Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 3 августа 2007 г. Дело N А60-3391/2007-С4
Апелляционный суд, рассмотрев в заседании апелляционную жалобу ответчика, ООО "К", на решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 мая 2007 г. по делу N А60-3391/2007-С4 по иску ОАО "В" к ООО "К" о разногласиях по договору, заключаемому в обязательном порядке,
открытое акционерное общество "В" (ОАО "В") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "К" (ООО "К") о понуждении заключения договора N 155 от 25.12.2006 на отпуск (получение) питьевой воды и прием сточных вод в редакции протокола согласования разногласий пунктов договора: 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 2.3, 3.1.1, 3.1.2, 3.3, 5.1.1, 5.3.1, 5.4.4, 6.3, 8.3, 8.5 (л.д. 5).
Истцом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнены исковые требования: просит определить условия договора N 155 от 25.12.2006 на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод в части спорных пунктов в следующей редакции:
- - п. 1.1. "Ресурсоснабжающая организация (РО) обязуется круглосуточно отпускать исполнителю холодную питьевую воду (далее - воду), соответствующую требованиям и нормам ГОСТ Р 51232-98, для питьевых и бытовых нужд и осуществлять от исполнителя в канализационные коллекторы (сети) сточные воды (далее - водоотведение), используемые исполнителем для предоставления коммунальных услуг и водоотведения, а исполнитель обязуется оплачивать полученную воду и водоотведение";
- - п. 1.4. "Данный договор заключен с целью продажи РО коммунального ресурса (воды) и водоотведения и приобретения исполнителем коммунального ресурса (воды) и водоотведения для предоставления исполнителем коммунальных услуг потребителям для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, занимающим по каким-либо основаниям жилые помещения в многоквартирных домах, переданных в управление ООО "К" с 01.12.2006 в соответствии с приложением N 3, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора";
- - п. 1.5 отклонить;
- - п. 2.3. "При отсутствии у исполнителя общедомовых приборов учета количество отпущенной воды определяется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации РО при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/сек. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления";
- - п. 3.3. "Исполнитель обязан получить в бухгалтерии РО по адресу: ул. Ленина, 113, счет-фактуру и экземпляр подписанного сторонами договора, акта показаний общедомовых приборов учета в срок с 6-го по 10-е число и произвести оплату до 15-го числа, следующего за отчетным месяцем. Отчетным является календарный месяц, в котором отпускалась вода и производилось водоотведение";
- - п. 5.1.1. "последний дефис "заявку с указанием объектов, непосредственно присоединенных к системам водоснабжения и канализации, данные о субабонентах, объемах водопотребления, схемы водоснабжения и водоотведения, документы, подтверждающие право собственности на устройства и сооружения для присоединения, разрешительную документацию на присоединение и другие документы, предусмотренные данным договором и Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ. В месячный срок после заключения договора представить недостающие документы либо в другой срок по письменному согласованию сторон договора" (л.д. 52-53).
- Решением Арбитражного суда Свердловской области от 24 мая 2007 г. исковые требования удовлетворены. Спорные условия договора определены следующим образом: - п. 1.1. "РО обязуется круглосуточно отпускать исполнителю холодную питьевую воду (далее - воду), соответствующую требованиям и нормам ГОСТ Р 51232-98, для питьевых и бытовых нужд и осуществлять от исполнителя в канализационные коллекторы (сети) сточные воды (далее - водоотведение), используемые исполнителем для предоставления коммунальных услуг и водоотведения, а исполнитель обязуется оплачивать полученную воду и водоотведение";
- - п. 1.4. "Данный договор заключен с целью продажи РО коммунального ресурса (воды) и водоотведения и приобретения исполнителем коммунального ресурса (воды) и водоотведения для предоставления исполнителем коммунальных услуг потребителям для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, занимающим по каким-либо основаниям жилые помещения в многоквартирных домах, переданных в управление ООО "К" с 01.12.2006 в соответствии с приложением N 3, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора";
- - п. 1.5 отклонить;
- - п. 2.3. "При отсутствии у исполнителя общедомовых приборов учета количество отпущенной воды определяется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации РО при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/сек. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления";
- - п. 3.3. "Исполнитель обязан получить в бухгалтерии РО по адресу: ул. Ленина, 113, счет-фактуру и экземпляр подписанного сторонами договора, акта показаний общедомовых приборов учета в срок с 6-го по 10-е число и произвести оплату до 15-го числа, следующего за отчетным месяцем. Отчетным является календарный месяц, в котором отпускалась вода и производилось водоотведение".
