Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев в порядке надзора жалобу законного представителя МУП <...> З. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <...>
установил:
постановлением судьи Кушвинского городского суда Свердловской области от 19 декабря 2011 года, с учетом изменений, внесенных решением судьи Свердловского областного суда от 21 февраля 2012 года,
<...>
назначено административное наказание по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за оказание населению коммунальных услуг с нарушением требований санитарных правил в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе законный представитель юридического лица ставит вопрос об отмене вынесенных судебных решений и о прекращении производства по делу за отсутствием в действиях юридического лица события административного правонарушения. В обоснование указывает, что вина <...> в совершении указанного правонарушения не установлена. Полагает, что действия юридического лица подлежат квалификации по ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также указывает, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении и предписание об устранении выявленных нарушений были вынесены незаконно. Кроме того, нарушены сроки вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены вынесенных судебных решений не усматриваю.
Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно ст. 11 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
При рассмотрении дела установлено, что <...> оказывает населению коммунальные услуги с нарушением требований санитарных правил, а именно, отсутствуют программы лабораторного контроля качества горячей воды; дезинсекционных мероприятий мест общего пользования; захламление подвального помещения строительным мусором. Правонарушение обнаружено 07 ноября 2011 года в <...>.
<...> на основании договора N 1-1/2011 от 01 октября 2011 года (л. д. 22) оказывает услуги по управлению многоквартирным жилым домом <...>. Предметом договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества и придомовой территории. Таким образом, <...> является лицом, ответственным за оказание потребителям услуг надлежащего качества, соответствующих требованиям санитарных правил.
Факт совершения <...> указанного правонарушения подтвержден заявлениями жителя <...> от 28.09.2011 (л. д. 5), председателя совета указанного многоквартирного дома от 11.08.2011 (л. д. 9 - 11); поручением прокурора г. Кушвы от 11.10.2011 в связи с поступившим обращением Г. по фактам затопления подвала дома сточными водами, протекания крыши дома, наличия вследствие этого насекомых в жилых помещениях дома (л. д. 8); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07.11.2011, вынесенным заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, по г. Кушва, г. Верхняя Тура, г. Качканару П. (л. д. 6); протоколом осмотра от 11 ноября 2011 года (л. д. 14, 15), где зафиксировано, что подвал жилого <...> захламлен строительным мусором; определением о назначении лабораторных проб горячей воды (л. д. 12), а также протоколом лабораторных испытаний N 4420, 4421 от 15.11.2011 (л. д. 17).
Факт того, что <...> не проводит дезинсекционные мероприятия против синантропных членистоногих, не имеет договора со специализированной организацией на проведение дезинсекционных мероприятий, подтвержден, в том числе, письменными объяснениями директора <...> (л. д. 18) и протоколом об административном правонарушении (л. д. 3, 4).
Таким образом, <...> оказывает жильцам <...> коммунальные услуги, не соответствующие требованиям санитарных правил, каких-либо достаточных мер, направленных на улучшение качественных показателей коммунальных услуг и соблюдение санитарных норм, не принимает, в связи с чем управляющая компания обоснованно признана виновной в оказании коммунальных услуг с нарушением санитарных правил.
Нарушение сроков вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении не влияют на выводы о виновности <...>, поскольку эти сроки не являются пресекательными.
Жалоба на постановление судьи о назначении наказания проверена судьей областного суда с соблюдением ст. 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действиям <...> дана правильная юридическая оценка по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание юридическому лицу назначено в минимальном размере, установленном санкцией статьи.
Допрошенные судьей при рассмотрении жалобы с соблюдением требований ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, специалисты-эксперты территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Кушва, г. Верхняя Тура и г. Качканар подтвердили факт совершения <...> указанного правонарушения.
То обстоятельство, что обязанность устранить захламление подвального помещения возложена на иное юридическое лицо не освобождает <...> от обязанности соблюдать требования санитарных норм при эксплуатации жилых зданий.
