Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 18 мая 2010 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 18 мая 2010 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Е.Л. Сидорович
судей: О.Ю. Еремеевой, Т.А. Солохиной
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Н.А.Мильгевской
при участии:
- от Межрайонной ИФНС России N 2 по Приморскому краю: Евдокимова Т.Г. по доверенности от 11.03.2010 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2010, паспорт;
- от Воронковой Ольги Григорьевны: адвокат Шарипкова Н.А. по доверенности от 12.03.2010 со специальными полномочиями сроком на один год, удостоверение N 989 выдано 10.01.2003
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС России N 2 по Приморскому краю
апелляционное производство N 05АП-2440/2010
на решение от 23.03.2010 года
судьи Зиньковой Л.Н.
по делу N А51-2208/2010 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению Воронкова Ольга Григорьевна
к МИФНС России N 2 по Приморскому краю
о признании недействительным решения
установил:
Воронкова Ольга Григорьевна обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России N 2 по Приморскому краю от 28.01.2010 об отказе в государственной регистрации юридического лица.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 23.03.2010 года признано недействительным решение МИФНС России N 2 по Приморскому краю от 28.01.2010 об отказе товариществу собственников жилья "Взморье" в государственной регистрации как не соответствующее Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Основам законодательства Российской Федерации "О нотариате". Суд обязал Межрайонную ИФНС России N 2 по Приморскому краю в пятидневный срок с даты принятия решения зарегистрировать товарищество собственников жилья "Взморье". Кроме того, арбитражный суд взыскал с налогового органа в пользу Воронковой Ольги Григорьевны расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.
Не согласившись с принятым решением, налоговый орган обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
Как указывает в апелляционной жалобе Инспекция, удостоверение подписи Воронковой О.Г. осуществлено с нарушением требований Приказа Минюста от 10.04.2002 N 99 "Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах", поскольку подпись Воронковой О.Г. на заявлении о государственной регистрации удостоверена по форме N 54, установленных в отношении подписей не должностных лиц, а граждан, и в силу этого не содержала сведений о наименовании юридического лица, а также должности лица, чья подпись удостоверялась в нотариальном порядке.
Податель жалобы также указывает, что согласно ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" заявителем при государственной регистрации может являться руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от его имени.
В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России N 2 по Приморскому краю огласила доводы апелляционной жалобы. Решение Арбитражного суда Приморского края просит отменить.
Представитель Воронковой Ольги Григорьевны на доводы апелляционной жалобы возразила, огласила доводы отзыва на апелляционную жалобу. Решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.
Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Приморский край, Красноармейский район, п. Восток, ул. Набережная, д. 17, принято решение, оформленное протоколом N 2 от 19.10.2009, о создании товарищества собственников жилья "Взморье" и наделении Воронковой О.Г. полномочиями на совершение юридических действий по государственной регистрации ТСЖ "Взморье".
На основании решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом N 2 от 19.10.2009, Воронкова Ольга Григорьевна 21.01.2010 обратилась в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации товарищества собственников жилья "Взморье" в качестве юридического лица (форма N Р11001).
Решением от 28.01.2010 Межрайонная ИФНС России N 2 по Приморскому краю отказала в государственной регистрации в качестве юридического лица товарищества собственников жилья "Взморье", в связи с тем, что в представленном заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р 11001 не соблюдена нотариальная форма.
Воронкова О.Г., не согласившись с отказом МИФНС N 2 по Приморскому краю, обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 136 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме. Государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц (п. 3 ст. 136 ЖК РФ).
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); документ об уплате государственной пошлины.
Статьей 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" определен порядок предоставления документов в регистрирующий орган, согласно которого, заявление представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
В соответствии со статьей 80 Основ законодательства о нотариате нотариус свидетельствует подлинность подписи на документе, содержание которого не противоречит законодательным актам Российской Федерации. При этом, нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяет фактов, изложенных в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом.
Материалами дела подтверждается, что в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации ТСЖ "Взморье" в качестве юридического лица (форма N Р11001) обратилась Воронкова Ольга Григорьевна, уполномоченная общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного адресу: Приморский край, Красноармейский район, п. Восток, ул. Набережная, д. 17, на совершение юридических действий по регистрации ТСЖ "Взморье", что подтверждается протоколом N 2 от 19.10.2009 общего собрания собственников помещений. Вместе с заявлением о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р 11001 Воронковой О.Г. приложены документы: протокол об учреждении юридического лица, Устав ТСЖ "Взморье", квитанция об уплате госпошлины, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что налоговый орган неверно указал в своем решении об отказе на не соблюдение заявителем нотариальной формы заявления о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р 11001 на основании следующего.
Подпунктом "г" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами.
