Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2012 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 января 2012 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Фефеловой И.И., судей Афониной Е.И. и Рассказова О.Л., при участии в судебном заседании от истца - товарищества собственников жилья "Альянс" (ИНН 0561055005, ОГРН 1060500003080) - Сайпулаева М.С., Нажмутдинова Б.А. (доверенность от 18.02.2011), от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Жангир" (ИНН 0561046201, ОГРН 1020502523931) - Далгатова Р.И. (доверенность от 24.01.2011), в отсутствие третьих лиц: администрации муниципального образования г. Махачкала Республики Дагестан, Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, открытого акционерного общества СМУ "Вираж", рассмотрев кассационную жалобу ООО "Жангир" на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2011 по делу N А15-2275/2010 (судьи Сулейманов З.М., Жуков Е.В., Параскевова С.А.), установил следующее.
ТСЖ "Альянс" (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к ООО "Жангир" (далее - общество) о возложении обязанности устранить препятствия в реализации истцом своих полномочий и передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением домом, в составе, предусмотренном пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования город Махачкала Республики Дагестан, Государственная жилищная инспекция Республики Дагестан, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, открытое акционерное общество СМУ "Вираж".
Исковые требования товарищества мотивированы уклонением общества от передачи технической и иной документации в составе, предусмотренном пунктами 24 и 26 Правил N 491, на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Махачкала, ул. Лаптиева, 44б.
Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.04.2011 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд первой инстанции отказал в иске в связи с пропуском срока исковой давности.
Определением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2011 суд перешел к рассмотрению дела N А15-2275/2010 по правилам суда первой инстанции.
Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2011 решение от 20.04.2011 отменено. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о правомерности предъявленного товариществом требования о возложении обязанности на ответчика передать техническую и иную документацию, связанную с управлением домом и обязал общество передать товариществу техническую и иную документацию на жилой дом, расположенный по адресу: г. Махачкала, ул. Лаптиева, 44б: технический паспорт с указанием границ земельного участка, постановление главы администрации г. Махачкалы о вводе в эксплуатацию жилого дома, акт приемки жилого дома в эксплуатацию, топосъемку, кадастровый план земельного участка, технические условия по присоединению дома к электрическим сетям, технические условия по присоединению дома к газовым сетям, технические условия по присоединению дома к тепловым сетям, технические условия по присоединению дома к водопроводным сетям, акт приемки-передачи жилого дома товариществу, акт проверки состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, акт приема-передачи жилого дома на баланс товариществу, проектно-сметную документацию на жилой дом. В удовлетворении требований об устранении препятствий в реализации полномочий по управлению многоквартирным домом апелляционным судом - отказано, поскольку истец не представил доказательств, каким образом ответчик чинит препятствия товариществу в реализации полномочий по управлению домом.
В кассационной жалобе общество просит определение от 03.08.2011 и постановление от 14.09.2011 отменить, оставить в силе решение от 20.04.2011. По мнению заявителя, суд апелляционной инстанции сделал ошибочный вывод о том, что истцом фактически заявлены два требования, а именно: о передаче технической и иной документации и возложении обязанности устранить препятствия в реализации истцом своих полномочий. Апелляционный суд обязал общество передать истцу документы, которые у ответчика отсутствуют, а также не указал необходимые реквизиты спорной документации. Апелляционное постановление не отвечает критериям конкретности и исполнимости, и при его исполнении возникнут непреодолимые затруднения.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель товарищества возражал против удовлетворения кассационной жалобы, просил постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемое постановление надлежит отменить.
Из материалов дела видно и судом апелляционной инстанции установлено, что 21.08.2001 на основании договора купли-продажи N 03/38 общество приобрело объект недвижимости - недостроенный блок жилого 50-квартирного дома.
По передаточному акту от 21.08.2001 вместе с указанным объектом обществу передан "типовой проект 67-05 на 5-ти этажную двойную блок-секцию с согласованными техническими условиями на инженерные сети".
