Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Масленникова Л.О.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего судьи Петровой Ю.Ю.,
судей Параевой В.С., Зарочинцевой Е.В.,
с участием прокурора Мазиной О.Н.,
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационное представление прокурора Центрального района Санкт-Петербурга на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта 2011 года по гражданскому делу N 2-1378/11 по исковому заявлению Администрации Центрального района Санкт-Петербурга к А., Г. о выселении.
Заслушав доклад судьи Петровой Ю.Ю., заключение прокурора, поддержавшего доводы кассационного представления, представителя Администрации Центрального района Санкт-Петербурга - М., действующего на основании доверенности от 12 января 2011 года сроком по 21 декабря 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
Администрация Центрального района Санкт-Петербурга обратилась в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к А., Г. о выселении из комнаты 25,40 кв. м в квартире <...> в предоставленную по договору социального найма жилую площадь одну комнату 24,880 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире <...> со снятием с регистрационного учета, ссылаясь в обоснование иска на то обстоятельство, что А. является нанимателем спорной комнаты. Дом <...> внесен в адресный перечень многоквартирных домов и общежитий государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, подлежащих расселению в 2010 году. От предложенной ответчикам жилой площади комнаты в квартире <...> они необоснованно отказываются.
Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта 2011 года А. и Г. выселены из комнаты площадью 25,4 кв. м, расположенной в коммунальной квартире <...> в комнату жилой площадью 24,8 кв. м, расположенную в трехкомнатной квартире <...>.
В кассационном представлении прокурор Центрального района Санкт-Петербурга просит отменить решение суда, как незаконное, ссылаясь на нарушение норм процессуального и материального права.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения прокурора, поддержавшего доводы кассационного представления, представителя Администрации Центрального района Санкт-Петербурга, находит решение суда подлежащим отмене.
Как установлено судом первой инстанции, А., Г. занимают в десятикомнатной коммунальной квартире <...> комнату площадью 25,45 кв. м, доля ответчиков в общей площади квартиры составляет 38,49 кв. м.
09 октября 2008 года МВК Центрального района Санкт-Петербурга было принято заключение о признании многоквартирного дома <...> аварийным и подлежащим реконструкции.
27 октября 2009 года на основании заключения МВК Администрацией Центрального района было издано распоряжение N 1545-р о признании многоквартирного дома <...> аварийным и подлежащим реконструкции.
Согласно выписке из распоряжения Администрации Центрального района N 1413-р от 30 декабря 2010 года ответчикам предоставляется комната размером 24,80 кв. м в квартире <...>.
Удовлетворяя исковые требования Администрации Центрального района Санкт-Петербурга суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 85, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, указал, что поскольку занимаемая ответчиками квартира признана непригодной для постоянного проживания, ответчики подлежат выселению в иное благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма, предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает требованиям установленным к благоустроенным жилым помещениям. По мнению суда первой инстанции, то обстоятельство сохранит ли помещение после реконструкции жилое назначение, каково будет функциональное назначение дома не имеет существенного значения.
Указанный вывод судебная коллегия находит необоснованным.
В соответствии с положениями ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1. дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2. жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3. жилое помещение признано непригодным для проживания; 4. в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.
В силу положений ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В силу положений ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.
2. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.
3. Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.
При рассмотрении дела, судом первой инстанции не было установлено возможно ли сохранение функционального назначения дома <...> после его реконструкции.
Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчики против выселения их в комнату коммунальной квартиры <...> возражали, сведения о том сохранится ли жилое помещение дома <...> после его реконструкции отсутствуют, выселение ответчиков в другое жилое помещение, учитывая положения п. 2 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации невозможно.
Распоряжением Администрации Центрального района N 1545-р дом <...> признан аварийным и подлежащим реконструкции и именно в связи с необходимостью реконструкции дома ответчикам было предложено заключить договор социального найма иного благоустроенного жилого помещения.
Какое-либо распоряжение о предоставлении жилого помещения в связи с непригодностью для проживания помещения, занимаемого ответчиками, отсутствует.
Кроме того, согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу положения п.п. 1 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, предоставление иного жилого помещения в связи с признанием помещения непригодным для проживания возможно в том случае, если помещение не подлежит капитальному ремонту или реконструкции.
Согласно п. 47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания.
Согласно представленному заключению МВК Центрального района Санкт-Петербурга принято заключение о признании многоквартирного дома <...> аварийным и подлежащим реконструкции, таким образом, основания для применения положений ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела судом отсутствовали.
В то же время вопрос о возможности предоставления ответчикам другого жилого помещения из маневренного фонда без расторжения договора социального найма жилого помещения дома <...> на время проведения реконструкции не исследовался.
