Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н., рассмотрев жалобу С. в защиту ЖСК "Зарайск" на постановление мирового судьи судебного участка N 129 района "Коньково" г. Москвы от 14.06.2011 года и решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 18.07.2011 года по делу об административном правонарушении,
Постановлением мирового судьи судебного участка N 129 района "Коньково" г. Москвы от 14.06.2011 года ЖСК "Зарайск" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Решением судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 18.07.2011 года постановление мирового судьи судебного участка N 129 района "Коньково" г. Москвы от 14.06.2011 года оставлено без изменения, жалоба С. в защиту ЖСК "Зарайск" - без удовлетворения.
В настоящей жалобе С. в защиту ЖСК "Зарайск" просит об отмене названных судебных постановлений, ссылаясь на то, что в действиях ЖСК "Зарайск" отсутствует состав данного административного правонарушения, а также на то, что при рассмотрении жалобы судьей районного суда не были приняты во внимание положения ФЗ от 25.07.2011 года N 261-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных".
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка N 129 района "Коньково" г. Москвы от 14.06.2011 года и решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 18.07.2011 года законными и обоснованными.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что ЖСК "Зарайск", расположенный по адресу: г. ***, ул. ******, д. ****, корпус *****, кв. ****, в нарушение ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" несвоевременно представил по запросу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 28.02.2011 года N ШР-03479, полученным ЖСК "Зарайск" 05.03.2011 года, запрашиваемую данным органом информацию, предусмотренную законом и необходимую для осуществления этим органом его законной деятельности, которая должна быть представлена не позднее 17.03.2011 года, между тем, фактически данные сведения ЖСК "Зарайск" представлены 23.03.2011 года. Таким образом, указанными действиями ЖСК "Зарайск" совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ЖСК "Зарайск" подтверждены доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письмом Государственной инспекции труда в городе Москве о направлении в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обращение Н. по вопросу разглашения персональных данных, запросом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 28.02.2011 года N ШР-03479, почтовым отправлением, письменным ответом ЖСК "Зарайск" N 26 от 23.03.2011 года на запрос Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 28.02.2011 года N ШР-03479, поэтому вывод мирового судьи о наличии в действиях ЖСК "Зарайск" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является правильным. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.
Довод жалобы о том, что в действиях ЖСК "Зарайск" отсутствует состав данного административного правонарушения, так как запрос Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 28.02.2011 года был получен ЖСК "Зарайск" лишь 12.03.2011 года, а вся запрашивая информация 16.03.2011 года была передана по телефону представителю данного органа П., о чем был составлен соответствующий акт, нельзя признать состоятельным. В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения, оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа, в течение семи рабочих дней с даты получения такого запроса. Как следует из материалов дела, запрос Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 28.02.2011 года о предоставлении сведений о Н. был получен председателем правления ЖСК "Зарайск" Г. 05.03.2011 года, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 30). Оснований сомневаться в достоверности сведений о получателе данного запроса, указанных в названном уведомлении, не имеется. Также материалы дела не содержат сведений, подтверждающих довод ЖСК "Зарайск" о том, что упомянутый запрос был получен лишь 12.03.2011 года. В свою очередь, как видно из материалов дела, письменный ответ на указанный выше запрос был дан ЖСК "Зарайск" только 23.03.2011 года, то есть с нарушением установленного ч. 4 ст. 20 ФЗ от 27.07.2006 года семидневного срока, что свидетельствует о наличии в действиях ЖСК "Зарайск" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. При этом ссылка С. на то, что вся запрашивая Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информация 16.03.2011 года была передана по телефону представителю данного органа П., о чем был составлен соответствующий акт, не может быть принята во внимание для отмены обжалуемых по делу судебных постановлений, поскольку из текста упомянутого запроса видно, что была истребована информация в письменном виде, а потому устный ответ на запрос не может быть признан надлежащим его исполнением.
Довод надзорной жалобы о том, что при рассмотрении жалобы судьей районного суда не были приняты во внимание положения ФЗ от 25.07.2011 года N 261-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных", согласно которым срок предоставления информации в орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу был увеличен до 30 дней, а потому ЖСК "Зарайск" в соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ должен быть освобожден от административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным. Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Между тем, настоящее дело об административном правонарушении было рассмотрено по существу 14.06.2011 года, решение судьи районного суда по жалобе на постановление мирового судьи вынесено 18.07.2011 года, то есть до внесения изменений в Федеральный закон "О персональных данных". Кроме того, согласно ч. 2 ст. 3 ФЗ от 25.07.2011 года N 261-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных" его положения распространяются на правоотношения, возникшие лишь с 01.07.2011 года, тогда как данное административное правонарушение было совершено ЖСК "Зарайск" 23.03.2011 года.
Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи дело проверил в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес обоснованное и законное решение, в котором дал надлежащую оценку всем доказательствам по делу и всем доводам жалобы, сомнений которая не вызывает.
