Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2010 года
Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2010 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе: председательствующего-судьи Нужнова С.Г.
судей Стрельникова А.И., Петровой В.В.
при участии в заседании:
от истца Корешкова А.О., дов. от 16.11.2009 г. N 98
от ответчика Березина Н.А., председатель правления; Казинец С.Л., дов. от 18.01.2010 г. б/н
от Администрации городского округа Железнодорожный - неявка, извещена
рассмотрев 24 октября 2010 г. в судебном заседании кассационные жалобы
ЗАО "Раунд-М" (истец) и Администрации городского округа Железнодорожный (в порядке ст. 42 АПК РФ)
на решение от 15 апреля 2009 г. Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Колкановым И.П.
на постановление от 26 ноября 2009 г.
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Ивановой Л.Н., Диаковской Н.В., Черниковой Е.В.
по иску (заявлению) ЗАО "Раунд-М"
об устранении препятствий в пользовании имуществом
к ЖСК "Радуга"
установил:
Закрытое акционерное общество "Раунд-М" (далее - ЗАО "Раунд-М") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском, с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Жилищно-строительному кооперативу "Радуга" (далее - ЖСК "Радуга") об обязании ответчика прекратить нарушение права собственности истца на земельный участок общей площадью 36.225 кв. м с кадастровым номером 50:50:010201:0003 путем выноса проложенных через этот земельный участок коммуникаций (инженерных сетей и выезда на городскую дорожную сеть) за его пределы в следующем порядке:
- - трассу газопровода среднего давления южнее на 56,1 метров с прокладкой через территорию ЗАО "Раунд-М" в пределах установленного сервитута;
- - трассу водопровода диаметром 225 мм южнее на 28,5 метров с прокладкой через территорию ЗАО "Раунд-М" в пределах установленного сервитута;
- - трассу кабеля связи южнее на 13,2 метров с прокладкой через территорию ЗАО "Раунд-М" в пределах установленного сервитута;
- - трассу кабеля электроснабжения южнее на 50,4 метров с прокладкой через территорию ЗАО "Раунд-М" в пределах установленного сервитута;
- - въездную дорогу в ЖСК "Радуга" южнее на 44,4 метров через территорию ЗАО "Раунд-М" в пределах установленного сервитута,
ссылаясь в обоснование требований на то, что инженерные коммуникации и въездная дорога на территорию ЖСК "Радуга" были построены без оформления правоустанавливающих документов на часть занимаемого ими в настоящее время земельного участка с кадастровым номером 50:50:010201:0003, принадлежащего ЗАО "Раунд-М" на праве собственности.
Решением Арбитражного суда Московской области от 15 апреля 2009 г. по делу N А41-13052/08, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционный суда от 22 июля 2009 г., в удовлетворении требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 октября 2009 г. N КГ-А41/10666-09-1,2 постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2009 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции для определения процессуального положения Администрации городского округа Железнодорожный, обжаловавшей решение от 15 апреля 2009 г. в апелляционном порядке.
При новом рассмотрении дела постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2009 г. решение от 15 апреля 2009 г. повторно оставлено без изменения, а производство по апелляционной жалобе Администрации городского округа Железнодорожный прекращено.
При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что прокладка коммуникаций через земельный участок с кадастровым номером 50:50:010201:03 была согласована со всеми службами и заинтересованными лицами задолго до издания главой города Железнодорожный постановления от 28.11.2006 г. N 6643 о предоставлении этого земельного участка в собственность истцу, а сами коммуникации были уже построены к моменту приобретения истцом этого земельного участка в собственность и что проходящие под землей коммуникации занимают менее одного процента принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, поэтому ответчик не может быть принужден к переносу инженерных коммуникаций и въездной дороги в границы публичного сервитута за счет собственных средств.
Вынесенные по делу судебные акты обжалованы в кассационном порядке как истцом - ЗАО "Раунд-М", так и в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Администрацией городского округа Железнодорожный Московской области, которые просят решение от 15 апреля 2009 г. и постановление от 26 ноября 2009 г. отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.
Истец в кассационной жалобе ссылается на согласование ответчиком границ предоставленного ему в аренду смежного земельного участка ранее границ земельного участка истца, в силу чего он имел возможность согласовать иную форму участка, обеспечив себе в будущем беспрепятственный въезд на арендуемый земельный участок, или оформить договор аренды на занятую инженерными коммуникациями и дорогой часть земельного участка.
