Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Цыцаркина С.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Хлопушиной Н.П.
судей Вороновой М.Н., Терещенко А.А.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 04 сентября 2012 года дело по апелляционной жалобе Ф.С. на решение Серпуховского городского суда Московской области от 16 мая 2012 года по заявлению Ф.С. об оспаривании действий (бездействия) администрации Серпуховского муниципального района Московской области, обязании осуществить формирование земельного участка.
Заслушав доклад судьи Хлопушиной Н.П., объяснения представителей Ф.С. - Ф.Р., Ш.
Ф.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) администрации Серпуховского муниципального района Московской области, обязании осуществить формирование земельного участка.
В обоснование заявленных требований Ф.С. указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>, в которой проживает с 1986. При указанном доме имеется земельный участок, на котором имеются строения для ведения подсобного хозяйства. С момента вселения в данную квартиру и за весь период проживания в ней, более двадцати пяти лет, она и члены ее семьи использовали указанные строения для собственных нужд и ведения хозяйства, ремонтировали их на свои средства и обрабатывали земельный участок, наряду с другими лицами, проживавшими в доме. В течение этого времени дом несколько раз менял нумерацию, в настоящее время присвоен N 21-Б, ранее дом назывался "совхозный дом". На остальные квартиры право собственности не зарегистрировано, и они находятся в распоряжении администрации Серпуховского муниципального района.
Заявителю 22.02.2012 из ответа Серпуховской прокуратуры на ее обращение стало известно о проведении межевания земельного участка, согласно кадастровой выписке от 27.01.2012 земельный участок, расположенный по адресу: <...> (в границах участка расположен спорный дом), имеет кадастровый номер 50:32:0040102:91 и площадь 900 кв. м.
Заявитель полагает, земельный участок сформирован, и все действия по формированию земельного участка были проведены администрацией Серпуховского района без ее участия и с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством - Федеральным законом N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ. Ф.С. самостоятельно и за свой счет провела работы по определению границ фактического землепользования с привлечением геодезической организации ООО "Землемер". Площадь участка согласно учетной карточке от 17.01.2012 составила 3756 кв. м, и, по мнению заявителя, сопоставима с размером этого участка по плану МОБТИ по Серпуховскому району от 14.10.1988. Установленный размер участка 900 кв. м большей своей частью находится под фундаментом дома площадью 639 кв. м и полностью исключает возможность не только пользоваться хозяйственными постройками, но и прохода к ним, а также изымает из владения и пользования собственников квартир придомовый участок много лет обрабатываемый ими.
Действиями администрации Серпуховского района по формированию земельного участка придомовой территории и неправомерному уменьшению его размера нарушены права заявителя как собственника.
Представитель администрации Серпуховского муниципального района Московской области с заявлением не согласился, просил отказать в удовлетворении требований.
Решением Серпуховского городского суда Московской области от 16 мая 2012 года требования Ф.С. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Ф.С. просит об отмене решения суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Как усматривается из материалов дела, Ф.С. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>, что подтверждается копией договора дарения квартиры от 16.03.2011 и копией свидетельства о государственной регистрации права от 12.04.2011.
Решением Серпуховского городского суда от 29.09.2011 квартира N 4, расположенная в доме <...>, признана частью жилого дома, находящегося по указанному адресу.
Согласно ответу администрации Серпуховского муниципального района Московской области указанный дом включен в состав казны Серпуховского муниципального района.
В соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
10.10.2011 администрацией Серпуховского района директору МУП "Землеустроитель" направлено заявление с просьбой сформировать земельный участок под многоквартирным домом <...>.
В ЖК РФ не содержится понятия нормативного размера земельного участка и особых положений о порядке определения размера и границ земельных участков под многоквартирным домом.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно ответу архивного отдела администрации Серпуховского муниципального района от 10.05.2012, приказов директора совхоза "Молодая гвардия" по основной деятельности за 1980 - 1983, решений исполнительного комитета Васильевского сельского Совета народных депутатов Серпуховского района за 1968 - 1970, решений исполнительного комитета районного Совета народных депутатов Серпуховского района за 1968 - 1970 по многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <...> (прежний N 11-а), в архивном фонде не значится.
При этом в материалы дела представлена копия плана земельного участка, расположенного в дер. Новые Кузьменки (совхозный дом) по состоянию на 11.08.1988 (л.д. 100) из которого усматривается что застроенная часть земельного участка 662 кв. м.
Постановлением администрации Серпуховского муниципального района Московской области от 09.12.2011 N 1295 утверждена схема расположения земельного участка площадью 900 кв. м, расположенного в дер. Новые Кузьменки, д. 11-а, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.
Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с домом N 11а, кадастровый паспорт выдан 27.01.2012.
Учитывая, что проводились работы по формированию земельного участка под домом, находящегося в муниципальной собственности, Ф.С. не была извещена о проведении вышеуказанных работ.
