Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 22.01.2008 ПО ДЕЛУ N А55-4829/2007-3

Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2008 г. по делу N А55-4829/2007-3


Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 15 по Самарской области, город Тольятти,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 13.06.2007 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2007 по делу N А55-4829/2007-3,
по заявлению потребительского кооператива "Ягодное", с. Ягодное Ставропольского района Самарской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 15 по Самарской области, город Тольятти, о признании частично недействительным решения,

установил:

потребительский кооператив "Ягодное" (далее - ПК "Ягодное", Кооператив) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 15 по Самарской области о признании недействительным решения от 27.03.2007 N 10.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 13.06.2007 заявленные требования удовлетворены частично. Оспариваемое решение о привлечении заявителя к налоговой ответственности признано недействительным в части доначисления налога на прибыль в размере 139 140 рублей, пени по налогу на прибыль в размере 27 387 рублей, налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 599 669 рублей, пени по НДС в размере 153 937 рублей, и наложения штрафа по части 3 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 45 492 рублей и 15 000 рублей.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2007 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, налоговый орган обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки налоговым органом вынесено оспариваемое решение от 27.03.2007 N 10, которым Кооператив привлечен к налоговой ответственности в виде доначисления налога на прибыль в размере 139 140 рублей, пени по налогу на прибыль в размере 27 387 рублей, НДС в размере 559 669 рублей, пени по НДС в размере 153 937 рублей, пени в размере 2 289,7 рублей за несвоевременное перечисление удержанного НДФЛ, на него наложен штраф по пункту 3 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 45 492 рублей и 15 000 рублей.
Основанием для принятия оспариваемого решения явилось то, что заявитель получал денежные средства от членов кооператива для оплаты за содержание и ремонт жилых домов и коммуникаций, услуги и работы по управлению жилыми домами, по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в потребительском кооперативе, а также за коммунальные услуги и электроэнергию, которые были квалифицированы налоговым органом в качестве выручки от реализации работ, услуг при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций и НДС.
По мнению инспекции, денежные средства, уплаченные членами кооператива, подлежат включению в налоговую базу по налогам, поскольку платежи членов кооператива не относятся к вступительным и членским взносам.
Выручка и расходы кооператива "Ягодное" определялись налоговым органом на основании ответа банка о движении денежных средств.
Признавая решение налогового органа частично недействительным, суды правомерно исходили из следующего.
В соответствии со статьями 247, 249 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком.
Прибылью признается для российских организаций полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов.
Доходом от реализации признаются выручка от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и ранее приобретенных, выручка от реализации имущественных прав.
Согласно пункту 2 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы не учитываются целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров), поступившие безвозмездно на содержание и ведение уставной деятельности некоммерческих организаций, к которым отнесены осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях вступительные и членские взносы.
Объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, как на возмездной, так и на безвозмездной основе, за исключением операций, не подлежащих налогообложению согласно статье 149 Кодекса, и операций, не признаваемых объектом налогообложения согласно пункту 2 статьи 146 Кодекса.
Вступительные и членские взносы, полученные некоммерческими организациями на осуществление уставной деятельности, не включаются в налоговую базу по НДС в случае, если их получение не связано с реализацией товаров, выполнением работ или оказанием услуг.
Согласно статье 39 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 392 утверждены Правила оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг, в соответствии с пунктом 6 которых оплата коммунальных услуг (электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения (канализации), горячего водоснабжения и теплоснабжения (отопления)) осуществляется гражданами, проживающими в жилых помещениях, относящихся к жилищному фонду независимо от форм собственности, по единым правилам, условиям и тарифам, действующим на территории соответствующего муниципального образования, в зависимости от степени благоустроенности жилых помещений и жилых домов. Согласно пункту 22 этих Правил плата за содержание, ремонт жилья и коммунальные услуги поступают соответственно наймодателю, управляющим и иным организациям, имеющим перед гражданами договорные обязательства по содержанию, ремонту жилья и предоставлению коммунальных услуг.
Как установлено судами, заявитель по своей организационно-правовой форме является некоммерческой организацией - потребительским кооперативом, представляющим собой добровольное объединение граждан, действующее с 1996 года.
Согласно Уставу Кооператива цель деятельности кооператива - содействие удовлетворению потребностей его членов в жилье и жилищно-коммунальных услугах. Все денежные средства, взимаемые с членов кооператива, являются только вступительными, членскими и целевыми взносами, что подтверждается членскими книжками, ордерам внесения денежных средств в банк на расчетный счет кооператива, кассовыми приходными ордерами.
