Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 сентября 2011 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ереминой О.А.
судей Величко М.Г., Чотчаева Б.Т.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саниной Е.А.
при участии:
- от истца - представитель Якубовская А.М. по доверенности;
- от ответчика - представитель Джарылкапова С.А. по доверенности от 11.01.2001;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ЛУКОЙЛ - Теплотранспортная компания" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.07.2011 по делу N А53-6125/2011
по иску ООО ЖКХ "Тоник"
к ответчику ООО "ЛУКОЙЛ - Теплотранспортная компания"
при участии третьих лиц ООО "Лукойл-Ростовэнерго", ОАО "ЮГК ТГК-8"
о признании недействительным договора энергоснабжения в части
принятое в составе судьи Корецкого О.А.
установил:
общество с ограниченной ответственностью ЖКХ "Тоник" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Лукойл-Теплотранспортная компания" о признании договора энергоснабжения (тепловая энергия и теплоноситель) N 5033 от 11.11.2008 недействительным в части пунктов 2.7, 4.3, 5.2 с момента его заключения.
Решением от 04.06.2011 иск удовлетворен, пункты 2.7, 4.3 и 5.2 договора признаны недействительными с момента его заключения.
Решение мотивировано тем, что названные пункты договора не соответствуют действующему законодательству.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что, удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд признал недействительными также условия договора, которые не противоречат действующему законодательству. На момент заключения спорного договора пункты 4.3 и 5.2 соответствовали действующему в тот момент законодательству. Пункт 5.2 за период действия договора не применялся, заявив о признании недействительным отдельных пунктов договора истцом, не заявил о применении последствий недействительности сделки. По мнению заявителя, указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии доказательств нарушения прав истца. При принятии решения изменены обязательств сторон по договору, что требует внесения в него изменений.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержал.
Представитель истца доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве.
После перерыва заседание продолжено с участием представителей сторон.
Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что обжалуемое решение подлежит изменению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 11.11.2008 между ОАО "Южная генерирующая компания ТГК-8" в лице филиала "Ростовская генерация ОАО "ЮГК ТГК-8" (правопредшественник ответчика, энергоснабжающая организация) и ООО ЖКХ "Тоник" (абонент) заключен договор энергоснабжения N 5033 (т. 1 л.д. 12 - 17), согласно которому энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту тепловую энергию и химочищенную воду, а абонент обязался принять и оплатить полученную тепловую энергию и химочищенную воду в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
В соответствии с пунктом 2.7 договора энергоснабжающая организация имеет право прекратить поставку тепловой энергии и химочищенной воды полностью или частично после предупреждения абонента, а также вводить ограничения путем снижения параметров в ряде случаев, в том числе в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.
В пункте 4.3 установлено, что при отсутствии приборов учета, их неисправности свыше 15 суток в течение года с момента приемки узла учета в эксплуатацию, обнаружении поврежденных или отсутствующих пломб энергоснабжающей организации, а также при превышении нормативной погрешности работающих приборов учета, расчет количества потребляемой тепловой энергии и химочищенной воды производится в соответствии с договорными нагрузками в порядке, предусмотренном "Правилами учета отпуска тепловой энергии" ПР 34-70-010-85 (раздел 5) на основании письма Главгосэнергонадзора России N 42-4-2/18 от 20.12.1995, раздельно на отопление и вентиляцию, горячее водоснабжение, химочищенную воду, по фактическому теплоотпуску от теплоисточников в пропорции к договорным нагрузкам с учетом отключений систем теплопотреблений в расчетный период (согласно приложению N 5). При этом количество потребляемой тепловой энергии на отопление и вентиляцию по отдельному абоненту принимается пропорционально максимальному расходу сетевой воды, а количество тепловой энергии на горячее водоснабжение, технологию, а также водопотребление - пропорционально средней часовой договорной величине водоразбора.
Согласно пункту 5.2 договора оплата за потребленную тепловую энергию и химочищенную воду производится абонентом не позднее 30 числа месяца, следующего за расчетным, на основании показаний приборов учета тепловой энергии и теплоносителя или договорных нагрузок и действующих тарифов платежными поручениями по счетам, полученным в энергоснабжающей организации. Счет, счет-фактура, акт приемки-сдачи оказанных услуг (выполненных работ), акты сверки расчетов выдаются энергоснабжающей организацией представителю абонента, уполномоченному на основании доверенности на получение данных документов. При неоднократном нарушении оплаты (более двух периодов) поставка тепловой энергии осуществляется на условиях 100% предоплаты, о чем абонент уведомляется письменно в течение 7 рабочих дней до истечения второго периода несоблюдения абонентом сроков оплаты потребленной тепловой энергии и химочищенной воды.
