Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Организация и проведение общих собраний собственников помещений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13.08.2010.
Постановление в полном объеме изготовлено 20.08.2010.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Веклича Б.С.,
судей: Якутова Э.В., Попова В.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Манохиной И.А.,
при участии представителей:
- от заявителя: Гребельский А.В. по доверенности от 09.06.2010, удостоверение N 9221;
- Барсукова И.С. по доверенности от 10.03.2009, паспорт;
- Абрамова Е.В., протокол N 8, паспорт;
- от ответчика: не явился, извещен;
- от 3-х лиц: от 1: Кожова Е.Г. по доверенности от 05.08.2010, паспорт;
- от 2: не явился, извещен;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЖСК "Близкий"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.06.2010
по делу N А40-171590/09-130-1039 судьи Кононовой И.А.
по заявлению ЖСК "Близкий"
к Префектуре СВАО города Москвы
третьи лица: 1) ЗАО "РКОФ", 2) ОАО "РКОФ-Свиблово"
о признании недействительным распоряжения
установил:
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.06.2010, принятым по данному делу, отказано в удовлетворении требований Жилищно-строительного кооператива "Близкий" (далее - ЖСК "Близкий") о признании недействительным распоряжения Префекта Северо-Восточного административного округа города Москвы от 13.02.2002 N 340 "Об установлении права пользования земельным участком Закрытому акционерному обществу "Ростокинская камвольно-отделочная фабрика" по адресу: ул. Снежная, вл. 25".
При этом суд мотивировал свои выводы отсутствием доказательств, свидетельствующих о нарушении прав заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Полагает, что оспариваемое распоряжение не соответствует требованиям законодательства и нарушает права заявителя по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему земельным участком. Пояснил, что предоставленный земельный участок является частью придомовой территории ЖСК "Близкий", при этом доказательств проведения процедуры согласования границ со смежными землепользователями ответчиком не представлено. Считает, что ответчиком был нарушен порядок предоставления земельных участков для строительства, установленный Земельным кодексом РФ.
Представитель третьего лица - ЗАО "РКОФ" поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Пояснил, что границы земельного участка не установлены, не согласованы с соседними землепользователями. Указал, что заявитель не представил документа, свидетельствующего о передаче конкретного земельного участка конкретному лицу, следовательно, у ЖСК "Близкий" отсутствуют какие-либо права в отношении спорного земельного участка. Считает, что документы БТИ не являются основанием для оформления земельно-правовых отношений.
Представители Префектуры СВАО города Москвы и ОАО "РКОФ-Свиблово" в судебное заседание не явились. Располагая доказательствами надлежащего извещения указанных лиц о месте и времени судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей заявителя и третьего лица, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, распоряжением Префекта Северо-Восточного административного округа города Москвы от 13.02.2002 N 340 "Об установлении права пользования земельным участком Закрытому акционерному обществу "Ростокинская камвольно-отделочная фабрика" по адресу: ул. Снежная, вл. 25" как к собственнику встроенно-пристроенных помещений по указанному адресу на условиях аренды сроком на 49 лет было установлено 1116/10000 долей (площадью 360 кв. м) в праве пользования земельным участком по указанному адресу площадью 3 326 кв. м для эксплуатации встроенных помещений магазина промышленных товаров, а также право пользования земельным участком площадью 0,1349 га по тому же адресу для эксплуатации пристроенных помещений этого магазина.
На основании указанного распоряжения с ЗАО "РКОФ" были оформлены договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 77:02:14011:85 (3 326 кв. м, относительно которого ЗАО "РКОФ" установлено 1116/10000 долей в праве аренды земельного участка, что составляет 360 кв. м) и 77:02:14011:86 (площадью 1349 кв. м).
При этом первый из этих договоров не прошел государственную регистрацию и не породил правовых последствий.
По второму договору, прошедшему государственную регистрацию, в 2007 году арендатор был изменен на ОАО "РКОФ-Свиблово", созданное путем выделения из ЗАО "РКОФ" с передачей ОАО "РКОФ-Свиблово" права собственности на встроенно-пристроенное помещение по указанному адресу.
В соответствии с Проектом разделения жилого квартала, ограниченного Игарским проездом, Снежной улицей, проездом Русанова, промышленной зоной, на участки зданий и сооружений N 02.13.049.2003 жилому дому по указанному адресу выделен участок размером 0,76 га, однако при изготовлении межевого плана от 16.09.2009 в связи с постановкой этого земельного участка на кадастровый учет было установлено, что его границы пересекают границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами 77:02:14011:85 и 77:02:14011:86.
