Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2010 года
Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2010 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Н.К.Калиниченко
судей: И.Н.Мухиной
В.М.Сухотиной
при ведении протокола судьей Мухиной И.Н.,
при участии в заседании:
от истца - Кулагина В.А. по доверенности от 02.02.10
от ответчика - не явился (извещен)
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Кузбассэнерго" в лице Баранаульского филиала на решение Арбитражного суда Алтайского края от 19 ноября 2009 года по делу N А03-8727/2009 (судья Кощаев В.В.)
по иску открытого акционерного общества "Кузбассэнерго" в лице Баранаульского филиала
к товариществу собственников жилья "Академическое"
о взыскании 1 387 182, 68 рублей
установил:
Открытое акционерное общество "Кузбассэнерго" в лице Барнаульского филиала обратилось в Арбитражный суд алтайского края с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к товариществу собственников жилья "Академическое" о взыскании 1 639 856, 65 рублей задолженности по оплате за тепловую энергию за период с 01.02.09 по 31.10.09.
Решением суда первой инстанции от 19 ноября 2009 года (резолютивная часть объявлена 16 ноября 2009 года) исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 354 847, 90 рублей задолженности. В остальной части иска отказано.
Не согласившись с решением суда, истец в апелляционной жалобе просит его в части отказа в удовлетворении исковых требований в размере 1 285 008, 75 рублей отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Указывает на неверный вывод суда о том, что поскольку коммунальный ресурс приобретался у ресурсоснабжающей организации обществом как исполнителем не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам, то условия установленные п. 5.10 договора не соответствуют порядку установленному п. 19 Правил N 307, ст. 157 ЖК РФ, необоснованны. Утверждение суда о неправомерности разделения начисления за поставленную тепловую энергию и услуги по обеспечению ее подачи, противоречит нормам ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".
Ответчик письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В силу п. 3 ст. 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 19 ноября 2009 года, суд апелляционной инстанции признает решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене либо изменению, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом первой инстанции, 01.02.2009 г. года между ОАО "Кузбассэнерго" в лице Барнаульского филиала (ЭСО) и ТСЖ "Академическое" (Абонент), г. Барнаул был заключен договор на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде N 7616-т объектами теплоснабжения, расположенными по адресу: г. Барнаул, ул. Шевченко, 82 и ул. Молодежная, 47 (Приложение N 1 к договору).
По указанному договору ЭСО обязуется подавать Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а Абонент - оплачивать принятую энергию и горячую воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.
В соответствии с п. 5.10 договора при отсутствии приборов учета или их неисправности количество потребленной тепловой энергии определяется ЭСО в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального хозяйства (МДС 41-4.2000).
В соответствии с пунктом 9.1. договор заключен на один год и вступает в силу с момента его подписания до 31.12.2009 г. В соответствии с п. 9.2 договор считается ежегодно продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.
У ответчика в период с 01.02.09 г. по 15.04.09 г. по ул. Шевченко, 82 и с 01.02.09 г. по 03.05.09 г. по ул. Молодежная, 47 приборы учета тепловой энергии отсутствовали.
С момента установки приборов учета на объектах с апреля 2009 г. по ул. Шевченко, 82 и с мая 2009 г. по ул. Молодежная, 47, согласно актов снятия показаний тепловой энергии (л.д. 105 - 113) количество потребленной тепловой энергии передавалось Абонентом ЭСО и ООО "Вычислительный центр "ЖКХ".
Стороны пришли к соглашению распространить срок действия настоящего договора на отношения, возникшие с 01.01.2009 г. (п. 9.3. договора).
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ, ТСЖ "Академическое" как способ управления жилыми многоквартирными домами по ул. Шевченко, 82 и ул. Молодежная, 47 был выбран собственниками жилых помещений указанных домов. Как следует из представленной в дело копии свидетельства ТСЖ "Академическое" было зарегистрировано в качестве юридического лица 02.12.2008 г.
В период с 01.02.2009 г. по 31.10.2009 г. ЭСО осуществляло подачу тепловой энергии и оказывало услуги по ее передаче с целью снабжения населения многоквартирных жилых домов, обслуживаемых Абонентом, коммунальными ресурсами. К оплате ЭСО выставляло Абоненту счета-фактуры.
