Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 13.07.2012 ПО ДЕЛУ N А57-11690/2011

Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2012 г. по делу N А57-11690/2011


Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 июля 2012 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайбулова А.А.,
судей Ананьева Р.В., Желаевой М.З.,
в отсутствие извещенных сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лепта", г. Саратов,
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 16.01.2012 (судья Лескина Т.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2012 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Кузьмичев С.А., Луговской Н.В.)
по делу N А57-11690/2011
- по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лепта", г. Саратов (ИНН 6454008330, ОГРН 1026403353680), закрытого акционерного общества "Независимая электросетевая компания", г. Саратов (ИНН 6450050877, ОГРН 1026402202683), товарищества собственников жилья "На Ульяновской", г. Саратов (ИНН 6454076467, ОГРН 1056405467425), индивидуального предпринимателя Карповой Людмилы Владимировны, г. Саратов (ИНН <...>, ОГРНИП <...>) о признании недействительным постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" от 09.06.2011 N 1188, с участием заинтересованных лиц: администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов;
- Комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов; Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов; муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 15", г. Саратов (ИНН 6454034940, ОГРН 1026403360884),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Лепта" (далее - ООО "Лепта"), закрытое акционерное общество "Независимая электросетевая компания" (далее - ЗАО "НЭСК"), товарищество собственников жилья "На Ульяновской" (далее - ТСЖ "На Ульяновской"), индивидуальный предприниматель Карпова Людмила Владимировна (далее - заявители) обратились в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" от 09.06.2011 N 1188, понуждении администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация) соответствующим постановлением разделить земельный участок площадью 3084 кв. м, кадастровый номер 64:48:050358:19, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. им. Чапаева В.И., в Октябрьском районе, принадлежащего на праве аренды ООО "Лепта" на основании договора аренды земельного участка от 20.06.2001 N 1728, заключенного на основании постановления мэра города Саратова от 30.01.2001 N 1-289, договора замены стороны в обязательстве от 03.04.2006, на пять самостоятельных земельных участков, в следующих площадях с соответствующими кадастровыми номерами: площадью 95 кв. м, кадастровый номер 64:48:050358:44; площадью 41 кв. м, кадастровый номер 64:48:050358:45; площадью 35 кв. м, кадастровый номер 64:48:050358:46; площадью 79 кв. м, кадастровый номер 64:48:050358:47; площадью 2834 кв. м, кадастровый номер 64:48:050358:48, и образовать пять самостоятельных земельных участков.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.01.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2012, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "Лепта" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт о понуждении администрации соответствующим постановлением разделить земельный участок площадью 3084 кв. м, кадастровый номер 64:48:050358:19, и образовать пять самостоятельных земельных участков.
Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Стороны, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании постановления мэра города Саратова от 30.01.2001 N 1-289 между администрацией (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Жилстройинвест" (далее - ООО "Жилстройинвест") был заключен договор аренды земельного участка от 20.06.2001 N 1728, по условиям которого ООО "Жилстройсервис" в аренду был предоставлен земельный участок площадью 0,3084 га, кадастровый номер 64-48-5-97-19, для строительства жилого дома переменной этажности от 9 до 12 этажей по ул. им. Чапаева В.И. в Октябрьском районе, сроком на 25 лет.
По договору замены стороны в обязательстве от 03.04.2006 права арендатора по договору аренды земельного участка от 20.06.2001 N 1728 были переданы ООО "Лепта" с указанием нового кадастрового номера земельного участка 64:48:050358:0019.
На земельном участке площадью 0,3084 га, кадастровый номер 64:48:050358:0019, ООО "Лепта" возведен жилой дом переменной этажности и трансформаторная подстанция, которые введены в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 13.08.2010 N RU64304000-42.
Распоряжением администрации от 24.08.2010 N 387А-431/10/2010 жилому дому присвоен почтовый адрес: г. Саратов, ул. им. Чапаева В.И., д. 32/36.
По итогам межевания земельного участка площадью 0,3084 га, кадастровый номер 64:48:05 03 58:0019, и кадастрового учета сформированных пяти земельных участков ООО "Лепта" 14.03.2011 обратилось в администрацию с письмом от 10.03.2011 N 17 о согласовании раздела ранее существовавшего земельного участка на пять земельных участков: площадью 95 кв. м (+/-3,39 кв. м), кадастровый номер 64:48:050358:44, с целью последующего наложения сервитута, для проезда к дворовой территории жилого дома N 9 по ул. Ульяновская в г. Саратове; площадью 41 кв. м (+/-2,22 кв. м), кадастровый номер 64:48:050358:45, для оформления прав аренды в пользу муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 15"; площадью 35 кв. м (+/-2,05 кв. м), кадастровый номер 48:050358:46, для оформления прав аренды в пользу ТСЖ "На Ульяновской"; площадью 79 кв. м (+/-3,09 кв. м), кадастровый номер 64:48:050358:47, для оформления прав аренды в пользу ЗАО "НЭСК" - участника долевого строительства многоквартирного жилого дома, для пользования трансформаторной подстанцией, расположенной на указанном земельном участке; площадью 2834 кв. м (+/-18,61 кв. м), кадастровый номер 64:48:050358:48, с целью передачи собственникам помещений в многоквартирном жилом доме N 32/36 по ул. Чапаева в г. Саратове.
