Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив); ТСЖ (товарищество собственников жилья); Реорганизация, объединение, ликвидация товарищества собственников жилья; Членство в жилищном и жилищно-строительном кооперативе
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 8 июня 2006 года Дело N А57-21222/05-5
Жилищно-строительный кооператив "Руна", г. Саратов, (далее - ЖСК "Руна") обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Саратова (далее - налоговый орган) и Товариществу собственников жилья "Дом на Рахова,61/71" (далее - ТСЖ) о признании недействительным ненормативного акта.
Решением суда первой инстанции от 25.10.2005 заявленные требования удовлетворены частично: признано недействительным решение о государственной регистрации Товарищества собственников жилья "Дом на Рахова,61/71" с момента его принятия; Инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Саратова обязана исключить сведения о Товариществе собственников жилья "Дом на Рахова,61/71" из Единого государственного реестра юридических лиц. В части привлечения должностных лиц ТСЖ к административной ответственности отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 13.03.2006 решение суда первой инстанции от 25.10.2005 оставлено без изменения.
Товарищество собственников жилья "Дом на Рахова,61/71", не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.
Как усматривается из материалов дела, в августе 2005 г. в Инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Саратова представлен пакет документов для государственной регистрации Товарищества собственников жилья "Дом на Рахова,61/71". 19.08.2005, после проверки представленных документов на предмет соответствия требованиям законодательства о государственной регистрации, налоговый орган принял решение о государственной регистрации Товарищества собственников жилья "Дом на Рахова,61/71" в многоквартирном доме, расположенном в г. Саратове, ул. Рахова,61/71, и внесении записи о нем в Единый государственный реестр юридических лиц.
11.07.2005 расположенный в указанном доме Жилищно-строительный кооператив "Руна" обратился в адрес налогового органа с письмом, в котором просил отказать в регистрации ТСЖ, поскольку имеются нарушения законодательства, однако ответ не был получен.
Не согласившись с действиями Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Саратова, ЖСК "Руна" обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения о государственной регистрации Товарищества собственников жилья "Дом на Рахова,61/71" и обязании исключить сведения о юридическом лице из Единого государственного реестра.
Суды первой и апелляционной инстанций заявленные требования удовлетворили в части, отказав в привлечении должностных лиц ТСЖ к административной ответственности.
Кассационная инстанция находит выводы судебных инстанций правомерными по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что ЖСК "Руна" зарегистрирован в налоговом органе в качестве юридического лица с 24.01.95 по адресу: г. Саратов, ул. Рахова,61/71. Товарищество собственников жилья "Дом на Рахова,61/71" зарегистрировано тем же налоговым органом 19.08.2005 по вышеуказанному адресу, то есть по одному адресу зарегистрированы две организации, целью которых является управление и эксплуатация дома 61/71 по улице Рахова г. Саратова.
Согласно ст. 14 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" жилищный или жилищно-строительный кооператив, в котором все его члены полностью внесли паевые взносы за предоставленные этим кооперативом жилые помещения, подлежит до 1 января 2007 г. преобразованию в Товарищество собственников жилья или ликвидации. По истечении этого срока такие непреобразованные кооперативы подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.
Как установлено судебными инстанциями, ЖСК "Руна", зарегистрированный в 1995 г., не ликвидирован и не реорганизован. ТСЖ "Дом на Рахова,61/71" не является правопреемником ЖСК "Руна", зарегистрировано как самостоятельная организация, имеющая те же функции в отношении того же многоквартирного дома.
Судами установлено, что ЖСК "Руна" заключил договоры с энергоснабжающими организациями на поставку коммунальных услуг и договоры с собственниками и владельцами помещений дома 61/71 по улице Рахова на предоставление коммунальных услуг и техническое обслуживание.
Вновь созданное Товарищество собственников жилья "Дом на Рахова,61/71" обратилось в указанные организации с предложением о заключении таких же договоров по тому же дому. То есть обе организации осуществляют управление и эксплуатацию одного и того же дома 61/71 по улице Рахова г. Саратова, что противоречит действующему жилищному законодательству, поскольку п. 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Кроме того, в соответствии со ст. 129 Жилищного кодекса Российского кодекса член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью.
Судебными инстанциями установлено, что блок-секция "Д" заселена пайщиками "ЖСК "Руна", которые выплатили паевой взнос полностью (квартиры N 3 - 38).
Однако данные лица не были привлечены к участию в общем собрании. В данном собрании собственников участвовало Общество с ограниченной ответственностью "Инвар", расположенное в блоке-секции "Д", а потому неправомерен довод заявителя кассационной жалобы о том, что в общем собрании принимали участие собственники в блоках-секциях "Б", "В", "Г".
