Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2010 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 20 мая 2010 года.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Волковой Ю.А., судей Сентюриной И.Г., Токаревой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мариной О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания-2000" (регистрационный номер - 20АП-1705/2010, на решение Арбитражного суда Брянской области от 04 марта 2010 года по делу N А09-6742/2009 (судья Кожанов А.А.), вынесенное по иску общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис" г. Брянск к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания-2000" г. Брянска об истребовании технической документации на жилой дом N 6 по ул. Крахмалева, г. Брянска,
при участии в судебном заседании:
- от истца: Ермаков Н.А., доверенность N 16 от 23.04.2010;
- от ответчика: не явился, извещен судом надлежащим образом.
общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис", г. Брянск (далее по тексту - ООО "Жилкомсервис", истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЖЭК-2000", г. Брянск (далее по тексту - ООО "ЖЭК-2000", ответчик) об обязании ООО "ЖЭК-2000" передать по акту приема-передачи в ООО "Жилкомсервис" техническую и иную документацию на многоквартирный жилой дом N 6 по ул. Крахмалева г. Брянска в объеме: 1. Технический паспорт на дом в 1 экз.; 2. Акт государственной комиссии по приемке жилого дома в эксплуатацию в 1 экз.; 3. Согласование места строительства жилого дома в 1 экз.; 4. Технико-экономическое обоснование строительства жилого дома в 1 экз.; 5. Акт технического состояния жилого дома на момент передачи в 1 экз.; 6. Чертежи и схемы внутридомовых сетей горячего, холодного водоснабжения, канализации, центрального отопления по 1 экз.; 7. Чертежи и схемы внутридомовых сетей электро-газоснабжения, вентиляции по 1 экз.; 8. Схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов по 1 экз.; 9. Акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов по 1 экз.; 10. Паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование по 1 экз.; 11. Акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями по 1 экз.; 12. Акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающих конструкций и т.д.) по 1 экз.; 13. Градостроительный план земельного участка в 1 экз.; 14. Паспорт домовладения по БТИ в 1 экз.; 15. Акты подготовки дома к сезонной эксплуатации по 1 экз; 16. Акты проверки газотехнической инспекцией по 1 экз.; 17. Акты устранения замечаний и нарушений от Жилищной инспекции, имеющихся до момента передачи дома в управление по 1 экз.; 18. Поквартирные карточки учета и регистрации жильцов дома- 59 шт.; 19. Лицевые счета - 59 шт.; 20. Сальдовые остатки (задолженность и переплата) жителей дома за потребленные жилищно-коммунальные услуги в 1 экз.
В порядке ст. 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования и просил суд обязать ООО "ЖЭК - 2000" передать по акту приема-передачи в ООО "Жилкомсервис" техническую и иную документацию на дом N 6 по ул. Крахмалева г. Брянска в следующем объеме:
1. Технический паспорт здания (строения). Согласно приложения N 12 (обязательное) к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04 августа 1998 года N 37 во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" - в 1 экз.
2. Поквартирные карточки формы N 10 на многоквартирный жилой дом N 6 по ул. Крахмалева г. Брянска в количестве 59 шт., согласно Приложения N 1. (Форма поквартирной карточки утверждена Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 г. N 208. Приложение N 10 к Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации).
3. Карточки регистрации формы N 9 жильцов дома N 6 по ул. Крахмалева г. Брянска в количестве 170 шт., согласно Приложения N 1. (Форма карточки регистрации утверждена Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 г. N 208). Приложение N 9 к Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Брянской области от 04 марта 2009 года заявленные исковые требования были удовлетворены.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда Брянской области от 04 марта 2010 года по настоящему делу отменить, производство по делу прекратить, а иск оставить без удовлетворения. При этом ответчик считает, что в соответствии с п. 8 ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, то есть в соответствии с 29 Главой Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ). Полагает, что таких оснований по настоящее время нет, соглашений о расторжении договора стороны друг другу не направляли и не подписывали, претензии по исполнению договора жильцы не направляли, решение и протокол общего собрания собственников о расторжении договора не предъявлялось. В рамках судебного процесса соответствующего требования не заявлялось, решения о расторжении договора и признании его не действительным так же нет.
Кроме того указывает на тот факт, что в ходе проведения проверки прокуратурой Советского района г. Брянска, наличие нарушений жилищного законодательства при заключении договора управления с ООО "ЖЭК - 2000" выявлено не было.
