Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Советский районный суд г. Владивостока Приморского края,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Владивостока в интересах Т.Н.И., М.В.И., Ш.А.И. к администрации города Владивостока, Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Советского района", Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Советского района - 2" о возложении обязанностей по проведению ремонта,
Прокурор Советского района г. Владивостока обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Т.Н.И., М.В.И., Ш.А.И. с исками к администрации города Владивостока, Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Советского района" (далее - ООО "УК Советского района") о возложении обязанности по проведению ремонта, указав, что дом <...> находится в собственности администрации города Владивостока. ООО "УК Советского района" утверждено в качестве управляющей компании по организации обслуживания дома. Техническое состояние фасада жилого дома оценивается как неудовлетворительное, для восстановления эксплуатационных показателей которого необходимо проведение капитального ремонта. Однако ответчики самоустранились от решения указанных проблем, не выполняют обязанности, возложенные на них действующим законодательством. Прокурор Советского района г. Владивостока в интересах истцов, проживающих в указанном доме, и по состоянию здоровья и возрасту не имеющих возможности для самостоятельного обращения в суд за защитой своих нарушенных прав, просит суд возложить на ответчиков обязанность произвести капитальный ремонт фасада жилого дома <...>.
Определением Советского районного суда г. Владивостока от 24.07.2009 к участию в настоящем гражданском деле привлечено в качестве соответчика Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Советского района 2" (далее - ООО "УК Советского района - 2"), которое в настоящее время утверждено в качестве управляющей компании по организации обслуживания дома <...>.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Владивостока О.А.А. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Пояснила суду, что в ходе проверки обращений жильцов дома <...>, в числе которых были истцы, установлено, что в доме необходимо провести вышеуказанный ремонт, который по своему характеру относится к капитальному, и обязанности по его проведению следует возложить на ответчиков, предоставив для его выполнения три месяца. Просит суд возложить на администрацию города Владивостока обязанность по осуществлению капитального ремонта фасада жилого дома <...>. На удовлетворении требований к ООО "УК Советского района" и ООО "УК Советского района - 2" не настаивает.
Истцы Т.Н.И., М.В.И., Ш.А.И. в судебное заседание не явились, представив в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (т. 1 л. д. 4, т. 2 л. д. 4, т. 3 л. д. 4). В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов.
Представитель ответчика администрации города Владивостока А.О.Ю. исковые требование не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела (т. 3 л. д. 58). Считает, что ремонт жилого дома должны проводить в равных долях все собственники жилого помещения проживающие по адресу: <...>. Просит суд исковые требования к администрации города Владивостока оставить без удовлетворения.
Представитель ООО "УК Советского района - 2" Б.Л.П. исковые требования о возложении обязательств по осуществлению капитального ремонта фасада жилого дома не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела (т. 3 л. д. 38). Пояснила, что управляющая компания осуществляет работы по текущему ремонту жилого фонда, а работы, перечисленные в исках прокурора, относятся к ремонтным работам капитального характера, выполнение которых входит в обязанность администрации города Владивостока. В связи с чем, считает ООО "УК Советского района" и ООО "УК Советского района - 2" ненадлежащими ответчиками по данному делу не являются.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения помощника прокурора Советского района г. Владивостока О.А.А., доводы сторон, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истицы М.В.И. (инвалид I группы), Ш.А.И. (инвалид 2 группы) зарегистрированы и проживают в доме <...> (т. 2 л. д. 7, т. 3 л. д. 6). В силу состояния здоровья истцы не могут самостоятельно обратиться в суд за защитой своего права, поэтому иск заявлен прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ.
В соответствии с Приложением N 3 Ведомственных строительных норм (ВСН) 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" рекомендуемый период эксплуатации окрасочного слоя фасада жилого дома до проведения капитального ремонта составляет порядка 4 - 8 лет.
По делу установлено, что дом <...> построен в 1968 году, то есть период его эксплуатации составляет 41 год. В процессе эксплуатации жилого дома капитальный ремонт фасада с целью устранения причин промокания и промерзания фасада выполнялся пять раз, последний раз в 2003 году, но проводимые ремонтные работы не были эффективны, и многочисленное промокание и промерзание наружных стен не было ликвидировано.
Согласно акту экспертизы ООО "Приморский экспертно-правовой центр" от 15.01.2009 в ходе проведения экспертного осмотра фасада жилого дома <...> установлено наличие многочисленных дефектов покрытия, имеет место вздутие и отслоение окрасочного слоя фасада, окрасочный слой потемнел, загрязнился и выцвел, имеет место многочисленное выветривание раствора из швов кирпичной кладки, следы увлажнения кирпичной кладки, отсутствие карниза на парапете здания, значительное промокание и промерзание наружных стен в квартирах жилого дома. Для восстановления эксплуатационных показателей фасада жилого дома <...> необходимо проведение капитального ремонта, в ходе которого необходимо выполнить полное утепление и гидроизоляцию всех наружных стен (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций), а также выполнить устройство карнизов по парапету здания и при необходимости выполнить окрашивание фасада (т. 3 л. д. 19).
