Судебные решения, арбитраж
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Уманя И.Н.,
судей: Васиной Т.П., Некрасовой Н.В.,
при участии в судебном заседании:
представителя Федеральной налоговой службы Делгер Е.В. (доверенность от 21 августа 2007 года и служебное удостоверение),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу представителя собрания кредиторов федерального государственного унитарного предприятия "Тывазолото" Кузнецова Станислава Юрьевича на определение Арбитражного суда Республики Тыва от 29 ноября 2007 года и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2008 года по делу N А69-766/05-8 (суд первой инстанции: Санчат Э.А., Павлов А.Г., Ханды А.М.; суд апелляционной инстанции: Магда О.В., Гурова Т.С., Шошин П.В.),
производство по делу N А69-766/05-8 о признании несостоятельным (банкротом) федерального государственного унитарного предприятия "Тывазолото" (далее - ФГУП "Тывазолото") возбуждено Арбитражным судом Республики Тыва на основании заявления должника.
Определением от 12 мая 2005 года в отношении ФГУП "Тывазолото" введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий Савин Николай Евгеньевич.
Определением от 15 ноября 2005 года в отношении ФГУП "Тывазолото" введено внешнее управление, внешним управляющим утвержден Савин Н.Е.
Решением от 28 февраля 2007 года ФГУП "Тывазолото" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство на срок 12 месяцев - до 27 февраля 2008 года, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Савина Н.Е., которому поручено провести в месячный срок собрание кредиторов для решения вопроса о выборе саморегулируемой организации.
Определением от 29 ноября 2007 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2008 года, конкурсным управляющим ФГУП "Тывазолото" утвержден арбитражный управляющий Цех Андрей Роальдович, являющийся членом некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Объединение" (далее - НП "Объединение"), ему утверждено вознаграждение в размере 10.000 рублей в месяц за счет имущества должника, прекращено исполнение Савиным Н.Е. обязанностей конкурсного управляющего.
В кассационной жалобе представитель собрания кредиторов ФГУП "Тывазолото" Кузнецов С.Ю., полномочия которого на участие в арбитражном процессе по делу о банкротстве от имени собрания кредиторов подтверждены протоколом собрания кредиторов от 20 сентября 2005 года, просит отменить определение от 29 ноября 2007 года и постановление от 26 февраля 2008 года в части утверждения конкурсного управляющего, дело N А69-766/05-8 направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Тыва.
Как полагает заявитель кассационной жалобы, выводы, содержащиеся в определении от 29 ноября 2007 года и в постановлении от 26 февраля 2006 года, основаны на неправильном применении норм материального права и норм процессуального права - статей 12, 15, 20 и 45 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"), в соответствии с нормами которого осуществляются процедуры банкротства ФГУП "Тывазолото", нарушают права и законные интересы кредиторов и собрания кредиторов.
Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что о времени и месте судебного заседания, назначенного для рассмотрения вопроса об утверждении конкурсного управляющего ФГУП "Тывазолото", не было извещено НП "Объединение", представившее кандидатуры арбитражных управляющих; на то, что собранием кредиторов ФГУП "Тывазолото", состоявшимся 25 июля 2007 года, в качестве саморегулируемой организации, из членов которой подлежал утверждению конкурсный управляющий, выбрано некоммерческое партнерство "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" (далее - НП МСО профессиональных арбитражных управляющих); на то, что утвержденный арбитражным судом конкурсный управляющий ФГУП "Тывазолото" является членом НП "Объединение"; на то, что НП "Объединение" не представило согласия кандидатов на назначение их в качестве конкурсного управляющего ФГУП "Тывазолото", доказательства свободного доступа заинтересованных лиц к процедуре отбора кандидатур и направления списка кандидатур представителю собрания кредиторов; на то, что список кандидатур арбитражных управляющих представлен регулирующим органом; на то, что в списке кандидатов имелись документы, подтверждающие несоответствие представленных кандидатур требованиям статьи 20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", и это обстоятельство препятствовало утверждению Цеха А.Р. конкурсным управляющим ФГУП "Тывазолото"; на то, что конкурсный управляющий ФГУП "Тывазолото" не мог быть утвержден и из числа кандидатур НП МСО профессиональных арбитражных управляющих, поскольку список кандидатур был представлен с нарушением установленных сроков.
Федеральная налоговая служба в лице Управления по Республике Тыва в отзыве на кассационную жалобу выражает согласие с содержащимися в ней доводами, сообщает о том, что собранием кредиторов, состоявшимся 5 октября 2007 года, по результатам которого составлен протокол, датированный 25 июля 2007 года, в качестве саморегулируемой организации выбрана НП МСО профессиональных арбитражных управляющих; о том, что протокол собрания кредиторов от 25 июля 2007 года был представлен к судебному заседанию, назначенному на 11 октября 2007 года, в связи с чем у Арбитражного суда Республики Тыва отсутствовали основания для направления в регулирующих орган запроса о представлении списка кандидатур арбитражных управляющих другими саморегулируемыми организациями; о том, что список кандидатур был представлен арбитражному суду не саморегулируемой организацией, а регулирующим органом.
На основании части 1 статьи 163 и части 1 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 27 мая 2008 года до 15 часов 3 июня 2008 года.
Лица, заинтересованные в рассмотрении кассационной жалобы, о времени и месте судебного заседания извещались с соблюдением требований, содержащихся в главе 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель собрания кредиторов ФГУП "Тывазолото" Кузнецов С.Ю. о времени и месте судебного заседания извещался по адресу: г. Красноярск, ул. Взлетная, 8-3, указанному в кассационной жалобе в качестве места его регистрации по месту жительства. Согласно информации органа связи адресат не явился за получением извещения (телеграфное уведомление N 231566/05030).
Конкурсный управляющий ФГУП "Тывазолото" Цех А.Р. о времени и месте судебного заседания извещен 22 мая 2008 года (почтовое уведомление N 60199).
НП "Объединение" о времени и месте судебного заседания извещено 23 мая 2008 года (почтовое уведомление N 60198).