По дополнительному соглашению N 1 от 16.06.2009 права и обязанности ОАО "ЮГК ТГК-8", как энергоснабжающей организации, перешли к ООО "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго". В соответствии с соглашением от 30.11.2010 права и обязанности ООО "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго", как энергоснабжающей организации, перешли к ООО "ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания".
Полагая, что пункты 2.7, 4.3 и 5.2 названного договора не соответствуют действующему законодательству, ООО ЖКХ "Тоник" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3 названной статьи).
В соответствии со статьей 426 Кодекса договор энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.
В пункте 79 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам установлено, что исполнитель коммунальных услуг имеет право без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае: возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо- тепло-, электро-и газоснабжение, а также водоотведение; возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения.
Согласно пункту 80 Правил исполнитель в случаях, перечисленных в данном пункте, вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя, в том числе и в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг, но в этом случае порядке, предусмотренном пункте 81 Правил.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в подпункте "а" пункта 80 настоящих Правил, в следующем порядке: в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.
Таким образом, по смыслу названных норм права исполнитель (энергоснабжающая организация) имеет право только ограничить предоставление коммунальной услуги в виде отопления, но не имеет права приостанавливать данный вид коммунальных услуг, производить полное отключение от магистральной сети.
С учетом изложенного судом первой инстанции требование истца о признании недействительным пункта 2.7 договора энергоснабжения в части права энергоснабжающей организации прекратить поставку тепловой энергии и химочищенной воды полностью или частично после предупреждения абонента в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты признано правомерным.
Однако, в пункте 2.7 спорного договора также согласовано сторонами право энергоснабжающей организации прекращать или ограничивать подачу абоненту тепловой энергии и химочищенной воды в следующих случаях:
- присоединение теплоиспользующих установок помимо приборов учета и случаях, не согласованных с энергоснабжающей организацией;
- самовольное присоединение теплоиспользующих установок к сети энергоснабжающей организации или увеличения тепловой нагрузки сверх значений обусловленных договором;
- по предписанию органов власти, уполномоченных осуществлять энергетический надзор;
- превышение температуры обратной сетевой воды более чем на 3% против температурного графика;
- допущение утечки, загрязнение сетевой воды, дренирование или несанкционированный сброс сетевой воды (теплоносителя);
- необоснованный допуск должностного лица энергоснабжающей организации в рабочее время к теплоустановкам потребителя или приборам коммерческого учета;
- при отсутствии у абонента утвержденного в установленном порядке акта (свидетельства) о готовности к работе в отопительный период;
- для проведения плановых работ по ремонту оборудования в межотопительный период для проведения испытаний и для подключения новых потребителей в отопительный период;
- отсутствие у абонента подготовленного и аттестованного персонала для обслуживания систем теплопотребления;
- неудовлетворительное состояние теплопотребляющих установок, угрожающее аварией в системе централизованного теплоснабжения, пожаром или создающее угрозу жизни обслуживающего персонала, и наседания;
- при введении в действие графиков ограничения и отключения нагрузки при аварийных ситуациях в соответствии с Мероприятиями по экстренной разгрузке ТЭЦ-2 и котельных филиала РГ в случае принятия неотложных мер по предупреждению или ликвидации аварий в системе теплоснабжения;
- в иных случаях, предусмотренных действующими нормативно-правовыми актами.
Выводы суда о недействительности названных подпунктов пункт 2.7 в решении отсутствуют, вместе с тем, пункт 2.7 договора признан недействительным в полном объеме.
Как отмечено выше, в пункте 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон.
Соглашение в названных случаях должно достигаться энергоснабжающей организацией после возникновения у нее необходимости во введении режима ограничения подачи энергии.
Данная норма не может истолковываться как допускающая установление в договоре дополнительных, не предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, оснований для временного прекращения или сокращения объемов подачи энергии.
В пунктах 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации определен исчерпывающий перечень оснований, при которых допустимо ограничение режима подачи энергии в одностороннем порядке (без согласования с абонентом).
