Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2010 г.
В полном объеме постановление изготовлено 21 декабря 2010 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Садило Г.М., судей Липкинд Е.Я. и Каплина С.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гилязетдиновой Л.А., с участием:
от истца - представитель Чернобай Н.Ю., доверенность N 299 от 01.10.2010, представитель Горбачева Т.В., доверенность N 231 от 16.09.2010,
от ответчика - представитель Корнеева И.Н., доверенность N Д/10-144 от 20.02.2010, представитель Горбачева М.Н., доверенность N Д/10-455 от 05.08.2010,
от третьих лиц: от МУП "Каменка" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от ОАО РПАК "Репак" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от ЖСК "Надежда" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от Товарищества индивидуальных владельцев приватизированных квартир "Мечта" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от ЖСК N 14 "Луч" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от ЖСК N 13 "Счастливый" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от ЖСК N 3 "Счастье" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от ЖСК N 1 "Дружба" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от Товарищества индивидуальных владельцев приватизированных квартир "Мебельщик" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от ООО "Жилищное хозяйство "Ясенки" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от ЖСК N 4 "Восход" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от ЖСК N 10 "Олимпийский" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 6, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Пензаэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Пензенской области от 30 сентября 2010 года по делу N А49-3825/2010 (судья Логинов А.А.) по иску открытого акционерного общества "Пензаэнергосбыт" к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала "Пензаэнерго", с участием третьих лиц: муниципального унитарного предприятия "Каменка", открытого акционерного общества РПАК "Репак", ЖСК "Надежда", Товарищества индивидуальных владельцев приватизированных квартир "Мечта", ЖСК N 14 "Луч", ЖСК N 13 "Счастливый", ЖСК N 3 "Счастье", ЖСК N 1 "Дружба", Товарищества индивидуальных владельцев приватизированных квартир "Мебельщик", Общества с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство "Ясенки", ЖСК N 4 "Восход", ЖСК N 10 "Олимпийский", о взыскании задолженности по оплате потерь по договору оказания услуг по передаче электрической энергии в размере 1 712 678 руб. 41 коп.,
установил:
открытое акционерное общество "Пензенская энергосбытовая компания" обратилось в Арбитражный суд Пензенской области (вход. N А49-3825/2010 от 24 мая 2010 года) с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", в котором просит арбитражный суд, на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 1 февраля 2007 года N 58-ПЭСК/07, статей 12, 307 - 310, 454, 486 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530: взыскать с Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в пользу Открытого акционерного общества "Пензенская энергосбытовая компания" стоимость неоплаченной электрической энергии, израсходованной Открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" на компенсацию потерь в своих электрических сетях за апрель 2007 года, в сумме 1.712.678,41 руб. (том 1; л.д. 3 - 11).
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 30 сентября 2010 года в иске отказано.
Не согласившись с принятым решением суда, открытое акционерное общество "Пензаэнергосбыт" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда первой инстанции от 30.09.2010 года, принять новый судебный об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представители открытого акционерного общества "Пензаэнергосбыт" заявили ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц: ЖСК "Дружба" (Пензенская обл., г. Каменка, ул. Спортивная, 7), ТСЖ "Амур" (Пензенская обл., г. Каменка, ул. Дружбы, 2), ЖСК "Заря" (Пензенская обл., г. Каменка, ул. Суворова, 28), ЖСК "Луч" (Пензенская обл., г. Каменка, ул. Коллективная, 10), ТСЖ "Старт" (Пензенская обл., г. Каменка, ул. Суворова, 10), ЖСК "Машиностроитель" (Пензенская обл., г. Каменка, ул. Коммунистическая, 7), ЖСК "Надежда" (Пензенская обл., г. Каменка, ул. Заводская, 2а), МУП "Каменское ЖКХ" (Пензенская обл., г. Каменка, ул. Советская, 1), ЖСК N 8 "Дубрава" (г Сердобск, ул. Светлая, 3, ЖСК N 6 "Ясенки" (г. Сердобск, пр. Строительный, 8), ЖСК "Мир" (г. Сердобск, ул. Герцена, 15). Представители открытого акционерного общества "Пензаэнергосбыт" пояснили, что данное ходатайство заявлялось в суде первой инстанции, в его удовлетворении отказано.
Представители открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала "Пензаэнерго" возражали против заявленного ходатайства, просили в его удовлетворении отказать.
Рассмотрев заявленное ходатайство, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, поскольку права и законные интересы указанных лиц при рассмотрении настоящего дела не затрагиваются, рассмотрение настоящего спора не повлияет на их права и обязанности по отношению к Открытому акционерному обществу "Пензаэнергосбыт".
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 АПК РФ в арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила о привлечении к участию в деле третьих лиц.
Представителями открытого акционерного общества "Пензаэнергосбыт" заявлено ходатайство об исключении из материалов дела документов, представленных ОАО "МРСК Волги" в копиях по каждому РЭС (всего на 2135 листах).
Представители открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала "Пензаэнерго" возражали против заявленного ходатайства, просили в его удовлетворении отказать.
Рассмотрев заявленное ходатайство, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, ввиду отсутствия процессуальных оснований.
Представителями открытого акционерного общества "Пензаэнергосбыт" заявлено ходатайство о вызове свидетелей, подписавших акты ввода в эксплуатацию и акты снятия показаний приборов учета для выяснения обстоятельств подписи актов.
Представители открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала "Пензаэнерго" возражали против заявленного ходатайства, просили в его удовлетворении отказать.
Рассмотрев заявленное ходатайство, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Показания свидетелей, подписавших акты ввода в эксплуатацию и акты снятия показаний приборов учета, не могут являться доказательствами по данному спору.
Кроме того, вызов лица в качестве свидетеля является правом, а не обязанностью суда в соответствии с пунктом 7 статьи 88 АПК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.
Представителями открытого акционерного общества "Пензаэнергосбыт" заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства для ознакомления с документами, представленными ответчиком к отзыву на апелляционную жалобу.
В судебном заседании представитель ответчика не настаивал на приобщении к материалам дела дополнительных документов, приложенных к отзыву.
Указанные документы возвращены ответчику, о чем свидетельствует отметка на отзыве.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия заявленное ходатайство оставляет без удовлетворения.
Представители открытого акционерного общества "Пензаэнергосбыт" поддержали доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям с учетом письменных дополнений, просили отменить решение суда первой инстанции, жалобу - удовлетворить.
