Судебные решения, арбитраж
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2009 года. Полный текст решения изготовлен 27 августа 2009 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Шульга Н.О.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акопян Е.Г.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области
к арбитражному управляющему Попову Вячеславу Александровичу
о привлечении к административной ответственности
при участии в заседании представителей:
от заявителя: Ксенофонтов А.А. (доверенность).
от ответчика: Попов В.А. (паспорт).
Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области (далее - Управление) обратилась в арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Попова Вячеслава Александровича (далее - Попов В.А.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее: КоАП РФ).
Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал, повторив доводы, изложенные в заявлении.
Ответчик заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Дело рассматривается в соответствии со статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, заслушав доводы и возражения представителей сторон, судом установлены следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Иркутской области от 16.07.2007 года общество с ограниченной ответственностью "Чая" (далее - ООО "Чая") признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий В.А. Попов.
Управлением проведена внеплановая проверка деятельности арбитражного управляющего ООО "Чая" Попова В.А., в ходе которой установлено, что арбитражным управляющим не исполнены обязанности, предусмотренные частью 6 статьи 110, частью 3 статьи 143 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ).
По данному факту 16 июля 2009 года Управлением в отношении арбитражного управляющего ООО "Чая" В.А.Попова составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
В соответствии со *** 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направлен в Арбитражный суд Иркутской области, уполномоченный назначать административные наказания по данной категории дел.
Административная ответственность по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Объектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является установленный законодательством порядок действий арбитражного управляющего при банкротстве.
Объективная сторона правонарушения состоит в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Согласно части 6 статьи 139 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в конкурсном производстве продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 3 - 8 статьи 110 и статьи 111 настоящего Федерального закона, с особенностями, предусмотренными настоящей главой.
Частью 6 статьи 110 указанного Федерального закона предусмотрено, что внешний управляющий выступает в качестве организатора торгов либо на основании решения собрания кредиторов или комитета кредиторов привлекает для этих целей специализированную организацию с оплатой ее услуг за счет имущества должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника и внешнего управляющего.
Внешний управляющий (организатор торгов) обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия на торгах в официальном издании, определяемом в соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона, а также в местном печатном органе по месту нахождения должника не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.
Внешний управляющий (организатор торгов) также вправе опубликовать указанное сообщение в иных средствах массовой информации. В сообщении о продаже предприятия должны содержаться:
- сведения о предприятии, его характеристики и порядок ознакомления с ними;
- сведения о форме проведения торгов и форме подачи предложения о цене предприятия;
- требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;
- условия конкурса в случае его проведения;
- срок, время и место подачи заявок и предложений о цене предприятия;
- порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;
- размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов;
- начальная цена продажи предприятия;
- величина повышения начальной цены ("шаг аукциона") в случае открытой формы подачи предложений о цене предприятия;
- порядок и критерии выявления победителя торгов;
- время и место подведения итогов торгов;
- порядок и срок заключения договора купли-продажи;
- условия и сроки платежа, реквизиты счетов;
- сведения об организаторе торгов.
Судом установлены следующие нарушения, допущенные арбитражным управляющим ООО "Чая" Поповым В.А. при опубликовании сообщений о продаже имущества предприятия на торгах:
- 06.09.2008 года в газете "Коммерсантъ" N 208 конкурсным управляющим должника В.А. Поповым опубликовано сообщение N 55-0000626 о проведении повторных торгов по продаже имущества ООО "Чая".
Однако, арбитражный управляющий В.А. Попов, зарегистрированный по адресу: г. Иркутск, бульвар Рябикова, дом 20 "А", кв. 420, являясь конкурсным управляющим ООО "Чая" при опубликовании объявления N 55-0000626 в газете "Коммерсантъ" от 06.09.2008 года N 160 о продаже имущества ООО "Чая" на повторных торгах в нарушение требований пункта 6 статьи 110 Закона N 127-ФЗ не указал следующую информацию: сведения о порядке ознакомления с характеристиками предприятия; порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов; начальная цена продажи предприятия; время и место подведения итогов торгов; порядок и срок заключения договора купли-продажи; условия и сроки платежа, реквизиты счетов.
Торги по продаже имущества ООО "Чая" состоялись 08.10.2008 года, таким образом, В.А. Попов был обязан не позднее 09.09.2008 года опубликовать сообщение о продаже имущества ООО "Чая" в местном печатном органе по месту нахождения должника.
Однако, арбитражный управляющий В.А. Попов, являясь конкурсным управляющим ООО "Чая", в нарушение требований пункта 6 статьи 110 Закона N 127-ФЗ не выполнил обязанность по опубликованию сообщения о продаже предприятия или имущества предприятия на торгах в местном печатном органе по месту нахождения должника не позднее, чем за 30 дней до даты проведения торгов, то есть до 09.09.2008 года, с указанием перечисленных в данной норме сведений.