Направленность регулирования, нашедшего отражение в положении о возможности перерыва, прекращения или ограничения подачи энергии по соглашению сторон (абзац первый пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключается в закреплении запрета для энергоснабжающей организации на ограничение подачи энергии при отсутствии на это согласия абонента (и исключение из данного запрета делается только для случаев, прямо установленных Кодексом). В данном случае соглашение с абонентом, о котором идет речь в указанной норме Кодекса, должно достигаться энергоснабжающей организацией после возникновения у данной организации необходимости во введении режима ограничения подачи энергии.
Рассматриваемая норма не может истолковываться как допускающая установление в договоре дополнительных, не предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, оснований для временного прекращения или сокращения объемов подачи энергии, в том числе и в качестве временных мер оперативного воздействия при допущении тех или иных нарушений обязательств со стороны абонента.
При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о признании недействительным пункта 2.7 договора является обоснованным.
Пункты 4.3 и 5.2 спорного договора относятся к порядку определения количества тепловой энергии, потребляемой жилищным фондом.
Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
В пункте 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам установлено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 до приведения в соответствие с Жилищным кодексом РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ".
Таким образом, согласно положениям указанных норм гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации установлен приоритет Жилищного кодекса и иных правовых актов над нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса.
В соответствии с пунктами 4 и 6 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации к иным правовым актам относится Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
В пункте 8 Правил предоставления услуг граждан установлено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведения (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Изложенная позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.09 N 525/09, согласно которому применение тарифа, установленного Региональной службой по тарифам и определение количества потребленной энергии без учета норматива потребления противоречит Жилищному кодексу Российской Федерации и Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.
В соответствии со статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии по нормативам потребления коммунальных услуг, утвержденными органом местного самоуправления.
Согласно пункту 7 Правил собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих и состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 19 Правил при отсутствии коллективных (обще домовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов, учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Таким образом, согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктам 7 и 19 Правил оказания коммунальных услуг при отсутствии общедомовых приборов учета, количество отпущенной тепловой энергии на отопление определяется исходя из норматива потребления, установленному органом местного самоуправления.
Определение количества тепловой энергии иным способом, не предусмотренным законом и Правилами, противоречит статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 8 Правил оказания коммунальных услуг.
Между тем, оспариваемые пункты договора содержат иные условия определения количества отпущенной тепловой энергии, не соответствующие названным нормам.
В пункте 4.3 договора указано, что при отсутствии приборов учета, их неисправности свыше 15 суток в течение года с момента приемки узла учета в эксплуатацию, обнаружение поврежденных или отсутствующих пломб энергоснабжающей организации, а также при превышении нормативной погрешности работающих приборов учета, расчет количества потребляемой тепловой энергии и химочищенной воды производится в соответствии с договорными нагрузками в порядке, предусмотренном Правилами учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85 (раздел 5) на основании письма Главгосэнергонадзора России N 42-4-2/18 от 20.12.1995.
Таким образом, пункт 4.3 предусматривает иной порядок определения количества тепловой энергии, в связи с чем правомерно признан судом первой инстанции недействительным.
В абзаце первом пункта 5.2 договора установлено, что оплата за потребленную тепловую энергию и химочищенную воду производится абонентом не позднее 30 числа месяца, следующего за расчетным, на основании показаний приборов учета тепловой энергии и теплоносителя или договорных нагрузок и действующих тарифов платежными поручениями по счетам, полученным в энергоснабжающей организации. Счет, счет-фактура, акт приемки-сдачи оказанных услуг (выполненных работ), акты сверки расчетов выдаются энергоснабжающей организацией представителю абонента, уполномоченному на основании доверенности на получение данных документов.
В силу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.
Буквальное значение первого предложения первого абзаца пункта 5.2 договора допускает применение в случае отсутствия сведений о показаниях прибора учета тепловой энергии и теплоносителя договорных нагрузок, что также не соответствует названным выше нормам об определении количества тепловой энергии и противоречит статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 8 Правил оказания коммунальных услуг.
В данной части пункт 5.2 подлежит признанию недействительным.
