Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья); Членство в жилищном и жилищно-строительном кооперативе; ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Тайна"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 14.12.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2010
по делу N А57-19140/2009
по заявлению товарищества собственников жилья "Тайна", г. Саратов, к Управлению Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, г. Саратов, о признании незаконным решения от 28.04.2009 N 11/793/2008-30,
установил:
товарищество собственников жилья "Тайна" (далее - ТСЖ "Тайна", заявитель, товарищество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о признании незаконным решения Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области (далее - УФРС по Саратовской области, Управление, регистрирующий орган) от 28.04.2009 N 11/793/2008-30 об отказе в государственной регистрации права собственности ТСЖ "Тайна" на объект недвижимого имущества - подземное здание (хозблок) общей площадью 420,9 кв. м, литера Б, расположенное по адресу: г. Саратов, 1 проезд Строителей, д. 6. Также заявитель просил суд обязать УФРС по Саратовской области произвести государственную регистрацию права собственности ТСЖ "Тайна" на объект недвижимого имущества - подземное здание (хозблок) общей площадью 420,9 кв. м, литера Б, расположенное по адресу: г. Саратов, 1 проезд Строителей, д. 6 в соответствии с заявлением от 04.12.2008 N 11/793/2008-30.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.12.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2010 решение Арбитражного суда Саратовской области от 14.12.2009 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе истец просит обжалованные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.
Проверив законность обжалованных судебных актов в порядке, установленном статьями 286, 287 АПК РФ, изучив материалы дела и исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, 04.12.2008 ТСЖ "Тайна" обратилось к УФРС по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности ТСЖ "Тайна" на объект недвижимого имущества - подземное здание (хозблок) общей площадью 420,9 кв. м, литера Б, расположенное по адресу: г. Саратов, 1 проезд Строителей, д. 6.
28.04.2009 г. УФРС по Саратовской области приняло решение, выраженное в сообщении об отказе в государственной регистрации N 11/793/2008-30 права собственности ТСЖ "Тайна" на объект недвижимого имущества - подземное здание (хозблок) общей площадью 420,9 кв. м, литера Б, расположенное по адресу: г. Саратов, 1 проезд Строителей, д. 6.
Считая названный отказ незаконным и ссылаясь на предоставление всех предусмотренных законом документов в подтверждение наличия права собственности товарищества в отношении подземного здания (хозблок), ТСЖ "Тайна" обратилось в арбитражный суд с вышеизложенными требованиями.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции исходили из того, что действия регистрирующего органа являются основанными на положениях пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации").
Статьями 16, 17, 18 Закона о регистрации" установлено, что государственная регистрация прав проводится по заявлению правообладателя на основании документов, устанавливающих наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав на недвижимое имущество, которые должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации.
Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права.
Обращаясь в УФРС по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности, ТСЖ "Тайна" представило государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N Сар-39-04-001082, выданный администрацией г. Саратова; постановление администрации г. Саратова от 18.04.1994 N 180-106, технический паспорт от 14.12.2006, выданный МУП "Городское бюро технической инвентаризации" г. Саратова, чек-ордер от 07.11.2009 на сумму 7500 руб.
16.12.2008 г. УФРС по Саратовской области государственная регистрация приостановлена, уведомление от 16.12.2008 N 11793/2008-30 о приостановлении государственной регистрации получено представителем ТСЖ "Тайна" Дуксиным П.А. 17.12.2008, о чем имеется его подпись на уведомлении.
15.01.2009 г. УФРС по Саратовской области государственная регистрация приостановлена с 15.01.2009 по 15.04.2009 на основании заявления представителя ТСЖ "Тайна" N 11/027/2009-44 Дуксина П.А. для представления дополнительных документов.
17.03.2009 г. ТСЖ "Тайна" представило на основании заявления N 11/150/2009-7 на регистрацию дополнительные документы: копию выписки из протокола общего собрания собственников ЖСК "Тайна" от 12.07.2006 N 1, выданную председателем ТСЖ "Тайна"; копию постановления администрации г. Саратова от 18.04.1994 N 180-106, копию решения исполкома Ленинского районного совета депутатов трудящихся г. Саратова от 24.07.1974 N 224; технический паспорт от 14.12.2006, выданный МУП "Городское бюро технической инвентаризации г. Саратова"; дубликат государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N Сар-39-04-001082, выданный администрацией г. Саратова от 16.12.2008.
