Судебные решения, арбитраж
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2011 года
Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2011 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Койновой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ф.Ю. Хлопцевым рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области к арбитражному управляющему Ушакову Василию Семеновичу о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании
- от заявителя: Кравченко Е.В., представитель по доверенности от 28.12.2010 г. N 0818/1417;
- от арбитражного управляющего: Ушаков С.В., представитель по доверенности от 12.01.2011 г.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, помощнику судьи не заявлено.
Заявитель просит привлечь арбитражного управляющего Ушакова В.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за совершение административного правонарушения, выразившегося в неисполнении обязанностей, предусмотренных:
- - пунктом 1 статьи 128 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а именно: неисполнение обязанности по опубликованию сведений об открытии в отношении ООО "Арти-Молоко" конкурсного производства в установленный срок;
- - пункта 1 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)": неисполнение обязанности по проведению собраний кредиторов должника, ООО "Арти-Молоко", в марте, июне, сентябре 2010 г.;
- - пункта 1 статьи 12, пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)": неисполнение обязанности по направлению уведомления о проведении собрания кредиторов должника, ООО "Арти-Молоко", 12.11.2010 г. представителю органа по контролю (надзору) - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области;
- - пункта 3 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)": неисполнение обязанности по представлению по требованию арбитражного суда отчета конкурсного управляющего о своей деятельности;
- - пункта 2 статьи 147 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)": неисполнение обязанности по представлению к ходатайству конкурсного управляющего о завершении конкурсного производства отчета о результатах проведения конкурсного производства.
В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал.
Представителем арбитражного управляющего Ушакова В.С. представлен отзыв на заявлении. Факты ненадлежащего исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Арти-Молоко" Ушаков В.С. не оспаривает, просит назначить административное наказание в виде штрафа.
Заслушав представителей заявителя, арбитражного управляющего, изучив материалы дела, арбитражный суд
установил:
На основании части 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 16.03.2005 г. N 22 должностные лица территориальных органов Федеральной регистрационной службы наделены специальными полномочиями по осуществлению контроля за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и в пределах своей компетенции уполномочены составлять протоколы, в том числе об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 г. N 1847 Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 г. N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.12.2009 г. ООО "Арти-Молоко" признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Ушаков В.С.
По результатам проведенной органом по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих на основании поступивших из МИФНС N 12 по Свердловской области материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, совершенного арбитражным управляющим ООО "Арти-Молоко" Ушаковым В.С., выявлены нарушения конкурсным управляющим требований пункта 1 статьи 128, пунктов 1, 3 статьи 143, пункта 1 статьи 12, пункта 1 статьи 13, пункта 2 статьи 147 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
По факту выявленных нарушений заместителем начальника отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Е.В. Кравченко в отношении арбитражного управляющего Ушакова В.С. составлен протокол об административном правонарушении от 30.11.2010 г. на основании статьи 28.1, пункта 10 *** статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Ушакова В.С. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, в предмет доказывания по данному делу входит наличие следующих обстоятельств: факта невыполнения арбитражным управляющим правил, применяемых в период конкурсного производства, факта совершения им противоправных действий (бездействия) по невыполнению указанных правил, виновность лица в совершении этих действий (бездействия) и причинно-следственная связь между его действиями (бездействием) и невыполнением правил в период конкурсного производства.
Состав данного административного правонарушения является формальным, то есть ответственность наступает за нарушением правил, прямо предусмотренных законом.
Как следует из материалов дела, решение Арбитражного суда Свердловской области от 21.12.2009 г. по делу N А60-17216/09-С11 о признании ООО "Арти-Молоко" банкротом получено арбитражным управляющим Ушаковым В.С. согласно уведомлениям по двум адресам 28 и 29 декабря 2009 года.
В установленный законом срок сведения об открытии в отношении ООО "Арти-Молоко" конкурсного производства опубликованы не были.
08.09.2010 г. в Арбитражный суд Свердловской области по делу N А60-17216/09-С11 поступило ходатайство арбитражного управляющего Ушакова В.С. о завершении конкурсного производства.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 26.10.2010 года по делу N А60-17216/09-С11 в удовлетворении указанного ходатайства отказано. В определении суд указал на то, что арбитражный управляющий обязан опубликовать сведения о признании должника банкротом и введении конкурсного производства.
Сведения о признании должника банкротом и введении конкурсного производства опубликованы конкурсным управляющим ООО "Арти-Молоко" Ушаковым В.С. только 30.10.2010 г. в газете "Коммерсант" N 203.
Таким образом, арбитражный управляющий Ушаков В.С. нарушил требования, установленные пунктом 1 статьи 128 Закона о банкротстве.