Согласно представленному ООО "Жилкомсервис" отзыву на апелляционную жалобу, истец считает оспариваемое решение законным и обоснованным. Истец обращает внимание на то, что в ходе судебного разбирательства и в апелляционной жалобе ответчик ссылается только на имеющийся договор управления. Как установлено судом первой инстанции из показаний свидетелей, никто из опрошенных собственников жилья данный договор не заключал и не подписывал. Второго экземпляра данного договора ни у кого на руках не имеется. В связи с чем, по мнению истца данный договор является ничтожным и расторжению в соответствии с ГК РФ не подлежит.
Считает, что доводы апелляционной жалобы ООО "ЖЭК - 2000" о результатах проверки, проведенной прокуратурой Советского района г. Брянска, не могут быть приняты во внимание, так как данной проверкой установлен лишь факт наличия письменного протокола общего собрания и договора управления в отношении ООО "ЖЭК-2000". Однако соответствие оснований, по которым составлены данные документы, жилищному законодательству и их подлинность не устанавливались. Материалы проверки суду не представлены.
Учитывая изложенное, ООО "Жилкомсервис" просит решение Арбитражного суда Брянской области от 04.03.2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции представителей не направил.
От ответчика в суд апелляционной инстанции поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителя.
На основании статей 41, 156, 159, 266 Арбитражного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту АПК РФ) суд удовлетворил, заявленное ходатайство.
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Брянской области от 04 марта 2010 года проверены в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. При этом оснований для его отмены, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.
Как следует из материалов дела, решением собственников помещений многоквартирного жилого дома N 6 по ул. Крахмалева г. Брянска (протокол от 23.06.2009) в качестве управляющей организации выбрано ООО "Жилкомсервис". Решение о выборе ООО "Жилкомсервис" в качестве управляющей организации принято на общем собрании собственников помещений спорного дома, проведенного в форме заочного голосования с 15.06.2008 по 22.06.2009.
ООО "Жилкомсервис" заключило договоры управления с собственниками помещений многоквартирного жилого дома N 6 по ул. Крахмалева г. Брянска, согласно которым ООО "Жилкомсервис" приняло обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, предоставлять коммунальные услуги, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным жилым домом деятельность.
Письмом от 26 июня 2009 года собственники помещений дома N 6 по ул. Крахмалева уведомили ООО "ЖЭК - 2000" о прекращении договора управления многоквартирным жилым домом с 1 августа 2009 года и просили передать в ООО "Жилкомсервис" техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирного дома.
Письмом от 09.07.2009 г. N 232 ООО "ЖЭК - 2000" отказало в передаче документации на дом, сославшись при этом на то, что собственниками помещений дома не расторгнут договор управления многоквартирным жилым домом, ранее заключенный с ООО "ЖЭК - 2000".
Ссылаясь на то, что ответчик нарушил права ООО "Жилкомсервис", создал препятствие в реализации обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд Брянской области.
Рассмотрев дело по существу и удовлетворив исковые требования ООО "Жилкомсервис", суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с п. п. 1, 2, 3, 9 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
В силу п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Как правильно было указанно судом первой инстанции, названной нормой прямо предусмотрена обязанность управляющей организации за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.
Судом первой инстанции установлено, что факт избрания ООО "Жилкомсервис" управляющей компанией многоквартирного жилого дома N 6 по ул. Крахмалева г. Брянска подтверждается протоколом N 1 от 23.06.2009 г. подведения результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: д. N 6 по ул. Крахмалева г. Брянск, проведенного в форме заочного голосования (т. 1 л.д. 106 - 107).
Из протокола N 1 от 23.06.2009 г., решений собственников жилых помещений этого дома (т. 1 л.д. 22 - 105) следует, что данное решение принято большинством голосов лиц, принявших участие в собрании. В решениях собственников (т. 1 л.д. 22 - 105) указаны фамилии собственников жилья, принявших участие в голосовании, их паспортные данные, результаты волеизъявления по внесенным в повестку дня вопросам.
Одновременно Арбитражным судом Брянской области в рамках настоящего дела осуществлена проверка законности избрания ответчика, как управляющей компании многоквартирного жилого дома N 6 по ул. Крахмалева г. Брянска.
