Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив); ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирейковой Г.Г., судей Кравченко Т.В. и Кустова А.А., при участии от товарищества собственников жилья "Ладья" Сухорукова С.А. (доверенность от 09.06.2009), от муниципального унитарного предприятия города Череповца "Водоканал" Беловой Н.М. (доверенность от 25.12.2008 N 01-05/5159) и Пеунова А.С. (доверенность от 27.07.2009 N 01-05/2209), рассмотрев 29.07.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Ладья" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2009 по делу N А13-9304/2008 (судьи Моисеева И.Н., Митрофанов О.В., Рогатенко Л.Н.),
муниципальное унитарное предприятие города Череповца "Водоканал" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к товариществу собственников жилья "Ладья" (далее - ТСЖ) о взыскании 91 646 руб. 16 коп. задолженности по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.04.2004 N 76ТСЖ/ЖСК N 101 за июль 2008 года.
Решением суда от 21.01.2009 (судья Степанова Т.П.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 21.04.2009 решение суда отменено; иск Предприятия удовлетворен.
В кассационной жалобе ТСЖ, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального и процессуального права, просит отменить постановление от 21.04.2009 и оставить в силе решение от 21.01.2009. По мнению подателя жалобы, в спорных правоотношениях ТСЖ выступает в интересах собственников жилья и не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами. В связи с этим ответчик считает, что его обязательства по оплате стоимости потребленного жильцами объема водоснабжения и водоотведения не могут быть большими, чем предусмотрены для населения. Поскольку при отсутствии приборов учета плата граждан за питьевую и сточные воды исчисляется по нормативам потребления коммунальных услуг, утвержденным постановлением мэра города Череповца от 27.11.2006 N 5160 "Об утверждении нормативов потребления холодного, горячего водоснабжения и водоотведения для населения города" (далее - постановление N 5160), применение пунктов 57 и 77 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 N 167 (далее - Правила), неправомерно.
В судебном заседании представитель ТСЖ поддержал доводы жалобы, а представители Предприятия, ссылаясь на их несостоятельность, просили судебный акт оставить без изменения.
Законность постановления апелляционной инстанции проверена в кассационном порядке.
Кассационная инстанция считает, что жалоба подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Предприятие (организация ВКХ) и ТСЖ (абонент) заключили договор на отпуск воды и прием сточных вод от 01.04.2004 N 76 ТСЖ/ЖСК N 101, по условиям которого Предприятие обязалось обеспечивать абонента, расположенного по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Первомайская, дом 42, питьевой водой, соответствующей государственным стандартам, санитарным правилам и нормам в ориентировочном количестве 12 410 куб/м в год и 1034 куб/м в месяц, а также принимать от ТСЖ в системы канализации сточные воды в таком же количестве. Абонент принял на себя обязательства производить оплату оказанных Предприятием услуг.
Поскольку пунктами 4.1 и 5.1 договора предусмотрено установление абонентом приборов учета количества воды и проведение расчетов по этим приборам, а ТСЖ обязанность по установке прибора учета не исполнило, Предприятие выставило ему счет-фактуру от 31.07.2008 N 0712427187 на оплату полученной в июле 2008 года питьевой воды на сумму 248 348 руб. 76 коп. При этом объем потребленной воды определен организацией ВКХ на основании пунктов 57 и 77 Правил.
С расчетного счета ТСЖ на основании счета-фактуры в безакцептном порядке списано 156 702 руб. 60 коп.
Предприятие обратилось в суд с иском о взыскании оставшейся задолженности.
Суд первой инстанции отказал в иске, поскольку посчитал, что Предприятие необоснованно произвело расчет объема водопотребления и водоотведения в соответствии с пунктами 57 и 77 Правил. Суд установил, что ТСЖ получает (сбрасывает) воду только для обеспечения жильцов дома услугами водоснабжения и водоотведения, а следовательно, при отсутствии у ТСЖ приборов учета определение объемов водопотребления и водоотведения осуществляется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг на основании статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Учитывая, что стоимость оказанных Предприятием в июле 2008 года услуг составила 26 452 руб. 30 коп., а за спорный период платежными ордерами с расчетного счета ответчика истцом списано 156 702 руб. 60 коп., суд сделал вывод об отсутствии у ТСЖ задолженности перед истцом.
Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя требования Предприятия в полном объеме, апелляционный суд сделал вывод о том, что в отсутствие у ТСЖ приборов учета истец правомерно определил стоимость водоснабжения (водоотведения) с применением пунктов 57 и 77 Правил.
Кассационная инстанция считает постановление апелляционного суда подлежащим отмене, а решение суда первой инстанции - оставлению в силе по следующим основаниям.
В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Договор от 01.04.2004 N 76 ТСЖ/ЖСК N 101, согласно которому Предприятие обязалось обеспечивать ТСЖ для населения и собственных нужд питьевой водой и принимать сточные воды в систему канализации, в силу статьи 426 ГК РФ относится к публичным, поэтому на него распространяются требования пункта 3 статьи 539 ГК РФ, предусматривающего применение к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, законов и иных правовых актов об энергоснабжении, а также обязательных правил, принятых в соответствии с ними.
Согласно пункту 5 Правил их положения действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающих населенные пункты, а также для всех абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.
В данном случае стороной договора является ТСЖ, которое в силу пункта 1 части 1 статьи 137 ЖК РФ заключило договор в интересах своих членов.
Из пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее - Правила N 307) следует, что в данном случае ТСЖ является исполнителем коммунальных услуг, а Предприятие - ресурсоснабжающей организацией.
Согласно пункту 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам N 307 и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
В пункте 15 Правил N 307 указано, что размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Следовательно, к правоотношениям сторон, заключившим договор, помимо норм параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Правил, применяются положения Правил N 307. В связи с этим договор, заключенный между ТСЖ и Предприятием (ресурсоснабжающей организацией), в части расчета размера платы за потребленную и сточную воду должен соответствовать требованиям Правил N 307. Обязательства ТСЖ в этой части приравниваются к обязательствам граждан, поскольку ответчик в данных отношениях представляет интересы населения и, как установлено судом, не использует воду на иные нужды. При этом размер платы исчисляется исходя из объема полученной и сточной воды по формулам, предусмотренным Правилами N 307.
Как установлено судом первой инстанции, общедомовой прибор учета питьевой воды у ТСЖ отсутствует.
Согласно подпункту "б" пункта 19 Правил N 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к этим Правилам, в котором установлена формула определения размера платы, предусматривающая применение такого показателя, как норматив потребления соответствующей коммунальной услуги.
Нормативы потребления для водоснабжения и водоотведения утверждены постановлением N 5160 и введены в действие с 01.01.2007.
В представленном ответчиком расчете стоимости услуг водоснабжения и водоотведения за июль 2008 года (26 452 руб. 30 коп.) использован норматив для 1-й группы домов (5,472 куб. метра на человека по холодному водоснабжению, 3,648 куб. метра на человека по горячему водоснабжению и 9,120 куб. метра на человека по водоотведению), количество проживающих (зарегистрированных) граждан и тарифы, утвержденные постановлением мэра города Череповца от 29.11.2007 N 3967 "Об утверждении тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению" (7,14 руб. за куб. метр за услуги водоснабжения и 5,47 руб. за куб. метр за услуги водоотведения).
Суд первой инстанции при рассмотрении дела правомерно исходил из обязанности Предприятия в случае отсутствия приборов учета применять установленные нормативы, проверил расчет ТСЖ и признал его правильным.
Вывод апелляционной инстанции о том, что к спорным правоотношениям не применяются положения Правил N 307 в части расчета объема водопотребления (водоотведения) по утвержденным для граждан нормативам, является ошибочным.
Суд первой инстанции, исследовав имеющиеся в деле и касающиеся расчетов сторон доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что у ТСЖ отсутствует задолженность за спорный период, в связи с чем правомерно отказал Предприятию в иске.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает постановление апелляционного суда подлежащим отмене, а решение суда первой инстанции - оставлению в силе.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2009 по делу N А13-9304/2008 отменить.
