Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.11.2011 N 15АП-12329/2011 ПО ДЕЛУ N А53-10040/2011

Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2011 г. N 15АП-12329/2011

Дело N А53-10040/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2011 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Пономаревой И.В.
судей Ванина В.В, Ереминой О.А.
При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лебедевым А.М.
в судебном заседании участвуют представители:
от истца: представитель Сафронова И.Н, паспорт, доверенность N 27 от 12.01.2011
от ответчика: представитель Старых О.В, паспорт, доверенность N 542 от 05.09.2011
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Газетный, 47б лит. А апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Донэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.09.2011 принятое в составе судьи Корецкого О.А. по делу N А53-10040/2011 о взыскании 151 734 руб. 93 коп.
по иску: открытого акционерного общества "Донэнерго" в лице филиала Шахтинские межрайонные электрические сети
к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью "Донэнергосбыт"

установил:

открытое акционерное общество "Донэнерго" в лице филиала Шахтинские межрайонные электрические сети обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Донэнергосбыт" задолженности за оказанные услуги в период с 01.03.2011 по 31.03.2011 по договору N 1 оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности по сетям филиала открытого акционерного общества "Донэнерго" Шахтинские межрайонные электрические сети от 20.11.2009 в размере 151 734 руб. 93 коп., а также расходов по уплате госпошлины в размере 5 552 руб. 05 коп.
Решением суда от 20 сентября 2011 года с ООО "Донэнергосбыт" взыскано в пользу ОАО "Донэнерго" в лице филиала Шахтинские межрайонные электрические сети 151 734 руб. 93 коп. задолженности, а также расходы по уплате госпошлины в размере 5 552 руб. 05 коп.
Не согласившись с данным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Донэнергосбыт" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ просило его отменить принять новый судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы ответчик приводит доводы о том, что при вынесении решения суд необоснованно применил пункт 1.4 приложения N 8 к договору N 1 от 20.11.2009 г. и пункт 147 Основных положений функционирования розничных рынков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. N 530, согласно которым в целях определения объема потребления электрической энергии гражданами-потребителями в отсутствие приборов учета применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством РФ. В материалах дела имеются доказательства подтверждающие наличие индивидуальных приборов учета во всех жилых помещениях спорных домов. Объем электрической энергии, потребленной многоквартирным домом, определенной гарантирующим поставщиком и сетевой организацией, не может быть отличным от объема потребленной электрической энергии, выставленного к оплате гарантирующим поставщиком многоквартирному дому.
В судебном заседании представитель заявителя доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.
Представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта. Представил отзыв на жалобу.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции 20.11.2009 между сторонами был заключен договор N 1 оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) по сетям филиала открытого акционерного общества "Донэнерго" Шахтинские межрайонные электрические сети, согласно которого исполнитель (истец) обязуется оказывать заказчику (ответчику) услуги по передаче электрической энергии (мощности) посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащие исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором (п. 2.1); оплата услуг производится с применением промежуточных платежей: не позднее 10 числа текущего месяца - 25% стоимости электроэнергии указанной в счете; не позднее 21 числа текущего месяца - 25% стоимости электроэнергии указанной в счете; не позднее 29 числа текущего месяца - 25% стоимости электроэнергии указанной в счете; окончательный расчет производится не позднее 18 числа месяца, следующего за расчетным, на основании выставленного заказчиком счета (п. 5.4 с учетом соглашения об урегулировании разногласий).
Пунктом 1.1 договора точка поставки электрической энергии определена как место в электрической сети, являющееся местом исполнения обязательств по поставке электрической энергии и оказанию услуг по передаче электроэнергии, определения взаимных обязательств участников розничного рынка по договорам энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии, находящееся на границе балансовой принадлежности электросетевого оборудования исполнителя (сетевой организации) и потребителей заказчика (гарантирующего поставщика). Перечень точек поставки определяется сторонами в приложении N 2 (перечень точек поставки потребителей заказчика юридических лиц) и приложении 2а (перечень точек поставки потребителей заказчика физических лиц) к договору.