Производство по делу в части требования по п. 5.1.1 договора прекращено (л.д. 58-65).
Ответчик, ООО "К", с решением суда от 24.05.2007 не согласен. В апелляционной жалобе указал, что с содержанием решения не согласен в части принятия судом пунктов договора 1.1, 1.4, 2.3 в редакции истца. Просит изменить решение от 24 мая 2007 года в части, определив условия договора N 155 от 25.12.2006 на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод в редакции протокола согласования разногласий в следующей редакции:
- п. 1.1. "РО обязуется круглосуточно отпускать исполнителю холодную питьевую воду (далее - воду), соответствующую требованиям и нормам ГОСТ Р 51232-98, для питьевых и бытовых нужд потребителей и осуществлять прием от исполнителя в канализационные коллекторы (сети) сточных вод (далее - водоотведение), используемых исполнителем для предоставления коммунальных услуг и водоотведения, а исполнитель обязуется оплачивать полученную в пользу населения воду и водоотведение".
- - п. 1.4. "Настоящий договор заключен в пользу потребителей - граждан, использующих коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, занимающим по каким-либо основаниям жилые помещения в многоквартирных домах, переданных в управление "К" с 01.12.2007 в соответствии с приложением N 3, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора";
- - п. 2.3. "При отсутствии у исполнителя средств измерений приборов учета количество отпущенной воды и принятых сточных вод определяется по нормативу потребления для населения, утвержденному органом местного самоуправления г. Каменска-Уральского".
Апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке, предусмотренном ст. 266, п. 5 ст. 268 АПК РФ, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений (п. 5 ст. 268 АПК РФ).
Из материалов дела и пояснений сторон установлено, что ООО "К" осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, расположенными в г. Каменске-Уральском Свердловской области, переданными на основании Постановления органа местного самоуправления - комитета по управлению имуществом города Каменска-Уральского N 136 от 07.11.2006.
Ответчиком было направлено письмо в адрес ОАО "В" с предложением о заключении договора на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод.
Представленный истцом проект договора N 155 от 25.12.2006 (л.д. 8-9) был рассмотрен ответчиком и направлен истцу с протоколом разногласий от 25.12.2006 (л.д. 10-11). Однако предложенная ответчиком редакция некоторых условий договора не была принята истцом, в связи с чем истец направил протокол согласования разногласий от 18.01.2007 (12-13). Направленный истцом протокол согласования разногласий от 18.01.2007 не принят ответчиком.
Спор, возникший при согласовании 1.1, 1.4, 1.5, 2.3, 3.3, 5.1.1 (с учетом уточнения иска) пунктов проекта договора, передан истцом на рассмотрение арбитражного суда в порядке п. 2 ст. 445 ГК РФ.
Удовлетворяя исковые требования, принимая спорные пункты проекта договора в редакции истца, суд указал, что между сторонами складываются отношения по приобретению ответчиком коммунальных ресурсов, необходимых для оказания услуг по водоснабжению (водоотведению) граждан, проживающих в управляемом жилом фонде, в связи с чем подлежат применению ст. 539-548 ГК РФ, Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.
Обжалуя решение суда первой инстанции, ответчик указал, что в связи с тем, что он осуществляет управление жилым фондом, основным нормативно-правовым актом, обосновывающим необходимость изложения пунктов договора N 155 от 25.12.2006 на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод в редакции протокола разногласий, являются Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307 (Правила N 307).
Из содержания апелляционной жалобы фактически следует, что неурегулированные разногласия сводятся к спору о том, какими нормативными правовыми актами должны регулироваться отношения сторон по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведения.
