Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2012 года
Постановление изготовлено в полном объеме 12 апреля 2012 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Диаковской Н.В.,
судей Ивановой Л.Н., Ханашевича С.К.,
при ведении протокола судебного заседания: Афониным А.В.,
при участии в заседании:
- от администрации города Ногинска: Ханеева Н.В. по доверенности от 10.01.2012 N 3;
- от КУИ администрации Ногинского муниципального района Московской области: Семусева Ю.Г. по доверенности от 03.05.2011; Ковриков А.Г. председатель, по удостоверению;
- от МУП "Глуховское ЖКУ": Никитин М.Н. по доверенности от 10.01.2012 N 2;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" на решение Арбитражного суда Московской области от 07 октября 2011 года по делу N А41-17351/11, принятое судьей Уваровым А.О., по иску администрации муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" к Комитету по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области и муниципальному унитарному предприятию "Глуховское ЖКУ" о признании сделок недействительными,
установил:
администрация муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (далее - администрация города Ногинск) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Комитету по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области (далее - КУИ администрации Ногинского муниципального района) и муниципальному унитарному предприятию "Глуховское ЖКУ" (далее - МУП "Глуховское ЖКУ"), в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просила суд:
- - признать недействительным дополнительное соглашение N 5 от 11 ноября 2008 года к договору от 01.02.2006 N 02-К управления общим имуществом многоквартирных домов, заключенное между Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района и МУП "Глуховское ЖКУ";
- - признать недействительным дополнительное соглашение N 2 от 11 ноября 2008 года к договору от 30.12.2005 N 02-К управления общим имуществом многоквартирных домов, заключенное между Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района и МУП "Глуховское ЖКУ" (т. 1 л.д. 66 - 72).
Решением Арбитражного суда Московской области от 07 октября 2011 года по делу N А41-17351/11 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, администрация города Ногинск обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.
Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании апелляционного суда представитель администрации города Ногинска Московской области поддержал в полном объеме доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.
Представители КУИ администрации Ногинского муниципального района и МУП "Глуховское ЖКУ" возражали против доводов заявителя апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, 30 декабря 2005 года между Комитетом по управлению имуществом Ногинского района (Комитет) и МУП "Глуховское ЖКУ" (Управляющая компания) заключен договор N 02-К управления общим имуществом многоквартирных домов (перечень которых определен в дополнительном соглашении N 1 к данному Договору) (т. 1 л.д. 11 - 17).
В соответствии с пунктом 2.1 названного договора Комитет передает, а Управляющая компания принимает на себя полномочия по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, пользованию указанным имуществом, ведению бухгалтерского учета муниципального жилого фонда, а также по обеспечению потребителей благоприятными и безопасными условиями проживания, коммунальными услугами в таких домах.
В соответствии с п. 4.2 договора, размер платы за коммунальные услуги определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 4.3 договора, оплата услуг управления общим имуществом производится из средств вносимых потребителями за содержание и ремонт жилого помещения.
11 ноября 2008 года между Комитетом по управлению имуществом Ногинского района и МУП "Глуховское ЖКУ" было заключено дополнительное соглашение N 2 к договору от 30.12.2005 N 02-К, в соответствии с условиями которого Комитет принял на себя обязательства возмещать Управляющей компании убытки, причиненные нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда невыполнением обязательств по оплате за содержание и ремонт жилого помещения (жилья) и коммунальные услуги, а также нести ответственность по возмещению убытков, причиненных Нанимателями жилых помещений неисполнением (неуплатой) обязательств по оплате за содержание и ремонт жилого помещения (жилья) и коммунальные услуги. Денежные средства нанимателей, поступившие после возмещения данных затрат Комитетом, подлежат перечислению Комитету (т. 1 л.д. 18).
01 февраля 2006 года между Комитетом по управлению имуществом Ногинского района (Комитет) и МУП "Глуховское ЖКУ" (Управляющая компания) заключен договор N 02-К управления общим имуществом многоквартирных домов (перечень которых определен в дополнительном соглашении N 1 к данному Договору) (т. 1 л.д. 20 - 31).