Однако, указанный пункт признан недействительным в полном объеме, то есть, включая условия договора об оплате за потребленную тепловую энергию и химочищенную воду абонентом до 30 числа месяца, следующего за расчетным на основании показаний прибора учета, а также о выдаче энергоснабжающей организацией уполномоченному на основании доверенности представителю абонента счетов, счетов-фактур, акта приемки-сдачи оказанных услуг (выполненных работ), акты сверки расчетов.
В обжалуемом решении отсутствуют выводы о несоответствии указанной части спорного пункта договора законодательству, судом апелляционной инстанции таких обстоятельств не установлено, в связи с чем указанные положения не могут быть признаны недействительными, в данной части решение подлежит изменению.
В абзаце втором пункта 5.2 договора определено, что при неоднократном нарушении оплаты (более двух периодов) поставка тепловой энергии осуществляется на условиях 100% предоплаты, о чем абонент уведомляется письменно в течение 7 рабочих дней до истечения второго периода несоблюдения абонентом сроков оплаты потребленной тепловой энергии и химочищенной воды.
Согласно части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 названной статьи).
В данном случае предварительная оплата предусмотрена в договоре как санкция за ненадлежащее исполнение абонентом обязательств по оплате поставленной тепловой энергии и теплоносителя.
Вместе с тем, в пункте 1 статьи 547 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).
Таким образом, абзац второй пункта 5.2 спорного договора противоречит нормам статей 544 и 547 Гражданского кодекса Российской Федерации и обоснованно признан недействительным.
Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации постановлением от 04.04.2000 N 294 об утверждении Порядка расчетов за тепловую энергию и природный газ, в соответствии с которым установлены правила расчетов за тепловую энергию и природный газ между поставщиками тепловой энергии и природного газа независимо от их организационно-правовой формы и потребителями (юридическими лицами) тепловой энергии и природного газа.
В пункте 5 порядка указано, что Положения настоящего Порядка не применяются в отношении государственных (муниципальных) учреждений, казенных предприятий, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, если предварительная оплата коммунальных услуг не установлена в договоре управления многоквартирными домами, а также в отношении организаций, осуществляющих поставку тепловой энергии указанным потребителям, если доля поставки тепловой энергии в общем объеме поставляемых указанными организациями товаров и услуг составляет более 75 процентов.
Согласно пункту 2 оплата потребителями тепловой энергии на территории Российской Федерации осуществляется в следующем порядке: 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца; 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца; оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц.
В представленных в суд апелляционной инстанции договорах управления многоквартирными домами, находящихся в управлении истца, условие о предварительной оплате коммунальных услуг собственниками помещений отсутствуют. Следовательно, установление в договоре условия о предварительной оплате по договору энергоснабжения не соответствует указанным выше нормам.
В силу пункта 2 статьи 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Таким образом, общим последствием недействительности ничтожной сделки в виде двусторонней реституции может являться возврат полученного по недействительной сделке товара одной стороной и уплаченных за товар денежных средств другой.
Между тем, характер сложившихся между сторонами настоящего спора отношений энергоснабжения, в которых в качестве товара выступает тепловая энергия, не позволяет применить к отношениям сторон общее правило о последствиях недействительности сделки в силу особенных свойств отпущенного товара, процесс передачи и потребления которого имеет специфику, не предполагающую восстановление первоначальных свойств, в том числе для возврата, после его расходования.
Истцом требование о применении последствий недействительности сделки не заявлено, в связи с чем ссылки заявителя жалобы на то, что судом первой инстанции не определены последствия признания спорного договора недействительным в части отклоняются судом апелляционной инстанции.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку в апелляционной жалобе заявитель просит отменить решения в полном объеме, расходы по уплате государственной пошлины по жалобе подлежат отнесению на заявителя.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.07.2011 по делу N А53-6125/2011 изменить.
Абзац первый резолютивной части решения изложить в следующей редакции: "Признать недействительными пункты 2.7, 4.3 и пункт 5.2 в части указания в предложении первом абзаца первого на применении договорных нагрузок, а также абзац второй пункта 5.2 договора энергоснабжения (тепловая энергия и теплоноситель) N 5033 от 11.11.2008, заключенного между ООО ЖКХ "Тоник" и ООО "Лукойл-Теплотранспортная компания".
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.ЕРЕМИНА
Судьи
М.Г.ВЕЛИЧКО
Б.Т.ЧОТЧАЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.09.2011 N 15АП-9276/2011 ПО ДЕЛУ N А53-6125/2011
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2011 г. N 15АП-9276/2011
Дело N А53-6125/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 сентября 2011 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ереминой О.А.