В соответствии с п. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
В соответствии с ч. 4 ст. 45 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Однако в нарушение указанных требований, инициатор проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома N 6 по ул. Крахмалева г. Брянска от 10.08.2008 (т. 3 л.д. 131) - Калякина Валентина Афанасьевна (далее по тексту Калякина В.А.), не уведомила надлежащим образом упомянутых собственников помещений. Указанные обстоятельства подтверждаются, имеющимися в деле показаниями самой Калякиной В.А. от 04.02.2010 (т. 3 л.д. 135) и заявлением собственников квартир дома N 6 по ул. Крахмалева, г. Брянск (т. 3 л.д. 4).
В соответствии с п. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено показаниями свидетелей, что собрание о выборе управляющей компанией ООО "ЖЭК-2000" многоквартирного жилого дома N 6 по ул. Крахмалева г. Брянска проводилось в августе 2008 года, однако, протокол собрания собственников дома N 6 по ул. Крахмалева составлен 08.10.2008 (т. 3 л.д. 132 - 134).
В силу п. 3 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Доказательств, документов подтверждающих соблюдение оповещения собственников помещений об итогах голосования на общем собрании, Проведенном в августе 2008 г. суду первой инстанции не представлены.
Согласно п. 1 ст. 162 ГК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
О нарушении данных требований законодательства ООО "ЖЭК-2000" свидетельствуют, привлеченные судом первой инстанции часть жильцов дома N 6 по ул. Крахмалева г. Брянска, чьи подписи имеются в решениях в форме заочного голосования (бюллетенях заочного голосования) об избрании ответчика управляющей компанией дома N 6 по ул. Крахмалева г. Брянска. Указанные лица пояснили, что они не принимали участия в заочном голосовании за обслуживание их дома ответчиком, договор с ООО "ЖЭК-2000" не подписывали (т. 3 л.д. 135 - 143).
С учетом изложенного, вывод Арбитражного суда Брянской области о том, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном жилом доме N 6 по ул. Крахмалева г. Брянск, оформленное протоколом от 08.10.2008, о выборе управляющей компанией ООО "ЖЭК-2000", проведено с нарушением жилищного законодательства, является обоснованным.
При таких обстоятельствах, решение о передаче функций по управлению многоквартирным жилым домом N 6 по ул. Крахмалева, г. Брянск Управляющей компании ООО "ЖЭК - 2000", оформленное протоколом N 6 от 08.10.2008, и договор с ответчиком об управлении жилым домом N 6 по ул. Крахмалева, г. Брянск от 08.10.2008 г. не имеют юридической силы в связи с несоблюдением вышеуказанных положений жилищного законодательства.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца об истребовании технической документации на многоквартирный жилой дом N 6 расположенный по улице Крахмалева в городе Брянске.
Анализируя материалы, дела и принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции приходит к мнению о соответствии закону вывода суда первой инстанции о том, что избрание управляющей организации ООО "Жилкомсервис" произведено в соответствии со ст. 44 - 48 ЖК РФ.
Следовательно, техническая документация подлежит передаче ООО "Жилкомсервис" в соответствии с п. п. 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 на объекты жилого фонда.
Довод ответчика о несоблюдении порядка расторжения договора управления спорным многоквартирным домом, не может быть принят судом апелляционной инстанции. Довод является несостоятельным в виду ничтожности договора, который был заключен на основании, проведенного с нарушением жилищного законодательства, общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме N 6 по ул. Крахмалева, г. Брянск оформленного протоколом от 08.10.2008, о выборе управляющей компанией ООО "ЖЭК-2000".
Кроме этого, суд апелляционной инстанции находит правильной позицию истца, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу, о необоснованности ссылки ООО "ЖЭК - 2000" на проведенную, прокуратурой Советского района г. Брянска, проверку. В материалах дела имеется предостережение о недопустимости нарушения жилищного законодательства (т. 2 л.д. 9), исходя из которого можно сделать вывод, что в ходе проведения проверки, прокуратурой не исследовался вопрос о подлинности и соответствии оснований составления протокола общего собрания от 08.10.2008 и договора управления от 08.10.2008.
Неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат отнесению на ее заявителя.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Двадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Брянской области от 04 марта 2010 года по делу N А09-6742/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания - 2000", г. Брянск 1 000 рублей госпошлины в доход Федерального бюджета.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.05.2010 ПО ДЕЛУ N А09-6742/2009
Разделы:Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2010 г. по делу N А09-6742/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2010 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 20 мая 2010 года.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Волковой Ю.А., судей Сентюриной И.Г., Токаревой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мариной О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания-2000" (регистрационный номер - 20АП-1705/2010, на решение Арбитражного суда Брянской области от 04 марта 2010 года по делу N А09-6742/2009 (судья Кожанов А.А.), вынесенное по иску общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис" г. Брянск к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания-2000" г. Брянска об истребовании технической документации на жилой дом N 6 по ул. Крахмалева, г. Брянска,
при участии в судебном заседании:
- от истца: Ермаков Н.А., доверенность N 16 от 23.04.2010;
- от ответчика: не явился, извещен судом надлежащим образом.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис", г. Брянск (далее по тексту - ООО "Жилкомсервис", истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЖЭК-2000", г. Брянск (далее по тексту - ООО "ЖЭК-2000", ответчик) об обязании ООО "ЖЭК-2000" передать по акту приема-передачи в ООО "Жилкомсервис" техническую и иную документацию на многоквартирный жилой дом N 6 по ул. Крахмалева г. Брянска в объеме: 1. Технический паспорт на дом в 1 экз.; 2. Акт государственной комиссии по приемке жилого дома в эксплуатацию в 1 экз.; 3. Согласование места строительства жилого дома в 1 экз.; 4. Технико-экономическое обоснование строительства жилого дома в 1 экз.; 5. Акт технического состояния жилого дома на момент передачи в 1 экз.; 6. Чертежи и схемы внутридомовых сетей горячего, холодного водоснабжения, канализации, центрального отопления по 1 экз.; 7. Чертежи и схемы внутридомовых сетей электро-газоснабжения, вентиляции по 1 экз.; 8. Схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов по 1 экз.; 9. Акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов по 1 экз.; 10. Паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование по 1 экз.; 11. Акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями по 1 экз.; 12. Акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающих конструкций и т.д.) по 1 экз.; 13. Градостроительный план земельного участка в 1 экз.; 14. Паспорт домовладения по БТИ в 1 экз.; 15. Акты подготовки дома к сезонной эксплуатации по 1 экз; 16. Акты проверки газотехнической инспекцией по 1 экз.; 17. Акты устранения замечаний и нарушений от Жилищной инспекции, имеющихся до момента передачи дома в управление по 1 экз.; 18. Поквартирные карточки учета и регистрации жильцов дома- 59 шт.; 19. Лицевые счета - 59 шт.; 20. Сальдовые остатки (задолженность и переплата) жителей дома за потребленные жилищно-коммунальные услуги в 1 экз.
В порядке ст. 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования и просил суд обязать ООО "ЖЭК - 2000" передать по акту приема-передачи в ООО "Жилкомсервис" техническую и иную документацию на дом N 6 по ул. Крахмалева г. Брянска в следующем объеме:
1. Технический паспорт здания (строения). Согласно приложения N 12 (обязательное) к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04 августа 1998 года N 37 во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" - в 1 экз.
2. Поквартирные карточки формы N 10 на многоквартирный жилой дом N 6 по ул. Крахмалева г. Брянска в количестве 59 шт., согласно Приложения N 1. (Форма поквартирной карточки утверждена Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 г. N 208. Приложение N 10 к Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации).
3. Карточки регистрации формы N 9 жильцов дома N 6 по ул. Крахмалева г. Брянска в количестве 170 шт., согласно Приложения N 1. (Форма карточки регистрации утверждена Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 г. N 208). Приложение N 9 к Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Брянской области от 04 марта 2009 года заявленные исковые требования были удовлетворены.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда Брянской области от 04 марта 2010 года по настоящему делу отменить, производство по делу прекратить, а иск оставить без удовлетворения. При этом ответчик считает, что в соответствии с п. 8 ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, то есть в соответствии с 29 Главой Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ). Полагает, что таких оснований по настоящее время нет, соглашений о расторжении договора стороны друг другу не направляли и не подписывали, претензии по исполнению договора жильцы не направляли, решение и протокол общего собрания собственников о расторжении договора не предъявлялось. В рамках судебного процесса соответствующего требования не заявлялось, решения о расторжении договора и признании его не действительным так же нет.
Кроме того указывает на тот факт, что в ходе проведения проверки прокуратурой Советского района г. Брянска, наличие нарушений жилищного законодательства при заключении договора управления с ООО "ЖЭК - 2000" выявлено не было.