При новом рассмотрении суду необходимо учесть изложенное, вынести на обсуждение участников процесса имеющие юридическое значение для разрешения дела обстоятельства, предложить сторонам представить доказательства в подтверждение своих утверждений, оценить представленные доказательства в совокупности и постановить соответствующее закону и материалам дела решение. На стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции устранить недостатки не представляется возможным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта 2011 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 16.05.2011 N 33-7049/2011
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 мая 2011 г. N 33-7049/2011
Судья: Масленникова Л.О.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего судьи Петровой Ю.Ю.,
судей Параевой В.С., Зарочинцевой Е.В.,
с участием прокурора Мазиной О.Н.,
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационное представление прокурора Центрального района Санкт-Петербурга на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта 2011 года по гражданскому делу N 2-1378/11 по исковому заявлению Администрации Центрального района Санкт-Петербурга к А., Г. о выселении.
Заслушав доклад судьи Петровой Ю.Ю., заключение прокурора, поддержавшего доводы кассационного представления, представителя Администрации Центрального района Санкт-Петербурга - М., действующего на основании доверенности от 12 января 2011 года сроком по 21 декабря 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Администрация Центрального района Санкт-Петербурга обратилась в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к А., Г. о выселении из комнаты 25,40 кв. м в квартире <...> в предоставленную по договору социального найма жилую площадь одну комнату 24,880 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире <...> со снятием с регистрационного учета, ссылаясь в обоснование иска на то обстоятельство, что А. является нанимателем спорной комнаты. Дом <...> внесен в адресный перечень многоквартирных домов и общежитий государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, подлежащих расселению в 2010 году. От предложенной ответчикам жилой площади комнаты в квартире <...> они необоснованно отказываются.
Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта 2011 года А. и Г. выселены из комнаты площадью 25,4 кв. м, расположенной в коммунальной квартире <...> в комнату жилой площадью 24,8 кв. м, расположенную в трехкомнатной квартире <...>.
В кассационном представлении прокурор Центрального района Санкт-Петербурга просит отменить решение суда, как незаконное, ссылаясь на нарушение норм процессуального и материального права.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения прокурора, поддержавшего доводы кассационного представления, представителя Администрации Центрального района Санкт-Петербурга, находит решение суда подлежащим отмене.
Как установлено судом первой инстанции, А., Г. занимают в десятикомнатной коммунальной квартире <...> комнату площадью 25,45 кв. м, доля ответчиков в общей площади квартиры составляет 38,49 кв. м.
09 октября 2008 года МВК Центрального района Санкт-Петербурга было принято заключение о признании многоквартирного дома <...> аварийным и подлежащим реконструкции.
27 октября 2009 года на основании заключения МВК Администрацией Центрального района было издано распоряжение N 1545-р о признании многоквартирного дома <...> аварийным и подлежащим реконструкции.
Согласно выписке из распоряжения Администрации Центрального района N 1413-р от 30 декабря 2010 года ответчикам предоставляется комната размером 24,80 кв. м в квартире <...>.
Удовлетворяя исковые требования Администрации Центрального района Санкт-Петербурга суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 85, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, указал, что поскольку занимаемая ответчиками квартира признана непригодной для постоянного проживания, ответчики подлежат выселению в иное благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма, предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает требованиям установленным к благоустроенным жилым помещениям. По мнению суда первой инстанции, то обстоятельство сохранит ли помещение после реконструкции жилое назначение, каково будет функциональное назначение дома не имеет существенного значения.
Указанный вывод судебная коллегия находит необоснованным.
В соответствии с положениями ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1. дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2. жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3. жилое помещение признано непригодным для проживания; 4. в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.
В силу положений ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В силу положений ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.
2. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.
3. Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.
При рассмотрении дела, судом первой инстанции не было установлено возможно ли сохранение функционального назначения дома <...> после его реконструкции.
Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчики против выселения их в комнату коммунальной квартиры <...> возражали, сведения о том сохранится ли жилое помещение дома <...> после его реконструкции отсутствуют, выселение ответчиков в другое жилое помещение, учитывая положения п. 2 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации невозможно.
Распоряжением Администрации Центрального района N 1545-р дом <...> признан аварийным и подлежащим реконструкции и именно в связи с необходимостью реконструкции дома ответчикам было предложено заключить договор социального найма иного благоустроенного жилого помещения.
Какое-либо распоряжение о предоставлении жилого помещения в связи с непригодностью для проживания помещения, занимаемого ответчиками, отсутствует.
Кроме того, согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу положения п.п. 1 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, предоставление иного жилого помещения в связи с признанием помещения непригодным для проживания возможно в том случае, если помещение не подлежит капитальному ремонту или реконструкции.
Согласно п. 47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания.
Согласно представленному заключению МВК Центрального района Санкт-Петербурга принято заключение о признании многоквартирного дома <...> аварийным и подлежащим реконструкции, таким образом, основания для применения положений ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела судом отсутствовали.
В то же время вопрос о возможности предоставления ответчикам другого жилого помещения из маневренного фонда без расторжения договора социального найма жилого помещения дома <...> на время проведения реконструкции не исследовался.
При новом рассмотрении суду необходимо учесть изложенное, вынести на обсуждение участников процесса имеющие юридическое значение для разрешения дела обстоятельства, предложить сторонам представить доказательства в подтверждение своих утверждений, оценить представленные доказательства в совокупности и постановить соответствующее закону и материалам дела решение. На стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции устранить недостатки не представляется возможным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта 2011 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)