Представители открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала "Пензаэнерго" не согласились с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу с учетом письменных дополнений, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Третьи лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что дает право суду рассмотреть дело в отсутствии их представителей согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.
Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение суда от 20.09.2010 года законным и обоснованным по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 1 февраля 2007 года между Открытым акционерным обществом "Пензенская энергосбытовая компания" (Продавец) и Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации "Пензаэнерго" (Покупатель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 58-ПЭСК/07 (том 1; л.д. 29 - 53).
Договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 1 февраля 2007 года N 58-ПЭСК/07 не оспаривался в судебном порядке, по состоянию на апрель 2007 года являлся действительным.
В апреле 2007 года Муниципальное унитарное предприятие "Каменка", Открытое акционерное общество ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" и собственники помещений в многоквартирных домах, являлись потребителями Открытого акционерного общества "Пензенская энергосбытовая компания" (том 1; л.д. 54 - 59, 67 - 72).
В апреле 2007 года на основании договора энергоснабжения (электрическая энергия) от 1 июля 2005 года N 109 Открытое акционерное общество "Пензенская энергосбытовая компания" исполняло свои обязательства по подаче электрической энергии Муниципальному унитарному предприятию "Каменка". Передача электрической энергии осуществлялась через электрические сети, принадлежащие Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Пензаэнерго".
В апреле 2007 года на основании договора энергоснабжения (электрическая энергия) от 1 октября 2006 года N 50 Открытое акционерное общество "Пензенская энергосбытовая компания" исполняло свои обязательства по подаче электрической энергии Открытому акционерному обществу ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК". Передача электрической энергии осуществлялась через электрические сети, принадлежащие Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Пензаэнерго".
В апреле 2007 года на основании договоров энергоснабжения (электрическая энергия) Открытое акционерное общество "Пензенская энергосбытовая компания" исполняло свои обязательства по подаче электрической энергии собственникам помещений в многоквартирных домах (том 3; л.д. 133 - 148; том 4; л.д. 1 - 65).
Передача электрической энергии осуществлялась через электрические сети, принадлежащие Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Пензаэнерго".
Вышеизложенные обстоятельства признаны лицами, участвующими в деле, не оспаривались в суде первой инстанции и не оспариваются в суде апелляционной инстанции.
В соответствии с пунктом 3.3.14 договора от 1 февраля 2007 года N 58-ПЭСК/07 Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Пензаэнерго" обязалось проводить проверки состояния приборов учета потребителей Открытого акционерного общества "Пензенская энергосбытовая компания" в соответствии с согласованным сторонами Приложением N 8 к настоящему договору, а также по заявкам Открытого акционерного общества "Пензенская энергосбытовая компания" о проведении внеплановых проверок.
В соответствии с пунктом 1.1 договора от 1 февраля 2007 года N 58-ПЭСК/07 средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.
В соответствии с пунктом 4.5 договора от 1 февраля 2007 года N 58-ПЭСК/07 Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Пензаэнерго" выявляет, актирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетно потребленной потребителями Открытого акционерного общества "Пензенская энергосбытовая компания" электроэнергии.
При обследовании электроустановок Муниципального унитарного предприятия "Каменка", в присутствии представителя Муниципального унитарного предприятия "Каменка", Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Пензаэнерго" составлен акт обследования от 10 января 2007 года N 2/01-К и акт обследования от 19 февраля 2007 года N 7/02 07-К.
В соответствии с указанными актами выявлено нарушение Муниципальным унитарным предприятием "Каменка" учета электроэнергии (том 1; л.д. 60, 61).
Акт обследования от 10 января 2007 года N 2/01-К и акт обследования от 19 февраля 2007 года N 7/02-07-К подписаны представителем Муниципального унитарного предприятия "Каменка" без претензий.
Акт обследования от 10 января 2007 года N 2/01-К и акт обследования от 19 февраля 2007 года N 7/02-07-К не оспаривались в судебном порядке ни Муниципальным унитарным предприятием "Каменка", ни Открытым акционерным обществом "Пензенская энергосбытовая компания".
При обследовании электроустановок Открытого акционерного общества ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК", в присутствии представителя Открытого акционерного общества ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК", Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Пензаэнерго" составлен акт обследования от 17 января 2007 года N 6/01-07-км и акт обследования от 17 января 2007 года N 7/01-07-км.
В соответствии с указанными актами выявлено нарушение Открытым акционерным обществом ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" учета электроэнергии (том 1; л.д. 73, 74).
Акт обследования от 17 января 2007 года N 6/01-07-км и акт обследования от 17 января 2007 года N 7/01-07-км подписаны представителем Открытого акционерного общества ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" без претензий.
Акт обследования от 17 января 2007 года N 6/01-07-км и акт обследования от 17 января 2007 года N 7/01-07-км не оспаривались в суде первой инстанции ни Открытым акционерным обществом ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК", ни Открытым акционерным обществом "Пензенская энергосбытовая компания".
Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Пензаэнерго" на основании акта обследования от 10 января 2007 года N 2/01-К и акта обследования от 19 февраля 2007 года N 7/02-07-К доначислило Муниципальному унитарному предприятию "Каменка" электропотребление в объеме 313350 кВт.ч. (том 1; л.д. 101).
Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Пензаэнерго" на основании акта обследования от 17 января 2007 года N 6/01-07-км и акта обследования от 17 января 2007 года N 7/01-07-км доначислило Открытому акционерному обществу ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" электропотребление в объеме 240827 кВт.ч. (том 1; л.д. 143).
В обоснование исковых требований, истец указывает, что в апреле 2007 года Муниципальное унитарное предприятие "Каменка" не потребило электрическую энергию в спорном объеме 273327 кВт.ч., так как данный объем является потерями электрической энергии, возникшими в электрических сетях, принадлежащих Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Пензаэнерго"; Открытое акционерное общество ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" не потребило электрическую энергию в спорном объеме 130095 кВт.ч., так как данный объем является потерями электрической энергии, возникшими в электрических сетях, принадлежащих Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Пензаэнерго"; собственники помещений в многоквартирных домах, не потребили электрическую энергию в спорном объеме 244364 кВт.ч., так как данный объем является потерями электрической энергии, возникшими в электрических сетях, принадлежащих Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Пензаэнерго".
Суд первой инстанции пришел в правомерному выводу о необоснованности исковых требований и отказал в их удовлетворении по следующим основаниям.
Согласно статье 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Энергосбытовые организации - организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии.
Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, сетевые организации - коммерческие организации, основным видом деятельности которых является оказание услуг по передаче электрической энергии по электрическим сетям, а также осуществление мероприятий по технологическому присоединению.
В апреле 2007 года во взаимоотношениях лиц, участвующих в деле, Открытое акционерное общество "Пензенская энергосбытовая компания" являлось энергосбытовой организацией, Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Пензаэнерго" являлось сетевой организацией.
При оказании сетевыми организациями услуг по передаче электрической энергии в электрических сетях этих сетевых организаций возникают потери (технологический расход) электрической энергии.
Согласно пункту 1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, настоящие правила определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.
Согласно пункту 37 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, сетевые организации обязаны компенсировать фактические потери электрической энергии, возникшие в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом потерь, включенных в цену на электрическую энергию.
Согласно пункту 36 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, фактические потери электрической энергии в электрических сетях определяются как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
Согласно пункту 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, сетевые организации покупают электрическую энергию в целях компенсации потерь электрической энергии в их сетях: на оптовом рынке электрической энергии; в случае если сетевая организация не является участником оптового рынка электрической энергии, - на розничном рынке электрической энергии по месту ее деятельности.
Для компенсации потерь (технологического расхода) электрической энергии энергосбытовая организация и сетевая организация заключают договор купли-продажи электрической энергии на компенсацию потерь.
Согласно пункту 153 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530, расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется в течение 3 рабочих дней на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных потребителем.
Согласно пункту 155 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530, объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.
Согласно пункту 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530, стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Из материалов дела усматривается, что по состоянию на 23 сентября 2010 года Открытое акционерное общество "Пензенская энергосбытовая компания" ни в досудебном порядке, ни в судебном порядке к Муниципальному унитарному предприятию "Каменка" о взыскании стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии на основании акта обследования от 10 января 2007 года N 2/01-К и акта обследования от 19 февраля 2007 года N 7/02-07-К и к Открытому акционерному обществу ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" о взыскании стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии на основании акта обследования от 17 января 2007 года N 6/01-07-км и акта обследования от 17 января 2007 года N 7/01-07-км, не заявляло.
Согласно пункту 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530, объем безучетного потребления электрической энергии вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой для целей компенсации потерь электрической энергии сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены энергопринимающие устройства, с использованием которых осуществлялось безучетное потребление электрической энергии. Указанный объем вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой в расчетном периоде, в котором составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии.
В материалы дела представлен протокол от 15 мая 2007 года рассмотрения разногласий по полезному отпуску электроэнергии в апреле 2007 года и по объему полезного отпуска, согласно которому Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Пензаэнерго" и Открытое акционерное общество "Пензенская энергосбытовая компания" не пришли к согласию по заявленному объему электрической энергии - 647786 кВт.ч., в том числе: по объему потребления Муниципального унитарного предприятия "Каменка" - 273327 кВт.ч.; по объему потребления Открытым акционерным обществом ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" - 130095 кВт.ч.; по объему потребления собственниками помещений в многоквартирных домах, - 244364 кВт.ч. (том 1; л.д. 80 - 88).
Согласно расчету Открытого акционерного общества "Пензенская энергосбытовая компания" стоимость потерь электрической энергии в спорном объеме 647786 (273327 + 130095 + 244364) кВт.ч. составляет 1.712.678,41 руб. (том 1; л.д. 12).
Возражения по расчету заявленной стоимости потерь электрической энергии в спорном объеме в материалы дела не представлены.
В соответствии с условиями договора от 1 февраля 2007 года N 58-ПЭСК/07 открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Пензаэнерго" обязалось оплачивать стоимость электроэнергии, приобретаемой Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации "Пензаэнерго" в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях, объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях Открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Пензаэнерго" определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в эту электрическую сеть, и объемом электрической энергии, отпущенной из этой сети.
Количество электрической энергии, отпущенное из сети Открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Пензаэнерго", включает в себя количество электрической энергии, рассчитанное по актам о безучетном потреблении.
В апреле 2007 года Открытое акционерное общество "Пензенская энергосбытовая компания" являлось гарантирующим поставщиком, а Муниципальное унитарное предприятие "Каменка", Открытое акционерное общество ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" и собственники помещений в многоквартирных домах, являлись потребителями Открытого акционерного общества "Пензенская энергосбытовая компания".
В апреле 2007 года на основании договоров энергоснабжения (электрическая энергия) Открытое акционерное общество "Пензенская энергосбытовая компания" исполняло свои обязательства по подаче электрической энергии Муниципальному унитарному предприятию "Каменка", Открытому акционерному обществу ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" и собственникам помещений в многоквартирных домах.
Передача электрической энергии осуществлялась через электрические сети, принадлежащие Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Пензаэнерго", при обследовании электроустановок Муниципального унитарного предприятия "Каменка" и Открытого акционерного общества ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Пензаэнерго" выявило нарушение учета электрической энергии.
Составлены акты о безучетном потреблении, которые не оспаривались в судебном порядке, Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Пензаэнерго" на основании указанных актов доначислило Муниципальному унитарному предприятию "Каменка" и Открытому акционерному обществу ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" объем безучетного потребления электрической энергии.
По состоянию на 23 сентября 2010 года Открытое акционерное общество "Пензенская энергосбытовая компания" ни в досудебном порядке, ни в судебном порядке не заявляло требований ни к Муниципальному унитарному предприятию "Каменка", ни к Открытому акционерному обществу ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" о взыскании стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии на основании указанных актов.
В обоснование исковых требований Открытое акционерное общество "Пензенская энергосбытовая компания" указывает, что в апреле 2007 года Муниципальное унитарное предприятие "Каменка", Открытое акционерное общество ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" и собственники помещений в многоквартирных домах, не потребили электрическую энергию в спорном объеме 647786 кВт.ч., так как данный объем является потерями электрической энергии, возникшими в электрических сетях, принадлежащих Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Пензаэнерго".
Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" является правопреемником Открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Пензаэнерго" по договору от 1 февраля 2007 года N 58-ПЭСК/07.
Согласно расчету Открытого акционерного общества "Пензенская энергосбытовая компания" стоимость потерь электрической энергии в спорном объеме 647786 кВт.ч. составляет 1.712.678,41 руб.