Согласно представленному ООО "Жилкомсервис" отзыву на апелляционную жалобу, истец считает оспариваемое решение законным и обоснованным. Истец обращает внимание на то, что в ходе судебного разбирательства и в апелляционной жалобе ответчик ссылается только на имеющийся договор управления. Как установлено судом первой инстанции из показаний свидетелей, никто из опрошенных собственников жилья данный договор не заключал и не подписывал. Второго экземпляра данного договора ни у кого на руках не имеется. В связи с чем, по мнению истца данный договор является ничтожным и расторжению в соответствии с ГК РФ не подлежит.
Считает, что доводы апелляционной жалобы ООО "ЖЭК - 2000" о результатах проверки, проведенной прокуратурой Советского района г. Брянска, не могут быть приняты во внимание, так как данной проверкой установлен лишь факт наличия письменного протокола общего собрания и договора управления в отношении ООО "ЖЭК-2000". Однако соответствие оснований, по которым составлены данные документы, жилищному законодательству и их подлинность не устанавливались. Материалы проверки суду не представлены.
Учитывая изложенное, ООО "Жилкомсервис" просит решение Арбитражного суда Брянской области от 04.03.2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции представителей не направил.
От ответчика в суд апелляционной инстанции поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителя.
На основании статей 41, 156, 159, 266 Арбитражного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту АПК РФ) суд удовлетворил, заявленное ходатайство.
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Брянской области от 04 марта 2010 года проверены в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. При этом оснований для его отмены, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.
Как следует из материалов дела, решением собственников помещений многоквартирного жилого дома N 6 по ул. Крахмалева г. Брянска (протокол от 23.06.2009) в качестве управляющей организации выбрано ООО "Жилкомсервис". Решение о выборе ООО "Жилкомсервис" в качестве управляющей организации принято на общем собрании собственников помещений спорного дома, проведенного в форме заочного голосования с 15.06.2008 по 22.06.2009.
ООО "Жилкомсервис" заключило договоры управления с собственниками помещений многоквартирного жилого дома N 6 по ул. Крахмалева г. Брянска, согласно которым ООО "Жилкомсервис" приняло обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, предоставлять коммунальные услуги, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным жилым домом деятельность.
Письмом от 26 июня 2009 года собственники помещений дома N 6 по ул. Крахмалева уведомили ООО "ЖЭК - 2000" о прекращении договора управления многоквартирным жилым домом с 1 августа 2009 года и просили передать в ООО "Жилкомсервис" техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирного дома.
Письмом от 09.07.2009 г. N 232 ООО "ЖЭК - 2000" отказало в передаче документации на дом, сославшись при этом на то, что собственниками помещений дома не расторгнут договор управления многоквартирным жилым домом, ранее заключенный с ООО "ЖЭК - 2000".
Ссылаясь на то, что ответчик нарушил права ООО "Жилкомсервис", создал препятствие в реализации обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд Брянской области.
Рассмотрев дело по существу и удовлетворив исковые требования ООО "Жилкомсервис", суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с п. п. 1, 2, 3, 9 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
В силу п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Как правильно было указанно судом первой инстанции, названной нормой прямо предусмотрена обязанность управляющей организации за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.
Судом первой инстанции установлено, что факт избрания ООО "Жилкомсервис" управляющей компанией многоквартирного жилого дома N 6 по ул. Крахмалева г. Брянска подтверждается протоколом N 1 от 23.06.2009 г. подведения результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: д. N 6 по ул. Крахмалева г. Брянск, проведенного в форме заочного голосования (т. 1 л.д. 106 - 107).
Из протокола N 1 от 23.06.2009 г., решений собственников жилых помещений этого дома (т. 1 л.д. 22 - 105) следует, что данное решение принято большинством голосов лиц, принявших участие в собрании. В решениях собственников (т. 1 л.д. 22 - 105) указаны фамилии собственников жилья, принявших участие в голосовании, их паспортные данные, результаты волеизъявления по внесенным в повестку дня вопросам.
Одновременно Арбитражным судом Брянской области в рамках настоящего дела осуществлена проверка законности избрания ответчика, как управляющей компании многоквартирного жилого дома N 6 по ул. Крахмалева г. Брянска.