Частью 3 статьи 143 Закона N 127-ФЗ предусмотрено, что конкурсный управляющий по требованию арбитражного суда обязан предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе и отчет о своей деятельности.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 16.07.2007 года суд обязал арбитражного управляющего ООО "Чая" В.А. Попова ежеквартально представлять в Арбитражный суд Иркутской области отчет о своей деятельности и информацию о ходе конкурсного производства после рассмотрения его на собрании кредиторов должника.
Однако, арбитражный управляющий В.А. Попов являясь конкурсным управляющим ООО "Чая" отчет о своей деятельности и информацию о ходе конкурсного производства после рассмотрения его на собрании кредиторов ООО "Чая" в первом квартале 2009 года (с 01.01.2009 года по 31.01.2009 года, с 01.02.2009 года по 28.02.2009 года, с 01.03.2009 года по 31.03.2009 года) в Арбитражный суд Иркутской области, расположенный по адресу: г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70 не представил.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных пунктом 6 статьи 110, пунктом 6 статьи 139, пунктом 3 статьи 143 Закона о банкротстве.
Субъективную сторону деяния характеризует вина. Арбитражному управляющему Попову В.А. было известно о том, что он обязан исполнять обязанности установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве), несмотря на то, что у него имелась возможность их исполнить, он не принял все зависящие от него меры по их исполнению.
Таким образом, судом установлено, что имелось событие административного правонарушения и факт его совершения конкурсным управляющим Поповым В.А., выразившееся в неисполнении обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Учитывая вышеизложенное, требование заявителя о привлечении арбитражного управляющего Попова В.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит удовлетворению.
При определении размера наказания суд, учитывая в качестве смягчающих обстоятельств то, что арбитражный управляющий Попов В.А. ранее к административной ответственности не привлекался, полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - две тысячи пятьсот рублей.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
заявленные требования удовлетворить.
Привлечь арбитражного управляющего Попова Вячеслава Александровича, 01.05.1971 года рождения, уроженца г. Первомайск Луганской области (Украина), проживающего по адресу: 664043, г. Иркутск, бульвар Рябикова, 20 "А", кв. 420 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2500 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
ИНН 3808114653 КПП 380801001
УФК по Иркутской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области)
расчетный счет 40101810900000010001
в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск
БИК 042520001
КБК 32111690040040000140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов)
ОКАТО 25401000000
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.08.2009 ПО ДЕЛУ N А19-14865/09-5
Разделы:Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2009 г. по делу N А19-14865/09-5
Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2009 года. Полный текст решения изготовлен 27 августа 2009 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Шульга Н.О.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акопян Е.Г.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области
к арбитражному управляющему Попову Вячеславу Александровичу
о привлечении к административной ответственности
при участии в заседании представителей:
от заявителя: Ксенофонтов А.А. (доверенность).
от ответчика: Попов В.А. (паспорт).
установил:
Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области (далее - Управление) обратилась в арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Попова Вячеслава Александровича (далее - Попов В.А.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее: КоАП РФ).
Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал, повторив доводы, изложенные в заявлении.
Ответчик заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Дело рассматривается в соответствии со статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, заслушав доводы и возражения представителей сторон, судом установлены следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Иркутской области от 16.07.2007 года общество с ограниченной ответственностью "Чая" (далее - ООО "Чая") признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий В.А. Попов.
Управлением проведена внеплановая проверка деятельности арбитражного управляющего ООО "Чая" Попова В.А., в ходе которой установлено, что арбитражным управляющим не исполнены обязанности, предусмотренные частью 6 статьи 110, частью 3 статьи 143 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ).
По данному факту 16 июля 2009 года Управлением в отношении арбитражного управляющего ООО "Чая" В.А.Попова составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
В соответствии со *** 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направлен в Арбитражный суд Иркутской области, уполномоченный назначать административные наказания по данной категории дел.
Административная ответственность по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Объектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является установленный законодательством порядок действий арбитражного управляющего при банкротстве.
Объективная сторона правонарушения состоит в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Согласно части 6 статьи 139 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в конкурсном производстве продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 3 - 8 статьи 110 и статьи 111 настоящего Федерального закона, с особенностями, предусмотренными настоящей главой.
Частью 6 статьи 110 указанного Федерального закона предусмотрено, что внешний управляющий выступает в качестве организатора торгов либо на основании решения собрания кредиторов или комитета кредиторов привлекает для этих целей специализированную организацию с оплатой ее услуг за счет имущества должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника и внешнего управляющего.
Внешний управляющий (организатор торгов) обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия на торгах в официальном издании, определяемом в соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона, а также в местном печатном органе по месту нахождения должника не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.