07.10.2009 в связи с указанными обстоятельствами Управлением Роснедвижимости по Москве ЖСК "Близкий" было отказано в проведении государственного кадастрового учета земельного участка, а также сообщено о возможности повторного обращения после внесения в межевой план соответствующих изменений.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ЖСК "Близкий" в суд с заявлением об оспаривании распоряжения Префекта СВАО г. Москвы от 13.02.2002 N 340 "Об установлении права пользования земельным участком Закрытому акционерному обществу "Ростокинская камвольно-отделочная фабрика" по адресу: ул. Снежная, вл. 25", которое, по мнению заявителя, нарушает его права в сфере землепользования.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении прав заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Согласно ст. 290 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, на котором расположен такой дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса российской Федерации" (далее - Вводный закон) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 2 указанной статьи земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 5 ст. 16 Вводного закона).
Согласно позиции, изложенной в п. 66 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).
В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.
Между тем, как правильно указал суд первой инстанции, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены доказательства того, что лицу, уполномоченному решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанному адресу, к числу которых относятся не только собственники жилых помещений - члены ЖСК "Близкий", но и ОАО "РКОФ-Свиблово", было отказано органами государственной власти в формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Согласно ст. 110 Жилищного кодекса РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме (п. 1). Жилищные и жилищно-строительные кооперативы (далее также - жилищные кооперативы) являются потребительскими кооперативами (п. 4).
В соответствии с п. 1 ст. 116 Гражданского кодекса РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
В статье 129 Жилищного кодекса РФ указывается, что член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью (п. 1). На отношения собственности в многоквартирном доме в жилищном кооперативе при условии полностью выплаченного паевого взноса хотя бы одним членом жилищного кооператива распространяется действие главы 6 настоящего Кодекса (п. 2 - глава 6 "Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание таких собственников": ст. ст. 36 - 48).
Статьей 36 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п. 1). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (п. 2).
Определение долей в праве общей собственности на имущество в многоквартирном доме для собственников помещений в этом доме, в том числе на земельные участки, осуществляется по правилам, установленным ст. 37 Жилищного кодекса РФ, а именно: доля собственника помещения в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома пропорциональна размеру общей площади помещения, находящейся у собственника.
В ст. 289 Гражданского кодекса РФ указывается, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В ст. 290 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (п. 1). Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру (п. 2).
В п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" отмечается, что право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).
Таким образом, исходя из системного анализа положений действующего законодательства, можно прийти к выводу о том, что ЖСК "Близкий", оспаривая предоставление в пользование земельного участка ЗАО "Ростокинская камвольно-отделочная фабрика" по адресу: ул. Снежная, вл. 25, не мог иметь самостоятельного экономического интереса, отличного от интересов его членов. Поэтому ЖСК "Близкий" должен был быть уполномочен в установленном законом порядке действовать в интересах собственников всех спорных нежилых помещений в доме, расположенном по адресу: ул. Снежная, д. 25.
В рассматриваемом случае доказательств того, что ЖСК "Близкий" действует от лица всех собственников спорных помещений, находящихся в упомянутом доме, не представлено.
Решение Исполкома Моссовета N 87 от 17.01.1984, на которое ссылается заявитель жалобы, не свидетельствует о предоставлении заявителю земельного участка на каком-либо виде права, поскольку в данных документах размер участка не конкретизирован, сведения о передаче земельного участка именно ЖСК "Близкий" на каком-либо виде права отсутствуют.
При этом следует отметить, что в данном решении имеется указание на целевое назначение земельного участка для строительства многоэтажных жилых домов, проводимое Главным Управлением капитального строительства Мосгорисполкома.
Таким образом, заявителем не подтверждено закрепление спорного земельного участка за ЖСК "Близкий" на каком-либо праве.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Следовательно, предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.
В настоящем случае, как правомерно установлено судом первой инстанции и нашло свое подтверждение в апелляционном суде, заявителем не доказаны обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов оспариваемым актом в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В связи с изложенным, принятое по данному делу судебное решение является законным, обоснованным и мотивированным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Основания для отмены судебного решения, заявленные подателем апелляционной жалобы, отклоняются судом апелляционной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.06.2010 по делу N А40-171590/09-130-1039 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
Б.С.ВЕКЛИЧ
Судьи
В.И.ПОПОВ
Э.В.ЯКУТОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.08.2010 N 09АП-17948/2010-АК ПО ДЕЛУ N А40-171590/09-130-1039
Разделы:Управление многоквартирным домом; ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Организация и проведение общих собраний собственников помещений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2010 г. N 09АП-17948/2010-АК
Дело N А40-171590/09-130-1039
Резолютивная часть постановления объявлена 13.08.2010.
