Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.09.2012 ПО ДЕЛУ N А57-11202/2012

Разделы:
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2012 г. по делу N А57-11202/2012


Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2012 года
Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2012 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,
судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Смяцкой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройкомплект" (410049, г. Саратов, ул. Пономарева, д. 26, ОГРН 1076450007600, ИНН 6452930250),
на решение арбитражного суда Саратовской области от 17 июля 2012 года по делу N А57-11202/2012 (судья И.В. Пермякова)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стройкомплект" (410049, г. Саратов, ул. Пономарева, д. 26, ОГРН 1076450007600, ИНН 6452930250),
заинтересованные лица: инспекция Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова (410049, г. Саратов, ул. Пономарева, 24, ОГРН 1046405419301, ИНН 6451707770), товарищество собственников жилья "На Брянской" (410022, г. Саратов, ул. Брянская, 30А, кв. 22, ОГРН 1116451003140, ИНН 6451430159),
о признании решения инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова о государственной регистрации юридического лица - товарищества собственников жилья "На Брянской" незаконным,
при участии в судебном заседании представителей:
от общества с ограниченной ответственностью "Стройкомплект" - представитель Бурдонов С.В., по доверенности от 07.07.2012, удостоверение,
от инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова - представитель Копова И.Ю., по доверенности N 02-19/001397 от 02.02.2012, удостоверение,
от товарищества собственников жилья "На Брянской" - представитель Нефедова Д.А., по доверенности от 24.09.2012, паспорт,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройкомплект" обратилось в арбитражной суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным решения N 1547 от 14.11.2011 ИФНС России по Заводскому району г. Саратова о государственной регистрации юридического лица - товарищества собственников жилья "На Брянской".
Решением арбитражного суда Саратовской области от 17 июля 2012 года по делу N А57-11202/2012 в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Стройкомплект" отказано.
Не согласившись с принятым решением, общество с ограниченной ответственностью "Стройкомплект" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
ТСЖ "На Брянской" представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых Товарищество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители товарищества собственников жилья "На Брянской", инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова, общества с ограниченной ответственностью "Стройкомплект" поддержали позицию по делу.
Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.
07.11.2011 г. в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова поступили документы на государственную регистрацию юридического лица при создании ТСЖ "На Брянской".
14.11.2011 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова принято решение о государственной регистрации ТСЖ "На Брянской" в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Брянская, д. 30А и внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
14.11.2011 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о создании ТСЖ "На Брянской" за основным государственным номером 1116451003140.
Полагая, что решение регистрирующим органом принято с нарушением норм действующего законодательства, Заявитель обратился в арбитражный суд с приведенными требованиями.
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции указал на то, что Истцом не представлены доказательства нарушения прав и законных интересов решением регистрирующего органа.
Вывод суда первой инстанции судебная коллегия Двенадцатого арбитражного апелляционного суда считает обоснованным по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации прямо следует, что государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.
Отказ в государственной регистрации допускается в случаях, перечисленных в статье 23 данного Закона.
Как следует из материалов дела, внеочередным общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, проводимого в форме очного голосования с почтовым адресом: г. Саратов, ул. Брянская, д. 30А приняты решения о выборе формы управления о утверждении Устава ТСЖ "На Брянской".
По результатам собрания 10.10.2011 г. составлен протокол N 1 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проводимого в форме очного голосования с почтовым адресом г. Саратов, ул. Брянская, д. 30А.
07.11.2011 г. в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова председателем правления ТСЖ "На Брянской" представлено заявление о государственной регистрации юридического лица при создании.
14.11.2011 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова принято решение N 1547 о государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и внесении в ЕГРЮЛ сведений о создании юридического лица - Товарищество собственников жилья "На Брянской". 14.11.2011 г. в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1116451003140 внесена запись о регистрации Товарищества собственников жилья "На Брянской", расположенного по адресу: 410022, г. Саратов, ул. Брянская, д. 30А, кв. 22.
На момент принятия оспариваемого решения регистрирующим органом законность решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 30А по ул. Брянской в г. Саратове, зафиксированного в протоколе от 10.10.2011 г., не оспаривалось.
В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции установлено, что в Инспекцию поступили следующие документы: заявление о государственной регистрации, протокол внеочередного общего собрания собственников от 10.10.2011 г. с приложением сведений о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание товарищества собственников жилья, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме N 30А по ул. Брянская; Устав ТСЖ "На Брянской", протокол заседания правления от 11.10.2011 г., документ об уплате государственной пошлины.
В силу пункта 4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных данным Законом.
В соответствии с пунктом 4.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Таким образом, в полномочия регистрирующего органа, исходя из заявительного характера регистрационных действий, не входит проверка достоверности сведений, указываемых в представленных на регистрацию документах.
Обстоятельства, свидетельствующие о том, что для государственной регистрации ТСЖ "На Брянской" не были представлены все необходимые документы, судом и материалами дела не установлены.
Таким образом, основания для отказа в государственной регистрации и внесения в ЕГРЮЛ записи о создании ТСЖ "На Брянской" отсутствовали.
Поскольку совокупность условий предусмотренных частью 1 статьи 198 АПК РФ, необходимых для признания недействительным решения ИФНС России по Заводскому району г. Саратова о государственной регистрации ТСЖ "На Брянской" с момента его принятия отсутствует, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Кроме того, следует учесть, что согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно Уставу, товарищество собственников жилья "На Брянской" является некоммерческой организацией, созданной как добровольное объединение собственников помещений в многоквартирном доме с целью совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах, распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Следовательно, полномочия товарищества собственников жилья "На Брянской" не могут ограничивать права и законные интересы иного юридического лица, т.е. общества с ограниченной ответственностью "Стройкомплект", являющегося коммерческой организацией.
Ссылка Заявителя на неисполнение ТСЖ договора N 22 управления многоквартирным домом от 27.06.2008 г., заключенного администрацией Заводского района г. Саратова с ООО "Стройкомплект", и на изменение собственниками жилых помещений способа управления домом на управление ТСЖ, не может являться доказательством незаконности регистрации ТСЖ в качестве юридического лица.
Таким образом, регистрация ТСЖ "На Брянской" не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Предполагаемые убытки Общества от уменьшения рынка оказываемых им услуг не могут быть признаны тем обстоятельством с которым законодатель связывает нарушение прав и интересов.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что Обществу стало известно об изменении способа управления домом в форме ТСЖ из уведомления ТСЖ "На Брянской" вх. N 4144 от 25.11.2011.
Заявление подано Обществом в арбитражный суд Саратовской области 03.05.2012., в связи с чем Заявителем пропущен трехмесячный срок на подачу данного рода заявлений, предусмотренных частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительных причин его пропуска, Заявителем заявлено не было.
Пропуск процессуального срока на обжалование является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.
При названных обстоятельствах апелляционная инстанция считает, что дело рассмотрено полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 17 июля 2012 года по делу N А57-11202/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий
М.Г.ЦУЦКОВА

Судьи
Ю.А.КОМНАТНАЯ
С.А.КУЗЬМИЧЕВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)