Материалами дела подтверждается, что подлинность подписи Воронковой О.Г. на заявлении формы Р 11001 засвидетельствовал специалист администрации Востокского городского поселения Красноармейского муниципального района Белокопытова Н.С. Свидетельствование подписи Воронковой О.Г. осуществлял специалист администрации Востокского городского поселения Красноармейского муниципального района, в связи с отсутствием в Востокском городском поселении нотариуса.
Согласно статье 37 Основ законодательства о нотариате в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право совершать нотариальные действия, в том числе и свидетельствовать подлинность подписи на документах.
Из имеющегося в материалах Распоряжения главы администрации Востокского городского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края от 25.05.2009 N 37 "Об определении уполномоченных лиц администрации Востокского городского поселения, имеющих право совершать нотариальные действия" следует, что в связи с отсутствием в Востокском городском поселении нотариуса, уполномоченными лицами администрации Востокского городского поселения, имеющих право совершать нотариальные действия, являются: глава администрации Востокского городского поселения (Герасименко Г.Н.), специалист I разряда администрации Востокского городского поселения Белокопытова Н.С., старший специалист II разряда администрации Востокского городского поселения Ермолаева Н.А.
При таких обстоятельствах, подпись Воронковой Ольги Григорьевны на заявлении по форме Р 11001 удостоверена специалистом I разряда администрации Востокского городского поселения Белокопытова Н.С. в соответствии с полномочиями, предоставленными данному должностному лицу распоряжением главы администрации Востокского городского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края от 25.05.2009 N 37 "Об определении уполномоченных лиц администрации Востокского городского поселения, имеющих право совершать нотариальные действия", что подтверждается регистрационной записью N 236 в журнале учета нотариальных действий администрации Востокского городского поселения.
Коллегия отклоняет довод жалобы налогового органа о том, что заявителем при государственной регистрации может являться только руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от его имени.
Пунктом 1.3 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" определен перечень лиц, которые могут быть заявителями при государственной регистрации юридического лица. Согласно пп. "б" указанной нормы при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть физические лица, являющиеся учредителями юридического лица при его создании.
В данном случае, гражданка Воронкова О.Г., являясь собственником помещения в многоквартирном доме, собственники которого приняли решение о создании ТСЖ, является, в том числе, учредителем при создании данного юридического лица, общее собрание которого уполномочило ее на обращение с заявлением формы Р 11001 в налоговый орган для совершения юридических действий по регистрации ТСЖ "Взморье". Данный факт подтверждается протоколом N 2 от 19.10.2009 общего собрания собственников помещений.
Таким образом, коллегия приходит к выводу, что законодательство не исключает возможности обращения с соответствующим заявлением и иного лица, уполномоченного надлежащим образом на такое обращение.
Также коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что удостоверение подписи Воронковой О.Г. осуществлено специалистом администрации Востокского городского поселения Белокопытовой Н.С. с нарушением требований Приказа Минюста от 10.04.2002 N 99 "Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах", поскольку удостоверение подписи Воронковой О.Г. на заявлении о государственной регистрации была удостоверена по форме N 54, установленных в отношении подписей не должностных лиц, а граждан, и в силу этого не содержала сведений о наименовании юридического лица, а также должности лица, чья подпись удостоверялась в нотариальном порядке на основании следующего.
Как следует из материалов дела с заявлением о государственной регистрации товарищества собственников жилья "Взморье" обратилась гражданка Воронкова О.Г., действующая на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Приморский край, Красноармейский район, п. Восток, ул. Набережная, д. 17, которое уполномочило Воронкову О.Г. для осуществления юридических действий по регистрации товарищества собственников жилья "Взморье" в качестве юридического лица.
В данном случае, Воронкова О.Г. действовала как физическое лицо, уполномоченное собственниками помещений в многоквартирном доме на совершение регистрационных действий в отношении созданного решением общего собрания ТСЖ "Взморье", которое приобретает статус юридического лица только с момента государственной регистрации.
При таких обстоятельствах, в соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10.04.2002 г. N 99 подпись гражданки Воронковой О.Г. на заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р 50001 была правомерно удостоверена специалистом администрации Востокского городского поселения Белокопытовой Н.С. по форме N 54, установленной в отношении подписей не должностных лиц, а граждан.