Из материалов дела следует, что учет электрической энергии, потребленной Муниципальным унитарным предприятием "Каменка", Открытым акционерным обществом ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК", собственниками помещений в многоквартирных домах, надлежащим образом не осуществлялся.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доказательств того, что потери электрической энергии в спорном объеме 647786 кВт.ч. на сумму 1.712.678,41 руб. возникли в электрических сетях, принадлежащих Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Пензаэнерго", Открытым акционерным обществом "Пензенская энергосбытовая компания" в материалы дела не представлено.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции, руководствуясь статьями 12, 307, 309, 539, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктами 1, 2, 36, 37, 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, пунктами 138, 152, 153, 155, 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530, пунктами 2.1, 2.6, 3.5, 4.2 Правил учета электрической энергии, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 октября 1996 года N 1182, пунктами 1.2.2, 2.11.4, 2.11.6, 2.11.7, 2.11.9, 2.11.11, 2.11,16, 2.11.17, 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 года N 4145, пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в пользу Открытого акционерного общества "Пензенская энергосбытовая компания" стоимости неоплаченной электрической энергии, израсходованной Открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" на компенсацию потерь в своих электрических сетях за апрель 2007 года, в сумме 1.712.678,41 руб.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении требований о взыскании с Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" стоимости неоплаченной электрической энергии, израсходованной Открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" на компенсацию потерь в своих электрических сетях за апрель 2007 года не могут быть приняты судебной коллегий, по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Согласно пункту 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Согласно пункту 2.1 Правил учета электрической энергии, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 октября 1996 года N 1182, основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии.
Согласно пункту 138 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530, для учета электрической энергии используются приборы учета, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений.
Согласно пункту 2.6 Правил учета электрической энергии, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 октября 1996 года N 1182, для учета электроэнергии должны использоваться средства измерений, типы которых утверждены Госстандартом России и внесены в Государственный реестр средств измерений.
Согласно пункту 3.5 Правил учета электрической энергии, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 октября 1996 года N 1182, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.
Согласно пункту 4.2 Правил учета электрической энергии, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 октября 1996 года N 1182, организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов-изготовителей.
Согласно пункту 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 года N 4145, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.
Согласно пункту 2.11.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 года N 4145, установка и эксплуатация средств измерений и учета электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок и инструкций заводов-изготовителей.
Согласно пункту 2.11.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 года N 4145, все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.
Согласно пункту 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 года N 4145, до ввода в промышленную эксплуатацию основного оборудования потребителя информационно-измерительные системы должны быть метрологически аттестованы, а в процессе эксплуатации они должны подвергаться периодической поверке. Использование в качестве расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.
Согласно пункту 2.11.9 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 года N 4145, поверка расчетных средств учета электрической энергии и образцовых средств измерений проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами, а также после ремонта указанных средств.
Согласно пункту 2.11.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 года N 4145, на средства измерений и учета электрической энергии составляются паспорта (или журналы), в которых делаются отметки обо всех ремонтах, калибровках и поверках. Положительные результаты поверки счетчика удостоверяются поверительным клеймом или свидетельством о поверке.
Согласно пункту 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 года N 4145, замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. При этом время безучетного потребления электроэнергии и средняя потребляемая мощность должны фиксироваться двусторонним актом.
Несоблюдение срока поверки прибора учета исключает возможность его применения в расчетах сторон и приравнивается к безучетному потреблению электрической энергии.
Согласно пункту 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 года N 4145, обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставит в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 года N 4145, энергоснабжающая организация должна пломбировать клеммники трансформаторов тока.
При обследовании электроустановок Муниципального унитарного предприятия "Каменка", Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Пензаэнерго" составило акт обследования от 10 января 2007 года N 2/01-К и акт обследования от 19 февраля 2007 года N 7/02-07-К, которыми выявлено нарушение Муниципальным унитарным предприятием "Каменка" учета электроэнергии (том 1; л.д. 60, 61).
Акт обследования от 10 января 2007 года N 2/01-К и акт обследования от 19 февраля 2007 года N 7/02-07-К не оспаривались в судебном порядке. Муниципальное унитарное предприятие "Каменка" нарушило установленный действующим законодательством порядок учета потребляемой электрической энергии.
При обследовании электроустановок Открытого акционерного общества ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК", в присутствии представителя Открытого акционерного общества ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК", Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Пензаэнерго" составило акт обследования от 17 января 2007 года N 6/01-07-км и акт обследования от 17 января 2007 года N 7/01-07-км, которыми выявлено нарушение Открытым акционерным обществом ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" учета электроэнергии (том 1; л.д. 73, 74).
Акт обследования от 17 января 2007 года N 6/01-07-км и акт обследования от 17 января 2007 года N 7/01-07-км не оспаривались в судебном порядке.
Открытое акционерное общество ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" нарушило установленный действующим законодательством порядок учета потребляемой электрической энергии.
Доказательств того, что Муниципальное унитарное предприятие "Каменка" и Открытое акционерное общество ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" обеспечили надлежащий учет потребленной электрической энергии, исправность используемых ими приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии, в материалы дела не представлено.
Согласно пункту 88 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530, определение объемов поставленной электрической энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей. Гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) или сетевая организация несут ответственность за надежность энергоснабжения и качество электрической энергии на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Согласно пункту 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530, количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей. Потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях определяются исполнителем коммунальных услуг как разность между объемом электрической энергии, приобретенным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, объемом использования электрической энергии на общедомовые нужды и объемом оказанных потребителям коммунальных услуг электроснабжения.
Согласно пункту 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) электрической энергии исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме с системами коммунальной инфраструктуры.
Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Расчет потерь электрической энергии в зависимости от количества электрической энергии, оплаченной бытовыми потребителями, означает возможность неучета в составе полезного отпуска потребленной, но неоплаченной электрической энергии, что приведет к ее необоснованному отнесению на потери в электрических сетях, принадлежащих сетевой организации.
Другие доводы апелляционной жалобы изучены судебной коллегией и признаны несостоятельными, доказательств того, что собственники помещений в многоквартирных домах обеспечили надлежащий учет потребленной электрической энергии, в материалы дела не представлено.
Судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку доказательствам, правильно применил нормы материального права, не допустив нарушений процессуального закона.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя и уплачены им при подаче жалобы в сумме 2000 рублей.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
оставить решение Арбитражного суда Пензенской области от 30 сентября 2010 года по делу N А49-3825/2010 без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Г.М.САДИЛО
Судья
Е.Я.ЛИПКИНД
С.Ю.КАПЛИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.12.2010 ПО ДЕЛУ N А49-3825/2010
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2010 г. по делу N А49-3825/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2010 г.
