Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сувенир", г. Саратов,
на постановление апелляционной инстанции от 11.09.2007 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-2250/07
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сувенир", г. Саратов, к Администрации г. Саратова, третьи лица: ЖСК N 5 "Центр", г. Саратов, Прокуратура Саратовской области, г. Саратов, о признании недействительным постановления
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Сувенир" (далее - ООО "Сувенир") обратилось с заявлением о признании недействительным постановления администрации города Саратова от 01.02.2007 N 46 "Об отмене разрешения на строительство от 04.09.2006 N 64-048-1231-00458-06".
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 05.02.2007 заявленные ООО "Сувенир" требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 11.09.2007 решение суда первой инстанции от 05.02.2007 отменено. В иске отказано.
В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Сувенир", г. Саратов, ставит вопрос об отмене постановления апелляционной инстанции от 11.09.2007, как принятого при неправильном применении норм материального права.
Законность постановления апелляционной инстанции от 11.09.2007 проверена в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационной инстанцией. Оснований для отмены не найдено.
Как следует из материалов дела, ООО "Сувенир" на праве собственности принадлежит встроено-пристроенное помещение общей площадью 245,1 кв. м., расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома N 19/21 по улице Вавилова во Фрунзенском районе города Саратова, собственниками помещений в котором являются физические и юридические лица, в частности ЖСК N 5 "Центр".
04.09.2006 ООО "Сувенира администрацией города Саратова было выдано разрешение на строительство N 64-048-1231-00458-06, в соответствии с которым ООО "Сувенир" разрешена реконструкция объекта капитального строительства - вышеуказанных встроено-пристроенных помещений под магазин "Продукты" в соответствии с рабочим проектом.
Постановлением Администрации города Саратова от 01.02.2007 N 46 разрешение на строительство от 04.09.2006 отменено.
ООО "Сувенир" оспорило постановление Администрации города Саратова от 01.02.2007 N 46 в судебном порядке.
В соответствии с ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. Частью 7 названной статьи предусмотрен перечень прилагаемых к такому заявлению документов, согласно которому к заявлению в обязательном порядке прилагаются правоустанавливающие документы на земельный участок.
В соответствии с ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
В материалах дела имеется Постановление Администрации города Саратова N 51А-169 от 29.03.2006, которым было постановлено предоставить в аренду сроком на 25 лет ООО "Сувенир" земельный участок из земель поселений, находящийся по адресу: г. Саратов, улица им. Вавилова, 19/21 во Фрунзенском районе, занимаемый многоквартирным жилым домом со встроенными нежилыми помещениями в границах, указанных в плане земельного участка общей площадью 0,1426 га.
На основании данного Постановления между Администрацией города Саратова и ООО "Сувенир" был заключен договор аренды земельного участка N 314 от 02.04.2006 сроком на 25 лет, предметом которого указан земельный участок, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Вавилова, 19/21 площадью 1426 кв. м.
Договор аренды недвижимости на срок не менее 1 года подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (часть 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Действие договора определено на срок более года. Поэтому, такой договор подлежал государственной регистрации. Однако данный договор не прошел государственную регистрацию.
Согласно Уведомлению Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области от 13.12.2006 N 01/454/2006-9 проведение государственной регистрации данного договора было приостановлено, в связи с тем, что на данном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом. В силу п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", земельный участок занятый многоквартирным домом является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме того, у Администрации города Саратова отсутствуют полномочия на распоряжение земельным участком.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу, что у ООО "Сувенир" отсутствовал оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства правоустанавливающий документ на земельный участок.
Поэтому, Администрацией города Саратова было правомерно принято Постановление от 01.02.2007 N 46 об отмене разрешения на строительство от 04.09.2006 N 64-048-1231-00458-06 в связи с отсутствием государственной регистрации права аренды по договору аренды земельного участка, площадью 1426 кв. м., расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Вавилова, 19/21, требование о проведении которой установлено ст. 4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При вынесении оспариваемого постановления администрация руководствовалась названной нормой и ст. 43 Устава города Саратова.
Кроме того, как видно из материалов дела, вопрос оформления прав, определения и согласования долей в праве общей долевой собственности на земельный участок участников долевой собственности в многоквартирном доме в настоящее время не решен. Соглашение по данному вопросу между всеми собственниками не достигнуто в соответствии со статьями 244 - 247, 251 Гражданского кодекса Российской Федерации. В материалы дела представлены два различных землеустроительных дела на спорный земельный участок, согласно которым доли участников по одному и по другому различны.
Таким образом, судом апелляционной инстанции в удовлетворении заявленных ООО "Сувениры требований правомерно отказано.