В результате проведенной в соответствии со статьей 13 Закона о регистрации правовой экспертизы документов, представленных на регистрацию ТСЖ "Тайна", регистрирующий орган установил, что ТСЖ "Тайна" не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
Основанием для отказа в государственной регистрации права собственности ТСЖ "Тайна" на объект - подземное здание (хозблок), общей площадью 420,9 кв. м, литера Б, расположенное по адресу: г. Саратов, 1 проезд Строителей, д. 6, послужило непредставление заявителем документа, подтверждающего отвод земельного участка под строительство подземного здания (хозблок) общей площадью 420,90 кв. м, литера Б; документов, свидетельствующих о введении в эксплуатацию подземных хозблоков в соответствии с решением Исполнительного комитета Ленинского районного совета депутатов трудящихся г. Саратова от 24.07.1974 N 224.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды установили, что исходя из представленного на государственную регистрацию технического паспорта объекта капитального строительства, изготовленного МУП "Городское бюро технической инвентаризации" 14.12.2006, здание (хозблок) построено в 1973 году.
В пункте 6 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества, утвержденных Приказом Росрегистрации от 08.06.2007 N 113 указано, что при осуществлении государственной регистрации прав на создаваемый, созданный или реконструируемый объект недвижимого имущества рекомендуется удостовериться, что объект недвижимого имущества не является в соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой.
В качестве документов, подтверждающих возведение спорного объекта недвижимости, в регистрирующий орган были представлены решение Исполнительного комитета районного Совета народных депутатов трудящихся города Саратова от 24.07.1974 N 224, государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N Сар-39-04-001082 о предоставлении ТСЖ "Тайна" земельного участка площадью 0,42 га, фактически занимаемого 9-этажным домом, в бессрочное пользование по 1 проезду Строителей, д. 6 в Ленинском районе на основании постановления администрации г. Саратова от 18.04.1994 N 180-106.
При этом документы, подтверждающие права ТСЖ "Тайна" на соответствующий земельный участок на момент строительства подземного здания (хозблок) общей площадью 420,9 кв. м, литера Б, расположенного по адресу: г. Саратов, 1 проезд Строителей, д. 6, в регистрирующий орган заявителем не были представлены.
Из решения Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов трудящихся города Саратова от 24.07.1974 N 224 следует, что "строительство подземных хозблоков произвести в соответствии с утвержденным проектом и к эксплуатации приступить только после сдачи объекта отделу коммунального хозяйства".
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 13.07.1970 N 538 "О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения" законченные строительством (реконструкцией) объекты жилищно-гражданского назначения предъявляются заказчиками (застройщиками) государственным приемочным комиссиям к приемке в эксплуатацию после выполнения всех строительно-монтажных работ и работ по благоустройству территории в полном соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами.
Как следует из материалов дела, документы, свидетельствующие о введении в эксплуатацию подземных хозблоков в соответствии с данным порядком, в регистрирующий орган заявителем представлены не были.
В настоящее время порядок ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов регламентирован статьей 55 Градостроительным кодексам Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ.
Представленное заявителем в материалы дела заключение от 10.04.2007 N 117/07, в котором инспекция государственного строительного надзора Саратовской области считает возможным принять спорный объект в эксплуатацию, выдано органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, а не органом местного самоуправления.
Кроме того, в пункте 2 данного заключения Инспекции государственного строительного надзора указано, что разрешение на строительство отсутствует, постановление на земельный участок отсутствует, а заключение выдано для признания права собственности в судебном порядке; не указан субъект, которому выдано данное заключение.
Таким образом, документы, подтверждающие введение в эксплуатацию подземного здания (хозблок) общей площадью 420,9 кв. м, литера Б, расположенного по адресу: г. Саратов, 1 проезд Строителей, д. 6, в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в регистрирующий орган заявителем не представлены.