судей Величко М.Г., Чотчаева Б.Т.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саниной Е.А.
при участии:
- от истца - представитель Якубовская А.М. по доверенности;
- от ответчика - представитель Джарылкапова С.А. по доверенности от 11.01.2001;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ЛУКОЙЛ - Теплотранспортная компания" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.07.2011 по делу N А53-6125/2011
по иску ООО ЖКХ "Тоник"
к ответчику ООО "ЛУКОЙЛ - Теплотранспортная компания"
при участии третьих лиц ООО "Лукойл-Ростовэнерго", ОАО "ЮГК ТГК-8"
о признании недействительным договора энергоснабжения в части
принятое в составе судьи Корецкого О.А.
установил:
общество с ограниченной ответственностью ЖКХ "Тоник" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Лукойл-Теплотранспортная компания" о признании договора энергоснабжения (тепловая энергия и теплоноситель) N 5033 от 11.11.2008 недействительным в части пунктов 2.7, 4.3, 5.2 с момента его заключения.
Решением от 04.06.2011 иск удовлетворен, пункты 2.7, 4.3 и 5.2 договора признаны недействительными с момента его заключения.
Решение мотивировано тем, что названные пункты договора не соответствуют действующему законодательству.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что, удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд признал недействительными также условия договора, которые не противоречат действующему законодательству. На момент заключения спорного договора пункты 4.3 и 5.2 соответствовали действующему в тот момент законодательству. Пункт 5.2 за период действия договора не применялся, заявив о признании недействительным отдельных пунктов договора истцом, не заявил о применении последствий недействительности сделки. По мнению заявителя, указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии доказательств нарушения прав истца. При принятии решения изменены обязательств сторон по договору, что требует внесения в него изменений.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержал.
Представитель истца доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве.
После перерыва заседание продолжено с участием представителей сторон.
Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что обжалуемое решение подлежит изменению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 11.11.2008 между ОАО "Южная генерирующая компания ТГК-8" в лице филиала "Ростовская генерация ОАО "ЮГК ТГК-8" (правопредшественник ответчика, энергоснабжающая организация) и ООО ЖКХ "Тоник" (абонент) заключен договор энергоснабжения N 5033 (т. 1 л.д. 12 - 17), согласно которому энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту тепловую энергию и химочищенную воду, а абонент обязался принять и оплатить полученную тепловую энергию и химочищенную воду в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
В соответствии с пунктом 2.7 договора энергоснабжающая организация имеет право прекратить поставку тепловой энергии и химочищенной воды полностью или частично после предупреждения абонента, а также вводить ограничения путем снижения параметров в ряде случаев, в том числе в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.
В пункте 4.3 установлено, что при отсутствии приборов учета, их неисправности свыше 15 суток в течение года с момента приемки узла учета в эксплуатацию, обнаружении поврежденных или отсутствующих пломб энергоснабжающей организации, а также при превышении нормативной погрешности работающих приборов учета, расчет количества потребляемой тепловой энергии и химочищенной воды производится в соответствии с договорными нагрузками в порядке, предусмотренном "Правилами учета отпуска тепловой энергии" ПР 34-70-010-85 (раздел 5) на основании письма Главгосэнергонадзора России N 42-4-2/18 от 20.12.1995, раздельно на отопление и вентиляцию, горячее водоснабжение, химочищенную воду, по фактическому теплоотпуску от теплоисточников в пропорции к договорным нагрузкам с учетом отключений систем теплопотреблений в расчетный период (согласно приложению N 5). При этом количество потребляемой тепловой энергии на отопление и вентиляцию по отдельному абоненту принимается пропорционально максимальному расходу сетевой воды, а количество тепловой энергии на горячее водоснабжение, технологию, а также водопотребление - пропорционально средней часовой договорной величине водоразбора.
