Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2010 года.
Полный текст решения изготовлен 12 августа 2010 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.В. Морозовой, при ведении протокола судебного заседания судьей Г.В. Морозовой,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети"
к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городе Березовский Свердловской области
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Холдинг"
при участии в судебном заседании:
- от заинтересованного лица - Киселевой А.Т. - представителя по доверенности от 02.04.2010 года N 05-28/248;
- от третьего лица - Медведевой О.В. - представителя по доверенности от 04.08.2010 года.
Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Ходатайство судом удовлетворено.
На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заявителя.
Представителям заинтересованного лица и третьего лица процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Заявлений, ходатайств не поступило.
Общество с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городе Березовский Свердловской области от 06 мая 2010 года N 248 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в сумме 5000 рублей.
Заинтересованное лицо заявленные требования не признало по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого постановление, представило в материалы дела копию постановления мирового судьи судебного участка N 1 г. Березовского Свердловской области от 03 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, копию протокола об административном правонарушении от 23 апреля 2010 года.
Отзыв и постановление приобщены к материалам дела.
Третье лицо считает оспариваемое постановление законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве от 06 августа 2010 года N 3171, представило в материалы дела копии документов, перечисленных в приложении к отзыву.
Отзыв и документы приобщены к материалам дела.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд
установил:
На основании распоряжения начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городе Березовский Свердловской области от 15 марта 2010 года N 44 в период с 16 марта 2010 года по 09 апреля 2010 года сотрудником Управления проведена внеплановая документарная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" на предмет соблюдения обществом требований законодательства о защите прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Поводом для проведения внеплановой документарной проверки послужили обращения гр. Росляковой Г.Н. (от 25 февраля 2010 года N 475) на отсутствие теплоснабжения; гр. Пятковой Т.А. (от 17 февраля 2010 года N 391) с жалобой на бездействие общества с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети".
В ходе проверки установлено, что между Управлением ЖКХ Березовского городского округа и обществом с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" заключен договор на исполнение муниципального заказа по обеспечению потребителей г. Березовского, сельских поселений (поселков) услугами теплоснабжения (отопление и нагрев воды на нужды горячего водоснабжения).
В соответствии с данным договором исполнитель - общество с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" обязуются оказывать услуги теплоснабжения (отопление и нагрев воды на нужды горячего водоснабжения) и выполнять работы для потребителей, обеспечивающие требуемые объемы услуг, в соответствии с параметрами качества и надежности, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг".
В свою очередь обществом с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" заключен агентский договор с открытым акционерным обществом "Свердловэнергосбыт" от 15 октября 2009 года N 31/217-КРЦ на оказание услуг расчетно-сервисного обслуживания, в соответствии с условиями которого открытое акционерное общество "Свердловскэнергосбыт" производит от своего имени по поручению и за счет общества с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" оказание услуг расчетно-сервисного обслуживания; осуществляет начисление оплаты за коммунальные услуги, оказанные обществом с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети", в том числе по услуге "отопление" по адресам: г. Березовский, ул. Толбухина, 7 и А; Королева, 6.
Общество с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" в нарушение условий договора от 15 октября 2009 года N 31/217-КРЦ не проинформировало открытое акционерное общество "Свердловэнергосбыт" о произведении уменьшения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг (отопление, горячая вода) ненадлежащего качества за период декабрь 2009 года, январь, февраль 2010 года по жилому фонду: г. Березовский, ул. Толбухина, 7; за период октябрь, ноябрь 2009 года по жилому фонду: г. Березовский, ул. Ак. Королева, 6, что является нарушением статей 8, 11, 23 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 1 статьи 4, статьи 10, статьи 13, пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", статей 2, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3, подпункта "ж" пункта 49, пункта 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг", пункта 4.1 СанПиН 2.1.2.1002-00 Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям.
По результатам проверки составлен акт проверки от 09 апреля 2010 года, протокол об административном правонарушении от 23 апреля 2010 года.
Главным государственным санитарным врачом по Свердловской области в г. Березовский вынесено постановление от 06 мая 2010 года N 248 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Полагая, что постановление от 06 мая 2010 года N 248 является незаконным, общество с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Статьей 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту "ж" пункта 49, пункту 60 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 307 (далее - Правила), исполнитель обязан производить в установленном разделом VII настоящих Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.
При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.
Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 3.2.2. агентского договора от 15 октября 2009 года N 31/217-КРЦ общество с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" направляет в адрес открытого акционерного общества "Свердловскэнергосбыт" копии всех поступивших претензий потребителей в связи с нарушением договорных условий, связанных с деятельностью агента в рамках исполнения агентского договора.
Перерасчет платы за оказание коммунальных услуг может быть произведен по основаниям, в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307. Согласно условиям договора перерасчет может быть произведен на основании указаний, полученных от общества с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети". Указаний и иных документов об отсутствии теплоснабжения и необходимости перерасчета от общества с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" в адрес открытого акционерного общества "Свердловскэнергосбыт" не поступало; претензии граждан, проживающих по адресу: г. Березовский, ул. Толбухина, 7, А, Королева, 6, для перерасчета в открытое акционерное общество "Свердловскэнергосбыт" не направлялись.
В соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Факт нарушения заявителем прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых услугах, подтверждается материалами дела.
Таким образом, общество с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" правомерно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылки заявителя на то, что общество с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" является ресурсоснабжающей организацией, а исполнителем является общество с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Холдинг", судом не принимаются как противоречащие материалам дела.
В соответствии с перечнем работ по обслуживанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, выполняемых за счет платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденного постановлением Администрации Березовского городского округа от 30.11.2009 N 504 "Об утверждении размеров платы граждан за жилое помещение по Березовскому городскому округу на 2010 год", работы, выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в осенне-зимний период, были произведены обществом с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Холдинг" в полном объеме и надлежащим образом, что подтверждается актом готовности отопительной системы и теплового узла ввода в эксплуатацию в отопительном сезоне 2009 - 2010 дома, расположенного по адресу: ул. Толбухина, 7. Акт готовности подписан представителем общество с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" Кузьминных Н.Н. без замечаний.
Из письма общества с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" (исх. N 690 от 21 декабря 2009 года) следует, что 21 декабря 2009 года на теплотрассе к многоквартирному жилому дому N 7 по ул. Толбухина возникла аварийная ситуация, в целях устранения которой общество просило общество с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Холдинг" выдать технические условия на прокладку теплотрассы по подвальному помещению жилого дома N 7 по ул. Толбухина.
Обществом с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Холдинг" были выданы обществу с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" технические условия на прокладку теплотрассы по подвалу жилого дома N 7 по ул. Толбухина, ни один пункт которых по состоянию на 08 января 2010 года выполнен не был.
Согласно письму (исх. N 96 от 15 февраля 2010 года) общество с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" запланировало произвести работы по врезке внутренней системы теплоснабжения в новую магистраль в подвальном помещении жилого дома N 7 по ул. Толбухина на 16 февраля 2010 года 12 час. 00 мин.
После выполнения обществом с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" работ по врезке внутренней системы теплоснабжения в новую магистраль в подвальном помещении жилого дома N 7 по ул. Толбухина, общество с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Холдинг" направило письмо (исх. N 737 от 19 февраля 2010 года) в общество с ограниченной ответственностью "БТС" и в Управление ЖКХ Березовского городского округа о том, что монтаж транзитной теплотрассы в подвальном помещении жилого дома N 7 по ул. Толбухина выполнен с грубейшим нарушением пунктов 2.4.4, 6.1.1, 6.1.6, 6.1.21 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, пункта 9.3 СНиП 41-02-2003.
По настоящее время обществом с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" не выполнены технические условия на монтаж транзитной теплотрассы в подвальном помещении жилого дома N 7 по ул. Толбухина в полном объеме.
После устранения аварийной ситуации на своих сетях обществом с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" была приведена температура теплоносителя в жилом доме N 7 по ул. Толбухина в соответствие с санитарными правилами и нормами, температура в жилых помещениях дома N 7 по ул. Толбухина стала соответствовать нормативным показателям.
Кроме того, оплата за отопление производится потребителями обществу с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети".
Доказательства того, что обществом с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых кодексом предусмотрена административная ответственность, суду не представлены.
При указанных обстоятельствах оснований для признания незаконным и отмены постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городе Березовский Свердловской области от 06 мая 2010 года N 248 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в сумме 5000 рублей не имеется. В удовлетворении требований заявителю следует отказать.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
1. Обществу с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городе Березовский Свердловской области от 06 мая 2010 года N 248 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в сумме 5000 рублей отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12.08.2010 ПО ДЕЛУ N А60-17739/2010-С9
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 12 августа 2010 г. по делу N А60-17739/2010-С9
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2010 года.