После получения из сельского поселения Васильевское информации об изменении нумерации постановлением администрации Серпуховского муниципального района Московской области от 13.03.2012 N 504 уточнено местонахождение земельного участка с кадастровым N 50:32:0040102:91, указано месторасположение земельного участка: <...>.
Земельным кодексом Российской Федерации (ч. 2 ст. 36), Жилищным кодексом Российской Федерации (ст. 36), Федеральным законом от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (ст. 16) установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме не могут иметь на земельный участок иных прав, кроме права собственности.
Приобретая право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, лицо, становится сособственником фундамента, крыши, лестничных клеток и других частей многоквартирного дома, а также земельного участка под домом и придомовой территории, учитывая, что такой земельный участок, как и другое общее имущество в многоквартирном доме, не имеет самостоятельной потребительской ценности и иного назначения, кроме обслуживания жилых и нежилых помещений в этом доме.
Таким образом, формирование земельного участка размером 900 кв. м, с учетом, что застроенная часть 662 кв. м, соответствует требованиям действующего законодательства, проведено межевание земельного участка, занимаемого домом и необходимого для его обслуживания.
Администрация Серпуховского муниципального района Московской области своими действиями прав заявителя не нарушила и не создала препятствий к осуществлению заявителем ее прав и свобод, осуществляя свою деятельность по формированию земельного участка под многоквартирным домом в соответствии с действующим законодательством РФ.
В материалах дела не имеется и заявителем не представлено доказательств того, что при определении границ и размеров земельного участка с кадастровым номером 50:32:0040102:91, общей площадью 900 кв. м с видом разрешенного использования для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома администрацией Серпуховского района Московской области были нарушены нормы земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
При таких данных, суд пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемые действия администрации не противоречат закону и не нарушают прав, свобод и охраняемых законом интересов Ф.С., как собственника части жилого дома по адресу: <...>. Суду не представлено доказательств невозможности использования сформированного земельного участка по его назначению - для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.
Из материалов дела следует, что Ф.С. с привлечением геодезической организации ООО "Землемер" подготовлен проект планировки территории и проект межевания территории, что на существо принятого решения повлиять не может, самостоятельное проведение указанных работ не основано на законе.
Решение суда законное и оснований для его отмены не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не состоятельные и не могут повлечь отмену решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Серпуховского городского суда Московской области от 16 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-15555
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2012 г. по делу N 33-15555
Судья Цыцаркина С.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Хлопушиной Н.П.
судей Вороновой М.Н., Терещенко А.А.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 04 сентября 2012 года дело по апелляционной жалобе Ф.С. на решение Серпуховского городского суда Московской области от 16 мая 2012 года по заявлению Ф.С. об оспаривании действий (бездействия) администрации Серпуховского муниципального района Московской области, обязании осуществить формирование земельного участка.
Заслушав доклад судьи Хлопушиной Н.П., объяснения представителей Ф.С. - Ф.Р., Ш.
установила:
Ф.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) администрации Серпуховского муниципального района Московской области, обязании осуществить формирование земельного участка.
В обоснование заявленных требований Ф.С. указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>, в которой проживает с 1986. При указанном доме имеется земельный участок, на котором имеются строения для ведения подсобного хозяйства. С момента вселения в данную квартиру и за весь период проживания в ней, более двадцати пяти лет, она и члены ее семьи использовали указанные строения для собственных нужд и ведения хозяйства, ремонтировали их на свои средства и обрабатывали земельный участок, наряду с другими лицами, проживавшими в доме. В течение этого времени дом несколько раз менял нумерацию, в настоящее время присвоен N 21-Б, ранее дом назывался "совхозный дом". На остальные квартиры право собственности не зарегистрировано, и они находятся в распоряжении администрации Серпуховского муниципального района.
Заявителю 22.02.2012 из ответа Серпуховской прокуратуры на ее обращение стало известно о проведении межевания земельного участка, согласно кадастровой выписке от 27.01.2012 земельный участок, расположенный по адресу: <...> (в границах участка расположен спорный дом), имеет кадастровый номер 50:32:0040102:91 и площадь 900 кв. м.
Заявитель полагает, земельный участок сформирован, и все действия по формированию земельного участка были проведены администрацией Серпуховского района без ее участия и с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством - Федеральным законом N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ. Ф.С. самостоятельно и за свой счет провела работы по определению границ фактического землепользования с привлечением геодезической организации ООО "Землемер". Площадь участка согласно учетной карточке от 17.01.2012 составила 3756 кв. м, и, по мнению заявителя, сопоставима с размером этого участка по плану МОБТИ по Серпуховскому району от 14.10.1988. Установленный размер участка 900 кв. м большей своей частью находится под фундаментом дома площадью 639 кв. м и полностью исключает возможность не только пользоваться хозяйственными постройками, но и прохода к ним, а также изымает из владения и пользования собственников квартир придомовый участок много лет обрабатываемый ими.