Администрация городского округа Железнодорожный Московской области оспаривает вывод суда апелляционной инстанции о том, что вынесенные по делу судебные акты не затрагивают права и обязанности Администрации, ссылаясь на установление публичного сервитута в отношении принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка общей площадью 36.225 кв. м с кадастровым номером 50:50:010201:0003 по инициативе ответчика и уклонение ЖСК "Радуга" от обустройства дороги для въезда в жилищный комплекс в соответствии с постановлениями главы городского округа Железнодорожный от 24.10.2007 г. N 3549 и от 06.10.2008 г. N 2732 об установлении публичного сервитута.
ЖСК "Радуга" в представленных отзывах приведенные в кассационных жалобах доводы считает необоснованными, ссылаясь на недоказанность истцом нарушения его прав действиями именно ответчика, а также на то, что публичный сервитут был установлен уже после устройства инженерных сетей и установлен для прохода и проезда, а не для прокладки коммуникаций; что в силу публичности сервитута застройщиком и затраты по переносу въезда должна нести Администрация, а не частное лицо; что в соответствии с частью 3 пункта 7 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 г. N 83, созданные за счет ЖСК "Радуга" инженерные сети, расположенные за пределами предоставленного кооперативу земельного участка, подлежат передаче в муниципальную собственность; что жалоба Администрация городского округа Железнодорожный не преследует целей защиты каких-либо публичных интересов, а имеет под собой лишь цель формальной отмены вынесенных по делу судебных актов, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а производство по кассационной жалобе Администрации городского округа Железнодорожный прекратить.
Надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства Администрация городского округа Железнодорожный Московской области явку своего представителя в суд кассационной инстанции не обеспечила, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этого лица.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав представителей сторон и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат, а производство по кассационной жалобе Администрации городского округа Железнодорожный, подлежит прекращению в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, ЖСК "Радуга" на основании договора от 01.06.2005 г. N 04-СК уступки прав и обязанностей по договору аренды от 25.12.2002 г. N 45012-Z является арендатором земельного участка площадью 50000 кв. м с кадастровым номером 50:50:010201:0002, расположенного по адресу: Московская область, г. Железнодорожный, мкр. Северное Кучино, на котором вел строительство блокированных индивидуальных жилых домов в соответствии с разрешением на строительство от 14.06.2005 г. N 13.
Истец - ЗАО "Раунд-М" стал собственником земельного участка общей площадью 36225 кв. м, кадастровый номер 50:50:010201:0003, расположенного по адресу: Московская область, Леоновское шоссе, вл. 2, на основании договора купли-продажи от 14.12.2006 г. N 32 с Комитетом по управлению имуществом городского округа Железнодорожный, заключенного на основании постановления Главы города Железнодорожный от 28.11.2006 г. N 6643, которым прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ГУП ОПХ "Кучино" земельным участком с кадастровым номером 50:50:010201:0003, общей площадью 36225 кв. м, расположенным по адресу: Московская область, г. Железнодорожный, Леоновское шоссе, владение 2, категория земель - земли поселений, разрешенное использование - под размещение производства ликероводочной продукции, в связи с предоставлением его в собственность ЗАО "Раунд-М".
Указанный земельный участок приобретен истцом в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с нахождением на нем восьми строений, приобретенных ЗАО "Раунд-М" у ЗАО "Петровский спиртовой завод" по договору купли-продажи от 18.10.2002 г.
Государственная регистрация права собственности ЗАО "Раунд-М" на земельный участок общей площадью 36225 кв. м, кадастровый номер 50:50:010201:0003 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена 11.05.2007 г. (запись регистрации N 50-50-50/005/2007-001).
Земельные участки с кадастровыми номерами 50:50:010201:0002 и 50:50:010201:0003 являются смежными и имеют прилегающие границы.
Географическая особенность расположения земельных участков относительно друг друга состоит в том, что земельный участок, принадлежащий ЗАО "Раунд-М", окружает земельный участок, принадлежащий ЖСК "Радуга".
Прокладка инженерных коммуникаций к земельному участку с кадастровым номером 50:50:010201:0002 через земельный участок с кадастровым номером 50:50:010201:0003 была выполнена до приобретения последнего истцом на основании соответствующих согласований с Администрацией городского округа Железнодорожный, прежним правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:50:010201:0003 - ГУП ОПХ "Кучино" и другими заинтересованными лицами, что подтверждается следующими документами:
- - согласованием выбора трассы газопровода, выданным Комитетом архитектуры и градостроительства Администрации города Железнодорожный;
- - сводными планами инженерных сетей и уличного газопровода, которые входят в проект застройки территории жилого поселка "Радуга";
- - постановлением Администрации города Железнодорожный от 31.01.2005 г. N 293 об утверждении проекта застройки территории и проекта строительства.