На основании изложенного, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены законного и обоснованного судебного акта.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
постановил:
постановление апелляционной инстанции от 11.09.2007 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-2250/07 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 15.01.2008 ПО ДЕЛУ N А57-2250/07
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2008 г. по делу N А57-2250/07
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сувенир", г. Саратов,
на постановление апелляционной инстанции от 11.09.2007 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-2250/07
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сувенир", г. Саратов, к Администрации г. Саратова, третьи лица: ЖСК N 5 "Центр", г. Саратов, Прокуратура Саратовской области, г. Саратов, о признании недействительным постановления
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Сувенир" (далее - ООО "Сувенир") обратилось с заявлением о признании недействительным постановления администрации города Саратова от 01.02.2007 N 46 "Об отмене разрешения на строительство от 04.09.2006 N 64-048-1231-00458-06".
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 05.02.2007 заявленные ООО "Сувенир" требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 11.09.2007 решение суда первой инстанции от 05.02.2007 отменено. В иске отказано.
В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Сувенир", г. Саратов, ставит вопрос об отмене постановления апелляционной инстанции от 11.09.2007, как принятого при неправильном применении норм материального права.
Законность постановления апелляционной инстанции от 11.09.2007 проверена в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационной инстанцией. Оснований для отмены не найдено.
Как следует из материалов дела, ООО "Сувенир" на праве собственности принадлежит встроено-пристроенное помещение общей площадью 245,1 кв. м., расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома N 19/21 по улице Вавилова во Фрунзенском районе города Саратова, собственниками помещений в котором являются физические и юридические лица, в частности ЖСК N 5 "Центр".
04.09.2006 ООО "Сувенира администрацией города Саратова было выдано разрешение на строительство N 64-048-1231-00458-06, в соответствии с которым ООО "Сувенир" разрешена реконструкция объекта капитального строительства - вышеуказанных встроено-пристроенных помещений под магазин "Продукты" в соответствии с рабочим проектом.
Постановлением Администрации города Саратова от 01.02.2007 N 46 разрешение на строительство от 04.09.2006 отменено.
ООО "Сувенир" оспорило постановление Администрации города Саратова от 01.02.2007 N 46 в судебном порядке.
В соответствии с ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. Частью 7 названной статьи предусмотрен перечень прилагаемых к такому заявлению документов, согласно которому к заявлению в обязательном порядке прилагаются правоустанавливающие документы на земельный участок.
В соответствии с ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
В материалах дела имеется Постановление Администрации города Саратова N 51А-169 от 29.03.2006, которым было постановлено предоставить в аренду сроком на 25 лет ООО "Сувенир" земельный участок из земель поселений, находящийся по адресу: г. Саратов, улица им. Вавилова, 19/21 во Фрунзенском районе, занимаемый многоквартирным жилым домом со встроенными нежилыми помещениями в границах, указанных в плане земельного участка общей площадью 0,1426 га.
На основании данного Постановления между Администрацией города Саратова и ООО "Сувенир" был заключен договор аренды земельного участка N 314 от 02.04.2006 сроком на 25 лет, предметом которого указан земельный участок, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Вавилова, 19/21 площадью 1426 кв. м.
Договор аренды недвижимости на срок не менее 1 года подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (часть 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Действие договора определено на срок более года. Поэтому, такой договор подлежал государственной регистрации. Однако данный договор не прошел государственную регистрацию.
Согласно Уведомлению Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области от 13.12.2006 N 01/454/2006-9 проведение государственной регистрации данного договора было приостановлено, в связи с тем, что на данном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом. В силу п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", земельный участок занятый многоквартирным домом является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме того, у Администрации города Саратова отсутствуют полномочия на распоряжение земельным участком.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу, что у ООО "Сувенир" отсутствовал оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства правоустанавливающий документ на земельный участок.
Поэтому, Администрацией города Саратова было правомерно принято Постановление от 01.02.2007 N 46 об отмене разрешения на строительство от 04.09.2006 N 64-048-1231-00458-06 в связи с отсутствием государственной регистрации права аренды по договору аренды земельного участка, площадью 1426 кв. м., расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Вавилова, 19/21, требование о проведении которой установлено ст. 4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При вынесении оспариваемого постановления администрация руководствовалась названной нормой и ст. 43 Устава города Саратова.
Кроме того, как видно из материалов дела, вопрос оформления прав, определения и согласования долей в праве общей долевой собственности на земельный участок участников долевой собственности в многоквартирном доме в настоящее время не решен. Соглашение по данному вопросу между всеми собственниками не достигнуто в соответствии со статьями 244 - 247, 251 Гражданского кодекса Российской Федерации. В материалы дела представлены два различных землеустроительных дела на спорный земельный участок, согласно которым доли участников по одному и по другому различны.
Таким образом, судом апелляционной инстанции в удовлетворении заявленных ООО "Сувениры требований правомерно отказано.
На основании изложенного, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены законного и обоснованного судебного акта.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
постановил:
постановление апелляционной инстанции от 11.09.2007 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-2250/07 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)