Постановление в полном объеме изготовлено 20.08.2010.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Веклича Б.С.,
судей: Якутова Э.В., Попова В.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Манохиной И.А.,
при участии представителей:
- от заявителя: Гребельский А.В. по доверенности от 09.06.2010, удостоверение N 9221;
- Барсукова И.С. по доверенности от 10.03.2009, паспорт;
- Абрамова Е.В., протокол N 8, паспорт;
- от ответчика: не явился, извещен;
- от 3-х лиц: от 1: Кожова Е.Г. по доверенности от 05.08.2010, паспорт;
- от 2: не явился, извещен;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЖСК "Близкий"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.06.2010
по делу N А40-171590/09-130-1039 судьи Кононовой И.А.
по заявлению ЖСК "Близкий"
к Префектуре СВАО города Москвы
третьи лица: 1) ЗАО "РКОФ", 2) ОАО "РКОФ-Свиблово"
о признании недействительным распоряжения
установил:
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.06.2010, принятым по данному делу, отказано в удовлетворении требований Жилищно-строительного кооператива "Близкий" (далее - ЖСК "Близкий") о признании недействительным распоряжения Префекта Северо-Восточного административного округа города Москвы от 13.02.2002 N 340 "Об установлении права пользования земельным участком Закрытому акционерному обществу "Ростокинская камвольно-отделочная фабрика" по адресу: ул. Снежная, вл. 25".
При этом суд мотивировал свои выводы отсутствием доказательств, свидетельствующих о нарушении прав заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Полагает, что оспариваемое распоряжение не соответствует требованиям законодательства и нарушает права заявителя по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему земельным участком. Пояснил, что предоставленный земельный участок является частью придомовой территории ЖСК "Близкий", при этом доказательств проведения процедуры согласования границ со смежными землепользователями ответчиком не представлено. Считает, что ответчиком был нарушен порядок предоставления земельных участков для строительства, установленный Земельным кодексом РФ.
Представитель третьего лица - ЗАО "РКОФ" поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Пояснил, что границы земельного участка не установлены, не согласованы с соседними землепользователями. Указал, что заявитель не представил документа, свидетельствующего о передаче конкретного земельного участка конкретному лицу, следовательно, у ЖСК "Близкий" отсутствуют какие-либо права в отношении спорного земельного участка. Считает, что документы БТИ не являются основанием для оформления земельно-правовых отношений.
Представители Префектуры СВАО города Москвы и ОАО "РКОФ-Свиблово" в судебное заседание не явились. Располагая доказательствами надлежащего извещения указанных лиц о месте и времени судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей заявителя и третьего лица, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, распоряжением Префекта Северо-Восточного административного округа города Москвы от 13.02.2002 N 340 "Об установлении права пользования земельным участком Закрытому акционерному обществу "Ростокинская камвольно-отделочная фабрика" по адресу: ул. Снежная, вл. 25" как к собственнику встроенно-пристроенных помещений по указанному адресу на условиях аренды сроком на 49 лет было установлено 1116/10000 долей (площадью 360 кв. м) в праве пользования земельным участком по указанному адресу площадью 3 326 кв. м для эксплуатации встроенных помещений магазина промышленных товаров, а также право пользования земельным участком площадью 0,1349 га по тому же адресу для эксплуатации пристроенных помещений этого магазина.
На основании указанного распоряжения с ЗАО "РКОФ" были оформлены договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 77:02:14011:85 (3 326 кв. м, относительно которого ЗАО "РКОФ" установлено 1116/10000 долей в праве аренды земельного участка, что составляет 360 кв. м) и 77:02:14011:86 (площадью 1349 кв. м).
При этом первый из этих договоров не прошел государственную регистрацию и не породил правовых последствий.
По второму договору, прошедшему государственную регистрацию, в 2007 году арендатор был изменен на ОАО "РКОФ-Свиблово", созданное путем выделения из ЗАО "РКОФ" с передачей ОАО "РКОФ-Свиблово" права собственности на встроенно-пристроенное помещение по указанному адресу.
В соответствии с Проектом разделения жилого квартала, ограниченного Игарским проездом, Снежной улицей, проездом Русанова, промышленной зоной, на участки зданий и сооружений N 02.13.049.2003 жилому дому по указанному адресу выделен участок размером 0,76 га, однако при изготовлении межевого плана от 16.09.2009 в связи с постановкой этого земельного участка на кадастровый учет было установлено, что его границы пересекают границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами 77:02:14011:85 и 77:02:14011:86.