Таким образом, существенных нарушений законодательства, которые бы не позволили всесторонне и полно рассмотреть дело об административном правонарушении и вынести законное и обоснованное решение, не усматривается, в вынесенном судьей Свердловского областного суда решении получили оценку все доводы, которые аналогичны доводам, указанным в надзорной жалобе.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда
постановил:
решение судьи Свердловского областного суда от 21 февраля 2012 года, вынесенное по жалобе на постановление судьи Кушвинского городского суда Свердловской области от 19 декабря 2011 года о назначении <...> административного наказания оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 31.05.2012 ПО ДЕЛУ N 4А-367/2012
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
заместителя председателя Свердловского областного суда
от 31 мая 2012 г. по делу N 4а-367/2012
Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев в порядке надзора жалобу законного представителя МУП <...> З. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <...>
установил:
постановлением судьи Кушвинского городского суда Свердловской области от 19 декабря 2011 года, с учетом изменений, внесенных решением судьи Свердловского областного суда от 21 февраля 2012 года,
<...>
назначено административное наказание по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за оказание населению коммунальных услуг с нарушением требований санитарных правил в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе законный представитель юридического лица ставит вопрос об отмене вынесенных судебных решений и о прекращении производства по делу за отсутствием в действиях юридического лица события административного правонарушения. В обоснование указывает, что вина <...> в совершении указанного правонарушения не установлена. Полагает, что действия юридического лица подлежат квалификации по ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также указывает, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении и предписание об устранении выявленных нарушений были вынесены незаконно. Кроме того, нарушены сроки вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены вынесенных судебных решений не усматриваю.
Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно ст. 11 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
При рассмотрении дела установлено, что <...> оказывает населению коммунальные услуги с нарушением требований санитарных правил, а именно, отсутствуют программы лабораторного контроля качества горячей воды; дезинсекционных мероприятий мест общего пользования; захламление подвального помещения строительным мусором. Правонарушение обнаружено 07 ноября 2011 года в <...>.
<...> на основании договора N 1-1/2011 от 01 октября 2011 года (л. д. 22) оказывает услуги по управлению многоквартирным жилым домом <...>. Предметом договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества и придомовой территории. Таким образом, <...> является лицом, ответственным за оказание потребителям услуг надлежащего качества, соответствующих требованиям санитарных правил.
Факт совершения <...> указанного правонарушения подтвержден заявлениями жителя <...> от 28.09.2011 (л. д. 5), председателя совета указанного многоквартирного дома от 11.08.2011 (л. д. 9 - 11); поручением прокурора г. Кушвы от 11.10.2011 в связи с поступившим обращением Г. по фактам затопления подвала дома сточными водами, протекания крыши дома, наличия вследствие этого насекомых в жилых помещениях дома (л. д. 8); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07.11.2011, вынесенным заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, по г. Кушва, г. Верхняя Тура, г. Качканару П. (л. д. 6); протоколом осмотра от 11 ноября 2011 года (л. д. 14, 15), где зафиксировано, что подвал жилого <...> захламлен строительным мусором; определением о назначении лабораторных проб горячей воды (л. д. 12), а также протоколом лабораторных испытаний N 4420, 4421 от 15.11.2011 (л. д. 17).
Факт того, что <...> не проводит дезинсекционные мероприятия против синантропных членистоногих, не имеет договора со специализированной организацией на проведение дезинсекционных мероприятий, подтвержден, в том числе, письменными объяснениями директора <...> (л. д. 18) и протоколом об административном правонарушении (л. д. 3, 4).
Таким образом, <...> оказывает жильцам <...> коммунальные услуги, не соответствующие требованиям санитарных правил, каких-либо достаточных мер, направленных на улучшение качественных показателей коммунальных услуг и соблюдение санитарных норм, не принимает, в связи с чем управляющая компания обоснованно признана виновной в оказании коммунальных услуг с нарушением санитарных правил.
Нарушение сроков вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении не влияют на выводы о виновности <...>, поскольку эти сроки не являются пресекательными.
Жалоба на постановление судьи о назначении наказания проверена судьей областного суда с соблюдением ст. 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действиям <...> дана правильная юридическая оценка по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание юридическому лицу назначено в минимальном размере, установленном санкцией статьи.
Допрошенные судьей при рассмотрении жалобы с соблюдением требований ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, специалисты-эксперты территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Кушва, г. Верхняя Тура и г. Качканар подтвердили факт совершения <...> указанного правонарушения.
То обстоятельство, что обязанность устранить захламление подвального помещения возложена на иное юридическое лицо не освобождает <...> от обязанности соблюдать требования санитарных норм при эксплуатации жилых зданий.
Таким образом, существенных нарушений законодательства, которые бы не позволили всесторонне и полно рассмотреть дело об административном правонарушении и вынести законное и обоснованное решение, не усматривается, в вынесенном судьей Свердловского областного суда решении получили оценку все доводы, которые аналогичны доводам, указанным в надзорной жалобе.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда
постановил:
решение судьи Свердловского областного суда от 21 февраля 2012 года, вынесенное по жалобе на постановление судьи Кушвинского городского суда Свердловской области от 19 декабря 2011 года о назначении <...> административного наказания оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
БАЛАНДИНА Т.П.
БАЛАНДИНА Т.П.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)