Судебные решения, арбитраж
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2010 года
Полный текст постановления изготовлен 14 января 2010 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Денисовой Н.Д.
судей: Петровой В.В., Стрельникова А.И.,
при участии в заседании:
от истца: Рябушев В.И. (паспорт)
от ответчика Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области: Ярцева А.Н. (дов. N 338-Д от 29.12.2009),
от ответчика Управления Федеральной налоговой службы РФ по Московской области: не явился, извещен,
от ответчика Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Наро-Фоминску Московской области: не явился, извещен,
от ответчика Волкова Геннадия Викторовича: не явился, извещен,
от ответчика Волковой Елены Геннадьевны: не явился, извещен,
от ответчика Мишениной Светлане Викторовне: не явился, извещен,
от ответчика Боякова Виктора Васильевича: Бояков В.В. (паспорт)
от третьего лица: СНТ "Офис" (ОГРН 1075000008654): Смирнов М.М. (дов. от 01.11.2008),
от третьего лица СНТ "Офис" (ОГРН 1085030001121): председатель правления Рябушев В.И. (протокол N 1 от 21.05.2006),
от третьего лица Общества с ограниченной ответственностью "Предприятие "Офис": генеральный директор Рябушев В.И. (решение N 2 от 27.02.2008),
от третьего лица Управления Минюста РФ по Московской области: не явился, извещен,
рассмотрев 13 января 2010 года, в судебном заседании кассационную жалобу истца Рябушева Виктора Ивановича
на решение от 25 июня 2009 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Козловым Р.П.
на постановление от 18 сентября 2009 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Гагариной В.Г., Александровым Д.Д., Кузнецовым А.М.,
по делу N А41-8598/09
по иску Рябушева Виктора Ивановича
к Управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области, Управлению Федеральной налоговой службы РФ по Московской области, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Наро-Фоминску Московской области, Волкову Геннадию Викторовичу, Волковой Елене Геннадьевне, Мишениной Светлане Викторовне, Боякову Виктору Васильевичу,
третье лица: СНТ "Офис" (ОГРН 1075000008654), СНТ "Офис" (ОГРН 1085030001121), Общество с ограниченной ответственностью "Предприятие "Офис", Управление Минюста РФ по Московской области
о признании незаконными решения собрания по внесению изменений в Устав СНТ "Офис" (ОГРН 1075000008654) от 24 сентября 2007 года (протокол N 2), от 16 января 2008 года (протокол N 4), распоряжения УФРС по МО от 27 сентября 2007 года N 17-12/457, решения ИФНС РФ по г. Наро-Фоминску МО от 30 января 2008 года N 116 о государственной регистрации изменений, о признании незаконной государственной регистрации СНТ "Офис" изменений в учредительные документы (ОГРН 1075000008654) под ГРН 207500001288 и ГРН 2085030003474 и обязании ИФНС внести в ЕГРЮЛ записи и восстановить первоначальную информацию,
Участник Общества с ограниченной ответственностью "Предприятие "Офис" и Садоводческого некоммерческого товарищества "Офис" (ОГРН 1085030001121) Рябушев Виктор Иванович обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Московской области, Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Наро-Фоминску Московской области, Волкову Геннадию Викторовичу, Волковой Елене Геннадьевне, Мишениной Светлане Викторовне, Боякову Виктору Васильевичу о признании незаконным решения собрания по внесению изменений в Устав Садоводческого некоммерческого товарищества "ОФИС" (ОГРН 1075000008654) от 24 сентября 2007 года (Протокол N 2), от 16 января 2008 года (Протокол N 4), распоряжения Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области от 27 сентября 2007 года N 17-12/457, решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Наро-Фоминску Московской области от 30 января 2008 года N 116 о государственной регистрации изменений, о признании незаконной государственной регистрации изменений в учредительные документы СНТ "ОФИС" (ОГРН 1075000008654) под ГРН 207500001288 и ГРН 2085030003474 и обязании инспекции внести в Единый государственный реестр юридических лиц записи и восстановить первоначальную информацию о местонахождении СНТ "ОФИС" (ОГРН. 1075000008654): Московская область, Наро-Фоминский район, поселок Рассудовское лесничество, дом 7.