В нарушение пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий не представлял собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчеты о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства, а также иную информацию 1 раз в три месяца. Как указывалось выше, решением суда от 21 декабря 2009 года в отношении ООО "Арти-Молоко" открыто конкурсное производство.
Единственное собрание кредиторов назначено и проведено арбитражным управляющим 12 ноября 2010 г.
Таким образом, арбитражный управляющий не выполнил обязанность по проведению собрания кредиторов в марте, июне, сентябре 2010 г.
В нарушение требований пункта 1 статьи 12, пункта 1 статьи 13 Закона о банкротстве конкурсный управляющий ООО "Арти-Молоко" Ушаков В.С. не направил сообщение о проведении собрания кредиторов в орган по контролю (надзору).
Согласно пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с Законом о банкротстве право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее, чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за 5 дней до даты проведения собрания кредиторов.
Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 г. N 457 установлено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля (надзора), за деятельностью арбитражный управляющих и саморегулируемых организаций арбитражный управляющих. Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии осуществляет свою деятельность и через свои территориальные органы. Таким образом, арбитражный управляющий обязан уведомить Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области о дате проведения собрания кредиторов в срок, установленный законодательством.
Конкурсный управляющий ООО "Арти-Молоко" уведомление о проведении собрания кредиторов 12.11.2010 г. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области не направил.
Таким образом, конкурсный управляющий Ушаков В.С. нарушил требования, установленные пунктом 1 статьи 12, пунктом 1 статьи 13 Закона о банкротстве.
В нарушение пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий не предоставил по требованию арбитражного суда отчет о своей деятельности по проведению процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Арти-Молоко".
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21 декабря 2009 по делу N А60-17216/09-С11 о признании ООО "Арти-Молоко" банкротом установлена обязанность арбитражного управляющего в срок до 01.06.2010 г. представить в Арбитражный суд Свердловской области отчет об итогах проведения процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Арти-Молоко", завершить процедуру конкурсного производства в срок до 17.06.2010 г.
Ходатайство арбитражного управляющего о завершении конкурсного производства поступило в Арбитражный суд Свердловской области 08.09.2010 г.
Таким образом, требования Арбитражного суда Свердловской области в установленный срок не исполнены.
В нарушение пункта 2 статьи 147 Закона о банкротстве к ходатайству арбитражного управляющего о завершении процедуры конкурсного производства не приложен отчет и документы, предусмотренные законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве в случаях, предусмотренных ст. 57 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.
Согласно пункту 2 статьи 147 Закона о банкротстве к отчету конкурсного управляющего прилагаются: документы, подтверждающие продажу имущества должника; реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов; документы, подтверждающие погашение требований кредиторов; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с п.п. 1 - 8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 ФЗ от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
08.09.2010 г. в Арбитражный суд Свердловской области по делу N А60-17216/09-С11 поступило ходатайство арбитражного управляющего Ушакова В.С. о завершении конкурсного производства. К указанному ходатайству были приложены следующие документы: уведомления в различные органы, свидетельство о государственной регистрации права, ответ на запрос, перечень расходов временного управляющего, договор купли-продажи здания, решение третейского суда.
Таким образом, материалами дела подтверждено неисполнение конкурсным управляющим ООО "Арти-Молоко" Ушаковым В.С. надлежащим образом обязанностей, установленных пунктом 1 статьи 128, пунктами 1, 3 статьи 143, пунктом 1 статьи 12, пунктом 1 статьи 13, пунктом 2 статьи 147 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Вместе с тем срок давности привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности в части неисполнения им обязанности по опубликованию сведений об открытии в отношении ООО "Арти-Молоко" конкурсного производства в установленный срок истек.
Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ в отношении остальных нарушений суд не усматривает.
Учитывая изложенные обстоятельства, положения части 3 статьи 4.5 КоАП РФ, суд удовлетворяет требования заявителя, поскольку имеются основания для привлечения арбитражного управляющего Ушакова В.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ вследствие нарушения им требований пунктов 1, 3 статьи 143, пункта 1 статьи 12, пункта 1 статьи 13, пункта 2 статьи 147 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
При определении размера санкции суд в силу статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимает во внимание конкретный обстоятельства и характер допущенных конкурсным управляющим нарушений.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Привлечь арбитражного управляющего Ушакова Василия Семеновича, гражданина Российской Федерации, 10.06.1954 года рождения, паспорт <...>, место регистрации: <...>, осуществляющего предпринимательскую деятельность, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
6. Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Свердловской области (Управление Росреестра по Свердловской области)
ИНН: 6670073005
КПП: 667001001
Расчетный счет: 40101810500000010010
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области
БИК: 046577001.