07.10.2009 в связи с указанными обстоятельствами Управлением Роснедвижимости по Москве ЖСК "Близкий" было отказано в проведении государственного кадастрового учета земельного участка, а также сообщено о возможности повторного обращения после внесения в межевой план соответствующих изменений.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ЖСК "Близкий" в суд с заявлением об оспаривании распоряжения Префекта СВАО г. Москвы от 13.02.2002 N 340 "Об установлении права пользования земельным участком Закрытому акционерному обществу "Ростокинская камвольно-отделочная фабрика" по адресу: ул. Снежная, вл. 25", которое, по мнению заявителя, нарушает его права в сфере землепользования.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении прав заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Согласно ст. 290 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, на котором расположен такой дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса российской Федерации" (далее - Вводный закон) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 2 указанной статьи земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 5 ст. 16 Вводного закона).
Согласно позиции, изложенной в п. 66 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).
В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.
Между тем, как правильно указал суд первой инстанции, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены доказательства того, что лицу, уполномоченному решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанному адресу, к числу которых относятся не только собственники жилых помещений - члены ЖСК "Близкий", но и ОАО "РКОФ-Свиблово", было отказано органами государственной власти в формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Согласно ст. 110 Жилищного кодекса РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме (п. 1). Жилищные и жилищно-строительные кооперативы (далее также - жилищные кооперативы) являются потребительскими кооперативами (п. 4).
В соответствии с п. 1 ст. 116 Гражданского кодекса РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
В статье 129 Жилищного кодекса РФ указывается, что член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью (п. 1). На отношения собственности в многоквартирном доме в жилищном кооперативе при условии полностью выплаченного паевого взноса хотя бы одним членом жилищного кооператива распространяется действие главы 6 настоящего Кодекса (п. 2 - глава 6 "Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание таких собственников": ст. ст. 36 - 48).
Статьей 36 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п. 1). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (п. 2).
Определение долей в праве общей собственности на имущество в многоквартирном доме для собственников помещений в этом доме, в том числе на земельные участки, осуществляется по правилам, установленным ст. 37 Жилищного кодекса РФ, а именно: доля собственника помещения в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома пропорциональна размеру общей площади помещения, находящейся у собственника.
В ст. 289 Гражданского кодекса РФ указывается, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В ст. 290 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (п. 1). Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру (п. 2).
В п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" отмечается, что право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).
Таким образом, исходя из системного анализа положений действующего законодательства, можно прийти к выводу о том, что ЖСК "Близкий", оспаривая предоставление в пользование земельного участка ЗАО "Ростокинская камвольно-отделочная фабрика" по адресу: ул. Снежная, вл. 25, не мог иметь самостоятельного экономического интереса, отличного от интересов его членов. Поэтому ЖСК "Близкий" должен был быть уполномочен в установленном законом порядке действовать в интересах собственников всех спорных нежилых помещений в доме, расположенном по адресу: ул. Снежная, д. 25.
В рассматриваемом случае доказательств того, что ЖСК "Близкий" действует от лица всех собственников спорных помещений, находящихся в упомянутом доме, не представлено.
Решение Исполкома Моссовета N 87 от 17.01.1984, на которое ссылается заявитель жалобы, не свидетельствует о предоставлении заявителю земельного участка на каком-либо виде права, поскольку в данных документах размер участка не конкретизирован, сведения о передаче земельного участка именно ЖСК "Близкий" на каком-либо виде права отсутствуют.
При этом следует отметить, что в данном решении имеется указание на целевое назначение земельного участка для строительства многоэтажных жилых домов, проводимое Главным Управлением капитального строительства Мосгорисполкома.
Таким образом, заявителем не подтверждено закрепление спорного земельного участка за ЖСК "Близкий" на каком-либо праве.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Следовательно, предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.
В настоящем случае, как правомерно установлено судом первой инстанции и нашло свое подтверждение в апелляционном суде, заявителем не доказаны обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов оспариваемым актом в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В связи с изложенным, принятое по данному делу судебное решение является законным, обоснованным и мотивированным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Основания для отмены судебного решения, заявленные подателем апелляционной жалобы, отклоняются судом апелляционной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.06.2010 по делу N А40-171590/09-130-1039 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
Б.С.ВЕКЛИЧ
Судьи
В.И.ПОПОВ
Э.В.ЯКУТОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)