Согласно пункту 5.2 договора оплата за потребленную тепловую энергию и химочищенную воду производится абонентом не позднее 30 числа месяца, следующего за расчетным, на основании показаний приборов учета тепловой энергии и теплоносителя или договорных нагрузок и действующих тарифов платежными поручениями по счетам, полученным в энергоснабжающей организации. Счет, счет-фактура, акт приемки-сдачи оказанных услуг (выполненных работ), акты сверки расчетов выдаются энергоснабжающей организацией представителю абонента, уполномоченному на основании доверенности на получение данных документов. При неоднократном нарушении оплаты (более двух периодов) поставка тепловой энергии осуществляется на условиях 100% предоплаты, о чем абонент уведомляется письменно в течение 7 рабочих дней до истечения второго периода несоблюдения абонентом сроков оплаты потребленной тепловой энергии и химочищенной воды.
По дополнительному соглашению N 1 от 16.06.2009 права и обязанности ОАО "ЮГК ТГК-8", как энергоснабжающей организации, перешли к ООО "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго". В соответствии с соглашением от 30.11.2010 права и обязанности ООО "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго", как энергоснабжающей организации, перешли к ООО "ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания".
Полагая, что пункты 2.7, 4.3 и 5.2 названного договора не соответствуют действующему законодательству, ООО ЖКХ "Тоник" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3 названной статьи).
В соответствии со статьей 426 Кодекса договор энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.
В пункте 79 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам установлено, что исполнитель коммунальных услуг имеет право без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае: возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо- тепло-, электро-и газоснабжение, а также водоотведение; возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения.
Согласно пункту 80 Правил исполнитель в случаях, перечисленных в данном пункте, вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя, в том числе и в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг, но в этом случае порядке, предусмотренном пункте 81 Правил.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в подпункте "а" пункта 80 настоящих Правил, в следующем порядке: в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.
Таким образом, по смыслу названных норм права исполнитель (энергоснабжающая организация) имеет право только ограничить предоставление коммунальной услуги в виде отопления, но не имеет права приостанавливать данный вид коммунальных услуг, производить полное отключение от магистральной сети.
С учетом изложенного судом первой инстанции требование истца о признании недействительным пункта 2.7 договора энергоснабжения в части права энергоснабжающей организации прекратить поставку тепловой энергии и химочищенной воды полностью или частично после предупреждения абонента в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты признано правомерным.
Однако, в пункте 2.7 спорного договора также согласовано сторонами право энергоснабжающей организации прекращать или ограничивать подачу абоненту тепловой энергии и химочищенной воды в следующих случаях:
- присоединение теплоиспользующих установок помимо приборов учета и случаях, не согласованных с энергоснабжающей организацией;
- самовольное присоединение теплоиспользующих установок к сети энергоснабжающей организации или увеличения тепловой нагрузки сверх значений обусловленных договором;
- по предписанию органов власти, уполномоченных осуществлять энергетический надзор;
- превышение температуры обратной сетевой воды более чем на 3% против температурного графика;
- допущение утечки, загрязнение сетевой воды, дренирование или несанкционированный сброс сетевой воды (теплоносителя);
- необоснованный допуск должностного лица энергоснабжающей организации в рабочее время к теплоустановкам потребителя или приборам коммерческого учета;
- при отсутствии у абонента утвержденного в установленном порядке акта (свидетельства) о готовности к работе в отопительный период;
- для проведения плановых работ по ремонту оборудования в межотопительный период для проведения испытаний и для подключения новых потребителей в отопительный период;
- отсутствие у абонента подготовленного и аттестованного персонала для обслуживания систем теплопотребления;
- неудовлетворительное состояние теплопотребляющих установок, угрожающее аварией в системе централизованного теплоснабжения, пожаром или создающее угрозу жизни обслуживающего персонала, и наседания;
- при введении в действие графиков ограничения и отключения нагрузки при аварийных ситуациях в соответствии с Мероприятиями по экстренной разгрузке ТЭЦ-2 и котельных филиала РГ в случае принятия неотложных мер по предупреждению или ликвидации аварий в системе теплоснабжения;
- в иных случаях, предусмотренных действующими нормативно-правовыми актами.
Выводы суда о недействительности названных подпунктов пункт 2.7 в решении отсутствуют, вместе с тем, пункт 2.7 договора признан недействительным в полном объеме.
Как отмечено выше, в пункте 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон.
Соглашение в названных случаях должно достигаться энергоснабжающей организацией после возникновения у нее необходимости во введении режима ограничения подачи энергии.
Данная норма не может истолковываться как допускающая установление в договоре дополнительных, не предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, оснований для временного прекращения или сокращения объемов подачи энергии.