Таким образом, коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что требования Воронковой О.Г. о признании недействительным решения МИФНС России N 2 по Приморскому краю от 28.01.2010 об отказе товариществу собственников жилья "Взморье" в государственной регистрации подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 23.03.2010 года по делу N А51-2208/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.05.2010 N 05АП-2440/2010 ПО ДЕЛУ N А51-2208/2010
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2010 г. N 05АП-2440/2010
Дело N А51-2208/2010
Резолютивная часть постановления оглашена 18 мая 2010 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 18 мая 2010 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Е.Л. Сидорович
судей: О.Ю. Еремеевой, Т.А. Солохиной
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Н.А.Мильгевской
при участии:
- от Межрайонной ИФНС России N 2 по Приморскому краю: Евдокимова Т.Г. по доверенности от 11.03.2010 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2010, паспорт;
- от Воронковой Ольги Григорьевны: адвокат Шарипкова Н.А. по доверенности от 12.03.2010 со специальными полномочиями сроком на один год, удостоверение N 989 выдано 10.01.2003
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС России N 2 по Приморскому краю
апелляционное производство N 05АП-2440/2010
на решение от 23.03.2010 года
судьи Зиньковой Л.Н.
по делу N А51-2208/2010 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению Воронкова Ольга Григорьевна
к МИФНС России N 2 по Приморскому краю
о признании недействительным решения
установил:
Воронкова Ольга Григорьевна обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России N 2 по Приморскому краю от 28.01.2010 об отказе в государственной регистрации юридического лица.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 23.03.2010 года признано недействительным решение МИФНС России N 2 по Приморскому краю от 28.01.2010 об отказе товариществу собственников жилья "Взморье" в государственной регистрации как не соответствующее Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Основам законодательства Российской Федерации "О нотариате". Суд обязал Межрайонную ИФНС России N 2 по Приморскому краю в пятидневный срок с даты принятия решения зарегистрировать товарищество собственников жилья "Взморье". Кроме того, арбитражный суд взыскал с налогового органа в пользу Воронковой Ольги Григорьевны расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.
Не согласившись с принятым решением, налоговый орган обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
Как указывает в апелляционной жалобе Инспекция, удостоверение подписи Воронковой О.Г. осуществлено с нарушением требований Приказа Минюста от 10.04.2002 N 99 "Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах", поскольку подпись Воронковой О.Г. на заявлении о государственной регистрации удостоверена по форме N 54, установленных в отношении подписей не должностных лиц, а граждан, и в силу этого не содержала сведений о наименовании юридического лица, а также должности лица, чья подпись удостоверялась в нотариальном порядке.
Податель жалобы также указывает, что согласно ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" заявителем при государственной регистрации может являться руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от его имени.
В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России N 2 по Приморскому краю огласила доводы апелляционной жалобы. Решение Арбитражного суда Приморского края просит отменить.
Представитель Воронковой Ольги Григорьевны на доводы апелляционной жалобы возразила, огласила доводы отзыва на апелляционную жалобу. Решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.
Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Приморский край, Красноармейский район, п. Восток, ул. Набережная, д. 17, принято решение, оформленное протоколом N 2 от 19.10.2009, о создании товарищества собственников жилья "Взморье" и наделении Воронковой О.Г. полномочиями на совершение юридических действий по государственной регистрации ТСЖ "Взморье".
На основании решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом N 2 от 19.10.2009, Воронкова Ольга Григорьевна 21.01.2010 обратилась в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации товарищества собственников жилья "Взморье" в качестве юридического лица (форма N Р11001).
Решением от 28.01.2010 Межрайонная ИФНС России N 2 по Приморскому краю отказала в государственной регистрации в качестве юридического лица товарищества собственников жилья "Взморье", в связи с тем, что в представленном заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р 11001 не соблюдена нотариальная форма.
Воронкова О.Г., не согласившись с отказом МИФНС N 2 по Приморскому краю, обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 136 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме. Государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц (п. 3 ст. 136 ЖК РФ).
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); документ об уплате государственной пошлины.
Статьей 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" определен порядок предоставления документов в регистрирующий орган, согласно которого, заявление представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
В соответствии со статьей 80 Основ законодательства о нотариате нотариус свидетельствует подлинность подписи на документе, содержание которого не противоречит законодательным актам Российской Федерации. При этом, нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяет фактов, изложенных в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом.
Материалами дела подтверждается, что в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации ТСЖ "Взморье" в качестве юридического лица (форма N Р11001) обратилась Воронкова Ольга Григорьевна, уполномоченная общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного адресу: Приморский край, Красноармейский район, п. Восток, ул. Набережная, д. 17, на совершение юридических действий по регистрации ТСЖ "Взморье", что подтверждается протоколом N 2 от 19.10.2009 общего собрания собственников помещений. Вместе с заявлением о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р 11001 Воронковой О.Г. приложены документы: протокол об учреждении юридического лица, Устав ТСЖ "Взморье", квитанция об уплате госпошлины, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что налоговый орган неверно указал в своем решении об отказе на не соблюдение заявителем нотариальной формы заявления о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р 11001 на основании следующего.
Подпунктом "г" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами.