ОКАТО: 65401000000
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
При отсутствии документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.02.2011 ПО ДЕЛУ N А60-44957/2010
Разделы:Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 22 февраля 2011 г. по делу N А60-44957/2010
Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2011 года
Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2011 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Койновой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ф.Ю. Хлопцевым рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области к арбитражному управляющему Ушакову Василию Семеновичу о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании
- от заявителя: Кравченко Е.В., представитель по доверенности от 28.12.2010 г. N 0818/1417;
- от арбитражного управляющего: Ушаков С.В., представитель по доверенности от 12.01.2011 г.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, помощнику судьи не заявлено.
Заявитель просит привлечь арбитражного управляющего Ушакова В.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за совершение административного правонарушения, выразившегося в неисполнении обязанностей, предусмотренных:
- - пунктом 1 статьи 128 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а именно: неисполнение обязанности по опубликованию сведений об открытии в отношении ООО "Арти-Молоко" конкурсного производства в установленный срок;
- - пункта 1 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)": неисполнение обязанности по проведению собраний кредиторов должника, ООО "Арти-Молоко", в марте, июне, сентябре 2010 г.;
- - пункта 1 статьи 12, пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)": неисполнение обязанности по направлению уведомления о проведении собрания кредиторов должника, ООО "Арти-Молоко", 12.11.2010 г. представителю органа по контролю (надзору) - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области;
- - пункта 3 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)": неисполнение обязанности по представлению по требованию арбитражного суда отчета конкурсного управляющего о своей деятельности;
- - пункта 2 статьи 147 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)": неисполнение обязанности по представлению к ходатайству конкурсного управляющего о завершении конкурсного производства отчета о результатах проведения конкурсного производства.
В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал.
Представителем арбитражного управляющего Ушакова В.С. представлен отзыв на заявлении. Факты ненадлежащего исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Арти-Молоко" Ушаков В.С. не оспаривает, просит назначить административное наказание в виде штрафа.
Заслушав представителей заявителя, арбитражного управляющего, изучив материалы дела, арбитражный суд
установил:
На основании части 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 16.03.2005 г. N 22 должностные лица территориальных органов Федеральной регистрационной службы наделены специальными полномочиями по осуществлению контроля за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и в пределах своей компетенции уполномочены составлять протоколы, в том числе об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 г. N 1847 Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 г. N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.12.2009 г. ООО "Арти-Молоко" признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Ушаков В.С.
По результатам проведенной органом по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих на основании поступивших из МИФНС N 12 по Свердловской области материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, совершенного арбитражным управляющим ООО "Арти-Молоко" Ушаковым В.С., выявлены нарушения конкурсным управляющим требований пункта 1 статьи 128, пунктов 1, 3 статьи 143, пункта 1 статьи 12, пункта 1 статьи 13, пункта 2 статьи 147 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
По факту выявленных нарушений заместителем начальника отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Е.В. Кравченко в отношении арбитражного управляющего Ушакова В.С. составлен протокол об административном правонарушении от 30.11.2010 г. на основании статьи 28.1, пункта 10 *** статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Ушакова В.С. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, в предмет доказывания по данному делу входит наличие следующих обстоятельств: факта невыполнения арбитражным управляющим правил, применяемых в период конкурсного производства, факта совершения им противоправных действий (бездействия) по невыполнению указанных правил, виновность лица в совершении этих действий (бездействия) и причинно-следственная связь между его действиями (бездействием) и невыполнением правил в период конкурсного производства.
Состав данного административного правонарушения является формальным, то есть ответственность наступает за нарушением правил, прямо предусмотренных законом.
Как следует из материалов дела, решение Арбитражного суда Свердловской области от 21.12.2009 г. по делу N А60-17216/09-С11 о признании ООО "Арти-Молоко" банкротом получено арбитражным управляющим Ушаковым В.С. согласно уведомлениям по двум адресам 28 и 29 декабря 2009 года.
В установленный законом срок сведения об открытии в отношении ООО "Арти-Молоко" конкурсного производства опубликованы не были.
08.09.2010 г. в Арбитражный суд Свердловской области по делу N А60-17216/09-С11 поступило ходатайство арбитражного управляющего Ушакова В.С. о завершении конкурсного производства.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 26.10.2010 года по делу N А60-17216/09-С11 в удовлетворении указанного ходатайства отказано. В определении суд указал на то, что арбитражный управляющий обязан опубликовать сведения о признании должника банкротом и введении конкурсного производства.
Сведения о признании должника банкротом и введении конкурсного производства опубликованы конкурсным управляющим ООО "Арти-Молоко" Ушаковым В.С. только 30.10.2010 г. в газете "Коммерсант" N 203.
Таким образом, арбитражный управляющий Ушаков В.С. нарушил требования, установленные пунктом 1 статьи 128 Закона о банкротстве.