- - выпиской из протокола совещания по рассмотрению проекта застройки территории и проекта строительства индивидуальных жилых домов жилого комплекса "Радуга";
- - счетом ГУП ПЭБ "Кучино" от 23.08.2004 г. N 1 за согласование места врезки и прохождение газопровода, счет-фактурой ГУП ПЭБ "Кучино" и платежным поручением от 30.08.2004 г. N 1945 об его оплате.
Устройство коммуникаций, проходящих под частью земельного участка истца, производилось ООО "Балгаз-Сервис", ООО "Полесье", ООО "ЭкоИнжинирингМонтаж" и ООО "Полинжстрой" на основании утвержденной проектной документации, полученных согласований, разрешения на строительство и ордеров на производство земляных работ: канализационных сетей - в марте 2003 года; наружного газопровода - в сентябре 2006 года; 2-х кабельных линий - в августе - ноябре 2006 года; водопровода - в октябре - ноябре 2006 года.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 03 июля 2008 г. по делу N А41-К2-1558/08 отказано ЗАО "Раунд-М" в удовлетворении требований к Администрации городского округа Железнодорожный Московской области и ЖСК "Радуга" о признании незаконными действий по выдаче разрешения на строительство от 14.06.2005 г. N 13 и обязании устранить допущенные нарушения.
Постановлением Главы городского округа Железнодорожный от 24.10.2007 г. N 3549 установлен бессрочный публичный сервитут в отношении земельного участка общей площадью 36225 кв. м с кадастровым номером 50:50:0102010:0003, находящегося в собственности ЗАО "Раунд-М", для обеспечения прохода и проезда на Леоновское шоссе с земельного участка, предоставленного ЖСК "Радуга" под размещение жилищного комплекса, черед другую часть земельного участка площадью 68,77 кв. м, находящуюся в следующих координатах:
- - от т. 5 - угол бетонного забора на с-з - 4,49 м;
- - от т. 4 до т. 1 на ю-з - 10,96 м - ЗАО "Раунд-М";
- - от т. 1 до т. 2 на с-з - 6 м - ЖСК "Радуга";
- - от т. 2 до т. 3 на с-в - 12,09 м - ЗАО "Раунд-М",
- от т. 3 до т. 4 на ю-в - муниципальные земли.
В соответствии с подпунктом 16 статьи 1 и пунктами 1 и 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации ЖСК "Радуга" как частное лицо не может являться застройщиком территории публичного сервитута и ему не может быть выдано разрешение на строительство для выполнения работ по переносу инженерных коммуникаций и въездной дороги.
При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для возложения затрат по переносу инженерных сетей и въездной дороги, ранее устроенных в соответствии с полученными разрешениями и при наличии необходимых согласований с заинтересованными лицами, на ЖСК "Радуга", поэтому правомерно отказали в удовлетворении требований ЗАО "Радуга-М".
В соответствии со статьей 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных названным Кодексом, вправе обжаловать в порядке кассационного производства решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу, за исключением решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, и (или) постановлений арбитражного суда апелляционной инстанции полностью или частично.
В соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт.
Вынесенные по делу судебные акты не возлагают на Администрацию городского округа Железнодорожный каких-либо обязанностей и не содержат выводов, в силу которых ограничивались бы права этого публичного образования, следовательно, Администрация городского округа Железнодорожный не может быть отнесена к лицам, которые вправе обжаловать решение от 15 апреля 2009 г. и постановление от 26 ноября 2009 г., в связи с чем производство по кассационной жалобе этого лица подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 15 апреля 2009 г. по делу N А41-13052/08 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2009 г. по тому же делу оставить без изменения, а кассационную жалобу ЗАО "Раунд М" - без удовлетворения.
Производство по кассационной жалобе Администрации городского округа Железнодорожный прекратить.
Председательствующий судья
С.Г.НУЖНОВ
Судьи
А.И.СТРЕЛЬНИКОВ
В.В.ПЕТРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 03.03.2010 N КГ-А41/1043-10-П-2 ПО ДЕЛУ N А41-13052/08 ТРЕБОВАНИЕ: ОБ ОБЯЗАНИИ ПРЕКРАТИТЬ НАРУШЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ИСТЦА НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК ПУТЕМ ВЫНОСА ПРОЛОЖЕННЫХ ЧЕРЕЗ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК КОММУНИКАЦИЙ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОГО СЕРВИТУТА. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА: В ОТНОШЕНИИ СПОРНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА УСТАНОВЛЕН БЕССРОЧНЫЙ ПУБЛИЧНЫЙ СЕРВИТУТ.
