Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья); Управление многоквартирным домом; Договор управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2010 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 января 2010 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гладышевой Е.В.
судей Зориной О.В., Рожкова Д.Г.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Кичигиной З.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9075/2009) открытого акционерного общества "Тюменьэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 21.10.2009 по делу N А70-10167/2009 (судья Скифский Ф.С.), принятое по иску открытого акционерного общества "Тюменьэнергосбыт" к товариществу собственников жилья "Каверс" о понуждении к заключению дополнительного соглашения N 1 от 21.08.2009 к договору энергоснабжения N 2754 от 23.01.2007,
при участии в судебном заседании представителей:
- от ОАО "Тюменьэнергосбыт" - до перерыва Герасименко Н.Н. по доверенности N 5/208-09 от 31.12.2009;
- от ТСЖ "Каверс" - не явился;
- установил:
Открытое акционерное общество "Тюменьэнергосбыт" (далее - ОАО "Тюменьэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к товариществу собственников жилья "Каверс" (далее - ТСЖ "Каверс") о понуждении к заключению дополнительного соглашения N 1 от 21.08.2009 к договору энергоснабжения N 2754 от 23.01.2007 и обязании ответчика производить расчеты с истцом за электроэнергию по общедомовому прибору учета.
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 21.10.2009 по делу N А70-10167/2009 в удовлетворении исковых требований ОАО "Тюменьэнергосбыт" отказано.
Не согласившись с решение суда, ОАО "Тюменьэнергосбыт" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить в полном объеме и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
В обоснование апелляционной жалобы истец указал, что для ответчика, который является исполнителем коммунальных услуг, заключение дополнительного соглашения к договору N 2754 от 23.01.2007, предусматривающего обязанность производить расчеты за электроэнергию по общедомовому прибору учета за весь объем энергии, поданной на границу раздела балансовой принадлежности электрических сетей, обязательно. Такой порядок расчетов соответствует законодательству, действовавшему на момент заключения договора N 2754 от 23.01.2007.
ТСЖ "Каверс" письменный отзыв на апелляционную жалобу не направило.
Представитель ТСЖ "Каверс", надлежащим образом извещенного о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
В порядке части 1 статьи 266, статьи 163 АПК РФ в судебном заседании суда апелляционной инстанции был объявлен перерыв до 10-30 час. 25.01.2010.
Информация о перерыве в судебном заседании и о месте и времени его продолжения размещена на официальном сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда в сети "Интернет".
Кроме этого истец об объявлении перерыва в судебном заседании извещен телеграммой.
В судебное заседание, продолженное после перерыва, представители сторон не явились.
Рассмотрев материалы дела и апелляционную жалобу, выслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что между ОАО "Тюменьэнергосбыт" (продавец) и ТСЖ "Каверс" (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 2754 от 23.01.07, по условиям которого продавец принял на себя обязательство осуществить продажу электрической энергии, оказывать услуги по передаче электрической энергии через сетевую организацию и иные услуги неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителя, потребитель принял на себя обязательство оплатить приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в порядке, предусмотренном договором (пункт 2.1).
Сопроводительным письмом исх. N 3648 от 25.08.2009 ОАО "Тюменьэнергосбыт" направило ТСЖ "Каверс" для подписания дополнительное соглашение N 1 от 21.08.2009 к договору энергоснабжения N 2754 от 23.01.2007 (лист дела 23).
Поскольку ТСЖ "Каверс" в добровольном порядке дополнительное соглашение N 1 от 21.08.2009 не подписало, ОАО "Тюменьэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с настоящим иском.