На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены СНТ "Офис" (ОГРН 1075000008654), СНТ "Офис" (ОГРН 1085030001121), Общество с ограниченной ответственностью "Предприятие "Офис", Управление Минюста РФ по Московской области.
Решением от 25 июля 2009 года Арбитражного суда Московской области, оставленным без изменения постановлением от 18 сентября 2009 года Десятого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении иска отказано.
При принятии судебных актов суды исходили из того, что доводы заявителя о нарушении его прав и законных интересов оспариваемыми ненормативными правовыми актами являются ошибочными, заявителем не представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов в соответствии со статьями 41, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, также заявителем пропущен процессуальный срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на обжалование ненормативных актов и действий, ходатайства о восстановлении пропущенного срока заявителем не представлено.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истец обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление, как не соответствующие нормам материального и процессуального права, удовлетворив иск или направив дело на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.
В судебном заседании истец поддержал доводы кассационной жалобы, представитель ответчика Бояков В.В. просил оставить принятые по делу судебные акты без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
От Управления ФНС по Московской области поступил отзыв с возражениями против удовлетворения кассационной жалобы.
Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы ответчики Управление Федеральной налоговой службы по городу Московской области, Волков Г.В., Волкова Е.Г., Мишенина Е.Г., третьего лица Управления Минюста России по Московской области явки надлежаще уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили. От Управления Федеральной налоговой службы по городу Московской области поступил отзыв, согласно которому третье лицо просит оставить принятые по делу судебные акты без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения. На основании статей 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без участия представителей лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание.
Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм процессуального и материального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов, исходя из следующего.
Как установлено судами, 23 июля 1991 года решением Президиума Дзержинского районного Совета народных депутатов города Москвы зарегистрировано Предприятие "ОФИС".
Согласно решению Исполкома Наро-Фоминского городского Совета народных депутатов Московской области от 29 ноября 1991 года N 1136/28 "Об отводе земельных участков, утверждении границ отвода и выдаче Госактов на право пользования землей" утверждены фонды под коллективное садоводство Предприятию "ОФИС" площадью 4,4 гектара из земель 13 квартала Каменского лесничества.
Исполкомом Наро-Фоминского городского Совета народных депутатов Московской области принято решение N 2019/30 от 17 декабря 1991 года "Об утверждении Актов выбора земельных участков, утверждении фондов под коллективное садоводство, отводе земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, выдаче Госактов на право владения, пользования землей, создании КФХ. Государственной регистрации", в соответствии с которым Предприятию "ОФИС" под коллективное садоводство утверждены границы планов отвода земельного участка площадью 4,4 гектара из земель 13 квартала Каменского лесничества (том 1, л.д. 30).
На основании указанных решений в 1992 году Предприятию "ОФИС" выдан Государственный акт серии МО-26-08 N 19 на право постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком.
Решением внеочередного собрания участников общества с ограниченной ответственностью Предприятие "ОФИС" от 19 мая 2006 года создано Садоводческое некоммерческое предприятие "ОФИС", одним из участников которого является Рябушев В.И.
На общем собрании участников СНТ "ОФИС" (Протокол N 1) от 21 мая 2006 года был утвержден Устав СНТ "ОФИС" с адресом его местонахождения: Московская область, Наро-Фоминский район, 13-й квартал Каменского лесничества; избрано правление СНТ "ОФИС" и принято решение о проведении государственной регистрации вновь созданного СНТ "ОФИС".
Инспекция осуществила государственную регистрацию СНТ "ОФИС", о чем 06 марта 2008 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись за ОГРН 1085030001121.