Делая вывод о необходимости проведения капитального ремонта фасада жилого дома <...>, суд руководствовался пояснениями сторон в судебном заседании, актом экспертизы ООО "Приморский экспертно-правовой центр" от 15.01.2009, положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N 170 от 27.09.2003, Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 (утв. Госстроем РФ), Приложением N 3 ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения".
На основании п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.
Согласно ст. 29 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные жилищные фонды являются муниципальной собственностью, а в силу п. 6 ч. 1 ст. 16 указанного Закона вопрос организации и содержания муниципального жилищного фонда находится в ведении органов местного самоуправления.
Из выписки из реестра муниципальной собственности следует, что собственником жилого дома <...> на основании решения малого Владивостокского городского Совета N 182 от 25.03.1992 является Владивостокский городской округ (т. 3 л. д. 7).
Администрация города Владивостока, осуществляя от имени муниципального образования права собственника (ст. 215 ГК РФ), в соответствии со ст. 210 ГК РФ несет бремя содержания принадлежащего ей имущества.
Обязанность проведения капитального ремонта лежит на собственнике дома, то есть на администрации г. Владивостока.
При рассмотрении дела судом установлено, что обязательства по капитальному ремонту фасада жилого дома <...> исполнено в 2003 году, однако проводимые работы не были эффективны и положительный результат был только на протяжении двух - трех лет, вследствие чего в настоящее время требуется капитальный ремонт фасада (т. 3 л. д. 18 - 19, 37).
Истицы М.В.И. и Ш.А.И. являются нанимателями квартир в доме <...>. Они в добросовестном порядке производят оплату за предоставленные услуги, не имея задолженностей перед наймодателем (л. д. 34 - 36).
Поскольку ответчик - администрация города Владивостока устранилась от выполнения своих обязательств по капитальному ремонту фасада спорного жилого дома, что влечет нарушение прав истцов на достойное коммунально-бытовое обслуживание, суд считает необходимым обязать администрацию города Владивостока выполнить работы по капитальному ремонту фасада жилого дома <...>.
Из протокола общего собрания N 2 собственников жилых помещений жилого дома <...> от 01.11.2008 следует, что ООО "УК Советского района - 2" выбрано в качестве управляющей компании по организации обслуживания указанного дома (т. 3, л. д. 48).
Согласно акту приема-передачи объектов жилищного фонда спорный жилой дом передан на техническое обслуживание, содержание и ремонт ООО "УК Советского района - 2" (т. 3 л. д. 49 - 51) и с собственниками квартир заключены договоры управления многоквартирным домом (т. 3 л. д. 46 - 47).
На основании агентского договора N 064-1370/05 об оказании услуг по организации обслуживания общего имущества в многоквартирных домах от 08.07.2005 на ООО "УК Советского района" возложена обязанность по проведению только текущего ремонта. Следовательно, ООО "УК Советского района" передала ООО "УК Советского района - 2" обязанности также только по проведению текущего ремонта и обязанность по проведению капитального ремонта не может быть на нее возложена.
На основании вышеизложенного суд считает, что в судебном заседании полностью нашло свое подтверждение то обстоятельство, что требуется капитальный ремонт фасада жилого дома <...>, и обязанность по его проведению следует возложить на администрацию города Владивостока, как собственника жилищного фонда.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты который истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в Федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с чем, к взысканию с администрации города Владивостока подлежит госпошлина в доход государства в размере 100 рублей.
Исковое заявление прокурора Советского района г. Владивостока в интересах Т.Н.И. подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку истцом не представлены доказательства проживания Т.Н.И. в спорном жилом доме, а из справки об установлении инвалидности усматривается, что он проживает по ул. Кирова, <...> (т. 1 л. д. 5).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Исковые требования прокурора Советского района г. Владивостока удовлетворить частично.
Обязать администрацию города Владивостока в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести капитальный ремонт фасада дома <...>.
В удовлетворении исковых требований прокурора Советского района г. Владивостока к ООО "Управляющая компания Советского района", ООО "Управляющая компания Советского района-2" по проведению капитального ремонта - отказать.
Взыскать с администрации города Владивостока госпошлину в доход государства в размере 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районной суд г. Владивостока в течение 10 дней.