ФГУП "Тывазолото" о времени и месте судебного заседания извещено 20 мая и 28 мая 2008 года (почтовые уведомления N 60193, 60194, телеграфное уведомление N 231566/05031).
Федеральная налоговая служба извещена о времени и месте судебного заседания 16 мая и 28 мая 2008 года (почтовые уведомления N 62295, 60200, телеграфное уведомление N 231566/05032).
Представитель работников ФГУП "Тывазолото" Кужугет Виктор Дугарович извещен о времени и месте судебного заседания 20 мая и 28 мая 2008 года (почтовое уведомление N 60197, телеграфное уведомление N 231566/05029).
Представитель собственника имущества должника - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Тыва извещено о времени и месте судебного заседания 16 мая и 28 мая 2008 года (почтовое уведомление N 60196, телеграфное уведомление N 231566/05027).
О времени и месте судебного заседания извещены также кредиторы ФГУП "Тывазолото".
Согласно пункту 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представитель собрания кредиторов ФГУП "Тывазолото" Кузнецов С.Ю. считается извещенным надлежащим образом.
В судебное заседание явился представитель уполномоченного органа.
От заявителя кассационной жалобы 26 мая 2008 года поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (телеграмма N 7/012027).
Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель Федеральной налоговой службы Делгер Е.В. подтвердила в судебном заседании обстоятельства, на которые указано в отзыве на кассационную жалобу.
Выслушав представителя уполномоченного органа, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, и проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность определения от 29 ноября 2007 года и постановления от 26 февраля 2008 года, принятых по делу N А69-766/05-8, правильность применения Арбитражным судом Республики Тыва и Третьим арбитражным апелляционным судом норм материального права и норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.
Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Тыва от 28 февраля 2007 года, которым ФГУП "Тывазолото" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство на срок до 28 февраля 2008 года, на внешнего управляющего Савина Н.Е. было возложено исполнение обязанностей конкурсного управляющего до даты утверждения конкурсного управляющего должника и одновременно поручено провести в месячный срок собрание кредиторов для выбора саморегулируемой организации (л.д. 93 - 96 т. 11).
Собранием кредиторов ФГУП "Тывазолото" принято решение, оформленное протоколом от 5 апреля 2007 года, о выборе НП МСО профессиональных арбитражных управляющих в качестве саморегулируемой организации для представления в арбитражный суд кандидатур конкурсного управляющего (л.д. 53 - 55 т. 12).
Определением от 9 апреля 2007 года НП МСО профессиональных арбитражных управляющих предложено направить в Арбитражный суд Республики Тыва список кандидатур арбитражных управляющих, изъявивших согласие быть утвержденными конкурсным управляющим ФГУП "Тывазолото" (л.д. 77 т. 12).
Копия определения от 9 апреля 2007 года вручена НП МСО профессиональных арбитражных управляющих 28 апреля 2007 года (л.д. 78 т. 12).
Комиссией по отбору арбитражных управляющих НП МСО профессиональных арбитражных управляющих принято решение, оформленное протоколом N 605 от 4 мая 2007 года, поступившим в Арбитражный суд Республики Тыва 10 мая 2007 года, о ненаправлении списка кандидатур в связи с отсутствующим желающих принять участие в отборе на представление кандидатуры арбитражного управляющего на ФГУП "Тывазолото" (л.д. 79, 80 т. 12).
Определением от 29 мая 2007 года на исполняющего обязанности конкурсного управляющего Савина Н.Е. возложена обязанность по проведению собрания кредиторов ФГУП "Тывазолото" для выбора саморегулируемой организации, протокол собрания кредиторов предложено представить в Арбитражный суд Республики Тыва к 3 июля 2007 года (л.д. 121 т. 12).
Собранием кредиторов ФГУП "Тывазолото", проведенным с участием уполномоченного органа, имевшего подавляющее большинство голосов, принято решение, оформленное протоколом от 2 июля 2007 года, поступившим в Арбитражный суд Республики Тыва 2 июля 2007 года, об отложении проведения собрания кредиторов на более поздний срок из-за отсутствия согласованной позиции с Федеральной налоговой службой по вопросу о выборе саморегулируемой организации (л.д. 147, 164 - 165 т. 12).
Определением от 9 июля 2007 года Арбитражный суд Республики Тыва обратился в регулирующий орган на основании пункта 5 статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с предложением обеспечить представление другими саморегулируемыми организациями из числа включенных в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций списка кандидатур арбитражных управляющих, изъявивших желание быть утвержденными конкурсным управляющим ФГУП "Тывазолото" (л.д. 1 - 2 т. 13).
Копия определения от 9 июля 2007 года вручена Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Тыва 16 июля 2007 года (л.д. 3 т. 13).
20 июля 2007 года в Арбитражный суд Республики Тыва поступил за исх. N 14-08-1260 от 20 июля 2007 года список кандидатур арбитражных управляющих, представленных НП "Объединение", для назначения конкурсным управляющим ФГУП "Тывазолото", в который вошли Сундуй Алексей Михайлович, Цех Андрей Роальдович и Оверина Ирина Анатольевна.
К списку кандидатур арбитражных управляющих регулирующим органом прилагались список, включающий те же кандидатуры, адресованный НП "Объединение" в Арбитражный суд Республики Тыва и ФГУП "Тывазолото", протокол заседания комиссии по отбору и назначению кандидатур N 1006 от 19 июля 2007 года, мотивированные заключения на каждого арбитражного управляющего, включенного в список (л.д. 4 - 9 т. 13).
Определением от 25 июля 2007 года НП "Объединение" предлагалось представить со ссылкой на статью 20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в Арбитражный суд Республики Тыва к 20 августа 2007 года документы на кандидатуры арбитражных управляющих, необходимые для рассмотрения вопроса об утверждении конкурсного управляющего ФГУП "Тывазолото" (л.д. 10 т. 13).
