Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 9 ноября 2009 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Споткай Л.Е.,
судей: Гуровой Т.С., Радзиховской В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,
при участии:
от истца МУП "Тепловые сети" - представителя Бахтиной Е.Н. по доверенности от 01.01.2009,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищно-эксплуатационная организация-2"
на решение Арбитражного суда Республики Хакасия
от 29 июля 2009 года по делу N А74-2247/2009, принятое судьей Ткаченко О.Н.,
установил:
муниципальное унитарное предприятие "Тепловые сети" г. Саяногорска обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищно-эксплуатационная организация-2" о взыскании 6915037 руб., в том числе 6809000 руб. - задолженности по договору на поставку и пользование тепловой энергией в горячей воде N 735 от 26.01.2009 и 106037 руб. - процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца об увеличении размера иска, в котором истец просит взыскать с ответчика с ответчика 7 484 731 рубль 37 копеек задолженности по договору на поставку и пользование тепловой энергией в горячей воде N 735 от 26.01.2009, а также принят отказ истца в части требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.
Ответчиком заявлено встречное исковое заявление о признании договора N 735 от 26.01.2009 недействительным в связи с его несоответствием требованиям статей 174, 421, п. 2 ст. 539, ст. 971 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29 июля 2009 года в удовлетворении встречного иска и во взыскании расходов по государственной пошлине по встречному иску отказано.
Иск удовлетворен. С ООО "Управляющая компания Жилищно-эксплуатационная организация-2" в пользу Муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети" взыскано 7484731 рублей 37 копеек задолженности и 45 545 рублей расходов по государственной пошлине. А также с ООО "Управляющая компания Жилищно-эксплуатационная организация-2" в доход федерального бюджета взыскано 3 378 рублей 66 копеек государственной пошлины.
Производство по делу в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 106037 рублей прекращено, так как истец отказался от иска в этой части и отказ принят арбитражным судом.
МУП "Тепловые сети" из федерального бюджета возвращено 530 рублей государственной пошлины.
Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Управляющая компания Жилищно-эксплуатационная организация-2" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 29 июля 2009 года по встречному иску отменит и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении встречного иска по следующим основаниям:
- - вывод суда о том, что виды деятельности ООО "УК ЖЭО-2" определены законом, а потому носят императивный характер и в них должна присутствовать услуга по предоставлению коммунальных услуг, противоречит смыслу статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации. Такой вывод суда обязывает ООО "УК ЖЭО-2" заниматься внеуставной деятельностью;
- - суд не принял во внимание, что в исковом заявлении было указано, что настоящий договор определил отношения между управляющей организацией и собственниками квартир. Согласно пункту 1.1 предметом договора управления является соглашение договаривающихся сторон, по которому исполнитель обеспечит содержание и текущий ремонт общего имущества дома;
- - понятие "Управляющая компания" значительно шире, чем понятие управляющая компания по смыслу статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- - суд не дал оценки тому обстоятельству, что оспариваемая сделка является сделкой, совершенной юридическим лицом с выходом за пределы его правоспособности, что свидетельствует о недействительности сделки;
- - судом не дана оценка тому обстоятельству, что договор управления в соответствии с пунктом 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации является смешанным договором, в котором содержаться элементы двух договоров: договора на содержание и ремонт дома и договор поручения на заключение договора предоставления коммунальных услуг от имени и по поручению жильцов дома;
- - договор поставки N 735 от 26.01.2009 подписан от имени и по поручению жильцов обслуживаемых домов, а значит, в соответствии со статьей 971 Гражданского кодекса Российской Федерации отношения по договору возникают между поставщиком коммунальных услуг и непосредственным потребителем - жильцами дома. Следовательно, ООО "УК ЖЭО-2" не может нести ответственность за нарушение условий договора поставки.
МУП "Тепловые сети" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение от 29 августа 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Считает, что выводы суда, изложенные в решении, полностью соответствуют обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель МУП "Тепловые сети" пояснила, что согласна с доводами ответчика о том, что расчет должен производиться по нормативам потребления. Представила суду дополнение к возражению на апелляционную жалобу, содержащее расчет начисления задолженности по жилому фонду ответчика, по нормативам, за период взыскания с января по июнь 2009 года.
Заявителю апелляционной жалобы предлагалось конкретизировать пункты договора, несоответствующие требованиям законодательства. Письменные пояснения от ответчика не поступили.