Постановлением главы администрации г. Махачкалы от 06.09.2001 N 1593 обществу разрешено строительство недостроенного блока.
В соответствии с актом государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 22.07.2002 государственная приемочная комиссия приняла в эксплуатацию 50-квартирный кирпичный жилой дом с общей оценкой "хорошо". Из акта следует, что генеральным подрядчиком является открытое акционерное общество СМУ "Вираж", а заказчиком - общество, проектно-сметная документация разработана в полном объеме; подключено отопление, водоснабжение, канализация и электроснабжение.
Собственниками помещений в спорном доме 18.02.2006 проведено общее собрание, на котором принято решение для управления домом и общим имуществом дома создать товарищество собственников жилья, утвержден устав товарищества и состав правления.
В Единый государственный реестр юридических лиц 20.12.2006 внесена запись о создании товарищества собственников жилья "Альянс".
Из актов административных органов, судебных актов, переписки сторон следует и не опровергнуто ответчиком, что общество до создания товарищества предоставляло коммунальные услуги и принимало квитанции, осуществляло ремонт дома.
Товарищество обращалось к обществу с требованиями передать техническую и иную связанную с управлением жилым многоквартирным домом документацию. В связи с отказом общества передать соответствующую документацию товарищество обратилось в арбитражный суд с иском.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования этим имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания собственников о выборе способа управления домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Согласно части 1 статьи 135 Жилищного кодекса товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в таком доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
На товарищество собственников жилья в соответствии со статьей 137 Жилищного кодекса в интересах его членов возложено заключение договоров о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об оказании коммунальных услуг и прочих договоров.
В соответствии со статьей 138 Жилищного кодекса товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований указанного Кодекса, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому, а также представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.
Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
При этом пунктом 24 Правил предусмотрен перечень документации о составе и состоянии общего имущества, а пунктом 25 - обязанность застройщика, осуществившего строительство, капитальный ремонт или реконструкцию многоквартирного дома, передать в течение одного месяца после получения разрешения на введение объекта в эксплуатацию экземпляры инструкции по эксплуатации многоквартирного дома.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил). Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. В данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
В соответствии со статьей 397 Гражданского кодекса в случае неисполнения должником обязательства передать вещь кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.
Статьей 398 Гражданского кодекса определено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из существа обязательства, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется кредитором своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса).
Следовательно, в случае предъявления товариществом собственников жилья требования о передаче технической документации должник (общество) обязано передать ее кредитору (товариществу), а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору (товариществу).
Таким образом, вывод апелляционного суда о том, что истец вправе требовать техническую документацию для осуществления своих задач является правильным.
Однако, принимая решение об обязании ответчика передать техническую и иную документацию, суд не учел следующее.
В силу части 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными. Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Кодекса). Суд не исследовал доказательства наличия или отсутствия технической и иной спорной документации на жилой дом; не установил, на основании каких нормативных актов истцом определен перечень технической и иной документации, истребуемый у ответчика. В материалах дела такие доказательства отсутствуют.
Суд также не установил, какая документация действительно необходима для эксплуатации и обслуживания спорного жилого дома.
Суд кассационной инстанции, в силу 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не вправе устанавливать обстоятельства, которые не были установлены судами первой или апелляционной инстанций.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция по результатам рассмотрения кассационной жалобы вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.