В полном объеме постановление изготовлено 21 декабря 2010 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Садило Г.М., судей Липкинд Е.Я. и Каплина С.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гилязетдиновой Л.А., с участием:
от истца - представитель Чернобай Н.Ю., доверенность N 299 от 01.10.2010, представитель Горбачева Т.В., доверенность N 231 от 16.09.2010,
от ответчика - представитель Корнеева И.Н., доверенность N Д/10-144 от 20.02.2010, представитель Горбачева М.Н., доверенность N Д/10-455 от 05.08.2010,
от третьих лиц: от МУП "Каменка" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от ОАО РПАК "Репак" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от ЖСК "Надежда" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от Товарищества индивидуальных владельцев приватизированных квартир "Мечта" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от ЖСК N 14 "Луч" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от ЖСК N 13 "Счастливый" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от ЖСК N 3 "Счастье" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от ЖСК N 1 "Дружба" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от Товарищества индивидуальных владельцев приватизированных квартир "Мебельщик" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от ООО "Жилищное хозяйство "Ясенки" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от ЖСК N 4 "Восход" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от ЖСК N 10 "Олимпийский" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 6, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Пензаэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Пензенской области от 30 сентября 2010 года по делу N А49-3825/2010 (судья Логинов А.А.) по иску открытого акционерного общества "Пензаэнергосбыт" к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала "Пензаэнерго", с участием третьих лиц: муниципального унитарного предприятия "Каменка", открытого акционерного общества РПАК "Репак", ЖСК "Надежда", Товарищества индивидуальных владельцев приватизированных квартир "Мечта", ЖСК N 14 "Луч", ЖСК N 13 "Счастливый", ЖСК N 3 "Счастье", ЖСК N 1 "Дружба", Товарищества индивидуальных владельцев приватизированных квартир "Мебельщик", Общества с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство "Ясенки", ЖСК N 4 "Восход", ЖСК N 10 "Олимпийский", о взыскании задолженности по оплате потерь по договору оказания услуг по передаче электрической энергии в размере 1 712 678 руб. 41 коп.,
установил:
открытое акционерное общество "Пензенская энергосбытовая компания" обратилось в Арбитражный суд Пензенской области (вход. N А49-3825/2010 от 24 мая 2010 года) с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", в котором просит арбитражный суд, на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 1 февраля 2007 года N 58-ПЭСК/07, статей 12, 307 - 310, 454, 486 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530: взыскать с Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в пользу Открытого акционерного общества "Пензенская энергосбытовая компания" стоимость неоплаченной электрической энергии, израсходованной Открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" на компенсацию потерь в своих электрических сетях за апрель 2007 года, в сумме 1.712.678,41 руб. (том 1; л.д. 3 - 11).
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 30 сентября 2010 года в иске отказано.
Не согласившись с принятым решением суда, открытое акционерное общество "Пензаэнергосбыт" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда первой инстанции от 30.09.2010 года, принять новый судебный об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представители открытого акционерного общества "Пензаэнергосбыт" заявили ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц: ЖСК "Дружба" (Пензенская обл., г. Каменка, ул. Спортивная, 7), ТСЖ "Амур" (Пензенская обл., г. Каменка, ул. Дружбы, 2), ЖСК "Заря" (Пензенская обл., г. Каменка, ул. Суворова, 28), ЖСК "Луч" (Пензенская обл., г. Каменка, ул. Коллективная, 10), ТСЖ "Старт" (Пензенская обл., г. Каменка, ул. Суворова, 10), ЖСК "Машиностроитель" (Пензенская обл., г. Каменка, ул. Коммунистическая, 7), ЖСК "Надежда" (Пензенская обл., г. Каменка, ул. Заводская, 2а), МУП "Каменское ЖКХ" (Пензенская обл., г. Каменка, ул. Советская, 1), ЖСК N 8 "Дубрава" (г Сердобск, ул. Светлая, 3, ЖСК N 6 "Ясенки" (г. Сердобск, пр. Строительный, 8), ЖСК "Мир" (г. Сердобск, ул. Герцена, 15). Представители открытого акционерного общества "Пензаэнергосбыт" пояснили, что данное ходатайство заявлялось в суде первой инстанции, в его удовлетворении отказано.
Представители открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала "Пензаэнерго" возражали против заявленного ходатайства, просили в его удовлетворении отказать.
Рассмотрев заявленное ходатайство, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, поскольку права и законные интересы указанных лиц при рассмотрении настоящего дела не затрагиваются, рассмотрение настоящего спора не повлияет на их права и обязанности по отношению к Открытому акционерному обществу "Пензаэнергосбыт".
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 АПК РФ в арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила о привлечении к участию в деле третьих лиц.
Представителями открытого акционерного общества "Пензаэнергосбыт" заявлено ходатайство об исключении из материалов дела документов, представленных ОАО "МРСК Волги" в копиях по каждому РЭС (всего на 2135 листах).
Представители открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала "Пензаэнерго" возражали против заявленного ходатайства, просили в его удовлетворении отказать.
Рассмотрев заявленное ходатайство, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, ввиду отсутствия процессуальных оснований.
Представителями открытого акционерного общества "Пензаэнергосбыт" заявлено ходатайство о вызове свидетелей, подписавших акты ввода в эксплуатацию и акты снятия показаний приборов учета для выяснения обстоятельств подписи актов.
Представители открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала "Пензаэнерго" возражали против заявленного ходатайства, просили в его удовлетворении отказать.
Рассмотрев заявленное ходатайство, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Показания свидетелей, подписавших акты ввода в эксплуатацию и акты снятия показаний приборов учета, не могут являться доказательствами по данному спору.
Кроме того, вызов лица в качестве свидетеля является правом, а не обязанностью суда в соответствии с пунктом 7 статьи 88 АПК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.
Представителями открытого акционерного общества "Пензаэнергосбыт" заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства для ознакомления с документами, представленными ответчиком к отзыву на апелляционную жалобу.
В судебном заседании представитель ответчика не настаивал на приобщении к материалам дела дополнительных документов, приложенных к отзыву.
Указанные документы возвращены ответчику, о чем свидетельствует отметка на отзыве.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия заявленное ходатайство оставляет без удовлетворения.
Представители открытого акционерного общества "Пензаэнергосбыт" поддержали доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям с учетом письменных дополнений, просили отменить решение суда первой инстанции, жалобу - удовлетворить.