Материалами дела подтверждается, что подлинность подписи Воронковой О.Г. на заявлении формы Р 11001 засвидетельствовал специалист администрации Востокского городского поселения Красноармейского муниципального района Белокопытова Н.С. Свидетельствование подписи Воронковой О.Г. осуществлял специалист администрации Востокского городского поселения Красноармейского муниципального района, в связи с отсутствием в Востокском городском поселении нотариуса.
Согласно статье 37 Основ законодательства о нотариате в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право совершать нотариальные действия, в том числе и свидетельствовать подлинность подписи на документах.
Из имеющегося в материалах Распоряжения главы администрации Востокского городского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края от 25.05.2009 N 37 "Об определении уполномоченных лиц администрации Востокского городского поселения, имеющих право совершать нотариальные действия" следует, что в связи с отсутствием в Востокском городском поселении нотариуса, уполномоченными лицами администрации Востокского городского поселения, имеющих право совершать нотариальные действия, являются: глава администрации Востокского городского поселения (Герасименко Г.Н.), специалист I разряда администрации Востокского городского поселения Белокопытова Н.С., старший специалист II разряда администрации Востокского городского поселения Ермолаева Н.А.
При таких обстоятельствах, подпись Воронковой Ольги Григорьевны на заявлении по форме Р 11001 удостоверена специалистом I разряда администрации Востокского городского поселения Белокопытова Н.С. в соответствии с полномочиями, предоставленными данному должностному лицу распоряжением главы администрации Востокского городского поселения Красноармейского муниципального района Приморского края от 25.05.2009 N 37 "Об определении уполномоченных лиц администрации Востокского городского поселения, имеющих право совершать нотариальные действия", что подтверждается регистрационной записью N 236 в журнале учета нотариальных действий администрации Востокского городского поселения.
Коллегия отклоняет довод жалобы налогового органа о том, что заявителем при государственной регистрации может являться только руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от его имени.
Пунктом 1.3 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" определен перечень лиц, которые могут быть заявителями при государственной регистрации юридического лица. Согласно пп. "б" указанной нормы при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть физические лица, являющиеся учредителями юридического лица при его создании.
В данном случае, гражданка Воронкова О.Г., являясь собственником помещения в многоквартирном доме, собственники которого приняли решение о создании ТСЖ, является, в том числе, учредителем при создании данного юридического лица, общее собрание которого уполномочило ее на обращение с заявлением формы Р 11001 в налоговый орган для совершения юридических действий по регистрации ТСЖ "Взморье". Данный факт подтверждается протоколом N 2 от 19.10.2009 общего собрания собственников помещений.
Таким образом, коллегия приходит к выводу, что законодательство не исключает возможности обращения с соответствующим заявлением и иного лица, уполномоченного надлежащим образом на такое обращение.
Также коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что удостоверение подписи Воронковой О.Г. осуществлено специалистом администрации Востокского городского поселения Белокопытовой Н.С. с нарушением требований Приказа Минюста от 10.04.2002 N 99 "Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах", поскольку удостоверение подписи Воронковой О.Г. на заявлении о государственной регистрации была удостоверена по форме N 54, установленных в отношении подписей не должностных лиц, а граждан, и в силу этого не содержала сведений о наименовании юридического лица, а также должности лица, чья подпись удостоверялась в нотариальном порядке на основании следующего.
Как следует из материалов дела с заявлением о государственной регистрации товарищества собственников жилья "Взморье" обратилась гражданка Воронкова О.Г., действующая на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Приморский край, Красноармейский район, п. Восток, ул. Набережная, д. 17, которое уполномочило Воронкову О.Г. для осуществления юридических действий по регистрации товарищества собственников жилья "Взморье" в качестве юридического лица.
В данном случае, Воронкова О.Г. действовала как физическое лицо, уполномоченное собственниками помещений в многоквартирном доме на совершение регистрационных действий в отношении созданного решением общего собрания ТСЖ "Взморье", которое приобретает статус юридического лица только с момента государственной регистрации.
При таких обстоятельствах, в соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10.04.2002 г. N 99 подпись гражданки Воронковой О.Г. на заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р 50001 была правомерно удостоверена специалистом администрации Востокского городского поселения Белокопытовой Н.С. по форме N 54, установленной в отношении подписей не должностных лиц, а граждан.
Таким образом, коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что требования Воронковой О.Г. о признании недействительным решения МИФНС России N 2 по Приморскому краю от 28.01.2010 об отказе товариществу собственников жилья "Взморье" в государственной регистрации подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 23.03.2010 года по делу N А51-2208/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий:
Е.Л.СИДОРОВИЧ
Е.Л.СИДОРОВИЧ
Судьи:
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА
Т.А.СОЛОХИНА
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА
Т.А.СОЛОХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)