В соответствии с п. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
В соответствии с ч. 4 ст. 45 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Однако в нарушение указанных требований, инициатор проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома N 6 по ул. Крахмалева г. Брянска от 10.08.2008 (т. 3 л.д. 131) - Калякина Валентина Афанасьевна (далее по тексту Калякина В.А.), не уведомила надлежащим образом упомянутых собственников помещений. Указанные обстоятельства подтверждаются, имеющимися в деле показаниями самой Калякиной В.А. от 04.02.2010 (т. 3 л.д. 135) и заявлением собственников квартир дома N 6 по ул. Крахмалева, г. Брянск (т. 3 л.д. 4).
В соответствии с п. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено показаниями свидетелей, что собрание о выборе управляющей компанией ООО "ЖЭК-2000" многоквартирного жилого дома N 6 по ул. Крахмалева г. Брянска проводилось в августе 2008 года, однако, протокол собрания собственников дома N 6 по ул. Крахмалева составлен 08.10.2008 (т. 3 л.д. 132 - 134).
В силу п. 3 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Доказательств, документов подтверждающих соблюдение оповещения собственников помещений об итогах голосования на общем собрании, Проведенном в августе 2008 г. суду первой инстанции не представлены.
Согласно п. 1 ст. 162 ГК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
О нарушении данных требований законодательства ООО "ЖЭК-2000" свидетельствуют, привлеченные судом первой инстанции часть жильцов дома N 6 по ул. Крахмалева г. Брянска, чьи подписи имеются в решениях в форме заочного голосования (бюллетенях заочного голосования) об избрании ответчика управляющей компанией дома N 6 по ул. Крахмалева г. Брянска. Указанные лица пояснили, что они не принимали участия в заочном голосовании за обслуживание их дома ответчиком, договор с ООО "ЖЭК-2000" не подписывали (т. 3 л.д. 135 - 143).
С учетом изложенного, вывод Арбитражного суда Брянской области о том, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном жилом доме N 6 по ул. Крахмалева г. Брянск, оформленное протоколом от 08.10.2008, о выборе управляющей компанией ООО "ЖЭК-2000", проведено с нарушением жилищного законодательства, является обоснованным.
При таких обстоятельствах, решение о передаче функций по управлению многоквартирным жилым домом N 6 по ул. Крахмалева, г. Брянск Управляющей компании ООО "ЖЭК - 2000", оформленное протоколом N 6 от 08.10.2008, и договор с ответчиком об управлении жилым домом N 6 по ул. Крахмалева, г. Брянск от 08.10.2008 г. не имеют юридической силы в связи с несоблюдением вышеуказанных положений жилищного законодательства.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца об истребовании технической документации на многоквартирный жилой дом N 6 расположенный по улице Крахмалева в городе Брянске.
Анализируя материалы, дела и принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции приходит к мнению о соответствии закону вывода суда первой инстанции о том, что избрание управляющей организации ООО "Жилкомсервис" произведено в соответствии со ст. 44 - 48 ЖК РФ.
Следовательно, техническая документация подлежит передаче ООО "Жилкомсервис" в соответствии с п. п. 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 на объекты жилого фонда.
Довод ответчика о несоблюдении порядка расторжения договора управления спорным многоквартирным домом, не может быть принят судом апелляционной инстанции. Довод является несостоятельным в виду ничтожности договора, который был заключен на основании, проведенного с нарушением жилищного законодательства, общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме N 6 по ул. Крахмалева, г. Брянск оформленного протоколом от 08.10.2008, о выборе управляющей компанией ООО "ЖЭК-2000".
Кроме этого, суд апелляционной инстанции находит правильной позицию истца, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу, о необоснованности ссылки ООО "ЖЭК - 2000" на проведенную, прокуратурой Советского района г. Брянска, проверку. В материалах дела имеется предостережение о недопустимости нарушения жилищного законодательства (т. 2 л.д. 9), исходя из которого можно сделать вывод, что в ходе проведения проверки, прокуратурой не исследовался вопрос о подлинности и соответствии оснований составления протокола общего собрания от 08.10.2008 и договора управления от 08.10.2008.
Неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат отнесению на ее заявителя.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Брянской области от 04 марта 2010 года по делу N А09-6742/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания - 2000", г. Брянск 1 000 рублей госпошлины в доход Федерального бюджета.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий судья
Ю.А.ВОЛКОВА
Ю.А.ВОЛКОВА
Судьи
М.В.ТОКАРЕВА
И.Г.СЕНТЮРИНА
М.В.ТОКАРЕВА
И.Г.СЕНТЮРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)