Истец полагает, что на управляющую компанию при заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения граждан коммунальными услугами должны распространяться требования Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (Правила), регулирующих отношения между абонентами (независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и(или) канализации населенных пунктов.
Суд полагает доводы истца обоснованными исходя из следующего.
Согласно пункту 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам данные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
В соответствии с п. 2 действие указанных Правил N 307 распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.
Применительно к Правилам N 307 потребителем является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Таким образом, Правила N 307 подлежат применению только в том случае, когда стороной по договору о предоставлении коммунальных услуг (в т.ч. услуг по водоснабжению и канализации) является гражданин, в частности, при заключении договоров между жильцами домов и непосредственно самой управляющей компанией. В данном случае абонентом (потребителем) выступает юридическое лицо (управляющая компания), поэтому независимо от того, что ответчик заключает договор в интересах жителей многоквартирных домов (граждан), нормы вышеназванных Правил N 307 к отношениям сторон применяться не могут.
Суд полагает, что в данном случае отношения сторон должны регулироваться Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 Правил они регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и(или) канализации населенных пунктов.
При этом применительно к данным Правилам под абонентом подразумевается юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и(или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и(или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и(или) прием (сброс) сточных вод.
К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.
В данном случае ответчик является юридическим лицом, в управлении которого находится жилищный фонд г. Каменска-Уральского. В свою очередь, истец как предприятие, осуществляющее отпуск воды из системы водоснабжения и(или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующее эти системы, представляет собой организацию водопроводно-канализационного хозяйства. Именно отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и такими абонентами, как истец, регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации.
Поэтому условия договора, по которым стороны не достигли соглашения, должны приниматься с учетом положений ст. 539-547 Гражданского кодекса РФ и Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.
В связи с чем судом первой инстанции правомерно принята редакция пунктов договора 1.1, 1.4 в редакции истца.
Относительно пункта 2.3 договора редакция ответчика в виде "при отсутствии у исполнителя средств измерений приборов учета количество отпущенной воды и принятых сточных вод определяется по нормативу потребления для населения, утвержденного органом местного самоуправления г. Каменска-Уральского" судом принята быть не может в силу следующего.
Порядок учета количества отпущенной (полученной) питьевой воды и принятых (сброшенных) сточных вод определен в договоре N 155 от 25.12.2006 в соответствии с требованиями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ, раздела IV Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.
Судом первой инстанции правомерно отмечено, что в силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу п. 77 Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межпроверочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений производятся в соответствии с настоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 55 настоящих Правил.
Согласно п. 55 Правил при ремонте средств измерений на срок, согласованный с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (но не более 30 дней), допускается определение фактического потребления питьевой воды и(или) сброса сточных вод по среднемесячному показателю потребления за последние 6 месяцев, предшествовавших расчетному периоду. Поскольку в п. 2.3 договора речь идет об отсутствии общедомовых приборов учета вообще, а не об их временном отсутствии ввиду ремонта, то п. 55 Правил N 167 к отношениям сторон по п. 2.3 договора не применим.
С другой стороны, пунктом 57 Правил N 167 установлен порядок определения количества израсходованной питьевой воды при пользовании системами водоснабжения и канализации, а именно: по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. При этом объем водоотведения принимается равным объему водопотребления.
Таким образом, судом обоснованно указано, что редакция пункта 2.3 договора, предложенная истцом, полностью соответствует требованиям Правил N 167. Редакция этого пункта, предложенная ответчиком, фактически позволит ему оплачивать не фактически отпущенное количество питьевой воды, что противоречит ст. 544 ГК РФ.
В связи с тем, что ответчиком обжалована только часть решения от 24.05.2007, судом апелляционной инстанции проверена только обжалуемая часть (п. 5 ст. 268 АПК РФ).
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24.05.2007 по делу N А60-3391/2007-С4 является обоснованным, отмене (изменению) не подлежит.
Госпошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на ответчика (ст. 110 АПК РФ).