В нарушение пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий не представлял собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчеты о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства, а также иную информацию 1 раз в три месяца. Как указывалось выше, решением суда от 21 декабря 2009 года в отношении ООО "Арти-Молоко" открыто конкурсное производство.
Единственное собрание кредиторов назначено и проведено арбитражным управляющим 12 ноября 2010 г.
Таким образом, арбитражный управляющий не выполнил обязанность по проведению собрания кредиторов в марте, июне, сентябре 2010 г.
В нарушение требований пункта 1 статьи 12, пункта 1 статьи 13 Закона о банкротстве конкурсный управляющий ООО "Арти-Молоко" Ушаков В.С. не направил сообщение о проведении собрания кредиторов в орган по контролю (надзору).
Согласно пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с Законом о банкротстве право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее, чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за 5 дней до даты проведения собрания кредиторов.
Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 г. N 457 установлено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля (надзора), за деятельностью арбитражный управляющих и саморегулируемых организаций арбитражный управляющих. Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии осуществляет свою деятельность и через свои территориальные органы. Таким образом, арбитражный управляющий обязан уведомить Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области о дате проведения собрания кредиторов в срок, установленный законодательством.
Конкурсный управляющий ООО "Арти-Молоко" уведомление о проведении собрания кредиторов 12.11.2010 г. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области не направил.
Таким образом, конкурсный управляющий Ушаков В.С. нарушил требования, установленные пунктом 1 статьи 12, пунктом 1 статьи 13 Закона о банкротстве.
В нарушение пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий не предоставил по требованию арбитражного суда отчет о своей деятельности по проведению процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Арти-Молоко".
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21 декабря 2009 по делу N А60-17216/09-С11 о признании ООО "Арти-Молоко" банкротом установлена обязанность арбитражного управляющего в срок до 01.06.2010 г. представить в Арбитражный суд Свердловской области отчет об итогах проведения процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Арти-Молоко", завершить процедуру конкурсного производства в срок до 17.06.2010 г.
Ходатайство арбитражного управляющего о завершении конкурсного производства поступило в Арбитражный суд Свердловской области 08.09.2010 г.
Таким образом, требования Арбитражного суда Свердловской области в установленный срок не исполнены.
В нарушение пункта 2 статьи 147 Закона о банкротстве к ходатайству арбитражного управляющего о завершении процедуры конкурсного производства не приложен отчет и документы, предусмотренные законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве в случаях, предусмотренных ст. 57 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.
Согласно пункту 2 статьи 147 Закона о банкротстве к отчету конкурсного управляющего прилагаются: документы, подтверждающие продажу имущества должника; реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов; документы, подтверждающие погашение требований кредиторов; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с п.п. 1 - 8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 ФЗ от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
08.09.2010 г. в Арбитражный суд Свердловской области по делу N А60-17216/09-С11 поступило ходатайство арбитражного управляющего Ушакова В.С. о завершении конкурсного производства. К указанному ходатайству были приложены следующие документы: уведомления в различные органы, свидетельство о государственной регистрации права, ответ на запрос, перечень расходов временного управляющего, договор купли-продажи здания, решение третейского суда.
Таким образом, материалами дела подтверждено неисполнение конкурсным управляющим ООО "Арти-Молоко" Ушаковым В.С. надлежащим образом обязанностей, установленных пунктом 1 статьи 128, пунктами 1, 3 статьи 143, пунктом 1 статьи 12, пунктом 1 статьи 13, пунктом 2 статьи 147 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Вместе с тем срок давности привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности в части неисполнения им обязанности по опубликованию сведений об открытии в отношении ООО "Арти-Молоко" конкурсного производства в установленный срок истек.
Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ в отношении остальных нарушений суд не усматривает.
Учитывая изложенные обстоятельства, положения части 3 статьи 4.5 КоАП РФ, суд удовлетворяет требования заявителя, поскольку имеются основания для привлечения арбитражного управляющего Ушакова В.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ вследствие нарушения им требований пунктов 1, 3 статьи 143, пункта 1 статьи 12, пункта 1 статьи 13, пункта 2 статьи 147 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
При определении размера санкции суд в силу статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимает во внимание конкретный обстоятельства и характер допущенных конкурсным управляющим нарушений.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Привлечь арбитражного управляющего Ушакова Василия Семеновича, гражданина Российской Федерации, 10.06.1954 года рождения, паспорт <...>, место регистрации: <...>, осуществляющего предпринимательскую деятельность, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
6. Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Свердловской области (Управление Росреестра по Свердловской области)
ИНН: 6670073005
КПП: 667001001
Расчетный счет: 40101810500000010010
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области
БИК: 046577001.
ОКАТО: 65401000000
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
При отсутствии документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.
Судья
КОЙНОВА Н.В.
КОЙНОВА Н.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)