Заявителю стало известно о том, что на учете в инспекции состоит еще одно СНТ "ОФИС" за ОГРН 1075000008654, зарегистрированное по адресу места нахождения земельного участка, ранее предоставленного Предприятию "ОФИС", учредившему СНТ "ОФИС" (ОГРН 1085030001121), что и послужило основанием для обращения заявителя в суд с иском.
Суды, руководствуясь статьями 4, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ссылаясь на материалы дела, пришли к обоснованному выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих наличие условий для признания ненормативных правовых актов недействительными, поскольку они соответствуют закону и не нарушают прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Кроме того, решением от 10 октября 2008 года по делу N А41-4544/08 Арбитражного суда Московской области, оставленным без изменения постановлением от 17 декабря 2008 года Десятого арбитражного апелляционного суда, установлены следующие обстоятельства.
СНТ "ОФИС" (ОГРН 1075000008654) зарегистрировано в качестве юридического лица 03 сентября 2007 года, государственная регистрация произведена в соответствии со статьей 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Учредителями СНТ "ОФИС" (ОГРН 1075000008654) являются физические лица: Волков Г.В., Волкова Е.Г., Мишенина С.В., лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Бояков В.В. - председатель СНТ "ОФИС" (ОГРН 1075000008654).
СНТ "ОФИС" (ОГРН 1085030001121) зарегистрировано инспекцией 06.03.2008 по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, Лесничество 13-й квартал Каменского лесничества.
Учредителями СНТ "ОФИС" (ОГРН 1085030001121) являются физические лица: Марченко Ю.Н., Рябушев В.И., Сибельдина Л.А., лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Рябушев В.И. - председатель СНТ "ОФИС" (ОГРН 1085030001121).
Общество с ограниченной ответственностью "Предприятие "ОФИС", зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по городу Москве 18 июня 2001 года за ОГРН 1057748389973 по адресу: город Москва, улица Байкальская, дом 33, квартира 87.
Учредителями общества с ограниченной ответственностью "Предприятие "ОФИС" являются физические лица: Стародубцева А.Н., Рябушев В.И., лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Рябушев В.И. - генеральный директор.
Согласно Решению Исполкома Наро-Фоминского городского Совета народных депутатов Московской области от 29 ноября 1991 года N 1136/28 утверждены фонды под коллективное садоводство Предприятию "ОФИС" площадью 4,4 гектара из земель 13 квартала Каменского лесничества.
Доказательств того, что общество с ограниченной ответственностью "Предприятие "ОФИС" является правопреемником Предприятия "ОФИС" не представлено.
Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью "Предприятие "ОФИС" зарегистрировано 18 июня 2001 года при создании юридического лица, а не путем реорганизации Предприятия "ОФИС".
Правоустанавливающих документов на спорный земельный участок заявителем также не представлено.
Общество с ограниченной ответственностью "Предприятие "ОФИС" не является участником либо учредителем СНТ "ОФИС" (ОГРН 1085030001121), которое как и СНТ "ОФИС" (ОГРН 1075000008654) зарегистрировано по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, Лесничество 13-й квартал Каменского лесничества, права которого могли быть затронуты при регистрации по данному адресу другого некоммерческого товарищества - СНТ "ОФИС" (ОГРН 1075000008654).
Суды, ссылаясь на статьи 41, 65, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к обоснованному выводу о том, что данные обстоятельства (законность государственной регистрации СНТ "ОФИС" (ОГРН 1075000008654) не доказываются вновь, поскольку установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 10 октября 2008 года и постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2008 года по делу N А41-4544/08.
Суды, руководствуясь статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом установленного факта того, что заявителю стало известно об оспариваемых им решениях и действиях в сентябре 2008 года, в процессе рассмотрения арбитражным судом первой инстанции дела N А41-4544/08, в то время как в суд первой инстанции Рябушев В.И. обратился 13 марта 2009 года, пришли к обоснованному выводу о том, что заявителем пропущен процессуальный срок на обжалование ненормативных правовых актов и действий должностных лиц, ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявителем не представлено.