В судебном заседании 30 октября 2009 года в порядке 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14 час. 00 мин. 30 октября 2009 года. После перерыва судебное заседание продолжено.
ООО "Управляющая компания Жилищно-эксплуатационная организация - 2", извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие общества.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.
В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Поскольку от сторон возражений не поступило, проверена законность решения только в обжалуемой части - по встречному иску о признании недействительным договора.
Как следует из материалов дела, 26 января 2009 года между МУП "Тепловые сети" (энергоснабжающая организация) и ООО "УК ЖЭО-2" (потребитель) заключен договор на поставку и пользование тепловой энергией в горячей воде N 735, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде до границы эксплуатационной ответственности, потребитель обязуется принимать и оплачивать принятую теплоэнергию в полном объеме, срок и на условиях, предусмотренном договором.
Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что по вопросам, не оговоренным настоящим договором, стороны обязуются руководствоваться:
- Гражданским кодексом Российской Федерации,
- Действующими постановлениями Правительства Российской Федерации, Указами Президента РФ,
- Правилами пользования тепловой энергии,
- - Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя (утверждены Минтопэнерго Российской Федерации N Вк-4936 от 12.09.1995);
- - Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утверждены Приказом Министерства энергетики Российской Федерации N 115 от 24.03.2003),
- Типовой инструкцией по технической эксплуатации систем транспорта и распределения тепловой энергии (тепловых сетей) РД 153-34.0-20.507-98,
- - Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения (МДС 41-4.2000, утверждена Приказом N 105 Госстроя Российской Федерации от 06.05.2000) (далее - Методика МДС 41-4.2000);
- - иными нормативными документами, утвержденными в установленном порядке.
В соответствии с пунктом 2.1 договора энергоснабжающая организация обязана отпускать потребителю ориентировочно в количестве 60840,5 Гкал в год с максимальной тепловой нагрузкой 17,096331 Гкал/час.
Согласно пункту 2.2 договора количество тепловой энергии, подаваемой энергоснабжающей организацией потребителю для отопления и вентиляции, устанавливается в зависимости от температуры наружного воздуха, а для нужд горячего водоснабжения - по нормативам потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления.
Согласно пункту 4.7 договора потребитель обязан после установки приборов учета ежемесячно предоставлять данные по численности населения жилого фонда.
В соответствии с пунктом 7.1 договора расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающей организацией за полученное им тепло осуществляется на основании показаний приборов учета с учетом потерь на участке сети от границы раздела до места установки прибора учета. При отсутствии приборов учета у потребителей расчет количества отпускаемой потребителю тепловой энергии, химически очищенной воды производится поданным теплового, водного баланса системы теплоснабжения. Тепловая энергия, химически очищенная вода, отпущенные котельным, распределяется за вычетом потерь в магистральных тепловых сетях и тепла, отпущенного потребителям, имеющих приборы учета пропорционально тепловым нагрузкам, указанном в договоре.
Согласно пункту 7.2 договора ориентировочная стоимость тепловой энергии, отпускаемой потребителю за казанный в пункте 2.1 период, определяется в сумме 47913355 рублей 7 копеек. в соответствии с пунктом 7.1 договора, в редакции протокола урегулирования разногласий к договору, оплата по договору производится до 15 числа, следующего за отчетным в размере 3830000 рублей. По итогам каждого квартала производится оплата в размере корректировки по ГВС населению с предоставлением расчета суммы корректировки. Окончательный расчет производится по итогам года.
В приложениях NN 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 к договору определены максимально-часовые нагрузки на отопление жилых домов, нормируемые потери внутренних систем ГВС, численность; расчет потребления тепловой энергии жилыми домами, обслуживаемыми ответчиком; расчет потребления химически очищенной воды жилыми домами, обслуживаемыми ответчиком; акт раздела границ; методика расчета увеличения циркуляционного расхода теплоносителя в системе отопления, методика расчета величины утечки сетевой воды и потерь тепловой энергии, методика расчета недоиспользованной тепловой энергии обратной сетевой воды.