11 ноября 2008 года между Комитетом по управлению имуществом Ногинского района и МУП "Глуховское ЖКУ" было заключено дополнительное соглашение N 5 к договору от 01.02.2006 N 02-К, в соответствии с условиями которого Комитет принял на себя обязательства возмещать Управляющей компании убытки, причиненные нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда невыполнением обязательств по оплате за содержание и ремонт жилого помещения (жилья) и коммунальные услуги, а также нести ответственность по возмещению убытков, причиненных Нанимателями жилых помещений неисполнением (неуплатой) обязательств по оплате за содержание и ремонт жилого помещения (жилья) и коммунальные услуги. Денежные средства нанимателей, поступившие после возмещения данных затрат Комитетом, подлежат перечислению Комитету (т. 1 л.д. 32).
Законом Московской области от 28.02.2005 N 82/2005-ОЗ "О статусе и границах Ногинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований", в составе Ногинского муниципального района образовано новое муниципальное образование - городское поселение Ногинск, с наделением его соответствующим статусом.
Законом Московской области от 19.07.2007 N 120/2007-ОЗ "О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе городским поселением Ногинск", утвержден перечень имущества, передаваемого в собственность городского поселения Ногинск.
Согласно Закону Московской области от 19.07.2007 N 120/2007-ОЗ в настоящее время собственником муниципального жилищного фонда, расположенного на территории г. Ногинска, является муниципальное образование "Городское поселение Ногинск Московской области".
Полагая, что заключение дополнительных соглашений от 11.11.2008 к договору от 30.12.2005 N 02-К и к договору от 01.02.2006 N 02-К противоречит части 8 статьи 162 ЖК РФ, администрация города Ногинска обратилась в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований в связи со следующим.
В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В обоснование своих требований истец ссылается на то, что дополнительные соглашения от 11.11.2008 должны быть заключены всеми собственниками помещений в многоквартирных домах.
Тот факт, что на момент заключения договоров от 01.02.2006 N 02-К и от 30.12.2005 N 02-К все помещения в домах, на управление имуществом которых заключены договоры, относились к муниципальному жилому фонду, сторонами не оспаривается.
Договоры от 01.02.2006 N 02-К и от 30.12.2005 N 02-К управления общим имуществом многоквартирных домов, заключены КУИ администрации Ногинского муниципального района как представителем собственника жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах.
Документально подтвержденных сведений о том, что в период с момента заключения вышеназванных договоров до подписания оспариваемых соглашений часть помещений выбыла из муниципальной собственности, истец суду не представил.
В соответствии с условиями дополнительных соглашений от 11.11.2008 КУИ администрации Ногинского муниципального района принял на себя обязательства по возмещению убытков, причиненных нанимателями помещений в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда.
Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает как у собственника жилого помещения, так и нанимателя жилого помещения.
КУИ администрации Ногинского муниципального района как представитель собственника муниципального жилищного фонда вправе принимать на себя обязательства по компенсации убытков, причиненных нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда.
Нормы статей 313 и 421 Гражданского кодекса Российской Федерации допускают исполнение обязанностей за третьих лиц, в том числе и по договору.
В соответствии с частями 3, 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.
Истец полагает, что собственник имущества не обязан погашать задолженность нанимателей по внесению платы за содержание, ремонт и коммунальные услуги. Вместе с тем, принятие собственником на себя по соглашению с управляющей компанией обязательств по погашению задолженности нанимателей не противоречит нормам гражданского и жилищного законодательства.
На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для признания дополнительных соглашений от 11.11.2008 к договору от 30.12.2005 N 02-К и к договору от 01.02.2006 N 02-К недействительными сделками.
Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Доводы, изложенные в ней, являются несостоятельными.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 07 октября 2011 года по делу N А41-17351/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.В.ДИАКОВСКАЯ
Судьи
Л.Н.ИВАНОВА
С.К.ХАНАШЕВИЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.04.2012 ПО ДЕЛУ N А41-17351/11
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2012 г. по делу N А41-17351/11
Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2012 года
Постановление изготовлено в полном объеме 12 апреля 2012 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Диаковской Н.В.,
судей Ивановой Л.Н., Ханашевича С.К.,
при ведении протокола судебного заседания: Афониным А.В.,
при участии в заседании:
- от администрации города Ногинска: Ханеева Н.В. по доверенности от 10.01.2012 N 3;
- от КУИ администрации Ногинского муниципального района Московской области: Семусева Ю.Г. по доверенности от 03.05.2011; Ковриков А.Г. председатель, по удостоверению;
- от МУП "Глуховское ЖКУ": Никитин М.Н. по доверенности от 10.01.2012 N 2;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" на решение Арбитражного суда Московской области от 07 октября 2011 года по делу N А41-17351/11, принятое судьей Уваровым А.О., по иску администрации муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" к Комитету по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области и муниципальному унитарному предприятию "Глуховское ЖКУ" о признании сделок недействительными,
установил:
администрация муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (далее - администрация города Ногинск) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Комитету по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области (далее - КУИ администрации Ногинского муниципального района) и муниципальному унитарному предприятию "Глуховское ЖКУ" (далее - МУП "Глуховское ЖКУ"), в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просила суд:
- - признать недействительным дополнительное соглашение N 5 от 11 ноября 2008 года к договору от 01.02.2006 N 02-К управления общим имуществом многоквартирных домов, заключенное между Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района и МУП "Глуховское ЖКУ";
- - признать недействительным дополнительное соглашение N 2 от 11 ноября 2008 года к договору от 30.12.2005 N 02-К управления общим имуществом многоквартирных домов, заключенное между Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района и МУП "Глуховское ЖКУ" (т. 1 л.д. 66 - 72).
Решением Арбитражного суда Московской области от 07 октября 2011 года по делу N А41-17351/11 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, администрация города Ногинск обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.
Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании апелляционного суда представитель администрации города Ногинска Московской области поддержал в полном объеме доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.
Представители КУИ администрации Ногинского муниципального района и МУП "Глуховское ЖКУ" возражали против доводов заявителя апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, 30 декабря 2005 года между Комитетом по управлению имуществом Ногинского района (Комитет) и МУП "Глуховское ЖКУ" (Управляющая компания) заключен договор N 02-К управления общим имуществом многоквартирных домов (перечень которых определен в дополнительном соглашении N 1 к данному Договору) (т. 1 л.д. 11 - 17).
В соответствии с пунктом 2.1 названного договора Комитет передает, а Управляющая компания принимает на себя полномочия по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, пользованию указанным имуществом, ведению бухгалтерского учета муниципального жилого фонда, а также по обеспечению потребителей благоприятными и безопасными условиями проживания, коммунальными услугами в таких домах.
В соответствии с п. 4.2 договора, размер платы за коммунальные услуги определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 4.3 договора, оплата услуг управления общим имуществом производится из средств вносимых потребителями за содержание и ремонт жилого помещения.
11 ноября 2008 года между Комитетом по управлению имуществом Ногинского района и МУП "Глуховское ЖКУ" было заключено дополнительное соглашение N 2 к договору от 30.12.2005 N 02-К, в соответствии с условиями которого Комитет принял на себя обязательства возмещать Управляющей компании убытки, причиненные нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда невыполнением обязательств по оплате за содержание и ремонт жилого помещения (жилья) и коммунальные услуги, а также нести ответственность по возмещению убытков, причиненных Нанимателями жилых помещений неисполнением (неуплатой) обязательств по оплате за содержание и ремонт жилого помещения (жилья) и коммунальные услуги. Денежные средства нанимателей, поступившие после возмещения данных затрат Комитетом, подлежат перечислению Комитету (т. 1 л.д. 18).
01 февраля 2006 года между Комитетом по управлению имуществом Ногинского района (Комитет) и МУП "Глуховское ЖКУ" (Управляющая компания) заключен договор N 02-К управления общим имуществом многоквартирных домов (перечень которых определен в дополнительном соглашении N 1 к данному Договору) (т. 1 л.д. 20 - 31).
