Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Пермского краевого суда А.И.Бестолков, рассмотрев жалобу заместителя главы Чернушинского городского поселения И. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 10.06.2011 г., вынесенное в отношении него по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 14.04.2011 г. заместитель главы Чернушинского городского поселения И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д. 4-6).
Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 10.06.2011 г. постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 14.04.2011 г. оставлено без изменения, жалоба заместителя главы Чернушинского городского поселения И. - без удовлетворения (л.д. 19-20).
В жалобе заместитель главы Чернушинского городского поселения И. ставит вопрос об отмене принятого в отношении него судебного постановления. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку не указано, какой пункт ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" он нарушил.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.
В соответствии с ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и документации об аукционе, по цене, предложенной победителем аукциона, либо в случае заключения контракта с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, по цене, предложенной таким участником.
Конкурсная документация должна содержать форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг (подпункт 4.2 ч. 4 ст. 22 указанного Федерального закона).
Согласно ч. 5 ст. 9 указанного Федерального закона, при заключении и исполнении государственного или муниципального контракта изменение условий контракта, указанных, в том числе в части 3 статьи 38 настоящего Федерального закона, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается.
Частью 2 ст. 7.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за изменение условий государственного или муниципального контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе увеличение цены товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий государственного или муниципального контракта не предусмотрена федеральным законом.
Из материалов дела следует, что 25 января 2011 г. муниципальным заказчиком - администрацией Чернушинского городского поселения Пермского края и ООО "Строительная компания <...>" было подписано дополнительное соглашение N 1 к муниципальному контракту N 281 от 27 сентября 2010 г. на участие в долевом строительстве многоквартирного дома с последующей передачей жилого помещения в муниципальную собственность для переселения жителей из жилых помещений в жилых домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, в Чернушинском городском поселении.
В результате подписания дополнительного соглашения порядок оплаты по муниципальному контракту был изменен: выплата частичной оплаты (30% цены контракта) предусмотрена не после выдачи разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, а по достижении строительной готовности многоквартирного дома не менее 70%, подтвержденной соответствующей справкой организации, осуществляющей технический надзор за строительством многоквартирного дома.
Дополнительное соглашение N 1 от 25 января 2011 г. со стороны администрации Чернушинского городского поселения подписано исполняющим обязанности главы администрации И., действующим на основании Устава Чернушинского городского поселения и распоряжения главы Чернушинского городского поселения N 11-рк от 24.01.2011 г. (л.д. 15).
Таким образом, факт изменения условий муниципального контракта при отсутствии в федеральном законе разрешения на внесение такого изменения нашел подтверждение. При заключении дополнительного соглашения заместителем главы Чернушинского городского поселения И. были нарушены требования ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", о чем указано в постановлении прокурора Чернушинского района от 11.03.2011 г. о возбуждении дела об административном правонарушении. В связи с чем, ссылку в жалобе на отсутствие состава административного правонарушения следует признать несостоятельной.
Действия заместителя главы Чернушинского городского поселения И. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.
Доводы, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность привлечения заместителя главы Чернушинского городского поселения И. к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ, в настоящей жалобе не приводятся.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 10.06.2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении заместителя главы Чернушинского городского поселения И. оставить без изменения, жалобу заместителя главы Чернушинского городского поселения И. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 17.08.2011 ПО ДЕЛУ N 44А-728-2011
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2011 г. по делу N 44а-728-2011
Заместитель председателя Пермского краевого суда А.И.Бестолков, рассмотрев жалобу заместителя главы Чернушинского городского поселения И. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 10.06.2011 г., вынесенное в отношении него по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 14.04.2011 г. заместитель главы Чернушинского городского поселения И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д. 4-6).
Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 10.06.2011 г. постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 14.04.2011 г. оставлено без изменения, жалоба заместителя главы Чернушинского городского поселения И. - без удовлетворения (л.д. 19-20).
В жалобе заместитель главы Чернушинского городского поселения И. ставит вопрос об отмене принятого в отношении него судебного постановления. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку не указано, какой пункт ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" он нарушил.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.
В соответствии с ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и документации об аукционе, по цене, предложенной победителем аукциона, либо в случае заключения контракта с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, по цене, предложенной таким участником.
Конкурсная документация должна содержать форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг (подпункт 4.2 ч. 4 ст. 22 указанного Федерального закона).
Согласно ч. 5 ст. 9 указанного Федерального закона, при заключении и исполнении государственного или муниципального контракта изменение условий контракта, указанных, в том числе в части 3 статьи 38 настоящего Федерального закона, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается.
Частью 2 ст. 7.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за изменение условий государственного или муниципального контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе увеличение цены товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий государственного или муниципального контракта не предусмотрена федеральным законом.
Из материалов дела следует, что 25 января 2011 г. муниципальным заказчиком - администрацией Чернушинского городского поселения Пермского края и ООО "Строительная компания <...>" было подписано дополнительное соглашение N 1 к муниципальному контракту N 281 от 27 сентября 2010 г. на участие в долевом строительстве многоквартирного дома с последующей передачей жилого помещения в муниципальную собственность для переселения жителей из жилых помещений в жилых домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, в Чернушинском городском поселении.
В результате подписания дополнительного соглашения порядок оплаты по муниципальному контракту был изменен: выплата частичной оплаты (30% цены контракта) предусмотрена не после выдачи разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, а по достижении строительной готовности многоквартирного дома не менее 70%, подтвержденной соответствующей справкой организации, осуществляющей технический надзор за строительством многоквартирного дома.
Дополнительное соглашение N 1 от 25 января 2011 г. со стороны администрации Чернушинского городского поселения подписано исполняющим обязанности главы администрации И., действующим на основании Устава Чернушинского городского поселения и распоряжения главы Чернушинского городского поселения N 11-рк от 24.01.2011 г. (л.д. 15).
Таким образом, факт изменения условий муниципального контракта при отсутствии в федеральном законе разрешения на внесение такого изменения нашел подтверждение. При заключении дополнительного соглашения заместителем главы Чернушинского городского поселения И. были нарушены требования ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", о чем указано в постановлении прокурора Чернушинского района от 11.03.2011 г. о возбуждении дела об административном правонарушении. В связи с чем, ссылку в жалобе на отсутствие состава административного правонарушения следует признать несостоятельной.
Действия заместителя главы Чернушинского городского поселения И. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.
Доводы, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность привлечения заместителя главы Чернушинского городского поселения И. к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ, в настоящей жалобе не приводятся.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 10.06.2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении заместителя главы Чернушинского городского поселения И. оставить без изменения, жалобу заместителя главы Чернушинского городского поселения И. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда
А.И.БЕСТОЛКОВ
Пермского краевого суда
А.И.БЕСТОЛКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)