Руководствуясь ст. 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Свердловской области от 24.05.2007 по делу N А60-3391/2007-С4 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.08.2007 N 17АП-5039/2007-ГК ПО ДЕЛУ N А60-3391/2007-С4
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражных судов, не вступивших в законную силу
от 3 августа 2007 г. Дело N А60-3391/2007-С4
Апелляционный суд, рассмотрев в заседании апелляционную жалобу ответчика, ООО "К", на решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 мая 2007 г. по делу N А60-3391/2007-С4 по иску ОАО "В" к ООО "К" о разногласиях по договору, заключаемому в обязательном порядке,
УСТАНОВИЛ:
открытое акционерное общество "В" (ОАО "В") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "К" (ООО "К") о понуждении заключения договора N 155 от 25.12.2006 на отпуск (получение) питьевой воды и прием сточных вод в редакции протокола согласования разногласий пунктов договора: 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 2.3, 3.1.1, 3.1.2, 3.3, 5.1.1, 5.3.1, 5.4.4, 6.3, 8.3, 8.5 (л.д. 5).
Истцом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнены исковые требования: просит определить условия договора N 155 от 25.12.2006 на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод в части спорных пунктов в следующей редакции:
- - п. 1.1. "Ресурсоснабжающая организация (РО) обязуется круглосуточно отпускать исполнителю холодную питьевую воду (далее - воду), соответствующую требованиям и нормам ГОСТ Р 51232-98, для питьевых и бытовых нужд и осуществлять от исполнителя в канализационные коллекторы (сети) сточные воды (далее - водоотведение), используемые исполнителем для предоставления коммунальных услуг и водоотведения, а исполнитель обязуется оплачивать полученную воду и водоотведение";
- - п. 1.4. "Данный договор заключен с целью продажи РО коммунального ресурса (воды) и водоотведения и приобретения исполнителем коммунального ресурса (воды) и водоотведения для предоставления исполнителем коммунальных услуг потребителям для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, занимающим по каким-либо основаниям жилые помещения в многоквартирных домах, переданных в управление ООО "К" с 01.12.2006 в соответствии с приложением N 3, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора";
- - п. 1.5 отклонить;
- - п. 2.3. "При отсутствии у исполнителя общедомовых приборов учета количество отпущенной воды определяется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации РО при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/сек. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления";
- - п. 3.3. "Исполнитель обязан получить в бухгалтерии РО по адресу: ул. Ленина, 113, счет-фактуру и экземпляр подписанного сторонами договора, акта показаний общедомовых приборов учета в срок с 6-го по 10-е число и произвести оплату до 15-го числа, следующего за отчетным месяцем. Отчетным является календарный месяц, в котором отпускалась вода и производилось водоотведение";
- - п. 5.1.1. "последний дефис "заявку с указанием объектов, непосредственно присоединенных к системам водоснабжения и канализации, данные о субабонентах, объемах водопотребления, схемы водоснабжения и водоотведения, документы, подтверждающие право собственности на устройства и сооружения для присоединения, разрешительную документацию на присоединение и другие документы, предусмотренные данным договором и Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ. В месячный срок после заключения договора представить недостающие документы либо в другой срок по письменному согласованию сторон договора" (л.д. 52-53).
- Решением Арбитражного суда Свердловской области от 24 мая 2007 г. исковые требования удовлетворены. Спорные условия договора определены следующим образом: - п. 1.1. "РО обязуется круглосуточно отпускать исполнителю холодную питьевую воду (далее - воду), соответствующую требованиям и нормам ГОСТ Р 51232-98, для питьевых и бытовых нужд и осуществлять от исполнителя в канализационные коллекторы (сети) сточные воды (далее - водоотведение), используемые исполнителем для предоставления коммунальных услуг и водоотведения, а исполнитель обязуется оплачивать полученную воду и водоотведение";
- - п. 1.4. "Данный договор заключен с целью продажи РО коммунального ресурса (воды) и водоотведения и приобретения исполнителем коммунального ресурса (воды) и водоотведения для предоставления исполнителем коммунальных услуг потребителям для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, занимающим по каким-либо основаниям жилые помещения в многоквартирных домах, переданных в управление ООО "К" с 01.12.2006 в соответствии с приложением N 3, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора";
- - п. 1.5 отклонить;
- - п. 2.3. "При отсутствии у исполнителя общедомовых приборов учета количество отпущенной воды определяется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации РО при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/сек. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления";
- - п. 3.3. "Исполнитель обязан получить в бухгалтерии РО по адресу: ул. Ленина, 113, счет-фактуру и экземпляр подписанного сторонами договора, акта показаний общедомовых приборов учета в срок с 6-го по 10-е число и произвести оплату до 15-го числа, следующего за отчетным месяцем. Отчетным является календарный месяц, в котором отпускалась вода и производилось водоотведение".