Также несостоятелен довод о том, что не могли быть учтены и привлечены к участию в общем собрании собственников лица, проживающие в блоках-секциях "А" и "Д", так как право собственности у них не прошло государственную регистрацию, поскольку согласно п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного или жилищно-строительного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, предоставленную этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на занимаемое ими жилое помещение. То есть в данном случае право собственности возникает не с момента государственной регистрации, а с момента завершения выплаты паевого взноса. Последующая государственная регистрация имеет лишь правоподтверждающее значение.
Кроме того, как правомерно указано судебными инстанциями, в Уставе Товарищества собственников жилья "Дом на Рахова,61/71" не указано, что ТСЖ создано собственниками помещений, расположенных только в блоках-секциях "Б", "В", "Г", то есть Уставом установлено создание ТСЖ в целях управления всем многоквартирным домом, в том числе и теми помещениями, право на которые принадлежит лицам, не привлеченным к участию в общем собрании собственников.
Также правильно судебными инстанциями указано на то, что в повестке дня общего собрания поставлен вопрос о выборе способа управления многоквартирным домом, но не учтено существование ЖСК "Руна".
Судебные инстанции правомерно указали, что решение о государственной регистрации Товарищества собственников жилья "Дом на Рахова,61/71" недействительно с момента его принятия и налоговому органу подлежит исключить сведения о Товариществе собственников жилья "Дом на Рахова,61/71" из Единого государственного реестра юридических лиц.
Также правомерно судебными инстанциями не принят довод ТСЖ о том, что данный спор неподведомственен арбитражному суду, поскольку согласно п. 3 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.
В соответствии с ч. 2 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации судебное обжалование актов (в том числе нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
По данному делу оспаривается ненормативный акт налогового органа, а именно решение Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Саратова о регистрации ТСЖ "Дом на Рахова,61/71", а потому подлежит рассмотрению арбитражным судом.
Таким образом, доводы кассационной жалобы не опровергают правильность сделанных судами первой и апелляционной инстанций и подтвержденных материалами дела выводов.
При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 25.10.2005 и Постановление от 13.03.2006 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-21222/05-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 08.06.2006 ПО ДЕЛУ N А57-21222/05-5
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив); ТСЖ (товарищество собственников жилья); Реорганизация, объединение, ликвидация товарищества собственников жилья; Членство в жилищном и жилищно-строительном кооперативе
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 8 июня 2006 года Дело N А57-21222/05-5
Жилищно-строительный кооператив "Руна", г. Саратов, (далее - ЖСК "Руна") обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Саратова (далее - налоговый орган) и Товариществу собственников жилья "Дом на Рахова,61/71" (далее - ТСЖ) о признании недействительным ненормативного акта.
Решением суда первой инстанции от 25.10.2005 заявленные требования удовлетворены частично: признано недействительным решение о государственной регистрации Товарищества собственников жилья "Дом на Рахова,61/71" с момента его принятия; Инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Саратова обязана исключить сведения о Товариществе собственников жилья "Дом на Рахова,61/71" из Единого государственного реестра юридических лиц. В части привлечения должностных лиц ТСЖ к административной ответственности отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 13.03.2006 решение суда первой инстанции от 25.10.2005 оставлено без изменения.
Товарищество собственников жилья "Дом на Рахова,61/71", не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.
Как усматривается из материалов дела, в августе 2005 г. в Инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Саратова представлен пакет документов для государственной регистрации Товарищества собственников жилья "Дом на Рахова,61/71". 19.08.2005, после проверки представленных документов на предмет соответствия требованиям законодательства о государственной регистрации, налоговый орган принял решение о государственной регистрации Товарищества собственников жилья "Дом на Рахова,61/71" в многоквартирном доме, расположенном в г. Саратове, ул. Рахова,61/71, и внесении записи о нем в Единый государственный реестр юридических лиц.
11.07.2005 расположенный в указанном доме Жилищно-строительный кооператив "Руна" обратился в адрес налогового органа с письмом, в котором просил отказать в регистрации ТСЖ, поскольку имеются нарушения законодательства, однако ответ не был получен.
Не согласившись с действиями Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Саратова, ЖСК "Руна" обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения о государственной регистрации Товарищества собственников жилья "Дом на Рахова,61/71" и обязании исключить сведения о юридическом лице из Единого государственного реестра.
Суды первой и апелляционной инстанций заявленные требования удовлетворили в части, отказав в привлечении должностных лиц ТСЖ к административной ответственности.