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2010 г. N КГ-А41/1043-10-П-2
Дело N А41-13052/08
Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2010 года
Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2010 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе: председательствующего-судьи Нужнова С.Г.
судей Стрельникова А.И., Петровой В.В.
при участии в заседании:
от истца Корешкова А.О., дов. от 16.11.2009 г. N 98
от ответчика Березина Н.А., председатель правления; Казинец С.Л., дов. от 18.01.2010 г. б/н
от Администрации городского округа Железнодорожный - неявка, извещена
рассмотрев 24 октября 2010 г. в судебном заседании кассационные жалобы
ЗАО "Раунд-М" (истец) и Администрации городского округа Железнодорожный (в порядке ст. 42 АПК РФ)
на решение от 15 апреля 2009 г. Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Колкановым И.П.
на постановление от 26 ноября 2009 г.
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Ивановой Л.Н., Диаковской Н.В., Черниковой Е.В.
по иску (заявлению) ЗАО "Раунд-М"
об устранении препятствий в пользовании имуществом
к ЖСК "Радуга"
установил:
Закрытое акционерное общество "Раунд-М" (далее - ЗАО "Раунд-М") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском, с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Жилищно-строительному кооперативу "Радуга" (далее - ЖСК "Радуга") об обязании ответчика прекратить нарушение права собственности истца на земельный участок общей площадью 36.225 кв. м с кадастровым номером 50:50:010201:0003 путем выноса проложенных через этот земельный участок коммуникаций (инженерных сетей и выезда на городскую дорожную сеть) за его пределы в следующем порядке:
- - трассу газопровода среднего давления южнее на 56,1 метров с прокладкой через территорию ЗАО "Раунд-М" в пределах установленного сервитута;
- - трассу водопровода диаметром 225 мм южнее на 28,5 метров с прокладкой через территорию ЗАО "Раунд-М" в пределах установленного сервитута;
- - трассу кабеля связи южнее на 13,2 метров с прокладкой через территорию ЗАО "Раунд-М" в пределах установленного сервитута;
- - трассу кабеля электроснабжения южнее на 50,4 метров с прокладкой через территорию ЗАО "Раунд-М" в пределах установленного сервитута;
- - въездную дорогу в ЖСК "Радуга" южнее на 44,4 метров через территорию ЗАО "Раунд-М" в пределах установленного сервитута,
ссылаясь в обоснование требований на то, что инженерные коммуникации и въездная дорога на территорию ЖСК "Радуга" были построены без оформления правоустанавливающих документов на часть занимаемого ими в настоящее время земельного участка с кадастровым номером 50:50:010201:0003, принадлежащего ЗАО "Раунд-М" на праве собственности.
Решением Арбитражного суда Московской области от 15 апреля 2009 г. по делу N А41-13052/08, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционный суда от 22 июля 2009 г., в удовлетворении требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 октября 2009 г. N КГ-А41/10666-09-1,2 постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2009 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции для определения процессуального положения Администрации городского округа Железнодорожный, обжаловавшей решение от 15 апреля 2009 г. в апелляционном порядке.
При новом рассмотрении дела постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2009 г. решение от 15 апреля 2009 г. повторно оставлено без изменения, а производство по апелляционной жалобе Администрации городского округа Железнодорожный прекращено.
При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что прокладка коммуникаций через земельный участок с кадастровым номером 50:50:010201:03 была согласована со всеми службами и заинтересованными лицами задолго до издания главой города Железнодорожный постановления от 28.11.2006 г. N 6643 о предоставлении этого земельного участка в собственность истцу, а сами коммуникации были уже построены к моменту приобретения истцом этого земельного участка в собственность и что проходящие под землей коммуникации занимают менее одного процента принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, поэтому ответчик не может быть принужден к переносу инженерных коммуникаций и въездной дороги в границы публичного сервитута за счет собственных средств.
Вынесенные по делу судебные акты обжалованы в кассационном порядке как истцом - ЗАО "Раунд-М", так и в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Администрацией городского округа Железнодорожный Московской области, которые просят решение от 15 апреля 2009 г. и постановление от 26 ноября 2009 г. отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.