Производство по делу в части требования по п. 5.1.1 договора прекращено (л.д. 58-65).
Ответчик, ООО "К", с решением суда от 24.05.2007 не согласен. В апелляционной жалобе указал, что с содержанием решения не согласен в части принятия судом пунктов договора 1.1, 1.4, 2.3 в редакции истца. Просит изменить решение от 24 мая 2007 года в части, определив условия договора N 155 от 25.12.2006 на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод в редакции протокола согласования разногласий в следующей редакции:
- п. 1.1. "РО обязуется круглосуточно отпускать исполнителю холодную питьевую воду (далее - воду), соответствующую требованиям и нормам ГОСТ Р 51232-98, для питьевых и бытовых нужд потребителей и осуществлять прием от исполнителя в канализационные коллекторы (сети) сточных вод (далее - водоотведение), используемых исполнителем для предоставления коммунальных услуг и водоотведения, а исполнитель обязуется оплачивать полученную в пользу населения воду и водоотведение".
- - п. 1.4. "Настоящий договор заключен в пользу потребителей - граждан, использующих коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, занимающим по каким-либо основаниям жилые помещения в многоквартирных домах, переданных в управление "К" с 01.12.2007 в соответствии с приложением N 3, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора";
- - п. 2.3. "При отсутствии у исполнителя средств измерений приборов учета количество отпущенной воды и принятых сточных вод определяется по нормативу потребления для населения, утвержденному органом местного самоуправления г. Каменска-Уральского".
Апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке, предусмотренном ст. 266, п. 5 ст. 268 АПК РФ, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений (п. 5 ст. 268 АПК РФ).
Из материалов дела и пояснений сторон установлено, что ООО "К" осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, расположенными в г. Каменске-Уральском Свердловской области, переданными на основании Постановления органа местного самоуправления - комитета по управлению имуществом города Каменска-Уральского N 136 от 07.11.2006.
Ответчиком было направлено письмо в адрес ОАО "В" с предложением о заключении договора на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод.
Представленный истцом проект договора N 155 от 25.12.2006 (л.д. 8-9) был рассмотрен ответчиком и направлен истцу с протоколом разногласий от 25.12.2006 (л.д. 10-11). Однако предложенная ответчиком редакция некоторых условий договора не была принята истцом, в связи с чем истец направил протокол согласования разногласий от 18.01.2007 (12-13). Направленный истцом протокол согласования разногласий от 18.01.2007 не принят ответчиком.
Спор, возникший при согласовании 1.1, 1.4, 1.5, 2.3, 3.3, 5.1.1 (с учетом уточнения иска) пунктов проекта договора, передан истцом на рассмотрение арбитражного суда в порядке п. 2 ст. 445 ГК РФ.
Удовлетворяя исковые требования, принимая спорные пункты проекта договора в редакции истца, суд указал, что между сторонами складываются отношения по приобретению ответчиком коммунальных ресурсов, необходимых для оказания услуг по водоснабжению (водоотведению) граждан, проживающих в управляемом жилом фонде, в связи с чем подлежат применению ст. 539-548 ГК РФ, Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.
Обжалуя решение суда первой инстанции, ответчик указал, что в связи с тем, что он осуществляет управление жилым фондом, основным нормативно-правовым актом, обосновывающим необходимость изложения пунктов договора N 155 от 25.12.2006 на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод в редакции протокола разногласий, являются Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307 (Правила N 307).
Из содержания апелляционной жалобы фактически следует, что неурегулированные разногласия сводятся к спору о том, какими нормативными правовыми актами должны регулироваться отношения сторон по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведения.