Представители открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала "Пензаэнерго" не согласились с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу с учетом письменных дополнений, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Третьи лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что дает право суду рассмотреть дело в отсутствии их представителей согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.
Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение суда от 20.09.2010 года законным и обоснованным по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 1 февраля 2007 года между Открытым акционерным обществом "Пензенская энергосбытовая компания" (Продавец) и Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации "Пензаэнерго" (Покупатель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 58-ПЭСК/07 (том 1; л.д. 29 - 53).
Договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 1 февраля 2007 года N 58-ПЭСК/07 не оспаривался в судебном порядке, по состоянию на апрель 2007 года являлся действительным.
В апреле 2007 года Муниципальное унитарное предприятие "Каменка", Открытое акционерное общество ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" и собственники помещений в многоквартирных домах, являлись потребителями Открытого акционерного общества "Пензенская энергосбытовая компания" (том 1; л.д. 54 - 59, 67 - 72).
В апреле 2007 года на основании договора энергоснабжения (электрическая энергия) от 1 июля 2005 года N 109 Открытое акционерное общество "Пензенская энергосбытовая компания" исполняло свои обязательства по подаче электрической энергии Муниципальному унитарному предприятию "Каменка". Передача электрической энергии осуществлялась через электрические сети, принадлежащие Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Пензаэнерго".
В апреле 2007 года на основании договора энергоснабжения (электрическая энергия) от 1 октября 2006 года N 50 Открытое акционерное общество "Пензенская энергосбытовая компания" исполняло свои обязательства по подаче электрической энергии Открытому акционерному обществу ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК". Передача электрической энергии осуществлялась через электрические сети, принадлежащие Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Пензаэнерго".
В апреле 2007 года на основании договоров энергоснабжения (электрическая энергия) Открытое акционерное общество "Пензенская энергосбытовая компания" исполняло свои обязательства по подаче электрической энергии собственникам помещений в многоквартирных домах (том 3; л.д. 133 - 148; том 4; л.д. 1 - 65).
Передача электрической энергии осуществлялась через электрические сети, принадлежащие Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Пензаэнерго".
Вышеизложенные обстоятельства признаны лицами, участвующими в деле, не оспаривались в суде первой инстанции и не оспариваются в суде апелляционной инстанции.
В соответствии с пунктом 3.3.14 договора от 1 февраля 2007 года N 58-ПЭСК/07 Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Пензаэнерго" обязалось проводить проверки состояния приборов учета потребителей Открытого акционерного общества "Пензенская энергосбытовая компания" в соответствии с согласованным сторонами Приложением N 8 к настоящему договору, а также по заявкам Открытого акционерного общества "Пензенская энергосбытовая компания" о проведении внеплановых проверок.
В соответствии с пунктом 1.1 договора от 1 февраля 2007 года N 58-ПЭСК/07 средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.
В соответствии с пунктом 4.5 договора от 1 февраля 2007 года N 58-ПЭСК/07 Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Пензаэнерго" выявляет, актирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетно потребленной потребителями Открытого акционерного общества "Пензенская энергосбытовая компания" электроэнергии.
При обследовании электроустановок Муниципального унитарного предприятия "Каменка", в присутствии представителя Муниципального унитарного предприятия "Каменка", Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Пензаэнерго" составлен акт обследования от 10 января 2007 года N 2/01-К и акт обследования от 19 февраля 2007 года N 7/02 07-К.
В соответствии с указанными актами выявлено нарушение Муниципальным унитарным предприятием "Каменка" учета электроэнергии (том 1; л.д. 60, 61).
Акт обследования от 10 января 2007 года N 2/01-К и акт обследования от 19 февраля 2007 года N 7/02-07-К подписаны представителем Муниципального унитарного предприятия "Каменка" без претензий.
Акт обследования от 10 января 2007 года N 2/01-К и акт обследования от 19 февраля 2007 года N 7/02-07-К не оспаривались в судебном порядке ни Муниципальным унитарным предприятием "Каменка", ни Открытым акционерным обществом "Пензенская энергосбытовая компания".
При обследовании электроустановок Открытого акционерного общества ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК", в присутствии представителя Открытого акционерного общества ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК", Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Пензаэнерго" составлен акт обследования от 17 января 2007 года N 6/01-07-км и акт обследования от 17 января 2007 года N 7/01-07-км.
В соответствии с указанными актами выявлено нарушение Открытым акционерным обществом ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" учета электроэнергии (том 1; л.д. 73, 74).
Акт обследования от 17 января 2007 года N 6/01-07-км и акт обследования от 17 января 2007 года N 7/01-07-км подписаны представителем Открытого акционерного общества ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" без претензий.
Акт обследования от 17 января 2007 года N 6/01-07-км и акт обследования от 17 января 2007 года N 7/01-07-км не оспаривались в суде первой инстанции ни Открытым акционерным обществом ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК", ни Открытым акционерным обществом "Пензенская энергосбытовая компания".
Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Пензаэнерго" на основании акта обследования от 10 января 2007 года N 2/01-К и акта обследования от 19 февраля 2007 года N 7/02-07-К доначислило Муниципальному унитарному предприятию "Каменка" электропотребление в объеме 313350 кВт.ч. (том 1; л.д. 101).
Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Пензаэнерго" на основании акта обследования от 17 января 2007 года N 6/01-07-км и акта обследования от 17 января 2007 года N 7/01-07-км доначислило Открытому акционерному обществу ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" электропотребление в объеме 240827 кВт.ч. (том 1; л.д. 143).
В обоснование исковых требований, истец указывает, что в апреле 2007 года Муниципальное унитарное предприятие "Каменка" не потребило электрическую энергию в спорном объеме 273327 кВт.ч., так как данный объем является потерями электрической энергии, возникшими в электрических сетях, принадлежащих Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Пензаэнерго"; Открытое акционерное общество ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" не потребило электрическую энергию в спорном объеме 130095 кВт.ч., так как данный объем является потерями электрической энергии, возникшими в электрических сетях, принадлежащих Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Пензаэнерго"; собственники помещений в многоквартирных домах, не потребили электрическую энергию в спорном объеме 244364 кВт.ч., так как данный объем является потерями электрической энергии, возникшими в электрических сетях, принадлежащих Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Пензаэнерго".
Суд первой инстанции пришел в правомерному выводу о необоснованности исковых требований и отказал в их удовлетворении по следующим основаниям.
Согласно статье 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Энергосбытовые организации - организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии.
Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, сетевые организации - коммерческие организации, основным видом деятельности которых является оказание услуг по передаче электрической энергии по электрическим сетям, а также осуществление мероприятий по технологическому присоединению.
В апреле 2007 года во взаимоотношениях лиц, участвующих в деле, Открытое акционерное общество "Пензенская энергосбытовая компания" являлось энергосбытовой организацией, Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Пензаэнерго" являлось сетевой организацией.
При оказании сетевыми организациями услуг по передаче электрической энергии в электрических сетях этих сетевых организаций возникают потери (технологический расход) электрической энергии.
Согласно пункту 1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, настоящие правила определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.
Согласно пункту 37 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, сетевые организации обязаны компенсировать фактические потери электрической энергии, возникшие в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом потерь, включенных в цену на электрическую энергию.
Согласно пункту 36 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, фактические потери электрической энергии в электрических сетях определяются как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
Согласно пункту 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, сетевые организации покупают электрическую энергию в целях компенсации потерь электрической энергии в их сетях: на оптовом рынке электрической энергии; в случае если сетевая организация не является участником оптового рынка электрической энергии, - на розничном рынке электрической энергии по месту ее деятельности.
Для компенсации потерь (технологического расхода) электрической энергии энергосбытовая организация и сетевая организация заключают договор купли-продажи электрической энергии на компенсацию потерь.
Согласно пункту 153 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530, расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется в течение 3 рабочих дней на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных потребителем.
Согласно пункту 155 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530, объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.
Согласно пункту 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530, стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Из материалов дела усматривается, что по состоянию на 23 сентября 2010 года Открытое акционерное общество "Пензенская энергосбытовая компания" ни в досудебном порядке, ни в судебном порядке к Муниципальному унитарному предприятию "Каменка" о взыскании стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии на основании акта обследования от 10 января 2007 года N 2/01-К и акта обследования от 19 февраля 2007 года N 7/02-07-К и к Открытому акционерному обществу ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" о взыскании стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии на основании акта обследования от 17 января 2007 года N 6/01-07-км и акта обследования от 17 января 2007 года N 7/01-07-км, не заявляло.
Согласно пункту 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530, объем безучетного потребления электрической энергии вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой для целей компенсации потерь электрической энергии сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены энергопринимающие устройства, с использованием которых осуществлялось безучетное потребление электрической энергии. Указанный объем вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой в расчетном периоде, в котором составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии.
В материалы дела представлен протокол от 15 мая 2007 года рассмотрения разногласий по полезному отпуску электроэнергии в апреле 2007 года и по объему полезного отпуска, согласно которому Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Пензаэнерго" и Открытое акционерное общество "Пензенская энергосбытовая компания" не пришли к согласию по заявленному объему электрической энергии - 647786 кВт.ч., в том числе: по объему потребления Муниципального унитарного предприятия "Каменка" - 273327 кВт.ч.; по объему потребления Открытым акционерным обществом ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" - 130095 кВт.ч.; по объему потребления собственниками помещений в многоквартирных домах, - 244364 кВт.ч. (том 1; л.д. 80 - 88).
Согласно расчету Открытого акционерного общества "Пензенская энергосбытовая компания" стоимость потерь электрической энергии в спорном объеме 647786 (273327 + 130095 + 244364) кВт.ч. составляет 1.712.678,41 руб. (том 1; л.д. 12).
Возражения по расчету заявленной стоимости потерь электрической энергии в спорном объеме в материалы дела не представлены.
В соответствии с условиями договора от 1 февраля 2007 года N 58-ПЭСК/07 открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Пензаэнерго" обязалось оплачивать стоимость электроэнергии, приобретаемой Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации "Пензаэнерго" в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях, объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях Открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Пензаэнерго" определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в эту электрическую сеть, и объемом электрической энергии, отпущенной из этой сети.
Количество электрической энергии, отпущенное из сети Открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Пензаэнерго", включает в себя количество электрической энергии, рассчитанное по актам о безучетном потреблении.
В апреле 2007 года Открытое акционерное общество "Пензенская энергосбытовая компания" являлось гарантирующим поставщиком, а Муниципальное унитарное предприятие "Каменка", Открытое акционерное общество ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" и собственники помещений в многоквартирных домах, являлись потребителями Открытого акционерного общества "Пензенская энергосбытовая компания".
В апреле 2007 года на основании договоров энергоснабжения (электрическая энергия) Открытое акционерное общество "Пензенская энергосбытовая компания" исполняло свои обязательства по подаче электрической энергии Муниципальному унитарному предприятию "Каменка", Открытому акционерному обществу ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" и собственникам помещений в многоквартирных домах.
Передача электрической энергии осуществлялась через электрические сети, принадлежащие Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Пензаэнерго", при обследовании электроустановок Муниципального унитарного предприятия "Каменка" и Открытого акционерного общества ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Пензаэнерго" выявило нарушение учета электрической энергии.
Составлены акты о безучетном потреблении, которые не оспаривались в судебном порядке, Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Пензаэнерго" на основании указанных актов доначислило Муниципальному унитарному предприятию "Каменка" и Открытому акционерному обществу ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" объем безучетного потребления электрической энергии.
По состоянию на 23 сентября 2010 года Открытое акционерное общество "Пензенская энергосбытовая компания" ни в досудебном порядке, ни в судебном порядке не заявляло требований ни к Муниципальному унитарному предприятию "Каменка", ни к Открытому акционерному обществу ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" о взыскании стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии на основании указанных актов.
В обоснование исковых требований Открытое акционерное общество "Пензенская энергосбытовая компания" указывает, что в апреле 2007 года Муниципальное унитарное предприятие "Каменка", Открытое акционерное общество ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" и собственники помещений в многоквартирных домах, не потребили электрическую энергию в спорном объеме 647786 кВт.ч., так как данный объем является потерями электрической энергии, возникшими в электрических сетях, принадлежащих Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Пензаэнерго".
Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" является правопреемником Открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Пензаэнерго" по договору от 1 февраля 2007 года N 58-ПЭСК/07.
Согласно расчету Открытого акционерного общества "Пензенская энергосбытовая компания" стоимость потерь электрической энергии в спорном объеме 647786 кВт.ч. составляет 1.712.678,41 руб.
