Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 18.08.2009 ПО ДЕЛУ N А51-5953/2009

Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 18 августа 2009 г. по делу N А51-5953/2009



Резолютивная часть решения 12.08.2009.
Полный текст решения изготовлен 18.08.2009.
Арбитражный суд Приморского края
рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению Товарищества собственников жилья "Толстовцы"
к Управлению муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-строительная компания "Аркада"
об оспаривании ненормативных правовых актов,
установил:

Товарищество собственников жилья "Толстовцы" (далее - ТСЖ "Толстовцы", заявитель, Товарищество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными распоряжений Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока (далее - УМИГА г. Владивостока, Управление, ответчик) от 02.10.22008 N 2443, от 06.10.2008 N 2498, от 06.10.2008 N 2501.
ТСЖ "Толстовцы" в судебном заседании заявленные требования поддержало. С учетом изменения оснований заявления, принятых судом в порядке 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указало, что распоряжением от 02.10.2008 N 2443 утвержден проект границ земельного участка в г. Владивостоке ул. Толстого, 38, собственникам помещений в многоквартирном доме площадью 2370 кв. м для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома. Распоряжением от 06.10.2008 N 2498, утвержден проект границ земельного участка в г. Владивостоке по ул. Толстого, 40, собственникам помещений в многоквартирном доме площадью 2463 кв. м для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома. Распоряжением от 06.10.2008 N 2501, утвержден проект границ земельного участка в г. Владивостоке по ул. Толстого, 44, собственникам помещений в многоквартирном доме площадью 3481 кв. м для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома.
При этом согласно техническим паспортам на жилой дом по ул. Толстого, 38 площадь земельного участка составляет 6458 кв. м на жилой дом по ул. Толстого, 40 площадь земельного участка составляет 6705 кв. м, на жилой дом по ул. Толстого, 44 площадь земельного участка составляет 6498 кв. м.
Дополнительно пояснило, что согласно СНИП 11-60-75 исходя из общей площади жилого здания земельные участки должны составлять: по ул. Толстого, 38 - 9365,7 кв. м, по ул. Толстого, 40 - 9332,8 кв. м, по ул. Толстого, 44 - 9243,2 кв. м. Исходя из количества проживающих (СНИП 11-60-75) земельные участки должны составлять: по ул. Толстого, 38 - 5378 кв. м, по ул. Толстого, 40 - 5880 кв. м, ул. Толстого, 44 - 5749 кв. м.
Соответственно распоряжениями ответчика площадь земельных участков, выделенных собственникам помещений приведенных выше домов, была неправомерно уменьшена.
Изложенные обстоятельства, по мнению заявителя, свидетельствуют о том, что оспариваемые распоряжения вынесены с нарушением требований пункта 7 Положения об определении размеров и установления границ земельных участков в кондоминиумах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1997 N 1223, пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 3.3, 3.6 Методических указаний по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах, СНИП 11-60-75.
Товарищество пояснило, что оспариваемыми распоряжениями нарушено право ТСЖ "Толстовцы" на пользование придомовой территорией в целях, определенных п. 3.3 Методических указаний.
Полагает, что срок на подачу рассматриваемого заявления не пропущен, поскольку об издании распоряжений Товариществу стало известно из письма администрации г. Владивостока от 05.03.2009 N 515д; 42268сп.
УМИГА г. Владивостока в судебном заседании заявление отклонило, указав, что Положением об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1997 N 1223 установлена норма предоставления земельного участка необходимого под обслуживание многоквартирного дома с придомовой территорией. При этом пунктом 4 данного Положения определено, что если фактическая площадь земельного участка в существующей застройке меньше нормативных размеров площади, бесплатно передаваемой в общую долевую собственность домовладельцев в соответствии с действующим законодательством, и увеличение размеров земельного участка в кондоминиуме за счет смежных земельных участков не представляется возможным, то границы передаваемого земельного участка в кондоминиуме устанавливаются по фактически существующим границам.
Пояснило, что утвердить проекты границ земельных участков под многоквартирными жилыми домами большей площади не представлялось возможным ввиду наложения на земельный участок, находящийся в аренде у ООО "Инвестиционно-строительной компании "Аркада".
УМИГА г. Владивостока указало, что данные обстоятельства уже были установлены Арбитражным судом Приморского края в рамках рассмотрения дела N А51-5314/08-29-152 по заявлению ТСЖ "Толстовцы" к администрации г. Владивостока, ООО ИСК "Аркада" об оспаривании бездействий.
Дополнительно пояснило в процессе формирования придомовых территорий, 30 июля 2007 года ООО ИСК "Аркада" уже являлась правообладателем спорной части земельного участка, используемого компанией в целях осуществления строительства жилого комплекса.
По мнению УМИГА г. Владивостока заявителем не представлено ни одного аргумента, свидетельствующего о нарушении прав и законных интересов ТСЖ "Толстовцы", не установлено, каким образом нарушены права и законные интересы заявителя оспариваемыми распоряжениями.
Изложенные обстоятельства, по мнению УМИГА г. Владивостока, свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения требований Товарищества собственников жилья.
Третье лицо заявление так же отклонило, по основаниям изложенным Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока. Полагает, что при вынесении оспариваемых распоряжений нарушений закона не допущено, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований ТСЖ "Толстовцы".
Из материалов дело судом установлено, что товарищество собственников жилья "Толстовцы" зарегистрировано в качестве юридического лица 17.03.2008 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока, о чем выдано свидетельство серии 25 N 002959874 и внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1082536003857.
02.10.2008 Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока распоряжением N 2443 утвердило проект границ земельного участка в г. Владивостоке по ул. Толстого, 38, собственникам помещений в многоквартирном доме площадью 2370 кв. м для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома.
