Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 08.09.2011 ПО ДЕЛУ N А60-22953/2011

Разделы:
Членство в жилищном и жилищно-строительном кооперативе; ЖСК (жилищно-строительный кооператив)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 8 сентября 2011 г. по делу N А60-22953/2011


Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2011 года
Полный текст решения изготовлен 08 сентября 2011 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.А. Хомяковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.И. Будалиной, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Жилищно-строительного кооператива "Урало-Сибирский ЖСК" (ЖСК "Урало-Сибирский ЖСК") (ОГРН 1076670006610; ИНН 6604018668)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН 6670073005; ОГРН 1046603570386)
о признании незаконными действий,
третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно: Морозов Андрей Михайлович, Кещян Давид Егиевич, Некрасов Михаил Николаевич, Некрасов Андрей Михайлович, Ваулин Сергей Викторович
при участии в судебном заседании:
- от заявителя - Саунин А.А., представитель по доверенности N 1 от 12.05.2011 г.;
- от заинтересованного лица - Куйдан А.В., представитель по доверенности N 08-18/1390 от 15.12.2010 г.;
- от третьего лица Морозова А.М. - Кочетков М.Н., представитель по доверенности от 03.06.2011 г.;
- от третьего лица Кещяна Д.Е. - Кочетков М.Н., представитель по доверенности от 02.08.2011 г.;
- от третьего лица Некрасова М.Н. - Кочетков М.Н., представитель по доверенности от 29.07.2011 г.;
- от третьего лица Некрасова А.М. - Кочетков М.Н., представитель по доверенности от 21.07.2011 г.;
- от третьего лица Ваулина С.И. - Кочетков М.Н., представитель по доверенности от 26.07.2011 г.
Лицам, участвующим в деле разъяснены процессуальные права и обязанности. Отводов суду не заявлено.

Жилищно-строительный кооператив "Урало-Сибирский ЖСК" (далее - ЖСК, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее Управление Росреестра), выразившихся в виде внесения 18.04.2011 г. записей регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним: N 66-66-32/107/2011-216; N 66-66-32/017/2011-217; N 66-66-32/017/2011-218; N 66-66-32/017/2011-219; N 66-66-32/017/2011-220; N 66-66-32/017/2011-221; N 66-66-32/017/2011-222.
Заинтересованное лицо представило отзыв, с заявленными требованиями не согласно, ссылаясь при этом на обоснованность и правомерность произведенных действий при государственной регистрации прав, а также на то, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты.
Третьими лицами также представлены отзывы, согласно которым они просят в удовлетворении заявленных требований отказать, так как считают, что государственная регистрация произведенных сделок Управлением Росреестра произведена правомерно на основании всех необходимых документов, представленных на регистрацию.
Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, арбитражный суд

установил:

На основании документов, представленных на государственную регистрацию спорных объектов недвижимого имущества, в том числе справки о выплате паевого взноса; актов приема-передачи; кадастровых паспортов; соглашения, согласно которому распределены квартиры в соответствии с вкладами согласно учредительным документам Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области внесены 18.04.2011 г. записи о государственной регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним: N 66-66-32/107/2011-216; N 66-66-32/017/2011-217; N 66-66-32/017/2011-218; N 66-66-32/017/2011-219; N 66-66-32/017/2011-220; N 66-66-32/017/2011-221; N 66-66-32/017/2011-222.
Заявитель, полагая, что данные действия Управления Росреестра являются незаконными и нарушают его права, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Оценив представленные суду доказательства, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.
В соответствии с п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Таким образом, нормами ГК Российской Федерации установлено, что моментом возникновения права собственности членов жилищно-строительного кооператива является момент полной оплаты им своего пая, а внесение записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним является регистрацией права пайщика (правообладателя).
В связи с тем, что споры, касающиеся государственной регистрации юридических лиц, по своей сути не являются спорами, возникающими из гражданских правоотношений, указанные споры рассматриваются в порядке административного судопроизводства, что предполагает проверку судом законности и обоснованности решений, действий (бездействия) регистрирующих органов.
При этом судом проверяется административная процедура регистрации на соответствие Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
В силу требований п. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации прав, в частности, являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и предоставляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества (п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
Согласно пункту 1 статьи 16 Закона о государственной регистрации прав, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
В связи с изложенным, суд считает, что довод заявителя о том, что в данном случае необходимо заявление кооператива не соответствует нормам действующего законодательства, поскольку в данном случае необходимо заявление только члена кооператива - собственника соответствующего имущества, правоустанавливающим документом при этом является справка о полной выплате паевого взноса.
В соответствии с п. 5 ст. 18 Закона о государственной регистрации прав необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов.
Иные необходимые для государственной регистрации прав документы (за исключением актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.
При этом справка о полной выплате паевого взноса не является сделкой. В связи с чем, ссылка заявителя на необходимость представления двух экземпляров данной справки на регистрацию не состоятельна.
Таким образом, довод заявителя о том, что на государственную регистрацию не было представлено необходимое количество оригиналов документов, судом не принимается.
Как следует из материалов регистрационных дел и объяснений заинтересованного лица, все документы представленные на государственную регистрацию представлены в подлинниках и копиях. При этом оригинал соглашения N 1 от 09.01.2010 г. представлен в дело правоустанавливающих документов на квартиру N 55, в остальные дела правоустанавливающих документов данный документ сдан в копии в соответствии с п. 49 Правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста России от 24.12.2001 г. N 343.
Поскольку все необходимые документы для государственной регистрации права собственности были представлены в регистрирующий орган, оснований для отказа в регистрации права собственности Морозова А.М. спорных объектов недвижимого имущества в соответствии со ст. 20 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним у заинтересованного лица не имелось.
Таким образом, Управлением Росреестра произведены записи в ЕГРП на недвижимое имуществом сделок с ним в полном соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на основании представленных необходимых для государственной регистрации документов.
Статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) установлено, что государственная регистрация прав - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 12 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, который содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.
При этом государственный реестр представляет собой систему записей, которая носит правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.
Государственная регистрация, как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.07.2001 г. N 132-О, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и поэтому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированного Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.
В соответствии с требованиями ст. 12, 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрация права производится в Едином государственном реестре путем внесения соответствующей записи на основе правоустанавливающих документов, подтверждающих правомерность возникновения права собственности.
Следовательно, признание недействительной регистрации права не имеет юридического значения без признания недействительными правоустанавливающих документов.
Государственная регистрация выполняет лишь роль доказательства существования зарегистрированного права, которое в силу ч. 1 ст. 2 Закона о государственной регистрации прав может быть оспорено в судебном порядке.
Таким образом, по смыслу ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированное право может быть оспорено, что подразумевает предъявление в суд иска о признании права собственности с привлечением в качестве ответчика правообладателя зарегистрированного права.
Более того, согласно Правилам ведения Единого государственного реестра прав, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. N 219, погашение регистрационных записей производится в случае прекращения права.
Основания прекращения права собственности предусмотрены ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Такое основание для утраты права собственности на имущество, как признание государственной регистрации права собственности недействительной, законом не предусмотрено.
На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.
При этом способ должен соответствовать нарушенному праву и быть направлен на его (право) защиту или восстановление.
В основу требований заявителя положены доводы об отсутствии материально-правовых оснований (правообразующих фактов) для регистрации, в то время как предметом заявленных требований является обжалование регистрации права.
Поскольку требования заявителя о признании недействительной государственной регистрации, в основу которого положены доводы об отсутствии материально-правового основания, фактически являются спором о праве, суд считает, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты прав, так как ни статьей 12 ГК РФ, где перечислены способы защиты гражданских прав, ни другим действующим законодательством не предусмотрено такого способа защиты права, как признание незаконной (недействительной) государственной регистрации, предполагая при этом оспорить лишь само зарегистрированное право.
Согласно пункту 52 Постановления совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
При таких обстоятельствах, принимая их в совокупности, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, уплаченная обществом при обращении в суд государственная пошлина, относится на заявителя.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. В удовлетворении заявленных ЖСК "Урало-Сибирский ЖСК" требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
ХОМЯКОВА С.А.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)