Поскольку суды неполно выяснили существенные для дела обстоятельства, а у суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия по установлению новых обстоятельств, судебный акт следует отменить, дело - направить на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела суду необходимо выяснить указанные в данном постановлении обстоятельства, определить состав технической и иной документации, подлежащей передаче в соответствии с установленным нормативным регулированием.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2011 по делу N А15-2275/2010 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 24.01.2012 ПО ДЕЛУ N А15-2275/2010
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2012 г. по делу N А15-2275/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2012 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 января 2012 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Фефеловой И.И., судей Афониной Е.И. и Рассказова О.Л., при участии в судебном заседании от истца - товарищества собственников жилья "Альянс" (ИНН 0561055005, ОГРН 1060500003080) - Сайпулаева М.С., Нажмутдинова Б.А. (доверенность от 18.02.2011), от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Жангир" (ИНН 0561046201, ОГРН 1020502523931) - Далгатова Р.И. (доверенность от 24.01.2011), в отсутствие третьих лиц: администрации муниципального образования г. Махачкала Республики Дагестан, Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, открытого акционерного общества СМУ "Вираж", рассмотрев кассационную жалобу ООО "Жангир" на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2011 по делу N А15-2275/2010 (судьи Сулейманов З.М., Жуков Е.В., Параскевова С.А.), установил следующее.
ТСЖ "Альянс" (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к ООО "Жангир" (далее - общество) о возложении обязанности устранить препятствия в реализации истцом своих полномочий и передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением домом, в составе, предусмотренном пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования город Махачкала Республики Дагестан, Государственная жилищная инспекция Республики Дагестан, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, открытое акционерное общество СМУ "Вираж".
Исковые требования товарищества мотивированы уклонением общества от передачи технической и иной документации в составе, предусмотренном пунктами 24 и 26 Правил N 491, на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Махачкала, ул. Лаптиева, 44б.
Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.04.2011 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд первой инстанции отказал в иске в связи с пропуском срока исковой давности.
Определением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2011 суд перешел к рассмотрению дела N А15-2275/2010 по правилам суда первой инстанции.
Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2011 решение от 20.04.2011 отменено. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о правомерности предъявленного товариществом требования о возложении обязанности на ответчика передать техническую и иную документацию, связанную с управлением домом и обязал общество передать товариществу техническую и иную документацию на жилой дом, расположенный по адресу: г. Махачкала, ул. Лаптиева, 44б: технический паспорт с указанием границ земельного участка, постановление главы администрации г. Махачкалы о вводе в эксплуатацию жилого дома, акт приемки жилого дома в эксплуатацию, топосъемку, кадастровый план земельного участка, технические условия по присоединению дома к электрическим сетям, технические условия по присоединению дома к газовым сетям, технические условия по присоединению дома к тепловым сетям, технические условия по присоединению дома к водопроводным сетям, акт приемки-передачи жилого дома товариществу, акт проверки состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, акт приема-передачи жилого дома на баланс товариществу, проектно-сметную документацию на жилой дом. В удовлетворении требований об устранении препятствий в реализации полномочий по управлению многоквартирным домом апелляционным судом - отказано, поскольку истец не представил доказательств, каким образом ответчик чинит препятствия товариществу в реализации полномочий по управлению домом.
В кассационной жалобе общество просит определение от 03.08.2011 и постановление от 14.09.2011 отменить, оставить в силе решение от 20.04.2011. По мнению заявителя, суд апелляционной инстанции сделал ошибочный вывод о том, что истцом фактически заявлены два требования, а именно: о передаче технической и иной документации и возложении обязанности устранить препятствия в реализации истцом своих полномочий. Апелляционный суд обязал общество передать истцу документы, которые у ответчика отсутствуют, а также не указал необходимые реквизиты спорной документации. Апелляционное постановление не отвечает критериям конкретности и исполнимости, и при его исполнении возникнут непреодолимые затруднения.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель товарищества возражал против удовлетворения кассационной жалобы, просил постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемое постановление надлежит отменить.
Из материалов дела видно и судом апелляционной инстанции установлено, что 21.08.2001 на основании договора купли-продажи N 03/38 общество приобрело объект недвижимости - недостроенный блок жилого 50-квартирного дома.
По передаточному акту от 21.08.2001 вместе с указанным объектом обществу передан "типовой проект 67-05 на 5-ти этажную двойную блок-секцию с согласованными техническими условиями на инженерные сети".