14 августа 2007 года в Арбитражный суд Республики Тыва от НП "Объединение" поступили документы на каждого арбитражного управляющего, включенного в ранее представленный список кандидатур, в том числе на арбитражного управляющего Цеха А.Р. - заявление, паспорт, диплом об окончании высшего учебного заведения, трудовая книжка, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о сдаче теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих, свидетельство о прохождении стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, справка ГИЦ МВД России и полис страхования ответственности арбитражного управляющего (л.д. 12 - 64 т. 13).
Определением от 17 августа 2007 года назначено на 28 августа 2007 года судебное заседание для рассмотрения вопроса об утверждении конкурсного управляющего ФГУП "Тывазолото" (л.д. 67 - 68 т. 13).
Определением от 28 августа 2007 года судебное заседание, назначенное для рассмотрения вопроса об утверждении конкурсного управляющего ФГУП "Тывазолото", отложено на 11 октября 2007 года на основании ходатайства исполняющего обязанности конкурсного управляющего Савина Н.Е. (л.д. 81 - 83 т. 13).
10 октября 2007 года в Арбитражный суд Республики Тыва поступил от НП МСО профессиональных арбитражных управляющих с сопроводительным письмом от 9 октября 2007 года N 669/8 список кандидатур для утверждения в качестве арбитражного управляющего на ФГУП "Тывазолото", к которому прилагался протокол заседания комиссии по отбору арбитражных управляющих N 669 от 9 октября 2007 года (л.д. 119 - 122 т. 13).
Определением от 11 октября 2007 года судебное заседание, назначенное для рассмотрения вопроса об утверждении конкурсного управляющего ФГУП "Тывазолото", отложено на 1 ноября 2007 года на основании ходатайства представителя собрания кредиторов Кузнецова С.Ю., мотивированного необходимостью изучения документов на кандидатов в арбитражные управляющие, которые представлены в дело N А69-766/05-8 (л.д. 144 - 147 т. 13).
15 октября 2007 года в Арбитражный суд Республики Тыва поступили от НП МСО профессиональных арбитражных управляющих документы на арбитражных управляющих, включенных в список, поступивший 10 октября 2007 года (л.д. 1 - 42 т. 14).
24 октября 2007 года в Арбитражный суд Республики Тыва поступил от исполняющего обязанности конкурсного управляющего Савина Н.Е. с сопроводительным письмом от 9 октября 2007 года протокол собрания кредиторов, в котором значится дата его проведения - 25 июля 2007 года. В протоколе собрания кредиторов от 25 июля 2007 года указано на то, что 5 октября 2007 года принято решение об определении НП МСО профессиональных арбитражных управляющих в качестве саморегулируемой организации для представления кандидатур арбитражных управляющих (л.д. 45 - 51 т. 14).
Определением от 1 ноября 2007 года судебное заседание, назначенное для рассмотрения вопроса об утверждении конкурсного управляющего ФГУП "Тывазолото", отложено на 29 ноября 2007 года на основании ходатайства представителя собрания кредиторов Кузнецова С.Ю., мотивированного необходимостью изучения документов на кандидатов в арбитражные управляющие (л.д. 99 - 100 т. 15).
Утверждая Цеха А.Р. конкурсным управляющим ФГУП "Тывазолото" в судебном заседании, состоявшемся 29 ноября 2007 года с участием представителей уполномоченного органа Делгер Е.В., представителя собрания кредиторов Кузнецова С.Ю. и представителя собственника имущества должника Монгуш А.Н., Арбитражный суд Республики Тыва исходил из того, что заявленная саморегулируемая организация отказалась 10 мая 2007 года представить кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения конкурсным управляющим ФГУП "Тывазолото"; из того, что 2 июля 2007 года собранием кредиторов не было принято решения о выборе саморегулируемой организации для проведения в отношении должника процедуры конкурсного производства; из того, что регулирующим органом по запросу арбитражного суда представлен список арбитражных управляющих НП "Объединение" и последнее 14 августа 2007 года представило документы на арбитражных управляющих Сундуй А.М., Цеха А.Р. и Оверину И.А., изъявивших желание осуществлять в отношении ФГУП "Тывазолото" процедуру конкурсного производства; из того, что кандидатуры арбитражных управляющих, представленные НП "Объединение", соответствуют требованиям, предъявляемым к ним статьями 20 и 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"; из того, что представитель собрания кредиторов Кузнецов С.Ю. заявил в судебном заседании отвод кандидатуре Сундуй А.М., занимающему первую позицию в списке, представленном НП "Объединение"; из того, что не заявлено отвода кандидатуре Цеха А.Р., занимающему вторую позицию в том же списке.
При вынесении определения от 29 ноября 2007 года суд первой инстанции руководствовался статьями 20, 24, 26, 45, 127 и 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Третий арбитражный апелляционный суд признал правильными обстоятельства, установленные определением от 29 ноября 2007 года, и по результатам повторного рассмотрения дела оставил его без изменения.
Суд апелляционной инстанции установил, что обращение арбитражного суда в регулирующий орган с предложением обеспечить представление списка кандидатур арбитражных управляющих другими саморегулируемыми организациями было вызвано непринятием повторным собранием кредиторов, состоявшимся 2 июля 2007 года, решения по вопросу, включенному в повестку, об определении саморегулируемой организации для представления кандидатур арбитражных управляющих взамен ранее выбранной - НП МСО профессиональных арбитражных управляющих, отказавшейся представить список арбитражных управляющих для утверждения конкурсным управляющим ФГУП "Тывазолото"; что представитель собрания кредиторов Кузнецов С.Ю. воспользовался правом отвода кандидатуры арбитражного управляющего; что арбитражные управляющие, указанные в списке кандидатур, представленном НП "Объединение", соответствуют требованиям статьи 20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и выразили согласие осуществлять в отношении должника процедуру конкурсного производства.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа соглашается с выводами, содержащимися в обжалуемых судебных актах, послужившими основанием для утверждения арбитражного управляющего Цеха А.Р., являющегося членом НП "Объединение", конкурсным управляющим ФГУП "Тывазолото".