В обоснование иска, ОАО "Тюменьэнергосбыт" со ссылкой на Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг гражданам) указало, что ТСЖ "Каверс" является исполнителем коммунальных услуг и в силу пункта 89 Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергии), пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 13.08.2006 N 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме) обязано заключать договоры энергоснабжения на весь объем электроэнергии, поданной в многоквартирный дом, то есть объем потребленной электрической энергии должен определяться на основании показаний общедомовых приборов учета. Условия заключенного между сторонами договора энергоснабжения от 23.01.2007 N 2754 противоречат законодательству, действовавшему на момент заключения договора.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что по смыслу пункта 3 Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, ответчик является исполнителем, предоставляющим коммунальные услуги. Вместе с тем, в силу подпункта "в" пункта 49 данных Правил они применению к спорным правоотношениям сторон не подлежат, поскольку регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, участником которых истец не является. Обязанность по заключению соответствующих договоров (дополнительных соглашений к договорам) является обязанностью управляющей организации по отношению к потребителям коммунальных услуг, а не ресурсоснабжающей организации. Суд первой инстанции также исходил из того, что договор энергоснабжения N 2754 от 23.01.2007 является публичным, в связи с чем истец обязан заключать договоры энергоснабжения в случае обращения к нему любых лиц - собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного жилого дома, однако он не вправе в данном случае требовать заключения дополнительного соглашения к договору энергоснабжения N 2754 от 23.01.2007 от ответчика. Понуждение покупателя к заключению договора купли-продажи энергии, равно как и к изменению условий такого договора, не предусмотрено законом.
При этом суд первой инстанции отметил, что существующие между сторонами договорные отношения не исключают обязанность ответчика производить истцу оплату за весь объем электрической энергии, поданной истцом на границу раздела балансовой принадлежности электрических сетей между сторонами.
Отказ в удовлетворении исковых требований послужил основанием для обращения истца с апелляционной жалобой.
Пи оценке доводов апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции принял во внимание следующие обстоятельства.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (пункт 3 статьи 426 и статье 445 ГК РФ).
При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими на момент его заключения.
Вместе с тем, как обоснованно указал суд первой инстанции, по смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426, а также пункта 4 статьи 445 ГК РФ обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны. Коммерческая организация понуждать потребителя к заключению такого договора не вправе (Обзора практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров (информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14).
Таким образом, с иском о понуждении заключить договор энергоснабжения в силу статьи 445 ГК РФ вправе обратиться не энергоснабжающая организация - гарантирующий поставщик, для которой заключение такого договора обязательно, а только другая сторона по договору, являющаяся потребителем (абонентом).
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
По смыслу пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам ответчик является исполнителем, предоставляющим коммунальные услуги.
Вместе с тем, подпункт "в" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, предусматривающий обязанность исполнителя заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, в том числе, на котором истец основывает свои требования, к спорным правоотношениям сторон применению не подлежит.
Как обоснованно указал суд первой инстанции, данные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, участником которых истец не является. Обязанность по заключению соответствующих договоров (дополнительных соглашений к договорам) является обязанностью управляющей организации по отношению к потребителям коммунальных услуг, а не ресурсоснабжающей организации.
Согласно пункту 89 Правила функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергии исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей: оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения; использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме); для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях
В пункте 61 указанных Правил установлено, что гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности, а также принять на обслуживание граждан при отсутствии их обращения в случаях, установленных разделом VI настоящих Правил.
В силу положений пунктов 62 и 63 Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергии характеризующих договор купли-продажи (поставки) электрической энергии между гарантирующим поставщиком и покупателем как публичный, лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии), направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с указанием планируемого объема потребления электрической энергии (мощности) и приложением документов, подтверждающих выполнение необходимых для его заключения условий.
Поскольку договор энергоснабжения от 23.01.2007 N 2754 является публичным, истец обязан заключать договоры энергоснабжения в случае обращения к нему любых лиц - собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного жилого дома, однако он не вправе в данном случае требовать заключения дополнительного соглашения к данному договору от ответчика.
Структура связей в спорном правоотношении не изменяется в зависимости от того, является ли ответчик потребителем (абонентом) или покупателем.
Учитывая вышеприведенные нормы права, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований к понуждению ответчика заключить дополнительное соглашение к договору N 2754 от 23.01.2007.
Суд апелляционной инстанции также поддерживает вывод суда первой инстанции о том, условия договора энергоснабжения от 23.01.2007 N 2754 не исключают обязанность ответчика производить истцу оплату за весь объем электрической энергии, поданной истцом на границу раздела балансовой принадлежности электрических сетей между сторонами.