Распоряжением УМИГА г. Владивостока от 06.10.2008 N 2498 утвержден проект границ земельного участка по ул. Толстого, 40, в г. Владивостоке собственникам помещений в многоквартирном доме площадью 2463 кв. м для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома.
Распоряжением от 06.10.2008 N 2501 утвержден проект границ земельного участка в городе Владивостоке по ул. Толстого, 44, собственникам помещений в многоквартирном доме площадью 3481 кв. м для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома.
Не согласившись с вынесенными распоряжениями, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы Товарищества собственников жилья в сфере экономической деятельности, ТСЖ "Толстовцы" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемых распоряжений, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя по следующим основания.
Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 36 ЗК РФ).
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (статья 29 ЗК РФ).
В силу пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанного заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Положением об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1997 N 1223 установлена норма предоставления земельного участка необходимого под обслуживание многоквартирного дома с придомовой территорией. Однако, п. 4 данного Положения устанавливает, что если фактическая площадь земельного участка в существующей застройке меньше нормативных размеров площади, бесплатно передаваемой в общую долевую собственность домовладельцев в соответствии с действующим законодательством, и увеличение размеров земельного участка в кондоминиуме за счет смежных земельных участков не представляется возможным, то границы передаваемого земельного участка в кондоминиуме устанавливаются по фактически существующим границам.
Границы и размеры земельного истребуемого участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствует с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных землепользователей, естественных границ земельного участка
При этом из материалов дела усматривается, что во исполнение вступившего в силу решения Арбитражного суда Приморского края от 10.07.2007 по делу N А51-4074/2007-24-174 Департаментом земельных ресурсов и землеустройства Приморского края от 19.07.2007 было издано распоряжение N 29-р о предоставлении ООО ИСК "Аркада" в аренду земельного участка с кадастровым номером 25:28:01 00 20:0210 площадью 7964 кв. м, находящегося примерно в 25 метрах по направлению на север от ориентира: г. Владивосток, ул. Толстого, 38 для использования в целях строительства жилого комплекса.
На основании данного распоряжения 30.07.2007 с ООО ИСК "Аркада" заключен договор N 01-Ю-10008 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:01 00 20:0210 площадью 7964 кв. м, находящегося примерно в 25 метрах по направлению на север от ориентира: г. Владивосток, ул. Толстого, 38 для использования в целях строительства жилого комплекса.
Указанный земельный участок имеет наложения на земельные участки, составляющие придомовые территории домов NN 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке. Точные границы участков и площадь наложений определены дежурной кадастровым картой (планом) г. Владивостока и составляют:
- - 2454 кв. м на земельный участок составляющий придомовую территорию дома N 38 по ул. Толстого в г. Владивосток;
- - 3239 кв. м на земельный участок составляющий придомовую территорию дома N 40 по ул. Толстого в г. Владивосток;
- - 1811 кв. м на земельный участок составляющий придомовую территорию дома N 38 по ул. Толстого в г. Владивосток.
Соответственно в процессе формирования придомовых территорий, 30 июля 2007 года ООО ИСК "Аркада" уже являлась правообладателем спорной части земельного участка, используемого компанией в целях осуществления строительства жилого комплекса.
Таким образом у Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока при вынесении оспариваемых распоряжений отсутствовала возможность и правовые основания представить земельные участки в большем размере, нежели представлено, т.к. это привело бы наложению земельных участков с земельным участком, предоставленным ООО ИСК "Аркада".
Указанные обстоятельства уже были установлены Арбитражным судом Приморского края в рамках рассмотрения дела N А51-5314/08-29-152, возбужденного по заявлению ТСЖ "Толстовцы" к Администрации г. Владивостока, третье - лицо ООО ИСК "Аркада" об оспаривании бездействия.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 69 АПК РФ).
Довод Товарищества о том, что размер представленных земельных участков ниже нормативно установленного (СНИП 11-60-75, Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах), судом не принимается, поскольку пунктом 4 Положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1997 N 1223, прямо установлено, что если фактическая площадь земельного участка в существующей застройке меньше нормативных размеров площади, бесплатно передаваемой в общую долевую собственность домовладельцев в соответствии с действующим законодательством, и увеличение размеров земельного участка в кондоминиуме за счет смежных земельных участков не представляется возможным, то границы передаваемого земельного участка в кондоминиуме устанавливаются по фактически существующим границам.
На основании изложенного, суд полагает, что при вынесении оспариваемых ненормативных правовых актов нарушений требований закона со стороны Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока допущено не было.
В соответствии со статьей 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный акт, действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.
При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя.
Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать товариществу собственников жилья "Толстовцы" в удовлетворении требований о признании недействительными распоряжений Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока от 02.10.22008 N 2443, от 06.10.2008 N 2498, от 06.10.2008 N 2501.
Проверено на соответствие Земельному кодексу Российской Федерации, Положению об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1997 N 1223.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)