При таких обстоятельствах, в соответствии со статьями 115, 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды правомерно указали, что пропуск заявителем срока установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на обжалование ненормативного правового акта и отсутствие причин к восстановлению данного срока, являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Довод заявителя о том, что в иске оспаривается не действие государственных органов, а незаконные и необоснованные изменения в уставе СНТ "ОФИС" (ОГРН 1075000008654), что влечет за собой возможность членов СНТ оформить зарегистрировать право собственности на часть земельного участка СНТ "ОФИС" (ОГРН 1085030001121), следовательно, категорией спора является право собственности, а не нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности лиц, в связи с чем в данном иске подлежит применения срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит отклонению, в связи с недоказанность и необоснованностью.
Доводы кассационной жалобы, повторяющие доводы апелляционной жалобы, были рассмотрены апелляционным судом, а новые доводы, которые не заявлялись в суде первой и апелляционной инстанции, рассмотрению не подлежат, так как суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность судебных актов по имеющимся в деле материалам.
Выводы арбитражного суда первой инстанции и апелляционной инстанции о применении норм права соответствуют установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушения судами при рассмотрении дела норм процессуального и материального права не усматривается.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение от 25.06.2009 Арбитражного суда Московской области и постановление от 18.09.2009 Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-8598/09 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 14.01.2010 N КГ-А41/13733-09 ПО ДЕЛУ N А41-8598/09 ТРЕБОВАНИЕ: ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЯ ПО ВНЕСЕНИЮ ОБЩЕСТВОМ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ, РЕШЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ, О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И ОБЯЗАНИИ ВНЕСТИ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ЗАПИСИ И ВОССТАНОВИТЬ ПЕРВОНАЧАЛЬНУЮ ИНФОРМАЦИЮ. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА: ЗАЯВИТЕЛЮ СТАЛО ИЗВЕСТНО, ЧТО НА УЧЕТЕ В НАЛОГОВОМ ОРГАНЕ СОСТОИТ ЕЩЕ ОДНО ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦО, ЗАРЕГИСТРИРОВАННОЕ ПО АДРЕСУ МЕСТА НАХОЖДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, РАНЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕННОГО ОБЩЕСТВУ, УЧРЕДИВШЕМУ САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО С ТЕМ ЖЕ НАИМЕНОВАНИЕМ.
Разделы:Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2010 г. N КГ-А41/13733-09
Дело N А41-8598/09
Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2010 года
Полный текст постановления изготовлен 14 января 2010 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Денисовой Н.Д.
судей: Петровой В.В., Стрельникова А.И.,
при участии в заседании:
от истца: Рябушев В.И. (паспорт)
от ответчика Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области: Ярцева А.Н. (дов. N 338-Д от 29.12.2009),
от ответчика Управления Федеральной налоговой службы РФ по Московской области: не явился, извещен,
от ответчика Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Наро-Фоминску Московской области: не явился, извещен,
от ответчика Волкова Геннадия Викторовича: не явился, извещен,
от ответчика Волковой Елены Геннадьевны: не явился, извещен,
от ответчика Мишениной Светлане Викторовне: не явился, извещен,
от ответчика Боякова Виктора Васильевича: Бояков В.В. (паспорт)
от третьего лица: СНТ "Офис" (ОГРН 1075000008654): Смирнов М.М. (дов. от 01.11.2008),
от третьего лица СНТ "Офис" (ОГРН 1085030001121): председатель правления Рябушев В.И. (протокол N 1 от 21.05.2006),
от третьего лица Общества с ограниченной ответственностью "Предприятие "Офис": генеральный директор Рябушев В.И. (решение N 2 от 27.02.2008),
от третьего лица Управления Минюста РФ по Московской области: не явился, извещен,
рассмотрев 13 января 2010 года, в судебном заседании кассационную жалобу истца Рябушева Виктора Ивановича
на решение от 25 июня 2009 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Козловым Р.П.