В соответствии с пунктом 71 Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергии покупателем электрической энергии (в том числе, и исполнителем коммунальных услуг) должен быть обеспечен учет электрической энергии. В случае если такой учет покупателем не обеспечен, расчет потребленной, поставленной по договору энергоснабжения электрической энергии производится по установленной мощности (пункты 61, 147 данных Правил).
Порядок распределения между собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирном доме объема электрической энергии, поставленного на границе балансовой принадлежности электрических сетей, определен в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам.
Данные Правила содержат различные способы определения количества и стоимости поставленной жильцам многоквартирных домов электроэнергии в зависимости от наличия или отсутствия общедомовых и квартирных приборов учета (пункты 7, 21).
В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно абзацу 2 пункта 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам содержат специальные требования к установлению размера платы собственниками помещений в многоквартирном доме. Собственники вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
Пункт 21 указанных Правил определяет порядок размера платы при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных приборов учета, а пункт 19 данных Правил - при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета, когда размер платы за потребленные ресурсы в жилых помещениях определяется по нормативу потребления.
Установленный порядок является обязательным как для ресурсоснабжающей организации, так и для каждого кто к ней обратится для заключения договора о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении.
Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам предусмотрено, что при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за потребленную холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, газ и тепловую энергию, а также водоотведение определяется исходя из нормативов потребления.
Общедомовые затраты могут быть учтены, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Оплата собственниками потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод по индивидуальным приборам учета при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета не учитывает общедомовые затраты.
Пунктом 22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, которые отражают не только совокупное потребление электроэнергии во всех помещениях дома (т.е. жилых, нежилых, местах общего пользования), но и потери во внутридомовых сетях, которые также должны быть возмещены собственниками.
Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Таким образом, количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Согласно пункту 3.1.1 договора N 2754 от 23.01.2007 продавец обязан поставлять электроэнергию потребителю в точку (-и) поставки, а потребитель в силу пункта 3.2.1 договора принять поставленную продавцом энергию в точке (-ах) поставки.
В соответствии с пунктом 1.1 договора N 2754 от 23.01.2007 точка (-ки) поставки электрической энергии - место в электрической сети на границе балансовой принадлежности между электросетевым оборудованием сетевой организации и потребителем, являющееся местом исполнения обязательств продавца по поставке электрической энергии и оказанию услуг, предусмотренных договором.
Из материалов дела усматривается, что сторонами подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 17.07.1998, в котором определена граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей между сторонами (листы дела 63 - 64).
Раздел 4 договора N 2754 от 23.01.2007 "Объем поставки электроэнергии" не исключат обязанность ответчика производить истцу оплату за весь объем электрической энергии, поданной истцом на границу раздела балансовой принадлежности электрических сетей (по общедомовым приборам учета).
В любом случае, независимо от условий заключенного сторонами договора N 2754 от 23.01.2007 истец вправе требовать от ответчика оплаты в порядке, установленном законом, фактически оказанных услуг, в том числе на общедомовые нужды.
Следует также отметить, что истец, требуя заключения ответчиком дополнительного соглашения N 1 от 21.08.2009 к договору энергоснабжения от 23.01.2007 N 2754 фактически пытается изменить условия заключенного договора, что возможно только по основаниям, установленном статьями 450, 451 ГК РФ, наличие которых не доказано.
Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции отмене или изменению не подлежит.
Апелляционную жалобу ОАО "Тюменьэнергосбыт" суд апелляционной инстанции оставляет без удовлетворения.
В связи с оставлением апелляционной жалобы истца без удовлетворения расходы по апелляционной жалобе относятся на ОАО "Тюменьэнергосбыт" в порядке статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Тюменской области от 21.10.2009 по делу N А70-10167/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Е.В.ГЛАДЫШЕВА
Судьи
О.В.ЗОРИНА
Д.Г.РОЖКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.01.2010 ПО ДЕЛУ N А70-10167/2009
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья); Управление многоквартирным домом; Договор управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2010 г. по делу N А70-10167/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2010 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 января 2010 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гладышевой Е.В.
