Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 25.12.2009 ПО ДЕЛУ N А57-5422/2009

Разделы:
Управление многоквартирным домом; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Членство в товариществе собственников жилья

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2009 г. по делу N А57-5422/2009


Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2009 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов,
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 13.07.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2009
по делу N А57-5422/2009
по исковому заявлению товарищества собственников жилья "Антоновское", г. Саратов, к администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, Комитету по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, о взыскании 787 579 руб. 33 коп.,

установил:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось товарищество собственников жилья "Антоновское" (далее - ТСЖ "Антоновское", истец) с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов" и Комитету по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" о взыскании 787 579 руб. 33 коп. задолженности по взносам на капитальный ремонт доли муниципального образования "Город Саратов" в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав ТСЖ "Антоновское", за период с 01.05.2006 по 01.03.2009.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.07.2009, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2009, исковые требования удовлетворены. С муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" взыскано в пользу истца 787 579 руб. 33 коп. задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.05.2006 по 01.03.2009.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, администрация муниципального образования "Город Саратов", Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" обратились в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, в которых просят решение суда первой и постановление апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Заявители кассационных жалоб полагают, что судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, не соответствуют обстоятельствам дела. По мнению заявителей, судами неверно применены положения действующего законодательства при определении права истца на взыскание обязательных платежей на капитальный ремонт.
Представитель ТСЖ "Антоновское" в судебном заседании просит обжалуемые судебные акты оставить без изменений, считая их законными и обоснованными, по основаниям, указанным в отзыве на жалобы.
В соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационные жалобы рассмотрены судебной коллегией в отсутствии представителей ответчиков, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения судами норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационных жалоб, отзыва на жалобы, заслушав представителя истца, судебная коллегия кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены судебных актов.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ТСЖ "Антоновское" является объединением собственников помещений ряда многоквартирных жилых домов в Ленинском районе г. Саратова, зарегистрированным 16.10.2001 администрацией Ленинского района г. Саратова.
По заявлению главы администрации Ленинского района г. Саратова Лукьянова А.В. от 19.02.2004 на основании пункта 3.2 "Временного положения о мерах по созданию на территории города Саратова благоприятных условий для формирования кондоминиумов, образования на их основе товариществ собственников жилья и порядке передачи им в управление и обслуживание муниципального жилищного фонда", утвержденного постановлением мэра г. Саратова от 18.06.2003 N 510, муниципальное образование "Город Саратов" вступило в члены ТСЖ "Антоновское".
На общем собрании членов ТСЖ "Антоновское" 10.01.2006 была утверждена смета расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, входящих в состав товарищества, определен перечень работ, их стоимость, очередность проведения работ, отобраны подрядчики и определены условия оплаты работ, утверждена новая редакция устава ТСЖ "Антоновское" (протокол заседания общего собрания членов ТСЖ "Антоновское" от 10.01.2006).
По итогам голосования в форме письменного опроса (заочного голосования) на общем собрании ТСЖ "Антоновское", проводимого в период с 24.04.2006 по 28.04.2006 и оформленного протоколом от 28.04.2006 подведения итогов, членами ТСЖ "Антоновское" принято решение об установлении с 01.05.2006 для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данного дома в размере, равному величине федерального стандарта предельной стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц на соответствующий год по Саратовской области, утверждаемому соответствующим Постановлением Правительства Российской Федерации "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг".
Из протокола от 28.04.2006 следует, что представители муниципального образования "Город Саратов" (работники администрации Ленинского района г. Саратова) приняли участие в работе общего собрания членов ТСЖ "Антоновское".
Указанное решение общего собрания опубликовано в газете "ЖилСовет Ленинского района" от 04.05.2006 N 14(98).
В связи с тем, что администрация муниципального образования "Город Саратов", как собственник муниципальных квартир в многоквартирных жилых домах, входящих в ТСЖ "Антоновское", свои обязательства по внесению ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данных жилых домов в размере и в порядке, установленными уставом и общим собранием членов товарищества от 28.04.2006, не исполнило, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности по оплате указанных взносов за период с 01.05.2006 по 01.03.2009 в размере 787 579 руб. 33 коп.
Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования ТСЖ "Антоновское", обоснованно исходили из следующего.
Пунктом 1 статьи 39 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за жилое помещение, которое включает в себя плату за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
В силу пункта 1 статьи 137 и подпункта 4 пункта 2 статьи 145 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе определять смету необходимых расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно пункту 5 статьи 155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив), вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива.
На основании положений пункта 8 статьи 156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или взносов) членов товарищества собственников жилья определяется органами управления товариществом в соответствии с уставом.
Общее собрание членов ТСЖ "Антоновское" по вопросу установления платы за жилое помещение в части капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, входящих в состав товарищества, проведено в соответствии с нормами жилищного законодательства и принятое по его итогам решение не оспорено и не признано недействительным в установленном законом порядке.
Пунктом 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения, что следует из пункта 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Как правильно отмечено судами, администрация муниципального образования "Город Саратов" не представила договоры найма жилых помещений в ТСЖ "Антоновское", которые бы подтверждали возложение обязанности по капитальному ремонту жилых помещений и мест общего пользования или его оплате на нанимателей.
В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона.
Из положений статьи 125 ГК РФ, статей 22, 33 Устава города Саратова следует, что расходы по содержанию муниципального имущества обязано нести муниципальное образование "Город Саратов" в лице администрации.
Из материалов дела следует, что суммарная площадь жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности в спорный период, подтверждается представленной в материалы дела справкой муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова" о площади муниципальных квартир (жилых помещений), расположенных в многоквартирных жилых домах, входящих в состав ТСЖ "Антоновское" в период с 01.05.2006 по 01.03.2009, и не оспаривается ответчиками.
Суды первой и апелляционной инстанций всесторонне и полно в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ исследовав и оценив материалы дела, правильно применив нормы действующего законодательства, пришли к обоснованному выводу о том, что муниципальное образование "Город Саратов" обязано нести бремя содержания своего имущества, обязано вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ "Антоновское", в порядке и размере, установленными общим собранием членов товарищества.
При этом суды первой и апелляционной инстанций правомерно не применили к рассматриваемым спорным правоотношениям положения постановлений администрации г. Саратова от 01.11.2005 N 558 и от 24.07.2007 N 599, поскольку названные постановления противоречат пункту 7 статьи 5, пунктам 9, 16 статьи 12, статье 14 ЖК РФ, носят не обязательный, а рекомендательный характер, их текст не был официально опубликован и кроме того, они отменены.
При изложенных обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правильно признали обоснованными исковые требования ТСЖ "Антоновское" и взыскали с казны муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" в его пользу заявленную задолженность по взносам на капитальный ремонт доли муниципального образования "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов в Ленинском районе г. Саратова, входящих в состав товарищества.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих за собой обязательную отмену судебных актов, судами не допущено.
Таким образом, основания для удовлетворения кассационных жалоб и отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 13.07.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2009 по делу N А57-5422/2009 оставить без изменений, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)