В многоквартирных жилых домах, указанных в приложении N 2 и N 2а, отсутствуют либо вышли из строя общедомовые приборы учета электрической энергии, которые должны быть установлены на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Поскольку стоимость услуг по передаче электрической энергии, в отношении указанных домов, должна определяться из нормативов потребления коммунальных услуг электроснабжения, истцом рассчитаны объемы потребления электроэнергии многоквартирными домами, с применением норматива потребления, установленные постановлением РСТ по РО N 1/6 от 20.01.2011 однако, ответчиком признаются выполненные услуги по передаче электроэнергии лишь в части, по которой произведена оплата за потребленную электроэнергию согласно показаниям индивидуальных приборов учета, установленных в квартирах бытовых потребителей.
Согласно расчету задолженности количество оказанных ответчику услуг по передаче электрической энергии за период с 01.03.2011 по 31.03.2011 по г. Шахты, г. Красный Сулин составляет 334 548 кВт/ч, из которых ответчиком оплачено 249 436 кВт/ч. Ответчик не включил в объем оказанной истцом услуги по передаче количество электрической энергии в объеме 85 112 кВт/ч (разница между количеством переданной электроэнергии, рассчитанной в соответствии с нормативом потребления и выставлением согласно данным CD-R носителя ответчика) и не оплатил услугу по передаче вышеуказанного объема электроэнергии.
В результате за период с 01.03.2011 по 31.03.2011 по г. Шахты, г. Красный Сулин за оказанный истцом услуги по передаче электрической энергии до границе балансовой принадлежности электрических сетей филиала ОАО "Донэнерго" ШМЭС и внутридомовых электрических сетей многоквартирных домов, за ответчиком образовалась задолженность в размере 151 734 руб. 93 коп. (с НДС 18%), из расчета 85112 кВт/ч (объем электроэнергии) x 1,51082 руб./кВт/ч (тариф установленный РСТ по РО с 01.01.2011 на услуги по передаче электроэнергии для ОАО "Донэнерго".
Поскольку задолженность ответчиком не погашена, истец обратился в суд с настоящим иском.
Ответчик с заявленными требованиями не согласен, в отзыве на иск и в апелляционной жалобе указывает, что расчет истца противоречит п. 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в соответствии с которым возможность применения расчета согласно нормативу также допускается в единственном случае, а именно при отсутствии приборов учета. Поскольку в многоквартирных домах, указанных в расчете истца, все жилые помещения оснащены индивидуальными приборами учета, ссылка истца на п. 1.4 Приложения N 8 к договору N 1 от 20.11.2009 и п. 147 Основных положений не обоснована. Кроме того, п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам регламентирован порядок определения объема потребления электроэнергии многоквартирным жилым домом при условии отсутствия общедомового прибора учета и наличии индивидуальных. Согласно данному пункту при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета. Оплата электроэнергии согласно потреблению электрической энергии жильцами многоквартирных жилых домов на основании показаний индивидуальных приборов учета произведена в полном объеме. По мнению ответчика, истец не представил документов обосновывающих и подтверждающих правомерность применения норматива указанного в расчете.
Данные доводы ответчика были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и правомерно отклонены на основании следующего.
Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом, в силу ст. 310 ГК РФ.
В соответствии со статьями 9 и 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.
Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии с пунктом 117 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями. Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя.
Как следует из заключенного между открытым акционерным обществом "Донэнерго" в лице филиала Шахтинские межрайонные электрические сети (исполнитель) и обществом с ограниченной ответственностью "Донэнергосбыт" в лице Шахтинского филиала (заказчик) договора N 1 от 20.11.2009, исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электроэнергии, а заказчик обязался принимать и оплачивать услуги по передаче электроэнергии.
Пунктом 136 Правил N 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.
Согласно пункту 88 Правил N 530 собственники жилых помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление многоквартирным домом, а также собственники жилых домов вправе приобретать электрическую энергию непосредственно у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) в соответствии с настоящим документом и жилищным законодательством Российской Федерации. При этом определение объемов поставленной электрической энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Пунктом 89 Правил N 530 установлено, что исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящим документом приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях определяются исполнителем коммунальных услуг как разность между объемом электрической энергии, приобретенным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, объемом использования электрической энергии на общедомовые нужды и объемом оказанных потребителям коммунальных услуг электроснабжения.