судей Зориной О.В., Рожкова Д.Г.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Кичигиной З.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9075/2009) открытого акционерного общества "Тюменьэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 21.10.2009 по делу N А70-10167/2009 (судья Скифский Ф.С.), принятое по иску открытого акционерного общества "Тюменьэнергосбыт" к товариществу собственников жилья "Каверс" о понуждении к заключению дополнительного соглашения N 1 от 21.08.2009 к договору энергоснабжения N 2754 от 23.01.2007,
при участии в судебном заседании представителей:
- от ОАО "Тюменьэнергосбыт" - до перерыва Герасименко Н.Н. по доверенности N 5/208-09 от 31.12.2009;
- от ТСЖ "Каверс" - не явился;
- установил:
Открытое акционерное общество "Тюменьэнергосбыт" (далее - ОАО "Тюменьэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к товариществу собственников жилья "Каверс" (далее - ТСЖ "Каверс") о понуждении к заключению дополнительного соглашения N 1 от 21.08.2009 к договору энергоснабжения N 2754 от 23.01.2007 и обязании ответчика производить расчеты с истцом за электроэнергию по общедомовому прибору учета.
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 21.10.2009 по делу N А70-10167/2009 в удовлетворении исковых требований ОАО "Тюменьэнергосбыт" отказано.
Не согласившись с решение суда, ОАО "Тюменьэнергосбыт" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить в полном объеме и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
В обоснование апелляционной жалобы истец указал, что для ответчика, который является исполнителем коммунальных услуг, заключение дополнительного соглашения к договору N 2754 от 23.01.2007, предусматривающего обязанность производить расчеты за электроэнергию по общедомовому прибору учета за весь объем энергии, поданной на границу раздела балансовой принадлежности электрических сетей, обязательно. Такой порядок расчетов соответствует законодательству, действовавшему на момент заключения договора N 2754 от 23.01.2007.
ТСЖ "Каверс" письменный отзыв на апелляционную жалобу не направило.
Представитель ТСЖ "Каверс", надлежащим образом извещенного о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
В порядке части 1 статьи 266, статьи 163 АПК РФ в судебном заседании суда апелляционной инстанции был объявлен перерыв до 10-30 час. 25.01.2010.
Информация о перерыве в судебном заседании и о месте и времени его продолжения размещена на официальном сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда в сети "Интернет".
Кроме этого истец об объявлении перерыва в судебном заседании извещен телеграммой.
В судебное заседание, продолженное после перерыва, представители сторон не явились.
Рассмотрев материалы дела и апелляционную жалобу, выслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что между ОАО "Тюменьэнергосбыт" (продавец) и ТСЖ "Каверс" (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 2754 от 23.01.07, по условиям которого продавец принял на себя обязательство осуществить продажу электрической энергии, оказывать услуги по передаче электрической энергии через сетевую организацию и иные услуги неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителя, потребитель принял на себя обязательство оплатить приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в порядке, предусмотренном договором (пункт 2.1).
Сопроводительным письмом исх. N 3648 от 25.08.2009 ОАО "Тюменьэнергосбыт" направило ТСЖ "Каверс" для подписания дополнительное соглашение N 1 от 21.08.2009 к договору энергоснабжения N 2754 от 23.01.2007 (лист дела 23).
Поскольку ТСЖ "Каверс" в добровольном порядке дополнительное соглашение N 1 от 21.08.2009 не подписало, ОАО "Тюменьэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с настоящим иском.