В пунктах 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации определен исчерпывающий перечень оснований, при которых допустимо ограничение режима подачи энергии в одностороннем порядке (без согласования с абонентом).
Направленность регулирования, нашедшего отражение в положении о возможности перерыва, прекращения или ограничения подачи энергии по соглашению сторон (абзац первый пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключается в закреплении запрета для энергоснабжающей организации на ограничение подачи энергии при отсутствии на это согласия абонента (и исключение из данного запрета делается только для случаев, прямо установленных Кодексом). В данном случае соглашение с абонентом, о котором идет речь в указанной норме Кодекса, должно достигаться энергоснабжающей организацией после возникновения у данной организации необходимости во введении режима ограничения подачи энергии.
Рассматриваемая норма не может истолковываться как допускающая установление в договоре дополнительных, не предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, оснований для временного прекращения или сокращения объемов подачи энергии, в том числе и в качестве временных мер оперативного воздействия при допущении тех или иных нарушений обязательств со стороны абонента.
При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о признании недействительным пункта 2.7 договора является обоснованным.
Пункты 4.3 и 5.2 спорного договора относятся к порядку определения количества тепловой энергии, потребляемой жилищным фондом.
Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
В пункте 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам установлено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 до приведения в соответствие с Жилищным кодексом РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ".
Таким образом, согласно положениям указанных норм гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации установлен приоритет Жилищного кодекса и иных правовых актов над нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса.
В соответствии с пунктами 4 и 6 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации к иным правовым актам относится Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
В пункте 8 Правил предоставления услуг граждан установлено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведения (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Изложенная позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.09 N 525/09, согласно которому применение тарифа, установленного Региональной службой по тарифам и определение количества потребленной энергии без учета норматива потребления противоречит Жилищному кодексу Российской Федерации и Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.
В соответствии со статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии по нормативам потребления коммунальных услуг, утвержденными органом местного самоуправления.
Согласно пункту 7 Правил собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих и состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 19 Правил при отсутствии коллективных (обще домовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов, учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Таким образом, согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктам 7 и 19 Правил оказания коммунальных услуг при отсутствии общедомовых приборов учета, количество отпущенной тепловой энергии на отопление определяется исходя из норматива потребления, установленному органом местного самоуправления.
Определение количества тепловой энергии иным способом, не предусмотренным законом и Правилами, противоречит статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 8 Правил оказания коммунальных услуг.
Между тем, оспариваемые пункты договора содержат иные условия определения количества отпущенной тепловой энергии, не соответствующие названным нормам.
В пункте 4.3 договора указано, что при отсутствии приборов учета, их неисправности свыше 15 суток в течение года с момента приемки узла учета в эксплуатацию, обнаружение поврежденных или отсутствующих пломб энергоснабжающей организации, а также при превышении нормативной погрешности работающих приборов учета, расчет количества потребляемой тепловой энергии и химочищенной воды производится в соответствии с договорными нагрузками в порядке, предусмотренном Правилами учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85 (раздел 5) на основании письма Главгосэнергонадзора России N 42-4-2/18 от 20.12.1995.
Таким образом, пункт 4.3 предусматривает иной порядок определения количества тепловой энергии, в связи с чем правомерно признан судом первой инстанции недействительным.
В абзаце первом пункта 5.2 договора установлено, что оплата за потребленную тепловую энергию и химочищенную воду производится абонентом не позднее 30 числа месяца, следующего за расчетным, на основании показаний приборов учета тепловой энергии и теплоносителя или договорных нагрузок и действующих тарифов платежными поручениями по счетам, полученным в энергоснабжающей организации. Счет, счет-фактура, акт приемки-сдачи оказанных услуг (выполненных работ), акты сверки расчетов выдаются энергоснабжающей организацией представителю абонента, уполномоченному на основании доверенности на получение данных документов.
В силу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.
Буквальное значение первого предложения первого абзаца пункта 5.2 договора допускает применение в случае отсутствия сведений о показаниях прибора учета тепловой энергии и теплоносителя договорных нагрузок, что также не соответствует названным выше нормам об определении количества тепловой энергии и противоречит статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 8 Правил оказания коммунальных услуг.
В данной части пункт 5.2 подлежит признанию недействительным.