Пункт 2 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" относит к компетенции собрания кредиторов определение саморегулируемой организации, которая должна представить в арбитражный суд кандидатуры арбитражных управляющих.
Собранием кредиторов ФГУП "Тывазолото" 5 апреля 2007 года было принято решение о выборе НП МСО профессиональных арбитражных управляющих в качестве саморегулируемой организации для представления в арбитражный суд кандидатур арбитражных управляющих.
Согласно пункту 1 статьи 127 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 этого же Федерального закона, о чем выносит определение.
Статья 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает следующий порядок утверждения арбитражного управляющего:
- - направление арбитражным судом запроса в заявленную саморегулируемую организацию о предоставлении кандидатур арбитражного управляющего;
- - составление саморегулируемой организацией списка кандидатур арбитражных управляющих, изъявивших согласие быть утвержденными арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего, в котором должны быть указаны три кандидатуры, расположенные в порядке уменьшения их соответствия требованиям к кандидатуре арбитражного управляющего, а при равном соответствии этим требованиям - с учетом их профессиональных качеств;
- - направление списка кандидатур, содержащего сведения о профессиональных качествах арбитражных управляющих, и мотивированного заключения об их соответствии требованиям к кандидатуре арбитражного управляющего, в арбитражный суд, заявителю (собранию кредиторов или представителю собрания кредиторов) и должнику;
- - обеспечение возможности должнику и заявителю (представителю собрания кредиторов) заявить отвод по одной кандидатуре арбитражных управляющих, указанных в списке кандидатур;
- - утверждение арбитражным судом оставшейся кандидатуры, а в случае, если должник и (или) заявитель (представитель собрания кредиторов) не воспользовались правом отвода, назначение кандидатуры, занимающей более высокую позицию в списке кандидатур, после проверки соблюдения процедуры отбора и соответствия отобранной кандидатуры требованиям статьи 20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Соблюдая порядок утверждения арбитражного управляющего, установленный вышеназванной нормой права, Арбитражный суд Республики Тыва определением от 9 апреля 2007 года предложил заявленной саморегулируемой организации - НП МСО профессиональных арбитражных управляющих представить список кандидатур арбитражных управляющих, изъявивших согласие быть утвержденными конкурсным управляющим ФГУП "Тывазолото".
Ответ об отказе в предоставлении списка арбитражных управляющих, полученный от заявленной саморегулируемой организации, и непринятие собранием кредиторов, состоявшимся 2 июля 2007 года по предложению арбитражного суда, содержащемуся в определении от 29 мая 2007 года, решения о выборе в срок по 3 июля 2007 года иной саморегулируемой организации для представления списка своих членов с целью проведения процедуры конкурсного производства, открытой в отношении ФГУП "Тывазолото" решением от 28 февраля 2007 года, подтверждает правомерность применения судом первой инстанции при решения вопроса об утверждении конкурсного управляющего пункта 5 статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", который предусматривает обращение в регулирующий орган с требованием об обеспечении представления списка кандидатур другими саморегулируемыми организациями из числа включенных в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
С учетом изложенного, доводы кассационной жалобы о неправильном применении арбитражным судом статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при утверждении конкурсного управляющего ФГУП "Тывазолото" не нашли своего подтверждения.
Не нашли своего подтверждения и доводы кассационной жалобы о нарушении обжалуемыми судебными актами прав и законных интересов кредиторов и собрания кредиторов.
Заявителю кассационной жалобы, являющемуся лицом, уполномоченным кредиторами участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве ФГУП "Тывазолото" от имени собрания кредиторов, не только была предоставлена возможность изучить сведения о кандидатурах арбитражных управляющих, для чего судебные заседания, назначавшиеся для утверждения конкурсного управляющего, неоднократно откладывались по его ходатайству, а в судебном заседании, по результатам которого вынесено определение от 29 ноября 2007 года, представитель собрания кредиторов воспользовался правом, предоставленным ему законом, заявив отвод кандидатуре арбитражного управляющего.
Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что о времени и месте судебного заседания, назначенного для рассмотрения вопроса об утверждении конкурсного управляющего ФГУП "Тывазолото", не было извещено НП "Объединение", не могут повлечь отмены обжалуемых судебных актов, поскольку названное некоммерческое партнерство не является ни лицом, участвующим в деле о банкротстве, ни лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве.
Обстоятельства, наличие которых, по мнению заявителя кассационной жалобы, препятствовало утверждению арбитражного управляющего Цеха А.Р. конкурсным управляющим ФГУП "Тывазолото" вследствие несоответствия его кандидатуры требованиям статьи 20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", были предметом исследования как суда первой инстанции, так и суда апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела, при этом в обжалуемых судебных актах содержится вывод, основанный на приобщенных к материалам дела письменных доказательствах, об отсутствии таких обстоятельств.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы не установлено нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении вопроса об утверждении конкурсного управляющего ФГУП "Тывазолото", поэтому определение от 29 ноября 2007 года и постановление от 26 февраля 2008 года, принятые по делу N А69-766/05-8, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
Статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает уплаты государственной пошлины за рассмотрение кассационных жалоб на судебные акты, принятые по результатам рассмотрения вопроса об утверждении арбитражных управляющих, в связи с чем государственная пошлина, уплаченная гр. Кузнецовым С.Ю. при подаче кассационной жалобы в сумме 1.000 рублей по квитанции N 81, выданной 12 апреля 2008 года КГ ОСБ N 161/0213, подлежит возврату на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
определение Арбитражного суда Республики Тыва от 29 ноября 2007 года и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2008 года по делу N А69-766/05-8 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить гражданину Кузнецову Станиславу Юрьевичу государственную пошлину в сумме 1.000 рублей, уплаченную по квитанции N 81, выданной 12 апреля 2008 года КГ ОСБ N 161/0213, а также подлинник этой квитанции.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 03.06.2008 N А69-766/05-Ф02-2156/08 ПО ДЕЛУ N А69-766/05
Разделы:Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2008 г. N А69-766/05-Ф02-2156/08
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Уманя И.Н.,
судей: Васиной Т.П., Некрасовой Н.В.,
при участии в судебном заседании:
представителя Федеральной налоговой службы Делгер Е.В. (доверенность от 21 августа 2007 года и служебное удостоверение),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу представителя собрания кредиторов федерального государственного унитарного предприятия "Тывазолото" Кузнецова Станислава Юрьевича на определение Арбитражного суда Республики Тыва от 29 ноября 2007 года и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2008 года по делу N А69-766/05-8 (суд первой инстанции: Санчат Э.А., Павлов А.Г., Ханды А.М.; суд апелляционной инстанции: Магда О.В., Гурова Т.С., Шошин П.В.),
установил:
производство по делу N А69-766/05-8 о признании несостоятельным (банкротом) федерального государственного унитарного предприятия "Тывазолото" (далее - ФГУП "Тывазолото") возбуждено Арбитражным судом Республики Тыва на основании заявления должника.