Решение в окончательной форме изготовлено 05.08.2008.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ СОВЕТСКОГО РАЙОННОГО СУДА Г. ВЛАДИВОСТОКА ОТ 31.07.2009 ПО ДЕЛУ N 2-1605/09
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. ВЛАДИВОСТОКА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 31 июля 2009 г. по делу N 2-1605/09
Советский районный суд г. Владивостока Приморского края,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Владивостока в интересах Т.Н.И., М.В.И., Ш.А.И. к администрации города Владивостока, Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Советского района", Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Советского района - 2" о возложении обязанностей по проведению ремонта,
установил:
Прокурор Советского района г. Владивостока обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Т.Н.И., М.В.И., Ш.А.И. с исками к администрации города Владивостока, Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Советского района" (далее - ООО "УК Советского района") о возложении обязанности по проведению ремонта, указав, что дом <...> находится в собственности администрации города Владивостока. ООО "УК Советского района" утверждено в качестве управляющей компании по организации обслуживания дома. Техническое состояние фасада жилого дома оценивается как неудовлетворительное, для восстановления эксплуатационных показателей которого необходимо проведение капитального ремонта. Однако ответчики самоустранились от решения указанных проблем, не выполняют обязанности, возложенные на них действующим законодательством. Прокурор Советского района г. Владивостока в интересах истцов, проживающих в указанном доме, и по состоянию здоровья и возрасту не имеющих возможности для самостоятельного обращения в суд за защитой своих нарушенных прав, просит суд возложить на ответчиков обязанность произвести капитальный ремонт фасада жилого дома <...>.
Определением Советского районного суда г. Владивостока от 24.07.2009 к участию в настоящем гражданском деле привлечено в качестве соответчика Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Советского района 2" (далее - ООО "УК Советского района - 2"), которое в настоящее время утверждено в качестве управляющей компании по организации обслуживания дома <...>.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Владивостока О.А.А. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Пояснила суду, что в ходе проверки обращений жильцов дома <...>, в числе которых были истцы, установлено, что в доме необходимо провести вышеуказанный ремонт, который по своему характеру относится к капитальному, и обязанности по его проведению следует возложить на ответчиков, предоставив для его выполнения три месяца. Просит суд возложить на администрацию города Владивостока обязанность по осуществлению капитального ремонта фасада жилого дома <...>. На удовлетворении требований к ООО "УК Советского района" и ООО "УК Советского района - 2" не настаивает.
Истцы Т.Н.И., М.В.И., Ш.А.И. в судебное заседание не явились, представив в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (т. 1 л. д. 4, т. 2 л. д. 4, т. 3 л. д. 4). В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов.
Представитель ответчика администрации города Владивостока А.О.Ю. исковые требование не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела (т. 3 л. д. 58). Считает, что ремонт жилого дома должны проводить в равных долях все собственники жилого помещения проживающие по адресу: <...>. Просит суд исковые требования к администрации города Владивостока оставить без удовлетворения.
Представитель ООО "УК Советского района - 2" Б.Л.П. исковые требования о возложении обязательств по осуществлению капитального ремонта фасада жилого дома не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела (т. 3 л. д. 38). Пояснила, что управляющая компания осуществляет работы по текущему ремонту жилого фонда, а работы, перечисленные в исках прокурора, относятся к ремонтным работам капитального характера, выполнение которых входит в обязанность администрации города Владивостока. В связи с чем, считает ООО "УК Советского района" и ООО "УК Советского района - 2" ненадлежащими ответчиками по данному делу не являются.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения помощника прокурора Советского района г. Владивостока О.А.А., доводы сторон, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истицы М.В.И. (инвалид I группы), Ш.А.И. (инвалид 2 группы) зарегистрированы и проживают в доме <...> (т. 2 л. д. 7, т. 3 л. д. 6). В силу состояния здоровья истцы не могут самостоятельно обратиться в суд за защитой своего права, поэтому иск заявлен прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ.
В соответствии с Приложением N 3 Ведомственных строительных норм (ВСН) 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" рекомендуемый период эксплуатации окрасочного слоя фасада жилого дома до проведения капитального ремонта составляет порядка 4 - 8 лет.
По делу установлено, что дом <...> построен в 1968 году, то есть период его эксплуатации составляет 41 год. В процессе эксплуатации жилого дома капитальный ремонт фасада с целью устранения причин промокания и промерзания фасада выполнялся пять раз, последний раз в 2003 году, но проводимые ремонтные работы не были эффективны, и многочисленное промокание и промерзание наружных стен не было ликвидировано.