Согласно подпункту "г" пункта 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861; далее - Правила N 861) стороны договора на передачу электроэнергии оборудуют точки присоединения средствами измерения электрической энергии, по которым по общему правилу ведется учет электрической энергии (мощности), применяемый при определении объемов переданной электроэнергии (мощности). При этом под точкой присоединения к электрической сети понимается место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации (пункт 2 Правил N 861).
В соответствии с пунктом 8 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
В соответствии с п. п. 25, 26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства от 23.05.2006 N 306, при определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются в том числе нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В Постановлении РСТ Ростовской области от 20.01.2011 г. N 1/6 "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению" указано, что оно принято в соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ и Постановлением Правительства от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг". Следовательно, при установлении нормативов РСТ РО учтены потери во внутридомовых сетях и коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Так как в расчете истца в указанных многоквартирных домах общедомовые приборы отсутствуют, и действующее законодательство, регулирующее отношения в области электроэнергетики, не предусматривает для многоквартирных домов возможность расчетов за потребленную электроэнергию по индивидуальным приборам учета, стоимость услуг по передаче электрической энергии, должна определяться в соответствии с п. 1.4 приложения N 8 к договору N 1 от 20.11.2009 и пунктом 147 Основных положений функционирования розничных рынков, а именно исходя из нормативов потребления коммунальных услуг электроснабжения, а не исходя из показаний индивидуальных приборов учета, как того хочет ответчик.
Данная правовая позиция содержится в постановлении ФАС СКО от 04.12.2009 г. по делу N А53-9712/2009, участником которого являлся ответчик. Согласно постановлению при отсутствии общедомовых приборов учета объем отпущенной энергии должен определяться на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета электроэнергии.
Кроме того в Постановлениях ВАС РФ от 22.09.2009 N 5290/09, от 23.11.2010 N 6530/10 указано, что применение к отношениям сторон пункта 16 Правил N 307 означало бы перемещение границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон и возложение на истца ответственности за потери во внутридомовых сетях.
В связи с этим ссылки ответчика, основанные на пункте 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам и доводы ответчика суд признает несостоятельными, не основанными на нормах права.
Представленные в материалы дела документы оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.
Поскольку ответчиком в распоряжение суда не были представлены доказательства, свидетельствующие о выполнении им взятых на себя обязательств по договору в полном объеме, а имеющимися в деле документами доказан факт неисполнения ответчиком условий договора по оплате услуг по передаче электрической энергии, суд первой инстанции правомерно признал исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.
Довод заявителя жалобы о том, что объем электрической энергии, потребленной многоквартирным домом, определенной гарантирующим поставщиком и сетевой организацией, не может быть отличным от объема потребленной электрической энергии, выставленного к оплате гарантирующим поставщиком многоквартирному дому, является несостоятельным.
Так, ФАС СКО в постановлении по делу N А53-28162/2009, где сторонами были ООО "ДЭС" и ООО "Донэнерго", указал на то, что действующее законодательство не содержит правил, согласно которым объем оказанных услуг по передаче электроэнергии должен определяться тем же способом, что и объем энергии, принятой покупателем заказчика.
ВАС РФ в Определении от 30.08.2011 г. N ВАС-9797/11 указал на то, что практика применения положений жилищного законодательства, регулирующих порядок определения объема коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный жилой дом, не оборудованный общедомовыми приборами учета, при наличии в жилых помещениях проживающих в таком доме граждан индивидуальных приборов учета, установлена в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 г. N 525/09, от 22.09.2009 г. N 5290/09, от 15.07.2010 N 2380 и исходит из того, что названный объем подлежит определению исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг, установленных в соответствии с жилищным законодательством.
На основании изложенного у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмене решения суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 20 сентября 2011 г. по делу N А53-10040/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий
И.В.ПОНОМАРЕВА

Судьи
В.В.ВАНИН
О.А.ЕРЕМИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)