В обоснование иска, ОАО "Тюменьэнергосбыт" со ссылкой на Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг гражданам) указало, что ТСЖ "Каверс" является исполнителем коммунальных услуг и в силу пункта 89 Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергии), пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 13.08.2006 N 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме) обязано заключать договоры энергоснабжения на весь объем электроэнергии, поданной в многоквартирный дом, то есть объем потребленной электрической энергии должен определяться на основании показаний общедомовых приборов учета. Условия заключенного между сторонами договора энергоснабжения от 23.01.2007 N 2754 противоречат законодательству, действовавшему на момент заключения договора.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что по смыслу пункта 3 Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, ответчик является исполнителем, предоставляющим коммунальные услуги. Вместе с тем, в силу подпункта "в" пункта 49 данных Правил они применению к спорным правоотношениям сторон не подлежат, поскольку регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, участником которых истец не является. Обязанность по заключению соответствующих договоров (дополнительных соглашений к договорам) является обязанностью управляющей организации по отношению к потребителям коммунальных услуг, а не ресурсоснабжающей организации. Суд первой инстанции также исходил из того, что договор энергоснабжения N 2754 от 23.01.2007 является публичным, в связи с чем истец обязан заключать договоры энергоснабжения в случае обращения к нему любых лиц - собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного жилого дома, однако он не вправе в данном случае требовать заключения дополнительного соглашения к договору энергоснабжения N 2754 от 23.01.2007 от ответчика. Понуждение покупателя к заключению договора купли-продажи энергии, равно как и к изменению условий такого договора, не предусмотрено законом.
При этом суд первой инстанции отметил, что существующие между сторонами договорные отношения не исключают обязанность ответчика производить истцу оплату за весь объем электрической энергии, поданной истцом на границу раздела балансовой принадлежности электрических сетей между сторонами.
Отказ в удовлетворении исковых требований послужил основанием для обращения истца с апелляционной жалобой.
Пи оценке доводов апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции принял во внимание следующие обстоятельства.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (пункт 3 статьи 426 и статье 445 ГК РФ).
При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими на момент его заключения.
Вместе с тем, как обоснованно указал суд первой инстанции, по смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426, а также пункта 4 статьи 445 ГК РФ обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны. Коммерческая организация понуждать потребителя к заключению такого договора не вправе (Обзора практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров (информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14).
Таким образом, с иском о понуждении заключить договор энергоснабжения в силу статьи 445 ГК РФ вправе обратиться не энергоснабжающая организация - гарантирующий поставщик, для которой заключение такого договора обязательно, а только другая сторона по договору, являющаяся потребителем (абонентом).
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
По смыслу пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам ответчик является исполнителем, предоставляющим коммунальные услуги.
Вместе с тем, подпункт "в" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, предусматривающий обязанность исполнителя заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, в том числе, на котором истец основывает свои требования, к спорным правоотношениям сторон применению не подлежит.
Как обоснованно указал суд первой инстанции, данные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, участником которых истец не является. Обязанность по заключению соответствующих договоров (дополнительных соглашений к договорам) является обязанностью управляющей организации по отношению к потребителям коммунальных услуг, а не ресурсоснабжающей организации.
Согласно пункту 89 Правила функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергии исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей: оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения; использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме); для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях
В пункте 61 указанных Правил установлено, что гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности, а также принять на обслуживание граждан при отсутствии их обращения в случаях, установленных разделом VI настоящих Правил.
В силу положений пунктов 62 и 63 Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергии характеризующих договор купли-продажи (поставки) электрической энергии между гарантирующим поставщиком и покупателем как публичный, лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии), направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с указанием планируемого объема потребления электрической энергии (мощности) и приложением документов, подтверждающих выполнение необходимых для его заключения условий.
Поскольку договор энергоснабжения от 23.01.2007 N 2754 является публичным, истец обязан заключать договоры энергоснабжения в случае обращения к нему любых лиц - собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного жилого дома, однако он не вправе в данном случае требовать заключения дополнительного соглашения к данному договору от ответчика.
Структура связей в спорном правоотношении не изменяется в зависимости от того, является ли ответчик потребителем (абонентом) или покупателем.
Учитывая вышеприведенные нормы права, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований к понуждению ответчика заключить дополнительное соглашение к договору N 2754 от 23.01.2007.
