Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.06.2012 N 17АП-5692/2012-ГК ПО ДЕЛУ N А71-84/2012

Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2012 г. N 17АП-5692/2012-ГК

Дело N А71-84/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 28 июня 2012 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Лихачевой А.Н.,
судей Шварц Н.Г., Дружининой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леконцевым Я.Ю.,
при участии:
- от истца, общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖРП N 8": Дудырева Е.В., доверенность от 13.06.2012, паспорт;
- от ответчика, муниципального автономного учреждения "Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска", - не явились,
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, муниципального автономного учреждения "Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска"
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 05 апреля 2012 года
по делу N А71-84/2012
принятое судьей Абуязидовой Г.А.,
по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖРП N 8" (ОГРН 1111840012767, ИНН 1840003344)
к муниципальному автономному учреждению "Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска" (ОГРН 1021801502205, ИНН 1826001000)
об обязании передать техническую документацию,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖРП N 8" (далее - ООО УК "ЖРП N 8") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к муниципальному автономному учреждению "Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска" (далее - ГЖУ) об обязании передать техническую и иную документацию, необходимую для управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Ижевск, ул. Буммашевская, 19, а именно:
- - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, включая копию технического паспорта и акта состояния общего имущества собственников помещений многоквартирного дома;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, в том числе:
- - акт поверки водосчетчика (при его наличии);
- - акт поверки прибора учета тепловой энергии (при его наличии);
- - акт поверки коллективных приборов учета электроэнергии;
- - акты весеннего и осеннего осмотров за текущий год и протоколы испытания (электроизмерений) электрических сетей;
- - акт разграничения балансовой принадлежности сетей отопления и горячего водоснабжения;
- - проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
- - поквартирные карточки (с учетом дополнения к исковому заявлению - т. 1, л.д. 5-10, 62-63).
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05 апреля 2012 года (резолютивная часть от 29.03.2012, судья Г.А.Абуязидова, определение об исправлении опечатки от 05.04.2012) исковые требования удовлетворены частично: на ответчика возложена обязанность передать истцу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу техническую документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Буммашевская, 19, а именно:
- - технический паспорт на многоквартирный жилой дом;
- - паспорт готовности многоквартирного дома к эксплуатации в зимних условиях;
- - поквартирные карточки на собственников жилых помещений, кроме находящихся в муниципальной собственности;
- - акты осмотра состояния инженерных коммуникаций, приборов учета, оборудования, конструктивных частей дома на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, в том числе:
- - акт технической готовности абонентского ввода и внутридомовой системы теплоснабжения к началу осенне-зимнего периода 2011-2012 г.;
- - акт поверки водосчетчика (при его наличии);
- - акт поверки прибора учета тепловой энергии (при его наличии);
- - акт поверки коллективных приборов учета электроэнергии;
- - акты весеннего и осеннего осмотров за текущий год и протоколы испытания (электроизмерений) электрических сетей;
- - рабочий проект на установку общедомовых узлов учета тепловой энергии, ГВС, ХВС.
- акт разграничения балансовой принадлежности сетей отопления и горячего водоснабжения.
С ответчика в пользу истца взыскано 4 000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины (т. 2, л.д. 37-44, 45-46).
Ответчик (ГЖУ), не согласившись с решением суда, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Как указывает заявитель, ГЖУ осуществляет полномочия управляющей организации многоквартирного дома N 19 по ул. Буммашевская на основании Федерального закона N 251 от 29.12.2006 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" и статьи 18 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Полагает, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме N 19 о выборе в качестве управляющей организации ООО УК "ЖРП N 8" неправомочно, соответственно не может порождать обязательство прежней управляющей компании по передаче технической документации на многоквартирный дом. Полагает, что судом указано на передачу технической документации, в том числе несуществующей.
Заявитель в суд апелляционной инстанции 27.06.2012 не явился.
Представитель истца (ООО УК "ЖРП N 8") в заседании суда отклонил доводы апеллянта как несостоятельные по мотивам, изложенным в письменном отзыве, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, управление многоквартирным домом N 19 по ул. Буммашевская г. Ижевска осуществлялось ГЖУ без договора.
Собственниками многоквартирного жилого дома N 19 по ул. Буммашевская на общем собрании, проведенном в форме заочного голосования с 21.10.2011 по 24.10.2011, приняты решения о выборе способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией; о выборе управляющей организацией многоквартирным домом - ООО УК "ЖРП N 8" (протокол общего собрания собственников помещений в доме от 25.10.2011 - т. 1, л.д. 28-35). Уполномоченными лицами избраны Манина Людмила Сергеевна, и/или Михайлова Наталья Аркадьевна, и/или Бармина Галина Григорьевна, и/или Боронникова Екатерина Григорьевна, и/или Корепанова Валентина Афанасьевна.