Кроме того, в пункте 1 вышеуказанного решения Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов трудящихся города Саратова от 24.07.1974 N 224, указано: "разрешить жителям дома N 6 по 1 проезду Строителей строительство подземных хозблоков в количестве 72 отделений".
Из указанного следует, что разрешение на строительство подземных хозблоков выдавалось жителям дома N 6, а не ТСЖ "Тайна" (ранее ЖСК "Тайна"), которое согласно Уставу является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме для совместно управления этого комплекса.
Кроме того, согласно пункту 4 статьи 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Вместе с тем, судами установлено, что члены ЖСК "Тайна", полностью внесли свои паевые взносы за хозблоки, расположенные в вышеуказанном здании, что подтверждает вывод УФРС по Саратовской области об отсутствии у ТСЖ "Тайна" права собственности на спорный объект недвижимости.
С учетом изложенного, судебные инстанции пришли к выводу, что в силу статьи 222 ГК РФ спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, поскольку объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей. На государственную регистрацию не представлено решение об отводе земельного участка для целей строительства хозблоков. Согласно представленному на регистрацию государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения от 18.04.1994, целевое назначение использования предоставляемой земли - для 9-этажного жилого дома, т.е. земельный участок был предоставлен под существующий 9-этажный дом; спорный объект создан без получения на это необходимых разрешений, а именно без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (либо приемки в эксплуатацию).
Судебная коллегия выводы судов находит не противоречащими примененным нормам права и установленным по делу обстоятельствам.
Довод ТСЖ "Тайна" о том, что кооператив имеет разрешение на строительство хозблоков, подлежит отклонению, поскольку судами было установлено, что строительство хозблоков, на основании решения Исполнительного комитета Ленинского района Совета народных депутатов трудящихся г. Саратова от 24.07.1974 N 224, было разрешено жителям дома N 6 по 1 проезду Строителей, а не ТСЖ "Тайна".
Остальные доводы подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судебными инстанциями, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Доказательств, опровергающих выводы судов, кассационная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах судебные акты отмене не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 14.12.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2010 по делу N А57-19140/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 26.05.2010 ПО ДЕЛУ N А57-19140/2009
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья); Членство в жилищном и жилищно-строительном кооперативе; ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2010 г. по делу N А57-19140/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Тайна"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 14.12.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2010
по делу N А57-19140/2009
по заявлению товарищества собственников жилья "Тайна", г. Саратов, к Управлению Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, г. Саратов, о признании незаконным решения от 28.04.2009 N 11/793/2008-30,
установил:
товарищество собственников жилья "Тайна" (далее - ТСЖ "Тайна", заявитель, товарищество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о признании незаконным решения Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области (далее - УФРС по Саратовской области, Управление, регистрирующий орган) от 28.04.2009 N 11/793/2008-30 об отказе в государственной регистрации права собственности ТСЖ "Тайна" на объект недвижимого имущества - подземное здание (хозблок) общей площадью 420,9 кв. м, литера Б, расположенное по адресу: г. Саратов, 1 проезд Строителей, д. 6. Также заявитель просил суд обязать УФРС по Саратовской области произвести государственную регистрацию права собственности ТСЖ "Тайна" на объект недвижимого имущества - подземное здание (хозблок) общей площадью 420,9 кв. м, литера Б, расположенное по адресу: г. Саратов, 1 проезд Строителей, д. 6 в соответствии с заявлением от 04.12.2008 N 11/793/2008-30.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.12.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2010 решение Арбитражного суда Саратовской области от 14.12.2009 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе истец просит обжалованные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.
Проверив законность обжалованных судебных актов в порядке, установленном статьями 286, 287 АПК РФ, изучив материалы дела и исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, 04.12.2008 ТСЖ "Тайна" обратилось к УФРС по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности ТСЖ "Тайна" на объект недвижимого имущества - подземное здание (хозблок) общей площадью 420,9 кв. м, литера Б, расположенное по адресу: г. Саратов, 1 проезд Строителей, д. 6.
28.04.2009 г. УФРС по Саратовской области приняло решение, выраженное в сообщении об отказе в государственной регистрации N 11/793/2008-30 права собственности ТСЖ "Тайна" на объект недвижимого имущества - подземное здание (хозблок) общей площадью 420,9 кв. м, литера Б, расположенное по адресу: г. Саратов, 1 проезд Строителей, д. 6.