Поскольку Абонент ненадлежащим образом исполнил свои договорные обязательства по оплате за потребленную тепловую энергию и оказанные услуги, ЭСО обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности, который был уточнен истцом и составил по расчетам истца 1 639 856 руб. 65 коп.
Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом при начислении за тепловую энергию применен расчет, не предусмотренный действующим законодательством при снабжении тепловой энергией с целью оказания коммунальных услуг гражданам.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров.
В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
По договору энергоснабжения - энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Как установлено судом первой инстанции, количество тепловой энергии, отпущенной истцом ответчику в период с 01.02.2009 г. по 15.04.2009 г. (ул. Шевченко, 82) и с 01.02.09 г. по 03.05.09 г. (ул. Молодежная, 47), истец определил расчетным способом, несмотря на то, что в жилых домах в апреле и мае 200 г. были установлены общедомовые приборы учета. Для определения количества потребленной тепловой энергии истец применил Методику, утвержденную приказом Госстроя России от 06.05.2000 г. N 105 (далее Методика N 105).
При определении задолженности ответчика за потребленную тепловую энергию истцом применены тарифы на тепловую энергию и на услуги по ее передаче, утвержденные Главным управлением экономики и инвестиций на 2009 г. для ОАО "Кузбассэнерго" и ОАО "АКС", через сети которого транспортировалась тепловая энергия ответчику.
Как следует из материалов дела, в договоре на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде N 7616-т абонентом является ТСЖ "Академическое", которое в свою очередь, по договору управления многоквартирным домом поставляет коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме.
Коммунальный ресурс приобретается у ресурсоснабжающей организации ТСЖ "Академическое" как исполнителем не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги.
Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), управляющая компания является исполнителем, который является юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы, предоставляющим коммунальные услуги, производящим или приобретающим коммунальные ресурсы и отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Пунктом 8 Правил N 307 предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Следовательно, к данным правоотношениям сторон подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации и данных Правил.
Таким образом, вопрос о методе определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно приложению N 2 к Правилам N 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги.
В силу абзаца второго пункта 15 Правил N 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
В соответствии частью 4 статьи 2 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 41 от 14.04.1995) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в срок, определяемый Правительством Российской Федерации, устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, в рамках указанных предельных уровней тарифов.
Пунктом 59 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, предусмотрено осуществление регулирующим органом дифференциации тарифов на тепловую энергию по группам потребителей (покупателей). Тарифы на тепловую энергию (мощность) устанавливаются отдельно по потребителям, получающим горячую воду и пар.
Согласно пунктам 25, 26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.06 N 306, при установлении нормативов потребления коммунальных услуг для потребителей учитываются, в том числе нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технические неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме.
На основании ст. 157 ЖК РФ постановлением Администрации г. Барнаула от 26.12.08 N 4397 "Об оплате жилищно-коммунальных услуг" установлены нормативы потребления и размер платы (тарифы) на отопление и горячее водоснабжение для населения. Тариф принят Администрацией города Барнаула на основании тарифов, установленных Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, выводы суда первой инстанции о несоответствии порядку установленному п. 19 Правил N 307, ст. 157 ЖК РФ пункта. 5.10 договора N 7616-т об определении количества тепловой энергии при отсутствии приборов учета расчетным (балансовым) методом, правомерны, в связи с чем доводы истца подлежат отклонению
Доводы апеллянта о том, что утверждение суда о неправомерности разделения начисления за поставленную тепловую энергию и услуги по обеспечению ее подачи, противоречит нормам ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" судом апелляционной инстанции отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм права.
Из вышеизложенного следует, что арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения арбитражного суда первой инстанции.
Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст.ст. 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Алтайского края от 19 ноября 2009 года по делу N А03-8727/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.03.2010 N 07АП-474/10 ПО ДЕЛУ N А03-8727/2009
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2010 г. N 07АП-474/10
Дело N А03-8727/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2010 года
Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2010 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Н.К.Калиниченко
судей: И.Н.Мухиной
В.М.Сухотиной
при ведении протокола судьей Мухиной И.Н.,
при участии в заседании:
от истца - Кулагина В.А. по доверенности от 02.02.10
от ответчика - не явился (извещен)
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Кузбассэнерго" в лице Баранаульского филиала на решение Арбитражного суда Алтайского края от 19 ноября 2009 года по делу N А03-8727/2009 (судья Кощаев В.В.)
по иску открытого акционерного общества "Кузбассэнерго" в лице Баранаульского филиала
к товариществу собственников жилья "Академическое"
о взыскании 1 387 182, 68 рублей
установил:
Открытое акционерное общество "Кузбассэнерго" в лице Барнаульского филиала обратилось в Арбитражный суд алтайского края с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к товариществу собственников жилья "Академическое" о взыскании 1 639 856, 65 рублей задолженности по оплате за тепловую энергию за период с 01.02.09 по 31.10.09.
Решением суда первой инстанции от 19 ноября 2009 года (резолютивная часть объявлена 16 ноября 2009 года) исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 354 847, 90 рублей задолженности. В остальной части иска отказано.
Не согласившись с решением суда, истец в апелляционной жалобе просит его в части отказа в удовлетворении исковых требований в размере 1 285 008, 75 рублей отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Указывает на неверный вывод суда о том, что поскольку коммунальный ресурс приобретался у ресурсоснабжающей организации обществом как исполнителем не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам, то условия установленные п. 5.10 договора не соответствуют порядку установленному п. 19 Правил N 307, ст. 157 ЖК РФ, необоснованны. Утверждение суда о неправомерности разделения начисления за поставленную тепловую энергию и услуги по обеспечению ее подачи, противоречит нормам ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".
Ответчик письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В силу п. 3 ст. 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 19 ноября 2009 года, суд апелляционной инстанции признает решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене либо изменению, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом первой инстанции, 01.02.2009 г. года между ОАО "Кузбассэнерго" в лице Барнаульского филиала (ЭСО) и ТСЖ "Академическое" (Абонент), г. Барнаул был заключен договор на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде N 7616-т объектами теплоснабжения, расположенными по адресу: г. Барнаул, ул. Шевченко, 82 и ул. Молодежная, 47 (Приложение N 1 к договору).
По указанному договору ЭСО обязуется подавать Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а Абонент - оплачивать принятую энергию и горячую воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.
В соответствии с п. 5.10 договора при отсутствии приборов учета или их неисправности количество потребленной тепловой энергии определяется ЭСО в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального хозяйства (МДС 41-4.2000).
В соответствии с пунктом 9.1. договор заключен на один год и вступает в силу с момента его подписания до 31.12.2009 г. В соответствии с п. 9.2 договор считается ежегодно продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.
У ответчика в период с 01.02.09 г. по 15.04.09 г. по ул. Шевченко, 82 и с 01.02.09 г. по 03.05.09 г. по ул. Молодежная, 47 приборы учета тепловой энергии отсутствовали.
С момента установки приборов учета на объектах с апреля 2009 г. по ул. Шевченко, 82 и с мая 2009 г. по ул. Молодежная, 47, согласно актов снятия показаний тепловой энергии (л.д. 105 - 113) количество потребленной тепловой энергии передавалось Абонентом ЭСО и ООО "Вычислительный центр "ЖКХ".
Стороны пришли к соглашению распространить срок действия настоящего договора на отношения, возникшие с 01.01.2009 г. (п. 9.3. договора).
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ, ТСЖ "Академическое" как способ управления жилыми многоквартирными домами по ул. Шевченко, 82 и ул. Молодежная, 47 был выбран собственниками жилых помещений указанных домов. Как следует из представленной в дело копии свидетельства ТСЖ "Академическое" было зарегистрировано в качестве юридического лица 02.12.2008 г.
В период с 01.02.2009 г. по 31.10.2009 г. ЭСО осуществляло подачу тепловой энергии и оказывало услуги по ее передаче с целью снабжения населения многоквартирных жилых домов, обслуживаемых Абонентом, коммунальными ресурсами. К оплате ЭСО выставляло Абоненту счета-фактуры.