Существенных нарушений закона, влекущих отмену постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, при производстве по делу не допущено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Постановление мирового судьи судебного участка N 129 района "Коньково" г. Москвы от 14.06.2011 года и решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 18.07.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ЖСК "Зарайск" оставить без изменения, жалобу С. в защиту ЖСК "Зарайск" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 30.01.2012 N 4А-3145/11
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2012 г. N 4а-3145/11
Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н., рассмотрев жалобу С. в защиту ЖСК "Зарайск" на постановление мирового судьи судебного участка N 129 района "Коньково" г. Москвы от 14.06.2011 года и решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 18.07.2011 года по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 129 района "Коньково" г. Москвы от 14.06.2011 года ЖСК "Зарайск" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Решением судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 18.07.2011 года постановление мирового судьи судебного участка N 129 района "Коньково" г. Москвы от 14.06.2011 года оставлено без изменения, жалоба С. в защиту ЖСК "Зарайск" - без удовлетворения.
В настоящей жалобе С. в защиту ЖСК "Зарайск" просит об отмене названных судебных постановлений, ссылаясь на то, что в действиях ЖСК "Зарайск" отсутствует состав данного административного правонарушения, а также на то, что при рассмотрении жалобы судьей районного суда не были приняты во внимание положения ФЗ от 25.07.2011 года N 261-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных".
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка N 129 района "Коньково" г. Москвы от 14.06.2011 года и решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 18.07.2011 года законными и обоснованными.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что ЖСК "Зарайск", расположенный по адресу: г. ***, ул. ******, д. ****, корпус *****, кв. ****, в нарушение ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" несвоевременно представил по запросу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 28.02.2011 года N ШР-03479, полученным ЖСК "Зарайск" 05.03.2011 года, запрашиваемую данным органом информацию, предусмотренную законом и необходимую для осуществления этим органом его законной деятельности, которая должна быть представлена не позднее 17.03.2011 года, между тем, фактически данные сведения ЖСК "Зарайск" представлены 23.03.2011 года. Таким образом, указанными действиями ЖСК "Зарайск" совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ЖСК "Зарайск" подтверждены доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письмом Государственной инспекции труда в городе Москве о направлении в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обращение Н. по вопросу разглашения персональных данных, запросом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 28.02.2011 года N ШР-03479, почтовым отправлением, письменным ответом ЖСК "Зарайск" N 26 от 23.03.2011 года на запрос Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 28.02.2011 года N ШР-03479, поэтому вывод мирового судьи о наличии в действиях ЖСК "Зарайск" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является правильным. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.
Довод жалобы о том, что в действиях ЖСК "Зарайск" отсутствует состав данного административного правонарушения, так как запрос Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 28.02.2011 года был получен ЖСК "Зарайск" лишь 12.03.2011 года, а вся запрашивая информация 16.03.2011 года была передана по телефону представителю данного органа П., о чем был составлен соответствующий акт, нельзя признать состоятельным. В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения, оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа, в течение семи рабочих дней с даты получения такого запроса. Как следует из материалов дела, запрос Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 28.02.2011 года о предоставлении сведений о Н. был получен председателем правления ЖСК "Зарайск" Г. 05.03.2011 года, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 30). Оснований сомневаться в достоверности сведений о получателе данного запроса, указанных в названном уведомлении, не имеется. Также материалы дела не содержат сведений, подтверждающих довод ЖСК "Зарайск" о том, что упомянутый запрос был получен лишь 12.03.2011 года. В свою очередь, как видно из материалов дела, письменный ответ на указанный выше запрос был дан ЖСК "Зарайск" только 23.03.2011 года, то есть с нарушением установленного ч. 4 ст. 20 ФЗ от 27.07.2006 года семидневного срока, что свидетельствует о наличии в действиях ЖСК "Зарайск" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. При этом ссылка С. на то, что вся запрашивая Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информация 16.03.2011 года была передана по телефону представителю данного органа П., о чем был составлен соответствующий акт, не может быть принята во внимание для отмены обжалуемых по делу судебных постановлений, поскольку из текста упомянутого запроса видно, что была истребована информация в письменном виде, а потому устный ответ на запрос не может быть признан надлежащим его исполнением.
Довод надзорной жалобы о том, что при рассмотрении жалобы судьей районного суда не были приняты во внимание положения ФЗ от 25.07.2011 года N 261-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных", согласно которым срок предоставления информации в орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу был увеличен до 30 дней, а потому ЖСК "Зарайск" в соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ должен быть освобожден от административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным. Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Между тем, настоящее дело об административном правонарушении было рассмотрено по существу 14.06.2011 года, решение судьи районного суда по жалобе на постановление мирового судьи вынесено 18.07.2011 года, то есть до внесения изменений в Федеральный закон "О персональных данных". Кроме того, согласно ч. 2 ст. 3 ФЗ от 25.07.2011 года N 261-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных" его положения распространяются на правоотношения, возникшие лишь с 01.07.2011 года, тогда как данное административное правонарушение было совершено ЖСК "Зарайск" 23.03.2011 года.
Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи дело проверил в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес обоснованное и законное решение, в котором дал надлежащую оценку всем доказательствам по делу и всем доводам жалобы, сомнений которая не вызывает.
Существенных нарушений закона, влекущих отмену постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, при производстве по делу не допущено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 129 района "Коньково" г. Москвы от 14.06.2011 года и решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 18.07.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ЖСК "Зарайск" оставить без изменения, жалобу С. в защиту ЖСК "Зарайск" - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Московского городского суда
А.Н.ДМИТРИЕВ
Московского городского суда
А.Н.ДМИТРИЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)