Внешний управляющий (организатор торгов) также вправе опубликовать указанное сообщение в иных средствах массовой информации. В сообщении о продаже предприятия должны содержаться:
- сведения о предприятии, его характеристики и порядок ознакомления с ними;
- сведения о форме проведения торгов и форме подачи предложения о цене предприятия;
- требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;
- условия конкурса в случае его проведения;
- срок, время и место подачи заявок и предложений о цене предприятия;
- порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;
- размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов;
- начальная цена продажи предприятия;
- величина повышения начальной цены ("шаг аукциона") в случае открытой формы подачи предложений о цене предприятия;
- порядок и критерии выявления победителя торгов;
- время и место подведения итогов торгов;
- порядок и срок заключения договора купли-продажи;
- условия и сроки платежа, реквизиты счетов;
- сведения об организаторе торгов.
Судом установлены следующие нарушения, допущенные арбитражным управляющим ООО "Чая" Поповым В.А. при опубликовании сообщений о продаже имущества предприятия на торгах:
- 06.09.2008 года в газете "Коммерсантъ" N 208 конкурсным управляющим должника В.А. Поповым опубликовано сообщение N 55-0000626 о проведении повторных торгов по продаже имущества ООО "Чая".
Однако, арбитражный управляющий В.А. Попов, зарегистрированный по адресу: г. Иркутск, бульвар Рябикова, дом 20 "А", кв. 420, являясь конкурсным управляющим ООО "Чая" при опубликовании объявления N 55-0000626 в газете "Коммерсантъ" от 06.09.2008 года N 160 о продаже имущества ООО "Чая" на повторных торгах в нарушение требований пункта 6 статьи 110 Закона N 127-ФЗ не указал следующую информацию: сведения о порядке ознакомления с характеристиками предприятия; порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов; начальная цена продажи предприятия; время и место подведения итогов торгов; порядок и срок заключения договора купли-продажи; условия и сроки платежа, реквизиты счетов.
Торги по продаже имущества ООО "Чая" состоялись 08.10.2008 года, таким образом, В.А. Попов был обязан не позднее 09.09.2008 года опубликовать сообщение о продаже имущества ООО "Чая" в местном печатном органе по месту нахождения должника.
Однако, арбитражный управляющий В.А. Попов, являясь конкурсным управляющим ООО "Чая", в нарушение требований пункта 6 статьи 110 Закона N 127-ФЗ не выполнил обязанность по опубликованию сообщения о продаже предприятия или имущества предприятия на торгах в местном печатном органе по месту нахождения должника не позднее, чем за 30 дней до даты проведения торгов, то есть до 09.09.2008 года, с указанием перечисленных в данной норме сведений.
Частью 3 статьи 143 Закона N 127-ФЗ предусмотрено, что конкурсный управляющий по требованию арбитражного суда обязан предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе и отчет о своей деятельности.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 16.07.2007 года суд обязал арбитражного управляющего ООО "Чая" В.А. Попова ежеквартально представлять в Арбитражный суд Иркутской области отчет о своей деятельности и информацию о ходе конкурсного производства после рассмотрения его на собрании кредиторов должника.
Однако, арбитражный управляющий В.А. Попов являясь конкурсным управляющим ООО "Чая" отчет о своей деятельности и информацию о ходе конкурсного производства после рассмотрения его на собрании кредиторов ООО "Чая" в первом квартале 2009 года (с 01.01.2009 года по 31.01.2009 года, с 01.02.2009 года по 28.02.2009 года, с 01.03.2009 года по 31.03.2009 года) в Арбитражный суд Иркутской области, расположенный по адресу: г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70 не представил.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных пунктом 6 статьи 110, пунктом 6 статьи 139, пунктом 3 статьи 143 Закона о банкротстве.
Субъективную сторону деяния характеризует вина. Арбитражному управляющему Попову В.А. было известно о том, что он обязан исполнять обязанности установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве), несмотря на то, что у него имелась возможность их исполнить, он не принял все зависящие от него меры по их исполнению.
Таким образом, судом установлено, что имелось событие административного правонарушения и факт его совершения конкурсным управляющим Поповым В.А., выразившееся в неисполнении обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Учитывая вышеизложенное, требование заявителя о привлечении арбитражного управляющего Попова В.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит удовлетворению.
При определении размера наказания суд, учитывая в качестве смягчающих обстоятельств то, что арбитражный управляющий Попов В.А. ранее к административной ответственности не привлекался, полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - две тысячи пятьсот рублей.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
заявленные требования удовлетворить.
Привлечь арбитражного управляющего Попова Вячеслава Александровича, 01.05.1971 года рождения, уроженца г. Первомайск Луганской области (Украина), проживающего по адресу: 664043, г. Иркутск, бульвар Рябикова, 20 "А", кв. 420 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2500 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
ИНН 3808114653 КПП 380801001
УФК по Иркутской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области)
расчетный счет 40101810900000010001
в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск
БИК 042520001
КБК 32111690040040000140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов)
ОКАТО 25401000000
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судья
Н. О.ШУЛЬГА
Н. О.ШУЛЬГА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)