Из материалов дела следует, что учет электрической энергии, потребленной Муниципальным унитарным предприятием "Каменка", Открытым акционерным обществом ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК", собственниками помещений в многоквартирных домах, надлежащим образом не осуществлялся.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доказательств того, что потери электрической энергии в спорном объеме 647786 кВт.ч. на сумму 1.712.678,41 руб. возникли в электрических сетях, принадлежащих Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Пензаэнерго", Открытым акционерным обществом "Пензенская энергосбытовая компания" в материалы дела не представлено.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции, руководствуясь статьями 12, 307, 309, 539, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктами 1, 2, 36, 37, 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, пунктами 138, 152, 153, 155, 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530, пунктами 2.1, 2.6, 3.5, 4.2 Правил учета электрической энергии, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 октября 1996 года N 1182, пунктами 1.2.2, 2.11.4, 2.11.6, 2.11.7, 2.11.9, 2.11.11, 2.11,16, 2.11.17, 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 года N 4145, пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в пользу Открытого акционерного общества "Пензенская энергосбытовая компания" стоимости неоплаченной электрической энергии, израсходованной Открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" на компенсацию потерь в своих электрических сетях за апрель 2007 года, в сумме 1.712.678,41 руб.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении требований о взыскании с Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" стоимости неоплаченной электрической энергии, израсходованной Открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" на компенсацию потерь в своих электрических сетях за апрель 2007 года не могут быть приняты судебной коллегий, по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Согласно пункту 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Согласно пункту 2.1 Правил учета электрической энергии, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 октября 1996 года N 1182, основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии.
Согласно пункту 138 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530, для учета электрической энергии используются приборы учета, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений.
Согласно пункту 2.6 Правил учета электрической энергии, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 октября 1996 года N 1182, для учета электроэнергии должны использоваться средства измерений, типы которых утверждены Госстандартом России и внесены в Государственный реестр средств измерений.
Согласно пункту 3.5 Правил учета электрической энергии, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 октября 1996 года N 1182, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.
Согласно пункту 4.2 Правил учета электрической энергии, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 октября 1996 года N 1182, организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов-изготовителей.
Согласно пункту 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 года N 4145, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.
Согласно пункту 2.11.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 года N 4145, установка и эксплуатация средств измерений и учета электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок и инструкций заводов-изготовителей.
Согласно пункту 2.11.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 года N 4145, все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.
Согласно пункту 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 года N 4145, до ввода в промышленную эксплуатацию основного оборудования потребителя информационно-измерительные системы должны быть метрологически аттестованы, а в процессе эксплуатации они должны подвергаться периодической поверке. Использование в качестве расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.
Согласно пункту 2.11.9 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 года N 4145, поверка расчетных средств учета электрической энергии и образцовых средств измерений проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами, а также после ремонта указанных средств.
Согласно пункту 2.11.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 года N 4145, на средства измерений и учета электрической энергии составляются паспорта (или журналы), в которых делаются отметки обо всех ремонтах, калибровках и поверках. Положительные результаты поверки счетчика удостоверяются поверительным клеймом или свидетельством о поверке.
Согласно пункту 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 года N 4145, замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. При этом время безучетного потребления электроэнергии и средняя потребляемая мощность должны фиксироваться двусторонним актом.
Несоблюдение срока поверки прибора учета исключает возможность его применения в расчетах сторон и приравнивается к безучетному потреблению электрической энергии.
Согласно пункту 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 года N 4145, обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставит в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 года N 4145, энергоснабжающая организация должна пломбировать клеммники трансформаторов тока.
При обследовании электроустановок Муниципального унитарного предприятия "Каменка", Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Пензаэнерго" составило акт обследования от 10 января 2007 года N 2/01-К и акт обследования от 19 февраля 2007 года N 7/02-07-К, которыми выявлено нарушение Муниципальным унитарным предприятием "Каменка" учета электроэнергии (том 1; л.д. 60, 61).
Акт обследования от 10 января 2007 года N 2/01-К и акт обследования от 19 февраля 2007 года N 7/02-07-К не оспаривались в судебном порядке. Муниципальное унитарное предприятие "Каменка" нарушило установленный действующим законодательством порядок учета потребляемой электрической энергии.
При обследовании электроустановок Открытого акционерного общества ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК", в присутствии представителя Открытого акционерного общества ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК", Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Пензаэнерго" составило акт обследования от 17 января 2007 года N 6/01-07-км и акт обследования от 17 января 2007 года N 7/01-07-км, которыми выявлено нарушение Открытым акционерным обществом ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" учета электроэнергии (том 1; л.д. 73, 74).
Акт обследования от 17 января 2007 года N 6/01-07-км и акт обследования от 17 января 2007 года N 7/01-07-км не оспаривались в судебном порядке.
Открытое акционерное общество ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" нарушило установленный действующим законодательством порядок учета потребляемой электрической энергии.
Доказательств того, что Муниципальное унитарное предприятие "Каменка" и Открытое акционерное общество ремонтно-производственная акционерная компания "РЕПАК" обеспечили надлежащий учет потребленной электрической энергии, исправность используемых ими приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии, в материалы дела не представлено.
Согласно пункту 88 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530, определение объемов поставленной электрической энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей. Гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) или сетевая организация несут ответственность за надежность энергоснабжения и качество электрической энергии на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Согласно пункту 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530, количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей. Потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях определяются исполнителем коммунальных услуг как разность между объемом электрической энергии, приобретенным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, объемом использования электрической энергии на общедомовые нужды и объемом оказанных потребителям коммунальных услуг электроснабжения.
Согласно пункту 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) электрической энергии исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме с системами коммунальной инфраструктуры.
Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Расчет потерь электрической энергии в зависимости от количества электрической энергии, оплаченной бытовыми потребителями, означает возможность неучета в составе полезного отпуска потребленной, но неоплаченной электрической энергии, что приведет к ее необоснованному отнесению на потери в электрических сетях, принадлежащих сетевой организации.
Другие доводы апелляционной жалобы изучены судебной коллегией и признаны несостоятельными, доказательств того, что собственники помещений в многоквартирных домах обеспечили надлежащий учет потребленной электрической энергии, в материалы дела не представлено.
Судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку доказательствам, правильно применил нормы материального права, не допустив нарушений процессуального закона.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя и уплачены им при подаче жалобы в сумме 2000 рублей.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
оставить решение Арбитражного суда Пензенской области от 30 сентября 2010 года по делу N А49-3825/2010 без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Г.М.САДИЛО
Судья
Е.Я.ЛИПКИНД
С.Ю.КАПЛИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)