Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Членство в жилищном и жилищно-строительном кооперативе; Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
9 марта 2006 г. Дело N А41-К2-18366/05
Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2006 г.
Текст решения в полном объеме изготовлен 16 марта 2006 г.
Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующего судьи С.Н., протокол судебного заседания вел судья С.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) жилищно-строительного кооператива "Наука" к администрации города Троицка Московской области, 3-е лицо: Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области, об оспаривании решения, при участии в заседании: от заявителя: К.А., доверенность от 19.09.2005, К.С., председатель правления, протокол N 15-03/2005 от 15.03.2005, Д. доверенность от 05.01.2006, от ответчика: С.А., доверенность N 5 от 30.01.06, нач. юротдела, от 3-го лица: Л., доверенность от 11.01.06 N 6 - 8
жилищно-строительный кооператив "Наука" обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании решения главы администрации города Троицка С.В., изложенного в его письме от 16 мая 2005 г. N 1311/2-23 в адрес ЖСК "Наука" "Об оформлении права собственности на земельный участок", о том, что государственный акт на право пользования ЖСК землей от 14 октября 1980 г. не имеет юридической силы, уменьшении земельного участка, находящегося в пользовании ЖСК с 7800 кв. м до 4608,25 кв. м незаконным, а также признании права ЖСК "Наука" на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком в соответствии с государственным актом на право пользования землей А-1 N 052181 от 14 октября 1980 г., расположенном по адресу: Московская область, Подольский район, г. Троицк, участок В-34а микрорайон "В", размером 7800 кв. м, имеющим кадастровый номер 50:24:02 03 03:0010.
Определением арбитражного суда от 25 августа 2005 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области (Управление Роснедвижимости по Московской области) - /том 1, л.д. 1/.
До рассмотрения дела по существу заявитель неоднократно уточнял заявленные требования.
Согласий уточнений от 09 ноября 2005 г., заявитель просит признать право жилищно-строительного кооператива "Наука" на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком в соответствии с государственным актом на право пользования землей А-1 N 052181 от 14 октября 1980 г., расположенным по адресу: Московская область, Подольский район, г. Троицк, участок В-34а, микрорайон "В", размером 7800 кв. м, имеющим кадастровый номер 50:54:020303:0010 (том 1, л.д. 74 - 75).
Уточнения приняты судом.
Впоследствии, 14 февраля 2006 г. заявитель уточнил требования и просит также признать право собственности ЖСК "Наука" на земельный участок (участок В-34, размер 7800 кв. м, кадастровый номер 50:24:02 03 03:0010, на котором расположен ЖСК "Наука" и который был передан ему на основании государственного акта А-1 N 052181 от 14 октября 1980 г., а также взыскать с ответчика судебные расходы на адвокатские услуги в размере 68000 рублей (том 2, л.д. 24 - 28).
В судебном заседании 09 марта 2006 г. представитель ЖСК "Наука" представил заявление о дополнении и уточнении требований, в котором просит признать, что ЖСК "Наука" вплоть до принятия решения о предоставлении земельного участка, прилежащего к дому В-34 в микрорайоне "В" города Троицка Московской области в собственность ЖСК "Наука", имеет право на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком, обозначенным в государственном акте на право пользования землей А-1 N 052181 от 14 октября 1980 г. (участок размером 7800 кв. м, кадастровый номер 50:24:02 03 03:0010, расположен по адресу: Московская область, Подольский район, г. Троицк, участок В-34а, микрорайон "В", являющийся придомовой территорией дома В-34), а также признать с 01 января 2006 г. право собственности ЖСК "Наука" на указанный земельный участок (том 2, л.д. 74 - 75).
Данные уточнения судом не принимаются, поскольку не соответствуют статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представителем администрации заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Комитета по управлению имуществом города Троицка Московской области (том 2, л.д. 78).
Судом ходатайство отклонено.
Представитель заявителя просил дело слушанием отложить в связи с болезнью представителя ЖСК.
Ходатайство судом отклонено.
Представитель заявителя требования с учетом уточнений поддержал.
Представитель администрации требования жилищно-строительного кооператива не признал, письменный отзыв не представил. Пояснил суду, что земельный участок предоставлялся заявителю на основании акта постоянного бессрочного пользования землей. Жилищно-строительному кооперативу было предложено представить необходимые документы для оформления права собственности. Позиция администрации относительно требований заявителя изложена в письмах в адрес ЖСК. Администрация считает, что права заявителя не нарушены.