Считая названный отказ незаконным и ссылаясь на предоставление всех предусмотренных законом документов в подтверждение наличия права собственности товарищества в отношении подземного здания (хозблок), ТСЖ "Тайна" обратилось в арбитражный суд с вышеизложенными требованиями.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции исходили из того, что действия регистрирующего органа являются основанными на положениях пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации").
Статьями 16, 17, 18 Закона о регистрации" установлено, что государственная регистрация прав проводится по заявлению правообладателя на основании документов, устанавливающих наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав на недвижимое имущество, которые должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации.
Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права.
Обращаясь в УФРС по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности, ТСЖ "Тайна" представило государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N Сар-39-04-001082, выданный администрацией г. Саратова; постановление администрации г. Саратова от 18.04.1994 N 180-106, технический паспорт от 14.12.2006, выданный МУП "Городское бюро технической инвентаризации" г. Саратова, чек-ордер от 07.11.2009 на сумму 7500 руб.
16.12.2008 г. УФРС по Саратовской области государственная регистрация приостановлена, уведомление от 16.12.2008 N 11793/2008-30 о приостановлении государственной регистрации получено представителем ТСЖ "Тайна" Дуксиным П.А. 17.12.2008, о чем имеется его подпись на уведомлении.
15.01.2009 г. УФРС по Саратовской области государственная регистрация приостановлена с 15.01.2009 по 15.04.2009 на основании заявления представителя ТСЖ "Тайна" N 11/027/2009-44 Дуксина П.А. для представления дополнительных документов.
17.03.2009 г. ТСЖ "Тайна" представило на основании заявления N 11/150/2009-7 на регистрацию дополнительные документы: копию выписки из протокола общего собрания собственников ЖСК "Тайна" от 12.07.2006 N 1, выданную председателем ТСЖ "Тайна"; копию постановления администрации г. Саратова от 18.04.1994 N 180-106, копию решения исполкома Ленинского районного совета депутатов трудящихся г. Саратова от 24.07.1974 N 224; технический паспорт от 14.12.2006, выданный МУП "Городское бюро технической инвентаризации г. Саратова"; дубликат государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N Сар-39-04-001082, выданный администрацией г. Саратова от 16.12.2008.
В результате проведенной в соответствии со статьей 13 Закона о регистрации правовой экспертизы документов, представленных на регистрацию ТСЖ "Тайна", регистрирующий орган установил, что ТСЖ "Тайна" не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
Основанием для отказа в государственной регистрации права собственности ТСЖ "Тайна" на объект - подземное здание (хозблок), общей площадью 420,9 кв. м, литера Б, расположенное по адресу: г. Саратов, 1 проезд Строителей, д. 6, послужило непредставление заявителем документа, подтверждающего отвод земельного участка под строительство подземного здания (хозблок) общей площадью 420,90 кв. м, литера Б; документов, свидетельствующих о введении в эксплуатацию подземных хозблоков в соответствии с решением Исполнительного комитета Ленинского районного совета депутатов трудящихся г. Саратова от 24.07.1974 N 224.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды установили, что исходя из представленного на государственную регистрацию технического паспорта объекта капитального строительства, изготовленного МУП "Городское бюро технической инвентаризации" 14.12.2006, здание (хозблок) построено в 1973 году.
В пункте 6 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества, утвержденных Приказом Росрегистрации от 08.06.2007 N 113 указано, что при осуществлении государственной регистрации прав на создаваемый, созданный или реконструируемый объект недвижимого имущества рекомендуется удостовериться, что объект недвижимого имущества не является в соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой.
В качестве документов, подтверждающих возведение спорного объекта недвижимости, в регистрирующий орган были представлены решение Исполнительного комитета районного Совета народных депутатов трудящихся города Саратова от 24.07.1974 N 224, государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N Сар-39-04-001082 о предоставлении ТСЖ "Тайна" земельного участка площадью 0,42 га, фактически занимаемого 9-этажным домом, в бессрочное пользование по 1 проезду Строителей, д. 6 в Ленинском районе на основании постановления администрации г. Саратова от 18.04.1994 N 180-106.