Определением от 12 мая 2005 года в отношении ФГУП "Тывазолото" введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий Савин Николай Евгеньевич.
Определением от 15 ноября 2005 года в отношении ФГУП "Тывазолото" введено внешнее управление, внешним управляющим утвержден Савин Н.Е.
Решением от 28 февраля 2007 года ФГУП "Тывазолото" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство на срок 12 месяцев - до 27 февраля 2008 года, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Савина Н.Е., которому поручено провести в месячный срок собрание кредиторов для решения вопроса о выборе саморегулируемой организации.
Определением от 29 ноября 2007 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2008 года, конкурсным управляющим ФГУП "Тывазолото" утвержден арбитражный управляющий Цех Андрей Роальдович, являющийся членом некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Объединение" (далее - НП "Объединение"), ему утверждено вознаграждение в размере 10.000 рублей в месяц за счет имущества должника, прекращено исполнение Савиным Н.Е. обязанностей конкурсного управляющего.
В кассационной жалобе представитель собрания кредиторов ФГУП "Тывазолото" Кузнецов С.Ю., полномочия которого на участие в арбитражном процессе по делу о банкротстве от имени собрания кредиторов подтверждены протоколом собрания кредиторов от 20 сентября 2005 года, просит отменить определение от 29 ноября 2007 года и постановление от 26 февраля 2008 года в части утверждения конкурсного управляющего, дело N А69-766/05-8 направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Тыва.
Как полагает заявитель кассационной жалобы, выводы, содержащиеся в определении от 29 ноября 2007 года и в постановлении от 26 февраля 2006 года, основаны на неправильном применении норм материального права и норм процессуального права - статей 12, 15, 20 и 45 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"), в соответствии с нормами которого осуществляются процедуры банкротства ФГУП "Тывазолото", нарушают права и законные интересы кредиторов и собрания кредиторов.
Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что о времени и месте судебного заседания, назначенного для рассмотрения вопроса об утверждении конкурсного управляющего ФГУП "Тывазолото", не было извещено НП "Объединение", представившее кандидатуры арбитражных управляющих; на то, что собранием кредиторов ФГУП "Тывазолото", состоявшимся 25 июля 2007 года, в качестве саморегулируемой организации, из членов которой подлежал утверждению конкурсный управляющий, выбрано некоммерческое партнерство "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" (далее - НП МСО профессиональных арбитражных управляющих); на то, что утвержденный арбитражным судом конкурсный управляющий ФГУП "Тывазолото" является членом НП "Объединение"; на то, что НП "Объединение" не представило согласия кандидатов на назначение их в качестве конкурсного управляющего ФГУП "Тывазолото", доказательства свободного доступа заинтересованных лиц к процедуре отбора кандидатур и направления списка кандидатур представителю собрания кредиторов; на то, что список кандидатур арбитражных управляющих представлен регулирующим органом; на то, что в списке кандидатов имелись документы, подтверждающие несоответствие представленных кандидатур требованиям статьи 20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", и это обстоятельство препятствовало утверждению Цеха А.Р. конкурсным управляющим ФГУП "Тывазолото"; на то, что конкурсный управляющий ФГУП "Тывазолото" не мог быть утвержден и из числа кандидатур НП МСО профессиональных арбитражных управляющих, поскольку список кандидатур был представлен с нарушением установленных сроков.
Федеральная налоговая служба в лице Управления по Республике Тыва в отзыве на кассационную жалобу выражает согласие с содержащимися в ней доводами, сообщает о том, что собранием кредиторов, состоявшимся 5 октября 2007 года, по результатам которого составлен протокол, датированный 25 июля 2007 года, в качестве саморегулируемой организации выбрана НП МСО профессиональных арбитражных управляющих; о том, что протокол собрания кредиторов от 25 июля 2007 года был представлен к судебному заседанию, назначенному на 11 октября 2007 года, в связи с чем у Арбитражного суда Республики Тыва отсутствовали основания для направления в регулирующих орган запроса о представлении списка кандидатур арбитражных управляющих другими саморегулируемыми организациями; о том, что список кандидатур был представлен арбитражному суду не саморегулируемой организацией, а регулирующим органом.
На основании части 1 статьи 163 и части 1 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 27 мая 2008 года до 15 часов 3 июня 2008 года.
Лица, заинтересованные в рассмотрении кассационной жалобы, о времени и месте судебного заседания извещались с соблюдением требований, содержащихся в главе 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель собрания кредиторов ФГУП "Тывазолото" Кузнецов С.Ю. о времени и месте судебного заседания извещался по адресу: г. Красноярск, ул. Взлетная, 8-3, указанному в кассационной жалобе в качестве места его регистрации по месту жительства. Согласно информации органа связи адресат не явился за получением извещения (телеграфное уведомление N 231566/05030).
Конкурсный управляющий ФГУП "Тывазолото" Цех А.Р. о времени и месте судебного заседания извещен 22 мая 2008 года (почтовое уведомление N 60199).
НП "Объединение" о времени и месте судебного заседания извещено 23 мая 2008 года (почтовое уведомление N 60198).