Поскольку Абонент ненадлежащим образом исполнил свои договорные обязательства по оплате за потребленную тепловую энергию и оказанные услуги, ЭСО обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности, который был уточнен истцом и составил по расчетам истца 1 639 856 руб. 65 коп.
Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом при начислении за тепловую энергию применен расчет, не предусмотренный действующим законодательством при снабжении тепловой энергией с целью оказания коммунальных услуг гражданам.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров.
В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
По договору энергоснабжения - энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Как установлено судом первой инстанции, количество тепловой энергии, отпущенной истцом ответчику в период с 01.02.2009 г. по 15.04.2009 г. (ул. Шевченко, 82) и с 01.02.09 г. по 03.05.09 г. (ул. Молодежная, 47), истец определил расчетным способом, несмотря на то, что в жилых домах в апреле и мае 200 г. были установлены общедомовые приборы учета. Для определения количества потребленной тепловой энергии истец применил Методику, утвержденную приказом Госстроя России от 06.05.2000 г. N 105 (далее Методика N 105).
При определении задолженности ответчика за потребленную тепловую энергию истцом применены тарифы на тепловую энергию и на услуги по ее передаче, утвержденные Главным управлением экономики и инвестиций на 2009 г. для ОАО "Кузбассэнерго" и ОАО "АКС", через сети которого транспортировалась тепловая энергия ответчику.
Как следует из материалов дела, в договоре на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде N 7616-т абонентом является ТСЖ "Академическое", которое в свою очередь, по договору управления многоквартирным домом поставляет коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме.
Коммунальный ресурс приобретается у ресурсоснабжающей организации ТСЖ "Академическое" как исполнителем не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги.
Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), управляющая компания является исполнителем, который является юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы, предоставляющим коммунальные услуги, производящим или приобретающим коммунальные ресурсы и отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Пунктом 8 Правил N 307 предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Следовательно, к данным правоотношениям сторон подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации и данных Правил.
Таким образом, вопрос о методе определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно приложению N 2 к Правилам N 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги.
В силу абзаца второго пункта 15 Правил N 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
В соответствии частью 4 статьи 2 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 41 от 14.04.1995) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в срок, определяемый Правительством Российской Федерации, устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, в рамках указанных предельных уровней тарифов.
Пунктом 59 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, предусмотрено осуществление регулирующим органом дифференциации тарифов на тепловую энергию по группам потребителей (покупателей). Тарифы на тепловую энергию (мощность) устанавливаются отдельно по потребителям, получающим горячую воду и пар.
Согласно пунктам 25, 26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.06 N 306, при установлении нормативов потребления коммунальных услуг для потребителей учитываются, в том числе нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технические неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме.
На основании ст. 157 ЖК РФ постановлением Администрации г. Барнаула от 26.12.08 N 4397 "Об оплате жилищно-коммунальных услуг" установлены нормативы потребления и размер платы (тарифы) на отопление и горячее водоснабжение для населения. Тариф принят Администрацией города Барнаула на основании тарифов, установленных Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, выводы суда первой инстанции о несоответствии порядку установленному п. 19 Правил N 307, ст. 157 ЖК РФ пункта. 5.10 договора N 7616-т об определении количества тепловой энергии при отсутствии приборов учета расчетным (балансовым) методом, правомерны, в связи с чем доводы истца подлежат отклонению
Доводы апеллянта о том, что утверждение суда о неправомерности разделения начисления за поставленную тепловую энергию и услуги по обеспечению ее подачи, противоречит нормам ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" судом апелляционной инстанции отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм права.
Из вышеизложенного следует, что арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения арбитражного суда первой инстанции.
Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст.ст. 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Алтайского края от 19 ноября 2009 года по делу N А03-8727/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
Н.К.КАЛИНИЧЕНКО
Н.К.КАЛИНИЧЕНКО
Судьи
И.Н.МУХИНА
В.М.СУХОТИНА
И.Н.МУХИНА
В.М.СУХОТИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)