На основании принятых решений между собственниками помещений многоквартирного дома N 19 по ул. Буммашевская г. Ижевска и ООО УК "ЖРП N 8" заключен договор на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома N Б19/137 от 25.10.2011 (т. 1, л.д. 36-45).
Письмом от 26.10.2011 уполномоченные лица уведомили ГЖУ о расторжении договора управления, просили не позднее 01.12.2011 передать техническую документацию и иные связанные с управлением многоквартирного дома документы (т. 1, л.д. 46-47). Письмо с приложенным к нему протоколом общего собрания собственников помещений от 26.10.2011 получено ответчиком 31.10.2011, что подтверждается отметкой о вручении.
С аналогичным требованием к ГЖУ обратилось ООО УК "ЖРП N 8" (т. 1, л.д. 48).
Письмами от 06.12.2011, 16.09.2011 ГЖУ отказало в передаче технической документации (т. 1, л.д. 49-51).
В связи с тем, что ГЖУ техническую документацию на спорный многоквартирный дом ООО УК "ЖРП N 8" не передало, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что собственниками помещений многоквартирного дома N 19 по ул. Буммашевская в г. Ижевске приняты решения о выборе способа управления - управляющей организацией и о выборе в качестве управляющей компании ООО УК "ЖРП N 8, в связи с чем у ответчика отсутствуют правовые основания для удержания или отказа в передаче истцу технической документации и иных, связанных с управлением домом, документов. В связи с тем, что проектная документация на дом к документации, связанной с управлением многоквартирным домом не относятся, при этом у ГЖУ имеется технический паспорт и акты проверок приборов учета, осмотра инженерных коммуникаций, другие документы отсутствуют, суд первой инстанции признал требования истца в данной части не подлежащими удовлетворению.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав объяснения представителя истца, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещения в многоквартирном доме.
Статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.
Пункт 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.
Из материалов дела следует, что собственниками помещений многоквартирного дома N 19, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Буммашевская, проведено собрание в форме заочного голосования в период с 21.10.2011 по 24.10.2011, по результатам которого приняты решения о выборе способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией; о выборе управляющей организацией многоквартирным домом - ООО УК "ЖРП N 8", заключении договора с ООО УК "ЖРП N 8" на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома с 01 января 2012 года.
Решение собственников в установленном законом порядке не оспорено, не признано судом недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Принимая во внимание изложенное, доводы апеллянта о том, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме N 19 о выборе в качестве управляющей организации ООО УК "ЖРП N 8" неправомочно, подлежат отклонению как несостоятельные.
Пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Таким образом, обязанность ответчика передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы истцу возникает в силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и вызвана необходимостью осуществления истцом деятельности по обслуживанию многоквартирного дома.
Поскольку судом установлено, что собственниками спорного дома в качестве управляющей компании выбрано ООО УК "ЖРП N 8", заключен договор управления, у ГЖУ возникла обязанность передать истцу техническую документацию на многоквартирный дом.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, и подлежащих передаче ООО УК "ЖРП N 8", установлен в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
В соответствии с пунктом 24 Правил N 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно - технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В пункте 26 Правил N 491 поименованы иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом. При этом конкретный и исчерпывающий перечень иных, связанных с управлением многоквартирным домом документов, указанным пунктом не определен.
Согласно пункту 27 Правил N 491, ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию. Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Следовательно, в случае предъявления вновь избранной управляющей организации требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее вновь избранной управляющей организации, а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать вновь избранной управляющей организации.
Поскольку требование ООО УК "ЖРП N 8" о передаче всей технической документации и иных документов, необходимых для управления домом, ответчиком не исполнено, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных истцом исковых требований.
В связи с изложенным, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит как противоречащая материалам и обстоятельствам дела, основанная на ошибочном толковании норм материального права в сфере жилищного и гражданского законодательства.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05.04.2012 является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит (статья 270 АПК РФ).
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05 апреля 2012 года по делу N А71-84/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий
А.Н.ЛИХАЧЕВА

Судьи
Н.Г.ШВАРЦ
Л.В.ДРУЖИНИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)