ФГУП "Тывазолото" о времени и месте судебного заседания извещено 20 мая и 28 мая 2008 года (почтовые уведомления N 60193, 60194, телеграфное уведомление N 231566/05031).
Федеральная налоговая служба извещена о времени и месте судебного заседания 16 мая и 28 мая 2008 года (почтовые уведомления N 62295, 60200, телеграфное уведомление N 231566/05032).
Представитель работников ФГУП "Тывазолото" Кужугет Виктор Дугарович извещен о времени и месте судебного заседания 20 мая и 28 мая 2008 года (почтовое уведомление N 60197, телеграфное уведомление N 231566/05029).
Представитель собственника имущества должника - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Тыва извещено о времени и месте судебного заседания 16 мая и 28 мая 2008 года (почтовое уведомление N 60196, телеграфное уведомление N 231566/05027).
О времени и месте судебного заседания извещены также кредиторы ФГУП "Тывазолото".
Согласно пункту 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представитель собрания кредиторов ФГУП "Тывазолото" Кузнецов С.Ю. считается извещенным надлежащим образом.
В судебное заседание явился представитель уполномоченного органа.
От заявителя кассационной жалобы 26 мая 2008 года поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (телеграмма N 7/012027).
Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель Федеральной налоговой службы Делгер Е.В. подтвердила в судебном заседании обстоятельства, на которые указано в отзыве на кассационную жалобу.
Выслушав представителя уполномоченного органа, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, и проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность определения от 29 ноября 2007 года и постановления от 26 февраля 2008 года, принятых по делу N А69-766/05-8, правильность применения Арбитражным судом Республики Тыва и Третьим арбитражным апелляционным судом норм материального права и норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.
Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Тыва от 28 февраля 2007 года, которым ФГУП "Тывазолото" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство на срок до 28 февраля 2008 года, на внешнего управляющего Савина Н.Е. было возложено исполнение обязанностей конкурсного управляющего до даты утверждения конкурсного управляющего должника и одновременно поручено провести в месячный срок собрание кредиторов для выбора саморегулируемой организации (л.д. 93 - 96 т. 11).
Собранием кредиторов ФГУП "Тывазолото" принято решение, оформленное протоколом от 5 апреля 2007 года, о выборе НП МСО профессиональных арбитражных управляющих в качестве саморегулируемой организации для представления в арбитражный суд кандидатур конкурсного управляющего (л.д. 53 - 55 т. 12).
Определением от 9 апреля 2007 года НП МСО профессиональных арбитражных управляющих предложено направить в Арбитражный суд Республики Тыва список кандидатур арбитражных управляющих, изъявивших согласие быть утвержденными конкурсным управляющим ФГУП "Тывазолото" (л.д. 77 т. 12).
Копия определения от 9 апреля 2007 года вручена НП МСО профессиональных арбитражных управляющих 28 апреля 2007 года (л.д. 78 т. 12).
Комиссией по отбору арбитражных управляющих НП МСО профессиональных арбитражных управляющих принято решение, оформленное протоколом N 605 от 4 мая 2007 года, поступившим в Арбитражный суд Республики Тыва 10 мая 2007 года, о ненаправлении списка кандидатур в связи с отсутствующим желающих принять участие в отборе на представление кандидатуры арбитражного управляющего на ФГУП "Тывазолото" (л.д. 79, 80 т. 12).
Определением от 29 мая 2007 года на исполняющего обязанности конкурсного управляющего Савина Н.Е. возложена обязанность по проведению собрания кредиторов ФГУП "Тывазолото" для выбора саморегулируемой организации, протокол собрания кредиторов предложено представить в Арбитражный суд Республики Тыва к 3 июля 2007 года (л.д. 121 т. 12).
Собранием кредиторов ФГУП "Тывазолото", проведенным с участием уполномоченного органа, имевшего подавляющее большинство голосов, принято решение, оформленное протоколом от 2 июля 2007 года, поступившим в Арбитражный суд Республики Тыва 2 июля 2007 года, об отложении проведения собрания кредиторов на более поздний срок из-за отсутствия согласованной позиции с Федеральной налоговой службой по вопросу о выборе саморегулируемой организации (л.д. 147, 164 - 165 т. 12).
Определением от 9 июля 2007 года Арбитражный суд Республики Тыва обратился в регулирующий орган на основании пункта 5 статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с предложением обеспечить представление другими саморегулируемыми организациями из числа включенных в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций списка кандидатур арбитражных управляющих, изъявивших желание быть утвержденными конкурсным управляющим ФГУП "Тывазолото" (л.д. 1 - 2 т. 13).
Копия определения от 9 июля 2007 года вручена Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Тыва 16 июля 2007 года (л.д. 3 т. 13).
20 июля 2007 года в Арбитражный суд Республики Тыва поступил за исх. N 14-08-1260 от 20 июля 2007 года список кандидатур арбитражных управляющих, представленных НП "Объединение", для назначения конкурсным управляющим ФГУП "Тывазолото", в который вошли Сундуй Алексей Михайлович, Цех Андрей Роальдович и Оверина Ирина Анатольевна.
К списку кандидатур арбитражных управляющих регулирующим органом прилагались список, включающий те же кандидатуры, адресованный НП "Объединение" в Арбитражный суд Республики Тыва и ФГУП "Тывазолото", протокол заседания комиссии по отбору и назначению кандидатур N 1006 от 19 июля 2007 года, мотивированные заключения на каждого арбитражного управляющего, включенного в список (л.д. 4 - 9 т. 13).
Определением от 25 июля 2007 года НП "Объединение" предлагалось представить со ссылкой на статью 20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в Арбитражный суд Республики Тыва к 20 августа 2007 года документы на кандидатуры арбитражных управляющих, необходимые для рассмотрения вопроса об утверждении конкурсного управляющего ФГУП "Тывазолото" (л.д. 10 т. 13).