11 ноября 2008 года между Комитетом по управлению имуществом Ногинского района и МУП "Глуховское ЖКУ" было заключено дополнительное соглашение N 5 к договору от 01.02.2006 N 02-К, в соответствии с условиями которого Комитет принял на себя обязательства возмещать Управляющей компании убытки, причиненные нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда невыполнением обязательств по оплате за содержание и ремонт жилого помещения (жилья) и коммунальные услуги, а также нести ответственность по возмещению убытков, причиненных Нанимателями жилых помещений неисполнением (неуплатой) обязательств по оплате за содержание и ремонт жилого помещения (жилья) и коммунальные услуги. Денежные средства нанимателей, поступившие после возмещения данных затрат Комитетом, подлежат перечислению Комитету (т. 1 л.д. 32).
Законом Московской области от 28.02.2005 N 82/2005-ОЗ "О статусе и границах Ногинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований", в составе Ногинского муниципального района образовано новое муниципальное образование - городское поселение Ногинск, с наделением его соответствующим статусом.
Законом Московской области от 19.07.2007 N 120/2007-ОЗ "О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе городским поселением Ногинск", утвержден перечень имущества, передаваемого в собственность городского поселения Ногинск.
Согласно Закону Московской области от 19.07.2007 N 120/2007-ОЗ в настоящее время собственником муниципального жилищного фонда, расположенного на территории г. Ногинска, является муниципальное образование "Городское поселение Ногинск Московской области".
Полагая, что заключение дополнительных соглашений от 11.11.2008 к договору от 30.12.2005 N 02-К и к договору от 01.02.2006 N 02-К противоречит части 8 статьи 162 ЖК РФ, администрация города Ногинска обратилась в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований в связи со следующим.
В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В обоснование своих требований истец ссылается на то, что дополнительные соглашения от 11.11.2008 должны быть заключены всеми собственниками помещений в многоквартирных домах.
Тот факт, что на момент заключения договоров от 01.02.2006 N 02-К и от 30.12.2005 N 02-К все помещения в домах, на управление имуществом которых заключены договоры, относились к муниципальному жилому фонду, сторонами не оспаривается.
Договоры от 01.02.2006 N 02-К и от 30.12.2005 N 02-К управления общим имуществом многоквартирных домов, заключены КУИ администрации Ногинского муниципального района как представителем собственника жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах.
Документально подтвержденных сведений о том, что в период с момента заключения вышеназванных договоров до подписания оспариваемых соглашений часть помещений выбыла из муниципальной собственности, истец суду не представил.
В соответствии с условиями дополнительных соглашений от 11.11.2008 КУИ администрации Ногинского муниципального района принял на себя обязательства по возмещению убытков, причиненных нанимателями помещений в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда.
Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает как у собственника жилого помещения, так и нанимателя жилого помещения.
КУИ администрации Ногинского муниципального района как представитель собственника муниципального жилищного фонда вправе принимать на себя обязательства по компенсации убытков, причиненных нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда.
Нормы статей 313 и 421 Гражданского кодекса Российской Федерации допускают исполнение обязанностей за третьих лиц, в том числе и по договору.
В соответствии с частями 3, 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.
Истец полагает, что собственник имущества не обязан погашать задолженность нанимателей по внесению платы за содержание, ремонт и коммунальные услуги. Вместе с тем, принятие собственником на себя по соглашению с управляющей компанией обязательств по погашению задолженности нанимателей не противоречит нормам гражданского и жилищного законодательства.
На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для признания дополнительных соглашений от 11.11.2008 к договору от 30.12.2005 N 02-К и к договору от 01.02.2006 N 02-К недействительными сделками.
Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Доводы, изложенные в ней, являются несостоятельными.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 07 октября 2011 года по делу N А41-17351/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.В.ДИАКОВСКАЯ
Судьи
Л.Н.ИВАНОВА
С.К.ХАНАШЕВИЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)