Представитель Управления Роснедвижимости по Московской области с требованиями заявителя также не согласился, изложив возражения в письменных пояснениях (том 2, л.д. 1).
Из объяснений представителей лиц, участвующих в деле, и материалов дела следует, что за жилищно-строительным кооперативом "Наука" АН СССР в бессрочное и бесплатное пользование закреплен земельный участок площадью 0,78 га для строительства жилого дома В-34, что подтверждается государственным актом на право пользования землей серии А-1 N 052181 от 14.10.1980 (том 1, л.д. 40 - 43).
Заявитель просит признать право жилищно-строительного кооператива "Наука" на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком в соответствии с государственным актом на право пользования землей А-1 N 032181 от 14 октября 1980 г., расположенным по адресу: Московская область, Подольский район, г. Троицк, участок В-34а, микрорайон "В", размером 7800 кв. м, имеющим кадастровый номер 50:54:020303:0010 (том 1, л.д. 74 - 75).
Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу об отклонении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 2 января 2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (с изменениями от 22 августа 2004 года), государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.
В пункте 2 статьи 7 Федерального закона N 28-ФЗ, государственный кадастровый учет земельных участков, проводившийся в установленном порядке на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительным.
Правила подготовки и оформления сведений о земельных участках, кадастровый учет которых проводился до вступления в законную силу Федерального закона "О государственном земельном кадастре" установлены в Указаниях для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках N ГЗК-1-Т.Р-11-02-01, утвержденных Росземкадастром 10 апреля 2001 года.
Из текста пунктов 2.1, 2.2, 2.3 Указаний следует, что сведения о ранее учтенных земельных участках отражаются на основании документов, хранящихся в территориальных органах Росземкадастра.
В материалах дела имеется кадастровый план (выписка из государственного земельного кадастра) от 26 мая 2005 г. N 54.1/05-439, а также кадастровый план от 04 октября 2005 г. N 54.1/05-1056, согласно которым земельный участок площадью 7800 кв. м, с кадастровым номером N 50:54:02 03 03:0010, расположенный по адресу: Московская область, город Троицк, "В", дом 34, предоставлен для эксплуатации жилого дома (том 1, л.д. 47, том 2, л.д. 2).
Дом принят в эксплуатацию и эксплуатируется членами ЖСК.
Из пояснений представителя Управления Роснедвижимости по Московской области следует, что площадь испрашиваемого земельного участка является ориентировочной и подлежит уточнению при межевании земельного участка, поскольку согласованное в установленном порядке землеустроительное дело на указанный земельный участок ЖСК "Наука" в архиве отдела Управления по Подольскому району отсутствует.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 7 июля, 8 декабря 2003 г., 3 октября, 29 декабря 2004 г., 18 июня, 27, 31 декабря 2005 г.), юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того - переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2008 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Процедура оформления права постоянного (бессрочного) пользования земельных участков, находящихся в государственной собственности на территории Московской области, установлена в Правилах организации переоформления прав на земельные участки, продажи или передачи в аренду земельных участков, утвержденных постановлением правительства Московской области от 11 октября 2002 г. N 451/36.
Перечень предусмотренных указанными правилами документов, а также порядок их предоставления, неоднократно доводился до сведения заявителя в письмах администрации от 21.01.2005 N 104/2-23 и от 16.05.2005 N 1311/2-23 (том 1, л.д. 37, 30).
Право ЖСК "Наука" в установленном порядке не переоформлено.
В пункте 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 12 статьи 3 Федерального закона).
Таким образом, выданный 14.10.1980 жилищно-строительному кооперативу "Наука" государственный акт на право пользования землей А-11 N 052181 от 14 октября 1980 г., расположенным по адресу: Московская область, Подольский район, г. Троицк, участок В-34а, микрорайон "В", размером 7800 кв. м, имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним с ограниченным сроком действия, установленным вводным Законом N 137-ФЗ до 01 января 2008 года.
Ссылка администрации на решение Троицкого городского Совета от 05.04.1991 N 214/17 "О переоформлении земельных актов" несостоятельна, поскольку противоречит действующему законодательству.
Доказательства нарушенных прав заявителем не представлены.