14 августа 2007 года в Арбитражный суд Республики Тыва от НП "Объединение" поступили документы на каждого арбитражного управляющего, включенного в ранее представленный список кандидатур, в том числе на арбитражного управляющего Цеха А.Р. - заявление, паспорт, диплом об окончании высшего учебного заведения, трудовая книжка, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о сдаче теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих, свидетельство о прохождении стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, справка ГИЦ МВД России и полис страхования ответственности арбитражного управляющего (л.д. 12 - 64 т. 13).
Определением от 17 августа 2007 года назначено на 28 августа 2007 года судебное заседание для рассмотрения вопроса об утверждении конкурсного управляющего ФГУП "Тывазолото" (л.д. 67 - 68 т. 13).
Определением от 28 августа 2007 года судебное заседание, назначенное для рассмотрения вопроса об утверждении конкурсного управляющего ФГУП "Тывазолото", отложено на 11 октября 2007 года на основании ходатайства исполняющего обязанности конкурсного управляющего Савина Н.Е. (л.д. 81 - 83 т. 13).
10 октября 2007 года в Арбитражный суд Республики Тыва поступил от НП МСО профессиональных арбитражных управляющих с сопроводительным письмом от 9 октября 2007 года N 669/8 список кандидатур для утверждения в качестве арбитражного управляющего на ФГУП "Тывазолото", к которому прилагался протокол заседания комиссии по отбору арбитражных управляющих N 669 от 9 октября 2007 года (л.д. 119 - 122 т. 13).
Определением от 11 октября 2007 года судебное заседание, назначенное для рассмотрения вопроса об утверждении конкурсного управляющего ФГУП "Тывазолото", отложено на 1 ноября 2007 года на основании ходатайства представителя собрания кредиторов Кузнецова С.Ю., мотивированного необходимостью изучения документов на кандидатов в арбитражные управляющие, которые представлены в дело N А69-766/05-8 (л.д. 144 - 147 т. 13).
15 октября 2007 года в Арбитражный суд Республики Тыва поступили от НП МСО профессиональных арбитражных управляющих документы на арбитражных управляющих, включенных в список, поступивший 10 октября 2007 года (л.д. 1 - 42 т. 14).
24 октября 2007 года в Арбитражный суд Республики Тыва поступил от исполняющего обязанности конкурсного управляющего Савина Н.Е. с сопроводительным письмом от 9 октября 2007 года протокол собрания кредиторов, в котором значится дата его проведения - 25 июля 2007 года. В протоколе собрания кредиторов от 25 июля 2007 года указано на то, что 5 октября 2007 года принято решение об определении НП МСО профессиональных арбитражных управляющих в качестве саморегулируемой организации для представления кандидатур арбитражных управляющих (л.д. 45 - 51 т. 14).
Определением от 1 ноября 2007 года судебное заседание, назначенное для рассмотрения вопроса об утверждении конкурсного управляющего ФГУП "Тывазолото", отложено на 29 ноября 2007 года на основании ходатайства представителя собрания кредиторов Кузнецова С.Ю., мотивированного необходимостью изучения документов на кандидатов в арбитражные управляющие (л.д. 99 - 100 т. 15).
Утверждая Цеха А.Р. конкурсным управляющим ФГУП "Тывазолото" в судебном заседании, состоявшемся 29 ноября 2007 года с участием представителей уполномоченного органа Делгер Е.В., представителя собрания кредиторов Кузнецова С.Ю. и представителя собственника имущества должника Монгуш А.Н., Арбитражный суд Республики Тыва исходил из того, что заявленная саморегулируемая организация отказалась 10 мая 2007 года представить кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения конкурсным управляющим ФГУП "Тывазолото"; из того, что 2 июля 2007 года собранием кредиторов не было принято решения о выборе саморегулируемой организации для проведения в отношении должника процедуры конкурсного производства; из того, что регулирующим органом по запросу арбитражного суда представлен список арбитражных управляющих НП "Объединение" и последнее 14 августа 2007 года представило документы на арбитражных управляющих Сундуй А.М., Цеха А.Р. и Оверину И.А., изъявивших желание осуществлять в отношении ФГУП "Тывазолото" процедуру конкурсного производства; из того, что кандидатуры арбитражных управляющих, представленные НП "Объединение", соответствуют требованиям, предъявляемым к ним статьями 20 и 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"; из того, что представитель собрания кредиторов Кузнецов С.Ю. заявил в судебном заседании отвод кандидатуре Сундуй А.М., занимающему первую позицию в списке, представленном НП "Объединение"; из того, что не заявлено отвода кандидатуре Цеха А.Р., занимающему вторую позицию в том же списке.
При вынесении определения от 29 ноября 2007 года суд первой инстанции руководствовался статьями 20, 24, 26, 45, 127 и 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Третий арбитражный апелляционный суд признал правильными обстоятельства, установленные определением от 29 ноября 2007 года, и по результатам повторного рассмотрения дела оставил его без изменения.
Суд апелляционной инстанции установил, что обращение арбитражного суда в регулирующий орган с предложением обеспечить представление списка кандидатур арбитражных управляющих другими саморегулируемыми организациями было вызвано непринятием повторным собранием кредиторов, состоявшимся 2 июля 2007 года, решения по вопросу, включенному в повестку, об определении саморегулируемой организации для представления кандидатур арбитражных управляющих взамен ранее выбранной - НП МСО профессиональных арбитражных управляющих, отказавшейся представить список арбитражных управляющих для утверждения конкурсным управляющим ФГУП "Тывазолото"; что представитель собрания кредиторов Кузнецов С.Ю. воспользовался правом отвода кандидатуры арбитражного управляющего; что арбитражные управляющие, указанные в списке кандидатур, представленном НП "Объединение", соответствуют требованиям статьи 20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и выразили согласие осуществлять в отношении должника процедуру конкурсного производства.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа соглашается с выводами, содержащимися в обжалуемых судебных актах, послужившими основанием для утверждения арбитражного управляющего Цеха А.Р., являющегося членом НП "Объединение", конкурсным управляющим ФГУП "Тывазолото".