Полный текст решения изготовлен 12 августа 2010 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.В. Морозовой, при ведении протокола судебного заседания судьей Г.В. Морозовой,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети"
к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городе Березовский Свердловской области
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Холдинг"
при участии в судебном заседании:
- от заинтересованного лица - Киселевой А.Т. - представителя по доверенности от 02.04.2010 года N 05-28/248;
- от третьего лица - Медведевой О.В. - представителя по доверенности от 04.08.2010 года.
Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Ходатайство судом удовлетворено.
На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заявителя.
Представителям заинтересованного лица и третьего лица процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Заявлений, ходатайств не поступило.
Общество с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городе Березовский Свердловской области от 06 мая 2010 года N 248 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в сумме 5000 рублей.
Заинтересованное лицо заявленные требования не признало по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого постановление, представило в материалы дела копию постановления мирового судьи судебного участка N 1 г. Березовского Свердловской области от 03 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, копию протокола об административном правонарушении от 23 апреля 2010 года.
Отзыв и постановление приобщены к материалам дела.
Третье лицо считает оспариваемое постановление законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве от 06 августа 2010 года N 3171, представило в материалы дела копии документов, перечисленных в приложении к отзыву.
Отзыв и документы приобщены к материалам дела.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд
установил:
На основании распоряжения начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городе Березовский Свердловской области от 15 марта 2010 года N 44 в период с 16 марта 2010 года по 09 апреля 2010 года сотрудником Управления проведена внеплановая документарная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" на предмет соблюдения обществом требований законодательства о защите прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Поводом для проведения внеплановой документарной проверки послужили обращения гр. Росляковой Г.Н. (от 25 февраля 2010 года N 475) на отсутствие теплоснабжения; гр. Пятковой Т.А. (от 17 февраля 2010 года N 391) с жалобой на бездействие общества с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети".
В ходе проверки установлено, что между Управлением ЖКХ Березовского городского округа и обществом с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" заключен договор на исполнение муниципального заказа по обеспечению потребителей г. Березовского, сельских поселений (поселков) услугами теплоснабжения (отопление и нагрев воды на нужды горячего водоснабжения).
В соответствии с данным договором исполнитель - общество с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" обязуются оказывать услуги теплоснабжения (отопление и нагрев воды на нужды горячего водоснабжения) и выполнять работы для потребителей, обеспечивающие требуемые объемы услуг, в соответствии с параметрами качества и надежности, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг".
В свою очередь обществом с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" заключен агентский договор с открытым акционерным обществом "Свердловэнергосбыт" от 15 октября 2009 года N 31/217-КРЦ на оказание услуг расчетно-сервисного обслуживания, в соответствии с условиями которого открытое акционерное общество "Свердловскэнергосбыт" производит от своего имени по поручению и за счет общества с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" оказание услуг расчетно-сервисного обслуживания; осуществляет начисление оплаты за коммунальные услуги, оказанные обществом с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети", в том числе по услуге "отопление" по адресам: г. Березовский, ул. Толбухина, 7 и А; Королева, 6.
Общество с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" в нарушение условий договора от 15 октября 2009 года N 31/217-КРЦ не проинформировало открытое акционерное общество "Свердловэнергосбыт" о произведении уменьшения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг (отопление, горячая вода) ненадлежащего качества за период декабрь 2009 года, январь, февраль 2010 года по жилому фонду: г. Березовский, ул. Толбухина, 7; за период октябрь, ноябрь 2009 года по жилому фонду: г. Березовский, ул. Ак. Королева, 6, что является нарушением статей 8, 11, 23 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 1 статьи 4, статьи 10, статьи 13, пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", статей 2, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3, подпункта "ж" пункта 49, пункта 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг", пункта 4.1 СанПиН 2.1.2.1002-00 Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям.
По результатам проверки составлен акт проверки от 09 апреля 2010 года, протокол об административном правонарушении от 23 апреля 2010 года.
Главным государственным санитарным врачом по Свердловской области в г. Березовский вынесено постановление от 06 мая 2010 года N 248 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Полагая, что постановление от 06 мая 2010 года N 248 является незаконным, общество с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Статьей 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту "ж" пункта 49, пункту 60 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 307 (далее - Правила), исполнитель обязан производить в установленном разделом VII настоящих Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.
При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.
Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 3.2.2. агентского договора от 15 октября 2009 года N 31/217-КРЦ общество с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" направляет в адрес открытого акционерного общества "Свердловскэнергосбыт" копии всех поступивших претензий потребителей в связи с нарушением договорных условий, связанных с деятельностью агента в рамках исполнения агентского договора.
Перерасчет платы за оказание коммунальных услуг может быть произведен по основаниям, в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307. Согласно условиям договора перерасчет может быть произведен на основании указаний, полученных от общества с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети". Указаний и иных документов об отсутствии теплоснабжения и необходимости перерасчета от общества с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" в адрес открытого акционерного общества "Свердловскэнергосбыт" не поступало; претензии граждан, проживающих по адресу: г. Березовский, ул. Толбухина, 7, А, Королева, 6, для перерасчета в открытое акционерное общество "Свердловскэнергосбыт" не направлялись.
В соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Факт нарушения заявителем прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых услугах, подтверждается материалами дела.
Таким образом, общество с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" правомерно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылки заявителя на то, что общество с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" является ресурсоснабжающей организацией, а исполнителем является общество с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Холдинг", судом не принимаются как противоречащие материалам дела.
В соответствии с перечнем работ по обслуживанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, выполняемых за счет платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденного постановлением Администрации Березовского городского округа от 30.11.2009 N 504 "Об утверждении размеров платы граждан за жилое помещение по Березовскому городскому округу на 2010 год", работы, выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в осенне-зимний период, были произведены обществом с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Холдинг" в полном объеме и надлежащим образом, что подтверждается актом готовности отопительной системы и теплового узла ввода в эксплуатацию в отопительном сезоне 2009 - 2010 дома, расположенного по адресу: ул. Толбухина, 7. Акт готовности подписан представителем общество с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" Кузьминных Н.Н. без замечаний.
Из письма общества с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" (исх. N 690 от 21 декабря 2009 года) следует, что 21 декабря 2009 года на теплотрассе к многоквартирному жилому дому N 7 по ул. Толбухина возникла аварийная ситуация, в целях устранения которой общество просило общество с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Холдинг" выдать технические условия на прокладку теплотрассы по подвальному помещению жилого дома N 7 по ул. Толбухина.
Обществом с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Холдинг" были выданы обществу с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" технические условия на прокладку теплотрассы по подвалу жилого дома N 7 по ул. Толбухина, ни один пункт которых по состоянию на 08 января 2010 года выполнен не был.
Согласно письму (исх. N 96 от 15 февраля 2010 года) общество с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" запланировало произвести работы по врезке внутренней системы теплоснабжения в новую магистраль в подвальном помещении жилого дома N 7 по ул. Толбухина на 16 февраля 2010 года 12 час. 00 мин.
После выполнения обществом с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" работ по врезке внутренней системы теплоснабжения в новую магистраль в подвальном помещении жилого дома N 7 по ул. Толбухина, общество с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Холдинг" направило письмо (исх. N 737 от 19 февраля 2010 года) в общество с ограниченной ответственностью "БТС" и в Управление ЖКХ Березовского городского округа о том, что монтаж транзитной теплотрассы в подвальном помещении жилого дома N 7 по ул. Толбухина выполнен с грубейшим нарушением пунктов 2.4.4, 6.1.1, 6.1.6, 6.1.21 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, пункта 9.3 СНиП 41-02-2003.
По настоящее время обществом с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" не выполнены технические условия на монтаж транзитной теплотрассы в подвальном помещении жилого дома N 7 по ул. Толбухина в полном объеме.
После устранения аварийной ситуации на своих сетях обществом с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" была приведена температура теплоносителя в жилом доме N 7 по ул. Толбухина в соответствие с санитарными правилами и нормами, температура в жилых помещениях дома N 7 по ул. Толбухина стала соответствовать нормативным показателям.
Кроме того, оплата за отопление производится потребителями обществу с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети".
Доказательства того, что обществом с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых кодексом предусмотрена административная ответственность, суду не представлены.
При указанных обстоятельствах оснований для признания незаконным и отмены постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городе Березовский Свердловской области от 06 мая 2010 года N 248 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в сумме 5000 рублей не имеется. В удовлетворении требований заявителю следует отказать.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
1. Обществу с ограниченной ответственностью "Березовские тепловые сети" в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городе Березовский Свердловской области от 06 мая 2010 года N 248 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в сумме 5000 рублей отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья
МОРОЗОВА Г.В.
МОРОЗОВА Г.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)