Истец в кассационной жалобе ссылается на согласование ответчиком границ предоставленного ему в аренду смежного земельного участка ранее границ земельного участка истца, в силу чего он имел возможность согласовать иную форму участка, обеспечив себе в будущем беспрепятственный въезд на арендуемый земельный участок, или оформить договор аренды на занятую инженерными коммуникациями и дорогой часть земельного участка.
Администрация городского округа Железнодорожный Московской области оспаривает вывод суда апелляционной инстанции о том, что вынесенные по делу судебные акты не затрагивают права и обязанности Администрации, ссылаясь на установление публичного сервитута в отношении принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка общей площадью 36.225 кв. м с кадастровым номером 50:50:010201:0003 по инициативе ответчика и уклонение ЖСК "Радуга" от обустройства дороги для въезда в жилищный комплекс в соответствии с постановлениями главы городского округа Железнодорожный от 24.10.2007 г. N 3549 и от 06.10.2008 г. N 2732 об установлении публичного сервитута.
ЖСК "Радуга" в представленных отзывах приведенные в кассационных жалобах доводы считает необоснованными, ссылаясь на недоказанность истцом нарушения его прав действиями именно ответчика, а также на то, что публичный сервитут был установлен уже после устройства инженерных сетей и установлен для прохода и проезда, а не для прокладки коммуникаций; что в силу публичности сервитута застройщиком и затраты по переносу въезда должна нести Администрация, а не частное лицо; что в соответствии с частью 3 пункта 7 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 г. N 83, созданные за счет ЖСК "Радуга" инженерные сети, расположенные за пределами предоставленного кооперативу земельного участка, подлежат передаче в муниципальную собственность; что жалоба Администрация городского округа Железнодорожный не преследует целей защиты каких-либо публичных интересов, а имеет под собой лишь цель формальной отмены вынесенных по делу судебных актов, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а производство по кассационной жалобе Администрации городского округа Железнодорожный прекратить.
Надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства Администрация городского округа Железнодорожный Московской области явку своего представителя в суд кассационной инстанции не обеспечила, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этого лица.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав представителей сторон и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат, а производство по кассационной жалобе Администрации городского округа Железнодорожный, подлежит прекращению в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, ЖСК "Радуга" на основании договора от 01.06.2005 г. N 04-СК уступки прав и обязанностей по договору аренды от 25.12.2002 г. N 45012-Z является арендатором земельного участка площадью 50000 кв. м с кадастровым номером 50:50:010201:0002, расположенного по адресу: Московская область, г. Железнодорожный, мкр. Северное Кучино, на котором вел строительство блокированных индивидуальных жилых домов в соответствии с разрешением на строительство от 14.06.2005 г. N 13.
Истец - ЗАО "Раунд-М" стал собственником земельного участка общей площадью 36225 кв. м, кадастровый номер 50:50:010201:0003, расположенного по адресу: Московская область, Леоновское шоссе, вл. 2, на основании договора купли-продажи от 14.12.2006 г. N 32 с Комитетом по управлению имуществом городского округа Железнодорожный, заключенного на основании постановления Главы города Железнодорожный от 28.11.2006 г. N 6643, которым прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ГУП ОПХ "Кучино" земельным участком с кадастровым номером 50:50:010201:0003, общей площадью 36225 кв. м, расположенным по адресу: Московская область, г. Железнодорожный, Леоновское шоссе, владение 2, категория земель - земли поселений, разрешенное использование - под размещение производства ликероводочной продукции, в связи с предоставлением его в собственность ЗАО "Раунд-М".
Указанный земельный участок приобретен истцом в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с нахождением на нем восьми строений, приобретенных ЗАО "Раунд-М" у ЗАО "Петровский спиртовой завод" по договору купли-продажи от 18.10.2002 г.
Государственная регистрация права собственности ЗАО "Раунд-М" на земельный участок общей площадью 36225 кв. м, кадастровый номер 50:50:010201:0003 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена 11.05.2007 г. (запись регистрации N 50-50-50/005/2007-001).
Земельные участки с кадастровыми номерами 50:50:010201:0002 и 50:50:010201:0003 являются смежными и имеют прилегающие границы.
Географическая особенность расположения земельных участков относительно друг друга состоит в том, что земельный участок, принадлежащий ЗАО "Раунд-М", окружает земельный участок, принадлежащий ЖСК "Радуга".