Письмом от 16.12.2010 N 98 ООО "Лепта" в администрацию был предоставлен графический материал по вышеуказанным земельным участкам, определяющий их площадь и границы.
Постановлением от 09.06.2011 N 1188 администрацией отказано в образовании пяти земельных участков по тем основаниям, что земельный участок, кадастровый номер 64:48:050358:19, относится к общему имуществу многоквартирного жилого дома и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
Заявители, считая данное постановление незаконным, обратились в суд с настоящим заявлением.
Согласно статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Если земельный участок сформирован после введения в действие названного Кодекса, то он переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, а также земельный участок, на котором расположен дом, и иное общее имущество многоквартирного дома.
В соответствии со статьей 38 Жилищного кодекса Российской Федерации при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
При этом пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что земельный участок под многоквартирным домом сформирован и поставлен на кадастровый учет до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: 20.06.2001, и ему присвоен кадастровый номер 64:48:050358:19, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 66 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришли к правильному выводу о том, что земельный участок площадью 3084 кв. м, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. им. Чапаева В.И., в Октябрьском районе, как ранее сформированный и поставленный на государственный кадастровый учет перешел бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").
Таким образом, суды обеих инстанций, руководствуясь также правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2010 N 1347/09, пришли к обоснованному выводу, что спорный земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, является неделимым и сформирован под многоэтажную жилую застройку.
При этом в силу вышеуказанных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в общую долевую собственность иных лиц, а администрация утрачивает право на распоряжение им.
Кроме того, в силу положений статей 36 и 37 Жилищного кодекса Российской Федерации с момента возникновения у собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме общей долевой собственности на земельный участок под таким домом, договор аренды этого участка, заключенный ООО "Лепта" с администрацией, считается прекращенным на основании статьи 413 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку возникновение права собственности на помещения влечет не только возникновение права общей долевой собственности на земельный участок, но и переход к собственникам права аренды земельного участка.
Данная правовая позиция, сформулирована в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 11642/11 по делу N А55-17896/2010.
Довод кассационной жалобы о том, что постановление администрации от 09.06.2011 N 1188 является незаконным, так как еще до ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома земельный участок площадью 3084 кв. м, кадастровый номер 64:48:050358:19, уже был разделен, судебной коллегией отклоняется по следующим основаниям.
Согласно статье 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела такого земельного участка, если иное не установлено соглашением между такими участниками.
На основании части 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
В силу части 5 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.
Как следует из материалов дела, ООО "Лепта" принадлежало право пользования земельным участком площадью 3084 кв. м, кадастровый номер 64:48:050358:19, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Чапаева В.И., в Октябрьском районе, который был предоставлен на праве аренды для строительства многоэтажного жилого дома.
Из письма ООО "Лепта" от 10.03.2011 N 17 о согласовании раздела ранее существовавшего земельного участка на пять земельных участков следует, что образованные земельные участки выделены для целей иного использования, что недопустимо в силу действующего законодательства.
Таким образом, выводы судов первой и апелляционной инстанций, что оспариваемое постановление соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителей в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, не противоречат установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и основаны на правильном применении норм материального права.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Саратовской области от 16.01.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2012 без изменений, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 16.01.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2012 по делу N А57-11690/2011 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
А.А.ХАЙБУЛОВ

Судьи
Р.В.АНАНЬЕВ
М.З.ЖЕЛАЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)