на постановление от 18 сентября 2009 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Гагариной В.Г., Александровым Д.Д., Кузнецовым А.М.,
по делу N А41-8598/09
по иску Рябушева Виктора Ивановича
к Управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области, Управлению Федеральной налоговой службы РФ по Московской области, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Наро-Фоминску Московской области, Волкову Геннадию Викторовичу, Волковой Елене Геннадьевне, Мишениной Светлане Викторовне, Боякову Виктору Васильевичу,
третье лица: СНТ "Офис" (ОГРН 1075000008654), СНТ "Офис" (ОГРН 1085030001121), Общество с ограниченной ответственностью "Предприятие "Офис", Управление Минюста РФ по Московской области
о признании незаконными решения собрания по внесению изменений в Устав СНТ "Офис" (ОГРН 1075000008654) от 24 сентября 2007 года (протокол N 2), от 16 января 2008 года (протокол N 4), распоряжения УФРС по МО от 27 сентября 2007 года N 17-12/457, решения ИФНС РФ по г. Наро-Фоминску МО от 30 января 2008 года N 116 о государственной регистрации изменений, о признании незаконной государственной регистрации СНТ "Офис" изменений в учредительные документы (ОГРН 1075000008654) под ГРН 207500001288 и ГРН 2085030003474 и обязании ИФНС внести в ЕГРЮЛ записи и восстановить первоначальную информацию,
установил:
Участник Общества с ограниченной ответственностью "Предприятие "Офис" и Садоводческого некоммерческого товарищества "Офис" (ОГРН 1085030001121) Рябушев Виктор Иванович обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Московской области, Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Наро-Фоминску Московской области, Волкову Геннадию Викторовичу, Волковой Елене Геннадьевне, Мишениной Светлане Викторовне, Боякову Виктору Васильевичу о признании незаконным решения собрания по внесению изменений в Устав Садоводческого некоммерческого товарищества "ОФИС" (ОГРН 1075000008654) от 24 сентября 2007 года (Протокол N 2), от 16 января 2008 года (Протокол N 4), распоряжения Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области от 27 сентября 2007 года N 17-12/457, решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Наро-Фоминску Московской области от 30 января 2008 года N 116 о государственной регистрации изменений, о признании незаконной государственной регистрации изменений в учредительные документы СНТ "ОФИС" (ОГРН 1075000008654) под ГРН 207500001288 и ГРН 2085030003474 и обязании инспекции внести в Единый государственный реестр юридических лиц записи и восстановить первоначальную информацию о местонахождении СНТ "ОФИС" (ОГРН. 1075000008654): Московская область, Наро-Фоминский район, поселок Рассудовское лесничество, дом 7.
На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены СНТ "Офис" (ОГРН 1075000008654), СНТ "Офис" (ОГРН 1085030001121), Общество с ограниченной ответственностью "Предприятие "Офис", Управление Минюста РФ по Московской области.
Решением от 25 июля 2009 года Арбитражного суда Московской области, оставленным без изменения постановлением от 18 сентября 2009 года Десятого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении иска отказано.
При принятии судебных актов суды исходили из того, что доводы заявителя о нарушении его прав и законных интересов оспариваемыми ненормативными правовыми актами являются ошибочными, заявителем не представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов в соответствии со статьями 41, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, также заявителем пропущен процессуальный срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на обжалование ненормативных актов и действий, ходатайства о восстановлении пропущенного срока заявителем не представлено.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истец обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление, как не соответствующие нормам материального и процессуального права, удовлетворив иск или направив дело на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.
В судебном заседании истец поддержал доводы кассационной жалобы, представитель ответчика Бояков В.В. просил оставить принятые по делу судебные акты без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
От Управления ФНС по Московской области поступил отзыв с возражениями против удовлетворения кассационной жалобы.
Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы ответчики Управление Федеральной налоговой службы по городу Московской области, Волков Г.В., Волкова Е.Г., Мишенина Е.Г., третьего лица Управления Минюста России по Московской области явки надлежаще уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили. От Управления Федеральной налоговой службы по городу Московской области поступил отзыв, согласно которому третье лицо просит оставить принятые по делу судебные акты без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения. На основании статей 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без участия представителей лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание.
Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм процессуального и материального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов, исходя из следующего.
Как установлено судами, 23 июля 1991 года решением Президиума Дзержинского районного Совета народных депутатов города Москвы зарегистрировано Предприятие "ОФИС".
Согласно решению Исполкома Наро-Фоминского городского Совета народных депутатов Московской области от 29 ноября 1991 года N 1136/28 "Об отводе земельных участков, утверждении границ отвода и выдаче Госактов на право пользования землей" утверждены фонды под коллективное садоводство Предприятию "ОФИС" площадью 4,4 гектара из земель 13 квартала Каменского лесничества.
Исполкомом Наро-Фоминского городского Совета народных депутатов Московской области принято решение N 2019/30 от 17 декабря 1991 года "Об утверждении Актов выбора земельных участков, утверждении фондов под коллективное садоводство, отводе земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, выдаче Госактов на право владения, пользования землей, создании КФХ. Государственной регистрации", в соответствии с которым Предприятию "ОФИС" под коллективное садоводство утверждены границы планов отвода земельного участка площадью 4,4 гектара из земель 13 квартала Каменского лесничества (том 1, л.д. 30).
На основании указанных решений в 1992 году Предприятию "ОФИС" выдан Государственный акт серии МО-26-08 N 19 на право постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком.
Решением внеочередного собрания участников общества с ограниченной ответственностью Предприятие "ОФИС" от 19 мая 2006 года создано Садоводческое некоммерческое предприятие "ОФИС", одним из участников которого является Рябушев В.И.
На общем собрании участников СНТ "ОФИС" (Протокол N 1) от 21 мая 2006 года был утвержден Устав СНТ "ОФИС" с адресом его местонахождения: Московская область, Наро-Фоминский район, 13-й квартал Каменского лесничества; избрано правление СНТ "ОФИС" и принято решение о проведении государственной регистрации вновь созданного СНТ "ОФИС".
Инспекция осуществила государственную регистрацию СНТ "ОФИС", о чем 06 марта 2008 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись за ОГРН 1085030001121.
Заявителю стало известно о том, что на учете в инспекции состоит еще одно СНТ "ОФИС" за ОГРН 1075000008654, зарегистрированное по адресу места нахождения земельного участка, ранее предоставленного Предприятию "ОФИС", учредившему СНТ "ОФИС" (ОГРН 1085030001121), что и послужило основанием для обращения заявителя в суд с иском.
Суды, руководствуясь статьями 4, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ссылаясь на материалы дела, пришли к обоснованному выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих наличие условий для признания ненормативных правовых актов недействительными, поскольку они соответствуют закону и не нарушают прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Кроме того, решением от 10 октября 2008 года по делу N А41-4544/08 Арбитражного суда Московской области, оставленным без изменения постановлением от 17 декабря 2008 года Десятого арбитражного апелляционного суда, установлены следующие обстоятельства.
СНТ "ОФИС" (ОГРН 1075000008654) зарегистрировано в качестве юридического лица 03 сентября 2007 года, государственная регистрация произведена в соответствии со статьей 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Учредителями СНТ "ОФИС" (ОГРН 1075000008654) являются физические лица: Волков Г.В., Волкова Е.Г., Мишенина С.В., лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Бояков В.В. - председатель СНТ "ОФИС" (ОГРН 1075000008654).
СНТ "ОФИС" (ОГРН 1085030001121) зарегистрировано инспекцией 06.03.2008 по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, Лесничество 13-й квартал Каменского лесничества.
Учредителями СНТ "ОФИС" (ОГРН 1085030001121) являются физические лица: Марченко Ю.Н., Рябушев В.И., Сибельдина Л.А., лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Рябушев В.И. - председатель СНТ "ОФИС" (ОГРН 1085030001121).