В соответствии с пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 177, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
в удовлетворении заявленных требований отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 09.03.2006, 16.03.2006 ПО ДЕЛУ N А41-К2-18366/05
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Членство в жилищном и жилищно-строительном кооперативе; Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
9 марта 2006 г. Дело N А41-К2-18366/05
Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2006 г.
Текст решения в полном объеме изготовлен 16 марта 2006 г.
Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующего судьи С.Н., протокол судебного заседания вел судья С.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) жилищно-строительного кооператива "Наука" к администрации города Троицка Московской области, 3-е лицо: Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области, об оспаривании решения, при участии в заседании: от заявителя: К.А., доверенность от 19.09.2005, К.С., председатель правления, протокол N 15-03/2005 от 15.03.2005, Д. доверенность от 05.01.2006, от ответчика: С.А., доверенность N 5 от 30.01.06, нач. юротдела, от 3-го лица: Л., доверенность от 11.01.06 N 6 - 8
УСТАНОВИЛ:
жилищно-строительный кооператив "Наука" обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании решения главы администрации города Троицка С.В., изложенного в его письме от 16 мая 2005 г. N 1311/2-23 в адрес ЖСК "Наука" "Об оформлении права собственности на земельный участок", о том, что государственный акт на право пользования ЖСК землей от 14 октября 1980 г. не имеет юридической силы, уменьшении земельного участка, находящегося в пользовании ЖСК с 7800 кв. м до 4608,25 кв. м незаконным, а также признании права ЖСК "Наука" на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком в соответствии с государственным актом на право пользования землей А-1 N 052181 от 14 октября 1980 г., расположенном по адресу: Московская область, Подольский район, г. Троицк, участок В-34а микрорайон "В", размером 7800 кв. м, имеющим кадастровый номер 50:24:02 03 03:0010.
Определением арбитражного суда от 25 августа 2005 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области (Управление Роснедвижимости по Московской области) - /том 1, л.д. 1/.
До рассмотрения дела по существу заявитель неоднократно уточнял заявленные требования.
Согласий уточнений от 09 ноября 2005 г., заявитель просит признать право жилищно-строительного кооператива "Наука" на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком в соответствии с государственным актом на право пользования землей А-1 N 052181 от 14 октября 1980 г., расположенным по адресу: Московская область, Подольский район, г. Троицк, участок В-34а, микрорайон "В", размером 7800 кв. м, имеющим кадастровый номер 50:54:020303:0010 (том 1, л.д. 74 - 75).
Уточнения приняты судом.
Впоследствии, 14 февраля 2006 г. заявитель уточнил требования и просит также признать право собственности ЖСК "Наука" на земельный участок (участок В-34, размер 7800 кв. м, кадастровый номер 50:24:02 03 03:0010, на котором расположен ЖСК "Наука" и который был передан ему на основании государственного акта А-1 N 052181 от 14 октября 1980 г., а также взыскать с ответчика судебные расходы на адвокатские услуги в размере 68000 рублей (том 2, л.д. 24 - 28).
В судебном заседании 09 марта 2006 г. представитель ЖСК "Наука" представил заявление о дополнении и уточнении требований, в котором просит признать, что ЖСК "Наука" вплоть до принятия решения о предоставлении земельного участка, прилежащего к дому В-34 в микрорайоне "В" города Троицка Московской области в собственность ЖСК "Наука", имеет право на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком, обозначенным в государственном акте на право пользования землей А-1 N 052181 от 14 октября 1980 г. (участок размером 7800 кв. м, кадастровый номер 50:24:02 03 03:0010, расположен по адресу: Московская область, Подольский район, г. Троицк, участок В-34а, микрорайон "В", являющийся придомовой территорией дома В-34), а также признать с 01 января 2006 г. право собственности ЖСК "Наука" на указанный земельный участок (том 2, л.д. 74 - 75).
Данные уточнения судом не принимаются, поскольку не соответствуют статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представителем администрации заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Комитета по управлению имуществом города Троицка Московской области (том 2, л.д. 78).
Судом ходатайство отклонено.
Представитель заявителя просил дело слушанием отложить в связи с болезнью представителя ЖСК.
Ходатайство судом отклонено.
Представитель заявителя требования с учетом уточнений поддержал.
Представитель администрации требования жилищно-строительного кооператива не признал, письменный отзыв не представил. Пояснил суду, что земельный участок предоставлялся заявителю на основании акта постоянного бессрочного пользования землей. Жилищно-строительному кооперативу было предложено представить необходимые документы для оформления права собственности. Позиция администрации относительно требований заявителя изложена в письмах в адрес ЖСК. Администрация считает, что права заявителя не нарушены.