Согласно акту экспертизы ООО "Приморский экспертно-правовой центр" от 15.01.2009 в ходе проведения экспертного осмотра фасада жилого дома <...> установлено наличие многочисленных дефектов покрытия, имеет место вздутие и отслоение окрасочного слоя фасада, окрасочный слой потемнел, загрязнился и выцвел, имеет место многочисленное выветривание раствора из швов кирпичной кладки, следы увлажнения кирпичной кладки, отсутствие карниза на парапете здания, значительное промокание и промерзание наружных стен в квартирах жилого дома. Для восстановления эксплуатационных показателей фасада жилого дома <...> необходимо проведение капитального ремонта, в ходе которого необходимо выполнить полное утепление и гидроизоляцию всех наружных стен (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций), а также выполнить устройство карнизов по парапету здания и при необходимости выполнить окрашивание фасада (т. 3 л. д. 19).
Делая вывод о необходимости проведения капитального ремонта фасада жилого дома <...>, суд руководствовался пояснениями сторон в судебном заседании, актом экспертизы ООО "Приморский экспертно-правовой центр" от 15.01.2009, положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N 170 от 27.09.2003, Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 (утв. Госстроем РФ), Приложением N 3 ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения".
На основании п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.
Согласно ст. 29 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные жилищные фонды являются муниципальной собственностью, а в силу п. 6 ч. 1 ст. 16 указанного Закона вопрос организации и содержания муниципального жилищного фонда находится в ведении органов местного самоуправления.
Из выписки из реестра муниципальной собственности следует, что собственником жилого дома <...> на основании решения малого Владивостокского городского Совета N 182 от 25.03.1992 является Владивостокский городской округ (т. 3 л. д. 7).
Администрация города Владивостока, осуществляя от имени муниципального образования права собственника (ст. 215 ГК РФ), в соответствии со ст. 210 ГК РФ несет бремя содержания принадлежащего ей имущества.
Обязанность проведения капитального ремонта лежит на собственнике дома, то есть на администрации г. Владивостока.
При рассмотрении дела судом установлено, что обязательства по капитальному ремонту фасада жилого дома <...> исполнено в 2003 году, однако проводимые работы не были эффективны и положительный результат был только на протяжении двух - трех лет, вследствие чего в настоящее время требуется капитальный ремонт фасада (т. 3 л. д. 18 - 19, 37).
Истицы М.В.И. и Ш.А.И. являются нанимателями квартир в доме <...>. Они в добросовестном порядке производят оплату за предоставленные услуги, не имея задолженностей перед наймодателем (л. д. 34 - 36).
Поскольку ответчик - администрация города Владивостока устранилась от выполнения своих обязательств по капитальному ремонту фасада спорного жилого дома, что влечет нарушение прав истцов на достойное коммунально-бытовое обслуживание, суд считает необходимым обязать администрацию города Владивостока выполнить работы по капитальному ремонту фасада жилого дома <...>.
Из протокола общего собрания N 2 собственников жилых помещений жилого дома <...> от 01.11.2008 следует, что ООО "УК Советского района - 2" выбрано в качестве управляющей компании по организации обслуживания указанного дома (т. 3, л. д. 48).
Согласно акту приема-передачи объектов жилищного фонда спорный жилой дом передан на техническое обслуживание, содержание и ремонт ООО "УК Советского района - 2" (т. 3 л. д. 49 - 51) и с собственниками квартир заключены договоры управления многоквартирным домом (т. 3 л. д. 46 - 47).
На основании агентского договора N 064-1370/05 об оказании услуг по организации обслуживания общего имущества в многоквартирных домах от 08.07.2005 на ООО "УК Советского района" возложена обязанность по проведению только текущего ремонта. Следовательно, ООО "УК Советского района" передала ООО "УК Советского района - 2" обязанности также только по проведению текущего ремонта и обязанность по проведению капитального ремонта не может быть на нее возложена.
На основании вышеизложенного суд считает, что в судебном заседании полностью нашло свое подтверждение то обстоятельство, что требуется капитальный ремонт фасада жилого дома <...>, и обязанность по его проведению следует возложить на администрацию города Владивостока, как собственника жилищного фонда.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты который истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в Федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с чем, к взысканию с администрации города Владивостока подлежит госпошлина в доход государства в размере 100 рублей.
Исковое заявление прокурора Советского района г. Владивостока в интересах Т.Н.И. подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку истцом не представлены доказательства проживания Т.Н.И. в спорном жилом доме, а из справки об установлении инвалидности усматривается, что он проживает по ул. Кирова, <...> (т. 1 л. д. 5).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Советского района г. Владивостока удовлетворить частично.
Обязать администрацию города Владивостока в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести капитальный ремонт фасада дома <...>.
В удовлетворении исковых требований прокурора Советского района г. Владивостока к ООО "Управляющая компания Советского района", ООО "Управляющая компания Советского района-2" по проведению капитального ремонта - отказать.
Взыскать с администрации города Владивостока госпошлину в доход государства в размере 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районной суд г. Владивостока в течение 10 дней.
Решение в окончательной форме изготовлено 05.08.2008.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)