На основании пункта 6.1 Устава ПК "Ягодное" размер, состав и порядок внесения членских взносов утверждается на ежегодном общем собрании членов кооператива. Все вносимые членские взносы имеют соответствующую целевую направленность обусловленную целями и задачами деятельности ПК "Ягодное".
Граждане - члены этого кооператива в соответствии с законодательством и Уставом вносят в потребительский кооператив членские и иные взносы. Эти взносы относятся к целевым поступлениям на содержание потребительского кооператива и ведение им уставной деятельности и используются получателем по назначению.
При рассмотрении спора судами обоснованно указано на то обстоятельство, что из реестра выписок по расчетному счету (N 40702810254060160715 с 01.01.2004 по 02.06.2004 и N 40703810154060100269 с 02.06.2004 по 31.12.2004), ордеров по внесению денежных средств видно, что поступления на расчетный счет составляют только членские взносы. Иных поступлений на расчетный счет, в том числе зачислений в безналичном порядке за указанный период не было.
Налоговым органом не представлено доказательств того, что между ПК "Ягодное" и третьими лицами заключались договоры гражданско-правового характера, а денежные средства, сдаваемые в кассу членами кооператива, носили характер персональной оплаты за какие-либо оказанные услуги (работы).
Из характера и перечня расходов, которые осуществлял Кооператив за счет членских взносов, усматривается, что последние четко обусловлены целевой необходимостью содержания и функционирования всего Кооператива. Расходы Кооператива составляют две основные статьи: зарплата сотрудников, работающих в кооперативе, и расходы, связанные с содержанием мест общего пользования Кооператива, то есть, на уставные цели Кооператива.
Установлено также, что реализация коммунальных услуг осуществляется населению непосредственно организациями, поставляющими энергоресурсы. Аналогично сам Кооператив не является лицом, которое непосредственно оказывает услуги по содержанию общего имущества. Кооператив в этих отношениях выступает как сборщик оплаты с распределением стоимости этих услуг.
В отношении взносов за оплату электроэнергии судами установлено, что ОАО "АВТОВАЗ" не заключает договоры на электроснабжение с населением индивидуально. ПК "Ягодное" является коллективным плательщиком и производит оплату электроэнергии согласно договорам на отпуск электрической энергии N 0408 от 01.11.2002 N 10411 от 03.11.2003, N 1245 от 03.02.2005. Оплата за потребляемую электроэнергию производится согласно приборов учета, установленных на головных подстанциях, со своего расчетного счета.
В материалах дела отсутствуют доказательства получения ПК "Ягодное" коммерческой выгоды от сбора денежных средств. Возмещение за потребленную электроэнергию происходило согласно тарифам ОАО "АВТОВАЗ", Протокола заседания правления ПК "Ягодное" N 10 от 28.11.2002 Приказа N 10 от 31.03.2004 "Об изменении тарифов по электрической энергии в 2004 году" Приказа N 7 от 04.02.2005 "О расчетах за потребляемую электроэнергию" Приказа N 27 от 28.12.2005 "Об изменениях тарифов по электроэнергии в 2006 году" принятых в ПК "Ягодное", что подтверждается материалами дела.
Взносы на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме обеспечивают содержание некоммерческой организации и ведение ею уставной деятельности в соответствии с пунктом 2 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации
Таким образом, вывод судов о том, что членские взносы в кооперативе - это предусмотренные обязательные платежи на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, имеющие строго целевой характер и не учитывающиеся в силу пункта 2 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы по налогу на прибыль является правильным.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи. 162 Налогового кодекса Российской Федерации в налогооблагаемую базу по НДС включаются денежные средства, полученные за реализованные товары (работы, услуги) в виде финансовой помощи, на пополнение фондов специального назначения, в счет увеличения доходов либо иначе связанных с оплатой реализованных товаров (работ, услуг).
Довод заявителя о том, что операции, не связанные с реализацией товаров (работ, услуг), могут признаваться объектом обложения налогом на добавленную стоимость и включаться в его налоговую базу только в том случае, если это прямо предусмотрено 21 главой Налогового кодекса Российской Федерации обоснованно признаны правомерными.
В части оплаты ПК "Ягодное" за потребление электроэнергии ОАО "АВТОВАЗ" за счет накопленных членских взносов, один и тот же объем выручки, полученной от покупателей (собственниками жилья) организациями (продавцами), не может рассматриваться дважды в качестве налоговой базы по НДС. Поэтому кооператив, не имевший объекта налогообложения, а лишь занимавшийся централизацией на своем расчетном счете собранных платежей и перечислением их затем продавцам, не может рассматриваться в качестве лица, обязанного уплатить НДС в бюджет с данных сумм.
Таким образом, судами сделан правильный вывод о необоснованности доначисления Кооперативу спорных сумм по налогу на прибыль и НДС.
Доводы кассационной жалобы правильность выводов судебных инстанций не опровергают.
В то же время поскольку заявителем не представлено доказательства факта своевременного перечисления удержанных сумм НДФЛ, судом обоснованно отказано в удовлетворении требований в указанной части.
С учетом вышеизложенного судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены принятых по делу судебных актов.
Руководствуясь статьями 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 13.06.2007 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2007 по делу N А55-4829/2007-3 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 15 по Самарской области, город Тольятти в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1 000 рублей.
Выдачу исполнительного листа поручить Арбитражному суду Самарской области в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)