Решение Арбитражного суда Вологодской области от 21.01.2009 оставить в силе.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Череповца "Водоканал" в пользу товарищества собственников жилья "Ладья" 1000 руб. судебных расходов, понесенных при рассмотрении дела в кассационной инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 29.07.2009 ПО ДЕЛУ N А13-9304/2008
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив); ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2009 г. по делу N А13-9304/2008
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирейковой Г.Г., судей Кравченко Т.В. и Кустова А.А., при участии от товарищества собственников жилья "Ладья" Сухорукова С.А. (доверенность от 09.06.2009), от муниципального унитарного предприятия города Череповца "Водоканал" Беловой Н.М. (доверенность от 25.12.2008 N 01-05/5159) и Пеунова А.С. (доверенность от 27.07.2009 N 01-05/2209), рассмотрев 29.07.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Ладья" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2009 по делу N А13-9304/2008 (судьи Моисеева И.Н., Митрофанов О.В., Рогатенко Л.Н.),
установил:
муниципальное унитарное предприятие города Череповца "Водоканал" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к товариществу собственников жилья "Ладья" (далее - ТСЖ) о взыскании 91 646 руб. 16 коп. задолженности по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.04.2004 N 76ТСЖ/ЖСК N 101 за июль 2008 года.
Решением суда от 21.01.2009 (судья Степанова Т.П.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 21.04.2009 решение суда отменено; иск Предприятия удовлетворен.
В кассационной жалобе ТСЖ, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального и процессуального права, просит отменить постановление от 21.04.2009 и оставить в силе решение от 21.01.2009. По мнению подателя жалобы, в спорных правоотношениях ТСЖ выступает в интересах собственников жилья и не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами. В связи с этим ответчик считает, что его обязательства по оплате стоимости потребленного жильцами объема водоснабжения и водоотведения не могут быть большими, чем предусмотрены для населения. Поскольку при отсутствии приборов учета плата граждан за питьевую и сточные воды исчисляется по нормативам потребления коммунальных услуг, утвержденным постановлением мэра города Череповца от 27.11.2006 N 5160 "Об утверждении нормативов потребления холодного, горячего водоснабжения и водоотведения для населения города" (далее - постановление N 5160), применение пунктов 57 и 77 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 N 167 (далее - Правила), неправомерно.
В судебном заседании представитель ТСЖ поддержал доводы жалобы, а представители Предприятия, ссылаясь на их несостоятельность, просили судебный акт оставить без изменения.
Законность постановления апелляционной инстанции проверена в кассационном порядке.
Кассационная инстанция считает, что жалоба подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Предприятие (организация ВКХ) и ТСЖ (абонент) заключили договор на отпуск воды и прием сточных вод от 01.04.2004 N 76 ТСЖ/ЖСК N 101, по условиям которого Предприятие обязалось обеспечивать абонента, расположенного по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Первомайская, дом 42, питьевой водой, соответствующей государственным стандартам, санитарным правилам и нормам в ориентировочном количестве 12 410 куб/м в год и 1034 куб/м в месяц, а также принимать от ТСЖ в системы канализации сточные воды в таком же количестве. Абонент принял на себя обязательства производить оплату оказанных Предприятием услуг.
Поскольку пунктами 4.1 и 5.1 договора предусмотрено установление абонентом приборов учета количества воды и проведение расчетов по этим приборам, а ТСЖ обязанность по установке прибора учета не исполнило, Предприятие выставило ему счет-фактуру от 31.07.2008 N 0712427187 на оплату полученной в июле 2008 года питьевой воды на сумму 248 348 руб. 76 коп. При этом объем потребленной воды определен организацией ВКХ на основании пунктов 57 и 77 Правил.
С расчетного счета ТСЖ на основании счета-фактуры в безакцептном порядке списано 156 702 руб. 60 коп.
Предприятие обратилось в суд с иском о взыскании оставшейся задолженности.
Суд первой инстанции отказал в иске, поскольку посчитал, что Предприятие необоснованно произвело расчет объема водопотребления и водоотведения в соответствии с пунктами 57 и 77 Правил. Суд установил, что ТСЖ получает (сбрасывает) воду только для обеспечения жильцов дома услугами водоснабжения и водоотведения, а следовательно, при отсутствии у ТСЖ приборов учета определение объемов водопотребления и водоотведения осуществляется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг на основании статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Учитывая, что стоимость оказанных Предприятием в июле 2008 года услуг составила 26 452 руб. 30 коп., а за спорный период платежными ордерами с расчетного счета ответчика истцом списано 156 702 руб. 60 коп., суд сделал вывод об отсутствии у ТСЖ задолженности перед истцом.
Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя требования Предприятия в полном объеме, апелляционный суд сделал вывод о том, что в отсутствие у ТСЖ приборов учета истец правомерно определил стоимость водоснабжения (водоотведения) с применением пунктов 57 и 77 Правил.
Кассационная инстанция считает постановление апелляционного суда подлежащим отмене, а решение суда первой инстанции - оставлению в силе по следующим основаниям.
В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Договор от 01.04.2004 N 76 ТСЖ/ЖСК N 101, согласно которому Предприятие обязалось обеспечивать ТСЖ для населения и собственных нужд питьевой водой и принимать сточные воды в систему канализации, в силу статьи 426 ГК РФ относится к публичным, поэтому на него распространяются требования пункта 3 статьи 539 ГК РФ, предусматривающего применение к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, законов и иных правовых актов об энергоснабжении, а также обязательных правил, принятых в соответствии с ними.
Согласно пункту 5 Правил их положения действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающих населенные пункты, а также для всех абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.
В данном случае стороной договора является ТСЖ, которое в силу пункта 1 части 1 статьи 137 ЖК РФ заключило договор в интересах своих членов.
Из пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее - Правила N 307) следует, что в данном случае ТСЖ является исполнителем коммунальных услуг, а Предприятие - ресурсоснабжающей организацией.
Согласно пункту 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам N 307 и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
В пункте 15 Правил N 307 указано, что размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Следовательно, к правоотношениям сторон, заключившим договор, помимо норм параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Правил, применяются положения Правил N 307. В связи с этим договор, заключенный между ТСЖ и Предприятием (ресурсоснабжающей организацией), в части расчета размера платы за потребленную и сточную воду должен соответствовать требованиям Правил N 307. Обязательства ТСЖ в этой части приравниваются к обязательствам граждан, поскольку ответчик в данных отношениях представляет интересы населения и, как установлено судом, не использует воду на иные нужды. При этом размер платы исчисляется исходя из объема полученной и сточной воды по формулам, предусмотренным Правилами N 307.
Как установлено судом первой инстанции, общедомовой прибор учета питьевой воды у ТСЖ отсутствует.
Согласно подпункту "б" пункта 19 Правил N 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к этим Правилам, в котором установлена формула определения размера платы, предусматривающая применение такого показателя, как норматив потребления соответствующей коммунальной услуги.
Нормативы потребления для водоснабжения и водоотведения утверждены постановлением N 5160 и введены в действие с 01.01.2007.
В представленном ответчиком расчете стоимости услуг водоснабжения и водоотведения за июль 2008 года (26 452 руб. 30 коп.) использован норматив для 1-й группы домов (5,472 куб. метра на человека по холодному водоснабжению, 3,648 куб. метра на человека по горячему водоснабжению и 9,120 куб. метра на человека по водоотведению), количество проживающих (зарегистрированных) граждан и тарифы, утвержденные постановлением мэра города Череповца от 29.11.2007 N 3967 "Об утверждении тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению" (7,14 руб. за куб. метр за услуги водоснабжения и 5,47 руб. за куб. метр за услуги водоотведения).
Суд первой инстанции при рассмотрении дела правомерно исходил из обязанности Предприятия в случае отсутствия приборов учета применять установленные нормативы, проверил расчет ТСЖ и признал его правильным.
Вывод апелляционной инстанции о том, что к спорным правоотношениям не применяются положения Правил N 307 в части расчета объема водопотребления (водоотведения) по утвержденным для граждан нормативам, является ошибочным.
Суд первой инстанции, исследовав имеющиеся в деле и касающиеся расчетов сторон доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что у ТСЖ отсутствует задолженность за спорный период, в связи с чем правомерно отказал Предприятию в иске.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает постановление апелляционного суда подлежащим отмене, а решение суда первой инстанции - оставлению в силе.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2009 по делу N А13-9304/2008 отменить.
Решение Арбитражного суда Вологодской области от 21.01.2009 оставить в силе.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Череповца "Водоканал" в пользу товарищества собственников жилья "Ладья" 1000 руб. судебных расходов, понесенных при рассмотрении дела в кассационной инстанции.
Председательствующий
Г.Г.КИРЕЙКОВА
Судьи
Т.В.КРАВЧЕНКО
А.А.КУСТОВ
Г.Г.КИРЕЙКОВА
Судьи
Т.В.КРАВЧЕНКО
А.А.КУСТОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)