Кассационная инстанция находит выводы судебных инстанций правомерными по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что ЖСК "Руна" зарегистрирован в налоговом органе в качестве юридического лица с 24.01.95 по адресу: г. Саратов, ул. Рахова,61/71. Товарищество собственников жилья "Дом на Рахова,61/71" зарегистрировано тем же налоговым органом 19.08.2005 по вышеуказанному адресу, то есть по одному адресу зарегистрированы две организации, целью которых является управление и эксплуатация дома 61/71 по улице Рахова г. Саратова.
Согласно ст. 14 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" жилищный или жилищно-строительный кооператив, в котором все его члены полностью внесли паевые взносы за предоставленные этим кооперативом жилые помещения, подлежит до 1 января 2007 г. преобразованию в Товарищество собственников жилья или ликвидации. По истечении этого срока такие непреобразованные кооперативы подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.
Как установлено судебными инстанциями, ЖСК "Руна", зарегистрированный в 1995 г., не ликвидирован и не реорганизован. ТСЖ "Дом на Рахова,61/71" не является правопреемником ЖСК "Руна", зарегистрировано как самостоятельная организация, имеющая те же функции в отношении того же многоквартирного дома.
Судами установлено, что ЖСК "Руна" заключил договоры с энергоснабжающими организациями на поставку коммунальных услуг и договоры с собственниками и владельцами помещений дома 61/71 по улице Рахова на предоставление коммунальных услуг и техническое обслуживание.
Вновь созданное Товарищество собственников жилья "Дом на Рахова,61/71" обратилось в указанные организации с предложением о заключении таких же договоров по тому же дому. То есть обе организации осуществляют управление и эксплуатацию одного и того же дома 61/71 по улице Рахова г. Саратова, что противоречит действующему жилищному законодательству, поскольку п. 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Кроме того, в соответствии со ст. 129 Жилищного кодекса Российского кодекса член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью.
Судебными инстанциями установлено, что блок-секция "Д" заселена пайщиками "ЖСК "Руна", которые выплатили паевой взнос полностью (квартиры N 3 - 38).
Однако данные лица не были привлечены к участию в общем собрании. В данном собрании собственников участвовало Общество с ограниченной ответственностью "Инвар", расположенное в блоке-секции "Д", а потому неправомерен довод заявителя кассационной жалобы о том, что в общем собрании принимали участие собственники в блоках-секциях "Б", "В", "Г".
Также несостоятелен довод о том, что не могли быть учтены и привлечены к участию в общем собрании собственников лица, проживающие в блоках-секциях "А" и "Д", так как право собственности у них не прошло государственную регистрацию, поскольку согласно п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного или жилищно-строительного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, предоставленную этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на занимаемое ими жилое помещение. То есть в данном случае право собственности возникает не с момента государственной регистрации, а с момента завершения выплаты паевого взноса. Последующая государственная регистрация имеет лишь правоподтверждающее значение.
Кроме того, как правомерно указано судебными инстанциями, в Уставе Товарищества собственников жилья "Дом на Рахова,61/71" не указано, что ТСЖ создано собственниками помещений, расположенных только в блоках-секциях "Б", "В", "Г", то есть Уставом установлено создание ТСЖ в целях управления всем многоквартирным домом, в том числе и теми помещениями, право на которые принадлежит лицам, не привлеченным к участию в общем собрании собственников.
Также правильно судебными инстанциями указано на то, что в повестке дня общего собрания поставлен вопрос о выборе способа управления многоквартирным домом, но не учтено существование ЖСК "Руна".
Судебные инстанции правомерно указали, что решение о государственной регистрации Товарищества собственников жилья "Дом на Рахова,61/71" недействительно с момента его принятия и налоговому органу подлежит исключить сведения о Товариществе собственников жилья "Дом на Рахова,61/71" из Единого государственного реестра юридических лиц.
Также правомерно судебными инстанциями не принят довод ТСЖ о том, что данный спор неподведомственен арбитражному суду, поскольку согласно п. 3 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.
В соответствии с ч. 2 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации судебное обжалование актов (в том числе нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
По данному делу оспаривается ненормативный акт налогового органа, а именно решение Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Саратова о регистрации ТСЖ "Дом на Рахова,61/71", а потому подлежит рассмотрению арбитражным судом.
Таким образом, доводы кассационной жалобы не опровергают правильность сделанных судами первой и апелляционной инстанций и подтвержденных материалами дела выводов.
При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 25.10.2005 и Постановление от 13.03.2006 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-21222/05-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)