Однако, указанный пункт признан недействительным в полном объеме, то есть, включая условия договора об оплате за потребленную тепловую энергию и химочищенную воду абонентом до 30 числа месяца, следующего за расчетным на основании показаний прибора учета, а также о выдаче энергоснабжающей организацией уполномоченному на основании доверенности представителю абонента счетов, счетов-фактур, акта приемки-сдачи оказанных услуг (выполненных работ), акты сверки расчетов.
В обжалуемом решении отсутствуют выводы о несоответствии указанной части спорного пункта договора законодательству, судом апелляционной инстанции таких обстоятельств не установлено, в связи с чем указанные положения не могут быть признаны недействительными, в данной части решение подлежит изменению.
В абзаце втором пункта 5.2 договора определено, что при неоднократном нарушении оплаты (более двух периодов) поставка тепловой энергии осуществляется на условиях 100% предоплаты, о чем абонент уведомляется письменно в течение 7 рабочих дней до истечения второго периода несоблюдения абонентом сроков оплаты потребленной тепловой энергии и химочищенной воды.
Согласно части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 названной статьи).
В данном случае предварительная оплата предусмотрена в договоре как санкция за ненадлежащее исполнение абонентом обязательств по оплате поставленной тепловой энергии и теплоносителя.
Вместе с тем, в пункте 1 статьи 547 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).
Таким образом, абзац второй пункта 5.2 спорного договора противоречит нормам статей 544 и 547 Гражданского кодекса Российской Федерации и обоснованно признан недействительным.
Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации постановлением от 04.04.2000 N 294 об утверждении Порядка расчетов за тепловую энергию и природный газ, в соответствии с которым установлены правила расчетов за тепловую энергию и природный газ между поставщиками тепловой энергии и природного газа независимо от их организационно-правовой формы и потребителями (юридическими лицами) тепловой энергии и природного газа.
В пункте 5 порядка указано, что Положения настоящего Порядка не применяются в отношении государственных (муниципальных) учреждений, казенных предприятий, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, если предварительная оплата коммунальных услуг не установлена в договоре управления многоквартирными домами, а также в отношении организаций, осуществляющих поставку тепловой энергии указанным потребителям, если доля поставки тепловой энергии в общем объеме поставляемых указанными организациями товаров и услуг составляет более 75 процентов.
Согласно пункту 2 оплата потребителями тепловой энергии на территории Российской Федерации осуществляется в следующем порядке: 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца; 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца; оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц.
В представленных в суд апелляционной инстанции договорах управления многоквартирными домами, находящихся в управлении истца, условие о предварительной оплате коммунальных услуг собственниками помещений отсутствуют. Следовательно, установление в договоре условия о предварительной оплате по договору энергоснабжения не соответствует указанным выше нормам.
В силу пункта 2 статьи 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Таким образом, общим последствием недействительности ничтожной сделки в виде двусторонней реституции может являться возврат полученного по недействительной сделке товара одной стороной и уплаченных за товар денежных средств другой.
Между тем, характер сложившихся между сторонами настоящего спора отношений энергоснабжения, в которых в качестве товара выступает тепловая энергия, не позволяет применить к отношениям сторон общее правило о последствиях недействительности сделки в силу особенных свойств отпущенного товара, процесс передачи и потребления которого имеет специфику, не предполагающую восстановление первоначальных свойств, в том числе для возврата, после его расходования.
Истцом требование о применении последствий недействительности сделки не заявлено, в связи с чем ссылки заявителя жалобы на то, что судом первой инстанции не определены последствия признания спорного договора недействительным в части отклоняются судом апелляционной инстанции.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку в апелляционной жалобе заявитель просит отменить решения в полном объеме, расходы по уплате государственной пошлины по жалобе подлежат отнесению на заявителя.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.07.2011 по делу N А53-6125/2011 изменить.
Абзац первый резолютивной части решения изложить в следующей редакции: "Признать недействительными пункты 2.7, 4.3 и пункт 5.2 в части указания в предложении первом абзаца первого на применении договорных нагрузок, а также абзац второй пункта 5.2 договора энергоснабжения (тепловая энергия и теплоноситель) N 5033 от 11.11.2008, заключенного между ООО ЖКХ "Тоник" и ООО "Лукойл-Теплотранспортная компания".
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.ЕРЕМИНА
Судьи
М.Г.ВЕЛИЧКО
Б.Т.ЧОТЧАЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)