Постановлением главы администрации г. Махачкалы от 06.09.2001 N 1593 обществу разрешено строительство недостроенного блока.
В соответствии с актом государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 22.07.2002 государственная приемочная комиссия приняла в эксплуатацию 50-квартирный кирпичный жилой дом с общей оценкой "хорошо". Из акта следует, что генеральным подрядчиком является открытое акционерное общество СМУ "Вираж", а заказчиком - общество, проектно-сметная документация разработана в полном объеме; подключено отопление, водоснабжение, канализация и электроснабжение.
Собственниками помещений в спорном доме 18.02.2006 проведено общее собрание, на котором принято решение для управления домом и общим имуществом дома создать товарищество собственников жилья, утвержден устав товарищества и состав правления.
В Единый государственный реестр юридических лиц 20.12.2006 внесена запись о создании товарищества собственников жилья "Альянс".
Из актов административных органов, судебных актов, переписки сторон следует и не опровергнуто ответчиком, что общество до создания товарищества предоставляло коммунальные услуги и принимало квитанции, осуществляло ремонт дома.
Товарищество обращалось к обществу с требованиями передать техническую и иную связанную с управлением жилым многоквартирным домом документацию. В связи с отказом общества передать соответствующую документацию товарищество обратилось в арбитражный суд с иском.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования этим имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания собственников о выборе способа управления домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Согласно части 1 статьи 135 Жилищного кодекса товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в таком доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
На товарищество собственников жилья в соответствии со статьей 137 Жилищного кодекса в интересах его членов возложено заключение договоров о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об оказании коммунальных услуг и прочих договоров.
В соответствии со статьей 138 Жилищного кодекса товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований указанного Кодекса, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому, а также представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.
Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
При этом пунктом 24 Правил предусмотрен перечень документации о составе и состоянии общего имущества, а пунктом 25 - обязанность застройщика, осуществившего строительство, капитальный ремонт или реконструкцию многоквартирного дома, передать в течение одного месяца после получения разрешения на введение объекта в эксплуатацию экземпляры инструкции по эксплуатации многоквартирного дома.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил). Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. В данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
В соответствии со статьей 397 Гражданского кодекса в случае неисполнения должником обязательства передать вещь кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.
Статьей 398 Гражданского кодекса определено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из существа обязательства, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется кредитором своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса).
Следовательно, в случае предъявления товариществом собственников жилья требования о передаче технической документации должник (общество) обязано передать ее кредитору (товариществу), а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору (товариществу).
Таким образом, вывод апелляционного суда о том, что истец вправе требовать техническую документацию для осуществления своих задач является правильным.
Однако, принимая решение об обязании ответчика передать техническую и иную документацию, суд не учел следующее.
В силу части 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными. Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Кодекса). Суд не исследовал доказательства наличия или отсутствия технической и иной спорной документации на жилой дом; не установил, на основании каких нормативных актов истцом определен перечень технической и иной документации, истребуемый у ответчика. В материалах дела такие доказательства отсутствуют.
Суд также не установил, какая документация действительно необходима для эксплуатации и обслуживания спорного жилого дома.
Суд кассационной инстанции, в силу 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не вправе устанавливать обстоятельства, которые не были установлены судами первой или апелляционной инстанций.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция по результатам рассмотрения кассационной жалобы вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.
Поскольку суды неполно выяснили существенные для дела обстоятельства, а у суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия по установлению новых обстоятельств, судебный акт следует отменить, дело - направить на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела суду необходимо выяснить указанные в данном постановлении обстоятельства, определить состав технической и иной документации, подлежащей передаче в соответствии с установленным нормативным регулированием.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2011 по делу N А15-2275/2010 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.И.ФЕФЕЛОВА
И.И.ФЕФЕЛОВА
Судьи
Е.И.АФОНИНА
О.Л.РАССКАЗОВ
Е.И.АФОНИНА
О.Л.РАССКАЗОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)