых проживают члены ЖСК "Близкий", на праве общей долевой собственности собственникам квартир в этих многоквартирных домах, суд апелляционной инстанции не обратил внимание на то, что единственным основанием для отказа в государственной регистрации земельного участка с кадастровым номером 77:02:0014011:1000 как ранее учтенного в решениях Управления Росреестра по Москве от 02.12.2009 г. N 22897-02/09-8881 и N 22696-02/09-8883 указано на непредставление надлежащим образом заверенной копии решения Исполкома Моссовета от 17.01.1984 г. N 87.
Делая вывод о том, что в результате установки ответчиком технических устройств были нарушены пункт 23 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и пункт 15 Правил дорожного движения в Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций не предприняли необходимых мер для выяснения вопроса о том, где заканчивается прилегающая к домам 25 и 27, корп. 1 по ул. Снежная территория, на которую действие Правил дорожного движения в Российской Федерации не распространяется, и не дали оценку доводам ответчика о том, что именно установка технических средств на въезде на прилегающую к домам 25 и 27, корп. 1 по ул. Снежная территорию позволила воспрепятствовать превращению этой территории в перехватывающую стоянку и создать условия для беспрепятственного проезда машин аварийных служб к жилым домам.
Без выяснения обстоятельств постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 77:02:0014011:1000 и наличия действительных нарушений требований конкретных нормативных правовых актов со стороны ответчика в результате установки технических средств на въезде к прилегающей к домам 25 и 27, корп. 1 по ул. Снежная территории вынесенные по делу судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными, поэтому подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует установить, кому принадлежит земельный участок с кадастровым номером 77:02:0014011:1000, принимались ли собственниками жилых помещений в многоквартирных домах 25 и 27, корп. 1 по ул. Снежная решения по установлению пределов использования прилегающих к этим домам земельных участков, какие действительные нарушения требований конкретных нормативных правовых актов были допущены со стороны ответчика в результате установки технических средств на въезде к прилегающей к домам 25 и 27, корп. 1 по ул. Снежная территории и степень этих нарушений и с учетом этих дополнительных обстоятельств разрешить спор по существу.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16 ноября 2009 г. по делу N А40-81536/09-53-573 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 февраля 2010 г. N 09АП-27984/2009-ГК по тому же делу отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий судья
С.Г.НУЖНОВ

Судьи
Е.А.ЗВЕРЕВА
В.В.ПЕТРОВА
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)