Прокладка инженерных коммуникаций к земельному участку с кадастровым номером 50:50:010201:0002 через земельный участок с кадастровым номером 50:50:010201:0003 была выполнена до приобретения последнего истцом на основании соответствующих согласований с Администрацией городского округа Железнодорожный, прежним правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:50:010201:0003 - ГУП ОПХ "Кучино" и другими заинтересованными лицами, что подтверждается следующими документами:
- - согласованием выбора трассы газопровода, выданным Комитетом архитектуры и градостроительства Администрации города Железнодорожный;
- - сводными планами инженерных сетей и уличного газопровода, которые входят в проект застройки территории жилого поселка "Радуга";
- - постановлением Администрации города Железнодорожный от 31.01.2005 г. N 293 об утверждении проекта застройки территории и проекта строительства.
- - выпиской из протокола совещания по рассмотрению проекта застройки территории и проекта строительства индивидуальных жилых домов жилого комплекса "Радуга";
- - счетом ГУП ПЭБ "Кучино" от 23.08.2004 г. N 1 за согласование места врезки и прохождение газопровода, счет-фактурой ГУП ПЭБ "Кучино" и платежным поручением от 30.08.2004 г. N 1945 об его оплате.
Устройство коммуникаций, проходящих под частью земельного участка истца, производилось ООО "Балгаз-Сервис", ООО "Полесье", ООО "ЭкоИнжинирингМонтаж" и ООО "Полинжстрой" на основании утвержденной проектной документации, полученных согласований, разрешения на строительство и ордеров на производство земляных работ: канализационных сетей - в марте 2003 года; наружного газопровода - в сентябре 2006 года; 2-х кабельных линий - в августе - ноябре 2006 года; водопровода - в октябре - ноябре 2006 года.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 03 июля 2008 г. по делу N А41-К2-1558/08 отказано ЗАО "Раунд-М" в удовлетворении требований к Администрации городского округа Железнодорожный Московской области и ЖСК "Радуга" о признании незаконными действий по выдаче разрешения на строительство от 14.06.2005 г. N 13 и обязании устранить допущенные нарушения.
Постановлением Главы городского округа Железнодорожный от 24.10.2007 г. N 3549 установлен бессрочный публичный сервитут в отношении земельного участка общей площадью 36225 кв. м с кадастровым номером 50:50:0102010:0003, находящегося в собственности ЗАО "Раунд-М", для обеспечения прохода и проезда на Леоновское шоссе с земельного участка, предоставленного ЖСК "Радуга" под размещение жилищного комплекса, черед другую часть земельного участка площадью 68,77 кв. м, находящуюся в следующих координатах:
- - от т. 5 - угол бетонного забора на с-з - 4,49 м;
- - от т. 4 до т. 1 на ю-з - 10,96 м - ЗАО "Раунд-М";
- - от т. 1 до т. 2 на с-з - 6 м - ЖСК "Радуга";
- - от т. 2 до т. 3 на с-в - 12,09 м - ЗАО "Раунд-М",
- от т. 3 до т. 4 на ю-в - муниципальные земли.
В соответствии с подпунктом 16 статьи 1 и пунктами 1 и 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации ЖСК "Радуга" как частное лицо не может являться застройщиком территории публичного сервитута и ему не может быть выдано разрешение на строительство для выполнения работ по переносу инженерных коммуникаций и въездной дороги.
При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для возложения затрат по переносу инженерных сетей и въездной дороги, ранее устроенных в соответствии с полученными разрешениями и при наличии необходимых согласований с заинтересованными лицами, на ЖСК "Радуга", поэтому правомерно отказали в удовлетворении требований ЗАО "Радуга-М".
В соответствии со статьей 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных названным Кодексом, вправе обжаловать в порядке кассационного производства решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу, за исключением решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, и (или) постановлений арбитражного суда апелляционной инстанции полностью или частично.
В соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт.
Вынесенные по делу судебные акты не возлагают на Администрацию городского округа Железнодорожный каких-либо обязанностей и не содержат выводов, в силу которых ограничивались бы права этого публичного образования, следовательно, Администрация городского округа Железнодорожный не может быть отнесена к лицам, которые вправе обжаловать решение от 15 апреля 2009 г. и постановление от 26 ноября 2009 г., в связи с чем производство по кассационной жалобе этого лица подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 15 апреля 2009 г. по делу N А41-13052/08 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2009 г. по тому же делу оставить без изменения, а кассационную жалобу ЗАО "Раунд М" - без удовлетворения.
Производство по кассационной жалобе Администрации городского округа Железнодорожный прекратить.
Председательствующий судья
С.Г.НУЖНОВ
Судьи
А.И.СТРЕЛЬНИКОВ
В.В.ПЕТРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)