Представитель Управления Роснедвижимости по Московской области с требованиями заявителя также не согласился, изложив возражения в письменных пояснениях (том 2, л.д. 1).
Из объяснений представителей лиц, участвующих в деле, и материалов дела следует, что за жилищно-строительным кооперативом "Наука" АН СССР в бессрочное и бесплатное пользование закреплен земельный участок площадью 0,78 га для строительства жилого дома В-34, что подтверждается государственным актом на право пользования землей серии А-1 N 052181 от 14.10.1980 (том 1, л.д. 40 - 43).
Заявитель просит признать право жилищно-строительного кооператива "Наука" на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком в соответствии с государственным актом на право пользования землей А-1 N 032181 от 14 октября 1980 г., расположенным по адресу: Московская область, Подольский район, г. Троицк, участок В-34а, микрорайон "В", размером 7800 кв. м, имеющим кадастровый номер 50:54:020303:0010 (том 1, л.д. 74 - 75).
Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу об отклонении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 2 января 2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (с изменениями от 22 августа 2004 года), государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.
В пункте 2 статьи 7 Федерального закона N 28-ФЗ, государственный кадастровый учет земельных участков, проводившийся в установленном порядке на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительным.
Правила подготовки и оформления сведений о земельных участках, кадастровый учет которых проводился до вступления в законную силу Федерального закона "О государственном земельном кадастре" установлены в Указаниях для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках N ГЗК-1-Т.Р-11-02-01, утвержденных Росземкадастром 10 апреля 2001 года.
Из текста пунктов 2.1, 2.2, 2.3 Указаний следует, что сведения о ранее учтенных земельных участках отражаются на основании документов, хранящихся в территориальных органах Росземкадастра.
В материалах дела имеется кадастровый план (выписка из государственного земельного кадастра) от 26 мая 2005 г. N 54.1/05-439, а также кадастровый план от 04 октября 2005 г. N 54.1/05-1056, согласно которым земельный участок площадью 7800 кв. м, с кадастровым номером N 50:54:02 03 03:0010, расположенный по адресу: Московская область, город Троицк, "В", дом 34, предоставлен для эксплуатации жилого дома (том 1, л.д. 47, том 2, л.д. 2).
Дом принят в эксплуатацию и эксплуатируется членами ЖСК.
Из пояснений представителя Управления Роснедвижимости по Московской области следует, что площадь испрашиваемого земельного участка является ориентировочной и подлежит уточнению при межевании земельного участка, поскольку согласованное в установленном порядке землеустроительное дело на указанный земельный участок ЖСК "Наука" в архиве отдела Управления по Подольскому району отсутствует.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 7 июля, 8 декабря 2003 г., 3 октября, 29 декабря 2004 г., 18 июня, 27, 31 декабря 2005 г.), юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того - переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2008 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Процедура оформления права постоянного (бессрочного) пользования земельных участков, находящихся в государственной собственности на территории Московской области, установлена в Правилах организации переоформления прав на земельные участки, продажи или передачи в аренду земельных участков, утвержденных постановлением правительства Московской области от 11 октября 2002 г. N 451/36.
Перечень предусмотренных указанными правилами документов, а также порядок их предоставления, неоднократно доводился до сведения заявителя в письмах администрации от 21.01.2005 N 104/2-23 и от 16.05.2005 N 1311/2-23 (том 1, л.д. 37, 30).
Право ЖСК "Наука" в установленном порядке не переоформлено.
В пункте 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 12 статьи 3 Федерального закона).
Таким образом, выданный 14.10.1980 жилищно-строительному кооперативу "Наука" государственный акт на право пользования землей А-11 N 052181 от 14 октября 1980 г., расположенным по адресу: Московская область, Подольский район, г. Троицк, участок В-34а, микрорайон "В", размером 7800 кв. м, имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним с ограниченным сроком действия, установленным вводным Законом N 137-ФЗ до 01 января 2008 года.
Ссылка администрации на решение Троицкого городского Совета от 05.04.1991 N 214/17 "О переоформлении земельных актов" несостоятельна, поскольку противоречит действующему законодательству.
Доказательства нарушенных прав заявителем не представлены.
В соответствии с пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 177, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявленных требований отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)