Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 04.05.2009 N Ф03-1675/2009 ПО ДЕЛУ N А37-1762/2008

Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом; Выбор способа управления многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2009 г. N Ф03-1675/2009


Резолютивная часть постановления от 29 апреля 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 04 мая 2009 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции администрации Магаданской области
на решение от 25.12.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2009
по делу N А37-1762/2008 Арбитражного суда Магаданской области
по заявлению открытого акционерного общества "Магаданэлектросеть"
к Государственной жилищной инспекции администрации Магаданской области
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью Ремонтно-строительная фирма "31 квартал"
о признании незаконным представления
Открытое акционерное общество "Магаданэлектросеть" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании незаконным представления Государственной жилищной инспекции администрации Магаданской области (далее - жилищная инспекция) от 18.09.2008 N 6/14-08 о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
Решением суда от 25.12.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2009, требования общества удовлетворены, со ссылкой на недоказанность факта административного правонарушения и виновности лица привлекаемого к ответственности.
В кассационной жалобе жилищная инспекция просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Общество в возражениях на кассационную жалобу просит судебные акты как законные и обоснованные оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.09.2008 жилищной инспекцией в отношении ОАО "Магаданэлектросеть" в соответствии со статьей 29.13 КоАП РФ вынесено представление N 6/14-08 о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
В соответствии с указанной нормой судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
Таким образом, представление может быть вынесено только в том случае, если административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении установлено как само правонарушение, так и причины и условия его совершения.
Основанием для принятия указанного ненормативного акта послужили следующие обстоятельства.
05.09.2008 жилищной инспекцией составлен протокол об административном правонарушении N 13-025, которым установлено что действия общества не соответствуют пункту 6 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.
Постановлением жилищной инспекции от 17.09.2008 N 130-025 ОАО "Магаданэлектросеть" привлечено к административной ответственности по статье 7.23 КоАП РФ за нарушение режима обеспечения населения коммунальными услугами энергоснабжения.
На основании исследования и оценки представленных доказательств судами установлено, что жилищной инспекцией не доказаны факты нарушения обществом режима обеспечения населения коммунальными услугами энергоснабжения, а также вмешательства в управление многоквартирным домом и нарушения прав управляющей организации и потребителей.
С учетом данного обстоятельства, а также положений статей 26.1, 26.2 КоАП РФ, статьи 162 ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530, суды обеих инстанций обоснованно удовлетворили заявление общества, признав представление жилищной инспекции недействительным.
В дальнейшем, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Магаданской области от 14 ноября 2008 года по делу N А37-1532/2008-2 постановление административного органа от 17.09.2008 N 130-025 признано незаконным и отменено.
Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов и не подтверждают неправильного применения судами правовых норм. Переоценка выводов, касающихся обстоятельств дела, не входит в полномочия суда кассационной инстанции, установленные статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:

решение от 25.12.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2009 по делу N А37-1762/2008 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)