Пункт 2 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" относит к компетенции собрания кредиторов определение саморегулируемой организации, которая должна представить в арбитражный суд кандидатуры арбитражных управляющих.
Собранием кредиторов ФГУП "Тывазолото" 5 апреля 2007 года было принято решение о выборе НП МСО профессиональных арбитражных управляющих в качестве саморегулируемой организации для представления в арбитражный суд кандидатур арбитражных управляющих.
Согласно пункту 1 статьи 127 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 этого же Федерального закона, о чем выносит определение.
Статья 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает следующий порядок утверждения арбитражного управляющего:
- - направление арбитражным судом запроса в заявленную саморегулируемую организацию о предоставлении кандидатур арбитражного управляющего;
- - составление саморегулируемой организацией списка кандидатур арбитражных управляющих, изъявивших согласие быть утвержденными арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего, в котором должны быть указаны три кандидатуры, расположенные в порядке уменьшения их соответствия требованиям к кандидатуре арбитражного управляющего, а при равном соответствии этим требованиям - с учетом их профессиональных качеств;
- - направление списка кандидатур, содержащего сведения о профессиональных качествах арбитражных управляющих, и мотивированного заключения об их соответствии требованиям к кандидатуре арбитражного управляющего, в арбитражный суд, заявителю (собранию кредиторов или представителю собрания кредиторов) и должнику;
- - обеспечение возможности должнику и заявителю (представителю собрания кредиторов) заявить отвод по одной кандидатуре арбитражных управляющих, указанных в списке кандидатур;
- - утверждение арбитражным судом оставшейся кандидатуры, а в случае, если должник и (или) заявитель (представитель собрания кредиторов) не воспользовались правом отвода, назначение кандидатуры, занимающей более высокую позицию в списке кандидатур, после проверки соблюдения процедуры отбора и соответствия отобранной кандидатуры требованиям статьи 20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Соблюдая порядок утверждения арбитражного управляющего, установленный вышеназванной нормой права, Арбитражный суд Республики Тыва определением от 9 апреля 2007 года предложил заявленной саморегулируемой организации - НП МСО профессиональных арбитражных управляющих представить список кандидатур арбитражных управляющих, изъявивших согласие быть утвержденными конкурсным управляющим ФГУП "Тывазолото".
Ответ об отказе в предоставлении списка арбитражных управляющих, полученный от заявленной саморегулируемой организации, и непринятие собранием кредиторов, состоявшимся 2 июля 2007 года по предложению арбитражного суда, содержащемуся в определении от 29 мая 2007 года, решения о выборе в срок по 3 июля 2007 года иной саморегулируемой организации для представления списка своих членов с целью проведения процедуры конкурсного производства, открытой в отношении ФГУП "Тывазолото" решением от 28 февраля 2007 года, подтверждает правомерность применения судом первой инстанции при решения вопроса об утверждении конкурсного управляющего пункта 5 статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", который предусматривает обращение в регулирующий орган с требованием об обеспечении представления списка кандидатур другими саморегулируемыми организациями из числа включенных в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
С учетом изложенного, доводы кассационной жалобы о неправильном применении арбитражным судом статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при утверждении конкурсного управляющего ФГУП "Тывазолото" не нашли своего подтверждения.
Не нашли своего подтверждения и доводы кассационной жалобы о нарушении обжалуемыми судебными актами прав и законных интересов кредиторов и собрания кредиторов.
Заявителю кассационной жалобы, являющемуся лицом, уполномоченным кредиторами участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве ФГУП "Тывазолото" от имени собрания кредиторов, не только была предоставлена возможность изучить сведения о кандидатурах арбитражных управляющих, для чего судебные заседания, назначавшиеся для утверждения конкурсного управляющего, неоднократно откладывались по его ходатайству, а в судебном заседании, по результатам которого вынесено определение от 29 ноября 2007 года, представитель собрания кредиторов воспользовался правом, предоставленным ему законом, заявив отвод кандидатуре арбитражного управляющего.
Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что о времени и месте судебного заседания, назначенного для рассмотрения вопроса об утверждении конкурсного управляющего ФГУП "Тывазолото", не было извещено НП "Объединение", не могут повлечь отмены обжалуемых судебных актов, поскольку названное некоммерческое партнерство не является ни лицом, участвующим в деле о банкротстве, ни лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве.
Обстоятельства, наличие которых, по мнению заявителя кассационной жалобы, препятствовало утверждению арбитражного управляющего Цеха А.Р. конкурсным управляющим ФГУП "Тывазолото" вследствие несоответствия его кандидатуры требованиям статьи 20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", были предметом исследования как суда первой инстанции, так и суда апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела, при этом в обжалуемых судебных актах содержится вывод, основанный на приобщенных к материалам дела письменных доказательствах, об отсутствии таких обстоятельств.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы не установлено нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении вопроса об утверждении конкурсного управляющего ФГУП "Тывазолото", поэтому определение от 29 ноября 2007 года и постановление от 26 февраля 2008 года, принятые по делу N А69-766/05-8, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
Статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает уплаты государственной пошлины за рассмотрение кассационных жалоб на судебные акты, принятые по результатам рассмотрения вопроса об утверждении арбитражных управляющих, в связи с чем государственная пошлина, уплаченная гр. Кузнецовым С.Ю. при подаче кассационной жалобы в сумме 1.000 рублей по квитанции N 81, выданной 12 апреля 2008 года КГ ОСБ N 161/0213, подлежит возврату на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
определение Арбитражного суда Республики Тыва от 29 ноября 2007 года и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2008 года по делу N А69-766/05-8 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить гражданину Кузнецову Станиславу Юрьевичу государственную пошлину в сумме 1.000 рублей, уплаченную по квитанции N 81, выданной 12 апреля 2008 года КГ ОСБ N 161/0213, а также подлинник этой квитанции.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.Н.УМАНЬ
И.Н.УМАНЬ
Судьи:
Т.П.ВАСИНА
Н.В.НЕКРАСОВА
Т.П.ВАСИНА
Н.В.НЕКРАСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)