Общество с ограниченной ответственностью "Предприятие "ОФИС", зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по городу Москве 18 июня 2001 года за ОГРН 1057748389973 по адресу: город Москва, улица Байкальская, дом 33, квартира 87.
Учредителями общества с ограниченной ответственностью "Предприятие "ОФИС" являются физические лица: Стародубцева А.Н., Рябушев В.И., лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Рябушев В.И. - генеральный директор.
Согласно Решению Исполкома Наро-Фоминского городского Совета народных депутатов Московской области от 29 ноября 1991 года N 1136/28 утверждены фонды под коллективное садоводство Предприятию "ОФИС" площадью 4,4 гектара из земель 13 квартала Каменского лесничества.
Доказательств того, что общество с ограниченной ответственностью "Предприятие "ОФИС" является правопреемником Предприятия "ОФИС" не представлено.
Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью "Предприятие "ОФИС" зарегистрировано 18 июня 2001 года при создании юридического лица, а не путем реорганизации Предприятия "ОФИС".
Правоустанавливающих документов на спорный земельный участок заявителем также не представлено.
Общество с ограниченной ответственностью "Предприятие "ОФИС" не является участником либо учредителем СНТ "ОФИС" (ОГРН 1085030001121), которое как и СНТ "ОФИС" (ОГРН 1075000008654) зарегистрировано по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, Лесничество 13-й квартал Каменского лесничества, права которого могли быть затронуты при регистрации по данному адресу другого некоммерческого товарищества - СНТ "ОФИС" (ОГРН 1075000008654).
Суды, ссылаясь на статьи 41, 65, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к обоснованному выводу о том, что данные обстоятельства (законность государственной регистрации СНТ "ОФИС" (ОГРН 1075000008654) не доказываются вновь, поскольку установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 10 октября 2008 года и постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2008 года по делу N А41-4544/08.
Суды, руководствуясь статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом установленного факта того, что заявителю стало известно об оспариваемых им решениях и действиях в сентябре 2008 года, в процессе рассмотрения арбитражным судом первой инстанции дела N А41-4544/08, в то время как в суд первой инстанции Рябушев В.И. обратился 13 марта 2009 года, пришли к обоснованному выводу о том, что заявителем пропущен процессуальный срок на обжалование ненормативных правовых актов и действий должностных лиц, ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявителем не представлено.
При таких обстоятельствах, в соответствии со статьями 115, 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды правомерно указали, что пропуск заявителем срока установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на обжалование ненормативного правового акта и отсутствие причин к восстановлению данного срока, являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Довод заявителя о том, что в иске оспаривается не действие государственных органов, а незаконные и необоснованные изменения в уставе СНТ "ОФИС" (ОГРН 1075000008654), что влечет за собой возможность членов СНТ оформить зарегистрировать право собственности на часть земельного участка СНТ "ОФИС" (ОГРН 1085030001121), следовательно, категорией спора является право собственности, а не нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности лиц, в связи с чем в данном иске подлежит применения срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит отклонению, в связи с недоказанность и необоснованностью.
Доводы кассационной жалобы, повторяющие доводы апелляционной жалобы, были рассмотрены апелляционным судом, а новые доводы, которые не заявлялись в суде первой и апелляционной инстанции, рассмотрению не подлежат, так как суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность судебных актов по имеющимся в деле материалам.
Выводы арбитражного суда первой инстанции и апелляционной инстанции о применении норм права соответствуют установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушения судами при рассмотрении дела норм процессуального и материального права не усматривается.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение от 25.06.2009 Арбитражного суда Московской области и постановление от 18.09.2009 Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-8598/09 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий-судья
Н.Д.ДЕНИСОВА
Судьи
В.В.ПЕТРОВА
А.И.СТРЕЛЬНИКОВ
Н.Д.ДЕНИСОВА
Судьи
В.В.ПЕТРОВА
А.И.СТРЕЛЬНИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)