Истец полагает, что на управляющую компанию при заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения граждан коммунальными услугами должны распространяться требования Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (Правила), регулирующих отношения между абонентами (независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и(или) канализации населенных пунктов.
Суд полагает доводы истца обоснованными исходя из следующего.
Согласно пункту 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам данные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
В соответствии с п. 2 действие указанных Правил N 307 распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.
Применительно к Правилам N 307 потребителем является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Таким образом, Правила N 307 подлежат применению только в том случае, когда стороной по договору о предоставлении коммунальных услуг (в т.ч. услуг по водоснабжению и канализации) является гражданин, в частности, при заключении договоров между жильцами домов и непосредственно самой управляющей компанией. В данном случае абонентом (потребителем) выступает юридическое лицо (управляющая компания), поэтому независимо от того, что ответчик заключает договор в интересах жителей многоквартирных домов (граждан), нормы вышеназванных Правил N 307 к отношениям сторон применяться не могут.
Суд полагает, что в данном случае отношения сторон должны регулироваться Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 Правил они регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и(или) канализации населенных пунктов.
При этом применительно к данным Правилам под абонентом подразумевается юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и(или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и(или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и(или) прием (сброс) сточных вод.
К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.
В данном случае ответчик является юридическим лицом, в управлении которого находится жилищный фонд г. Каменска-Уральского. В свою очередь, истец как предприятие, осуществляющее отпуск воды из системы водоснабжения и(или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующее эти системы, представляет собой организацию водопроводно-канализационного хозяйства. Именно отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и такими абонентами, как истец, регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации.
Поэтому условия договора, по которым стороны не достигли соглашения, должны приниматься с учетом положений ст. 539-547 Гражданского кодекса РФ и Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.
В связи с чем судом первой инстанции правомерно принята редакция пунктов договора 1.1, 1.4 в редакции истца.
Относительно пункта 2.3 договора редакция ответчика в виде "при отсутствии у исполнителя средств измерений приборов учета количество отпущенной воды и принятых сточных вод определяется по нормативу потребления для населения, утвержденного органом местного самоуправления г. Каменска-Уральского" судом принята быть не может в силу следующего.
Порядок учета количества отпущенной (полученной) питьевой воды и принятых (сброшенных) сточных вод определен в договоре N 155 от 25.12.2006 в соответствии с требованиями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ, раздела IV Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.
Судом первой инстанции правомерно отмечено, что в силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу п. 77 Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межпроверочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений производятся в соответствии с настоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 55 настоящих Правил.
Согласно п. 55 Правил при ремонте средств измерений на срок, согласованный с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (но не более 30 дней), допускается определение фактического потребления питьевой воды и(или) сброса сточных вод по среднемесячному показателю потребления за последние 6 месяцев, предшествовавших расчетному периоду. Поскольку в п. 2.3 договора речь идет об отсутствии общедомовых приборов учета вообще, а не об их временном отсутствии ввиду ремонта, то п. 55 Правил N 167 к отношениям сторон по п. 2.3 договора не применим.
С другой стороны, пунктом 57 Правил N 167 установлен порядок определения количества израсходованной питьевой воды при пользовании системами водоснабжения и канализации, а именно: по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. При этом объем водоотведения принимается равным объему водопотребления.
Таким образом, судом обоснованно указано, что редакция пункта 2.3 договора, предложенная истцом, полностью соответствует требованиям Правил N 167. Редакция этого пункта, предложенная ответчиком, фактически позволит ему оплачивать не фактически отпущенное количество питьевой воды, что противоречит ст. 544 ГК РФ.
В связи с тем, что ответчиком обжалована только часть решения от 24.05.2007, судом апелляционной инстанции проверена только обжалуемая часть (п. 5 ст. 268 АПК РФ).
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24.05.2007 по делу N А60-3391/2007-С4 является обоснованным, отмене (изменению) не подлежит.
Госпошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на ответчика (ст. 110 АПК РФ).
Руководствуясь ст. 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 24.05.2007 по делу N А60-3391/2007-С4 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)