При этом документы, подтверждающие права ТСЖ "Тайна" на соответствующий земельный участок на момент строительства подземного здания (хозблок) общей площадью 420,9 кв. м, литера Б, расположенного по адресу: г. Саратов, 1 проезд Строителей, д. 6, в регистрирующий орган заявителем не были представлены.
Из решения Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов трудящихся города Саратова от 24.07.1974 N 224 следует, что "строительство подземных хозблоков произвести в соответствии с утвержденным проектом и к эксплуатации приступить только после сдачи объекта отделу коммунального хозяйства".
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 13.07.1970 N 538 "О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения" законченные строительством (реконструкцией) объекты жилищно-гражданского назначения предъявляются заказчиками (застройщиками) государственным приемочным комиссиям к приемке в эксплуатацию после выполнения всех строительно-монтажных работ и работ по благоустройству территории в полном соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами.
Как следует из материалов дела, документы, свидетельствующие о введении в эксплуатацию подземных хозблоков в соответствии с данным порядком, в регистрирующий орган заявителем представлены не были.
В настоящее время порядок ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов регламентирован статьей 55 Градостроительным кодексам Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ.
Представленное заявителем в материалы дела заключение от 10.04.2007 N 117/07, в котором инспекция государственного строительного надзора Саратовской области считает возможным принять спорный объект в эксплуатацию, выдано органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, а не органом местного самоуправления.
Кроме того, в пункте 2 данного заключения Инспекции государственного строительного надзора указано, что разрешение на строительство отсутствует, постановление на земельный участок отсутствует, а заключение выдано для признания права собственности в судебном порядке; не указан субъект, которому выдано данное заключение.
Таким образом, документы, подтверждающие введение в эксплуатацию подземного здания (хозблок) общей площадью 420,9 кв. м, литера Б, расположенного по адресу: г. Саратов, 1 проезд Строителей, д. 6, в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в регистрирующий орган заявителем не представлены.
Кроме того, в пункте 1 вышеуказанного решения Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов трудящихся города Саратова от 24.07.1974 N 224, указано: "разрешить жителям дома N 6 по 1 проезду Строителей строительство подземных хозблоков в количестве 72 отделений".
Из указанного следует, что разрешение на строительство подземных хозблоков выдавалось жителям дома N 6, а не ТСЖ "Тайна" (ранее ЖСК "Тайна"), которое согласно Уставу является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме для совместно управления этого комплекса.
Кроме того, согласно пункту 4 статьи 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Вместе с тем, судами установлено, что члены ЖСК "Тайна", полностью внесли свои паевые взносы за хозблоки, расположенные в вышеуказанном здании, что подтверждает вывод УФРС по Саратовской области об отсутствии у ТСЖ "Тайна" права собственности на спорный объект недвижимости.
С учетом изложенного, судебные инстанции пришли к выводу, что в силу статьи 222 ГК РФ спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, поскольку объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей. На государственную регистрацию не представлено решение об отводе земельного участка для целей строительства хозблоков. Согласно представленному на регистрацию государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения от 18.04.1994, целевое назначение использования предоставляемой земли - для 9-этажного жилого дома, т.е. земельный участок был предоставлен под существующий 9-этажный дом; спорный объект создан без получения на это необходимых разрешений, а именно без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (либо приемки в эксплуатацию).
Судебная коллегия выводы судов находит не противоречащими примененным нормам права и установленным по делу обстоятельствам.
Довод ТСЖ "Тайна" о том, что кооператив имеет разрешение на строительство хозблоков, подлежит отклонению, поскольку судами было установлено, что строительство хозблоков, на основании решения Исполнительного комитета Ленинского района Совета народных депутатов трудящихся г. Саратова от 24.07.1974 N 224, было разрешено жителям дома N 6 по 1 проезду Строителей, а не ТСЖ "Тайна".
Остальные доводы подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судебными инстанциями, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Доказательств, опровергающих выводы судов, кассационная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах судебные акты отмене не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 14.12.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2010 по делу N А57-19140/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)