Суд апелляционной инстанции также поддерживает вывод суда первой инстанции о том, условия договора энергоснабжения от 23.01.2007 N 2754 не исключают обязанность ответчика производить истцу оплату за весь объем электрической энергии, поданной истцом на границу раздела балансовой принадлежности электрических сетей между сторонами.
В соответствии с пунктом 71 Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергии покупателем электрической энергии (в том числе, и исполнителем коммунальных услуг) должен быть обеспечен учет электрической энергии. В случае если такой учет покупателем не обеспечен, расчет потребленной, поставленной по договору энергоснабжения электрической энергии производится по установленной мощности (пункты 61, 147 данных Правил).
Порядок распределения между собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирном доме объема электрической энергии, поставленного на границе балансовой принадлежности электрических сетей, определен в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам.
Данные Правила содержат различные способы определения количества и стоимости поставленной жильцам многоквартирных домов электроэнергии в зависимости от наличия или отсутствия общедомовых и квартирных приборов учета (пункты 7, 21).
В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно абзацу 2 пункта 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам содержат специальные требования к установлению размера платы собственниками помещений в многоквартирном доме. Собственники вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
Пункт 21 указанных Правил определяет порядок размера платы при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных приборов учета, а пункт 19 данных Правил - при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета, когда размер платы за потребленные ресурсы в жилых помещениях определяется по нормативу потребления.
Установленный порядок является обязательным как для ресурсоснабжающей организации, так и для каждого кто к ней обратится для заключения договора о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении.
Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам предусмотрено, что при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за потребленную холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, газ и тепловую энергию, а также водоотведение определяется исходя из нормативов потребления.
Общедомовые затраты могут быть учтены, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Оплата собственниками потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод по индивидуальным приборам учета при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета не учитывает общедомовые затраты.
Пунктом 22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, которые отражают не только совокупное потребление электроэнергии во всех помещениях дома (т.е. жилых, нежилых, местах общего пользования), но и потери во внутридомовых сетях, которые также должны быть возмещены собственниками.
Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Таким образом, количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Согласно пункту 3.1.1 договора N 2754 от 23.01.2007 продавец обязан поставлять электроэнергию потребителю в точку (-и) поставки, а потребитель в силу пункта 3.2.1 договора принять поставленную продавцом энергию в точке (-ах) поставки.
В соответствии с пунктом 1.1 договора N 2754 от 23.01.2007 точка (-ки) поставки электрической энергии - место в электрической сети на границе балансовой принадлежности между электросетевым оборудованием сетевой организации и потребителем, являющееся местом исполнения обязательств продавца по поставке электрической энергии и оказанию услуг, предусмотренных договором.
Из материалов дела усматривается, что сторонами подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 17.07.1998, в котором определена граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей между сторонами (листы дела 63 - 64).
Раздел 4 договора N 2754 от 23.01.2007 "Объем поставки электроэнергии" не исключат обязанность ответчика производить истцу оплату за весь объем электрической энергии, поданной истцом на границу раздела балансовой принадлежности электрических сетей (по общедомовым приборам учета).
В любом случае, независимо от условий заключенного сторонами договора N 2754 от 23.01.2007 истец вправе требовать от ответчика оплаты в порядке, установленном законом, фактически оказанных услуг, в том числе на общедомовые нужды.
Следует также отметить, что истец, требуя заключения ответчиком дополнительного соглашения N 1 от 21.08.2009 к договору энергоснабжения от 23.01.2007 N 2754 фактически пытается изменить условия заключенного договора, что возможно только по основаниям, установленном статьями 450, 451 ГК РФ, наличие которых не доказано.
Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции отмене или изменению не подлежит.
Апелляционную жалобу ОАО "Тюменьэнергосбыт" суд апелляционной инстанции оставляет без удовлетворения.
В связи с оставлением апелляционной жалобы истца без удовлетворения расходы по апелляционной жалобе относятся на ОАО "Тюменьэнергосбыт" в порядке статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Тюменской области от 21.10.2009 по делу N А70-10167/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Е.В.ГЛАДЫШЕВА
Судьи
О.В.ЗОРИНА
Д.Г.РОЖКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)