Действиями администрации Серпуховского района по формированию земельного участка придомовой территории и неправомерному уменьшению его размера нарушены права заявителя как собственника.
Представитель администрации Серпуховского муниципального района Московской области с заявлением не согласился, просил отказать в удовлетворении требований.
Решением Серпуховского городского суда Московской области от 16 мая 2012 года требования Ф.С. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Ф.С. просит об отмене решения суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Как усматривается из материалов дела, Ф.С. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>, что подтверждается копией договора дарения квартиры от 16.03.2011 и копией свидетельства о государственной регистрации права от 12.04.2011.
Решением Серпуховского городского суда от 29.09.2011 квартира N 4, расположенная в доме <...>, признана частью жилого дома, находящегося по указанному адресу.
Согласно ответу администрации Серпуховского муниципального района Московской области указанный дом включен в состав казны Серпуховского муниципального района.
В соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
10.10.2011 администрацией Серпуховского района директору МУП "Землеустроитель" направлено заявление с просьбой сформировать земельный участок под многоквартирным домом <...>.
В ЖК РФ не содержится понятия нормативного размера земельного участка и особых положений о порядке определения размера и границ земельных участков под многоквартирным домом.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно ответу архивного отдела администрации Серпуховского муниципального района от 10.05.2012, приказов директора совхоза "Молодая гвардия" по основной деятельности за 1980 - 1983, решений исполнительного комитета Васильевского сельского Совета народных депутатов Серпуховского района за 1968 - 1970, решений исполнительного комитета районного Совета народных депутатов Серпуховского района за 1968 - 1970 по многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <...> (прежний N 11-а), в архивном фонде не значится.
При этом в материалы дела представлена копия плана земельного участка, расположенного в дер. Новые Кузьменки (совхозный дом) по состоянию на 11.08.1988 (л.д. 100) из которого усматривается что застроенная часть земельного участка 662 кв. м.
Постановлением администрации Серпуховского муниципального района Московской области от 09.12.2011 N 1295 утверждена схема расположения земельного участка площадью 900 кв. м, расположенного в дер. Новые Кузьменки, д. 11-а, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.
Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с домом N 11а, кадастровый паспорт выдан 27.01.2012.
Учитывая, что проводились работы по формированию земельного участка под домом, находящегося в муниципальной собственности, Ф.С. не была извещена о проведении вышеуказанных работ.
После получения из сельского поселения Васильевское информации об изменении нумерации постановлением администрации Серпуховского муниципального района Московской области от 13.03.2012 N 504 уточнено местонахождение земельного участка с кадастровым N 50:32:0040102:91, указано месторасположение земельного участка: <...>.
Земельным кодексом Российской Федерации (ч. 2 ст. 36), Жилищным кодексом Российской Федерации (ст. 36), Федеральным законом от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (ст. 16) установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме не могут иметь на земельный участок иных прав, кроме права собственности.
Приобретая право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, лицо, становится сособственником фундамента, крыши, лестничных клеток и других частей многоквартирного дома, а также земельного участка под домом и придомовой территории, учитывая, что такой земельный участок, как и другое общее имущество в многоквартирном доме, не имеет самостоятельной потребительской ценности и иного назначения, кроме обслуживания жилых и нежилых помещений в этом доме.
Таким образом, формирование земельного участка размером 900 кв. м, с учетом, что застроенная часть 662 кв. м, соответствует требованиям действующего законодательства, проведено межевание земельного участка, занимаемого домом и необходимого для его обслуживания.
Администрация Серпуховского муниципального района Московской области своими действиями прав заявителя не нарушила и не создала препятствий к осуществлению заявителем ее прав и свобод, осуществляя свою деятельность по формированию земельного участка под многоквартирным домом в соответствии с действующим законодательством РФ.
В материалах дела не имеется и заявителем не представлено доказательств того, что при определении границ и размеров земельного участка с кадастровым номером 50:32:0040102:91, общей площадью 900 кв. м с видом разрешенного использования для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома администрацией Серпуховского района Московской области были нарушены нормы земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
При таких данных, суд пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемые действия администрации не противоречат закону и не нарушают прав, свобод и охраняемых законом интересов Ф.С., как собственника части жилого дома по адресу: <...>. Суду не представлено доказательств невозможности использования сформированного земельного участка по его назначению - для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.
Из материалов дела следует, что Ф.С. с привлечением геодезической организации ООО "Землемер" подготовлен проект планировки территории и проект межевания территории, что на существо принятого решения повлиять не может, самостоятельное проведение указанных работ не основано на законе.
Решение суда законное и оснований для его отмены не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не состоятельные и не могут повлечь отмену решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Серпуховского городского суда Московской области от 16 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)