В период с января по июнь 2009 истец подал тепловую энергию жилым домам, обслуживаемым ответчиком, и предъявил к оплате счета и счета-фактуры N 164 от 31.01.2009 на сумму 8257140 руб. 20 коп., N 592 от 28.02.2009 на сумму 7260809 руб. 79 коп., N 1109 от 31.03.2009 на сумму 5928642 руб. 87 коп., N 1588 от 30.04.2009 на сумму 3969050 руб. 77 коп., N 2059 от 31.05.2009 на сумму 2239780 руб. 26 коп., N 2508 от 30.06.2009 на сумму 1697580 руб. 29 коп., всего на сумму 29353004 руб. 18 коп.
Согласно договору управления многоквартирным домом от 01.01.2009 следует, что ответчик (исполнитель по данному договору) обязуется по поручению и от имени собственника заключать и сопровождать договоры на предоставление коммунальных услуг (пункт 2.1.2); предоставлять основные услуги по управлению жилым домом, в том числе: начисление оплаты за коммунальные услуги в соответствии с заключенными договорами, прием платежей за коммунальные услуги с последующей оплатой поставщикам от имени собственников (пункт 2.1.2).
Ссылаясь на то, что без договора поручения, содержащегося в договоре управления от 01.01.2009, заключение договора с ресурсоснабжающей организацией является нарушением статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также то, что договор от 26.01.2009 заключен вопреки требованиям пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик обратился в арбитражный суд со встречным иском о признании договора N 735 от 26.01.2009 недействительным в связи с его несоответствием требованиям статей 174, 421, п. 2 ст. 539, ст. 971 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В силу положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Между сторонами сложились отношения, возникающие из договора энергоснабжения. Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Поскольку иного не установлено, то на отношения по снабжению тепловой энергией должны распространяться условия статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Как следует из материалов дела, ответчик по встречному иску просит признать недействительным договор N 735 от 26.01.2009.
В соответствии со статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно статьям 539, 541 - 544 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными условиями договора энергоснабжения являются предмет договора, количество энергии, ее качество, режим потребления, цена.
Исследовав и дав оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации договору на теплоснабжение суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что стороны согласовали его существенные условия, в связи с чем договор N 735 от 26.01.2009 является заключенным. Договор N 735 от 26.01.2009 подписан энергоснабжающей организацией и абонентом.
Согласно пункту 1 статьи 49, пункту 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.
В соответствии с пунктом 1.5. Устава общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищно-эксплуатационная организация -2" ответчик является коммерческой организацией.
Представленными ответчиком в материалы дела платежными поручениями и реестром платежных поручений за период с 01.01.2009 по 09.06.2009 подтвержден факт осуществления платежей за тепловую энергию по договору поставки непосредственно управляющей компанией, а не населением. В платежных поручениях в качестве основания платежа указаны договор и предъявленные истцом счета-фактуры.
Оценивая указанные обстоятельства, условия договора N 735, а также договора управления многоквартирным домом от 01.01.2009, суд первой инстанции со ссылкой на нормы жилищного и гражданского законодательства правомерно пришел к выводу о том, что доводы ответчика о заключении договора поставки в результате исполнения юридических действий по поручению собственника - потребителя коммунальных услуг, являются необоснованными.
Вместе с тем, суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении встречного иска, не учел, что приобретаемая организацией тепловая энергия используется для отопления и горячего водоснабжения жилого фонда, и не применил положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 306 (далее - Правила N 306), Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), предусматривающие, что в отсутствие приборов учета количество поставляемой тепловой энергии подлежит расчету в соответствии с нормативом потребления коммунальных услуг, утверждаемым органами местного самоуправления.
В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за отопление (теплоснабжение).
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из приведенной нормы, утверждение названных тарифов отнесено к полномочиям не только к органам государственной власти субъектов Российской Федерации, но и органов местного самоуправления, что корреспондирует с положениями части 2 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Договор N 735 на поставку и пользование тепловой энергией в горячей воде от 26.01.2009 в силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к публичным, поэтому на него распространяются требования пункта 3 статьи 539, предусматривающего применение к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, законов и иных правовых актов об энергоснабжении, а также обязательных правил, принятых в соответствии с ними.
В соответствии с пунктами 4 и 6 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации к иным правовым актам относится Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее - Правила).
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.06 г. N 307, регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
Пунктом 8 Правил N 307 предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 15 указанных Правил размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Таким образом, при заключении спорного договора сторонам следовало руководствоваться помимо норм параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Правил.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 19 Правил при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.
С учетом изложенного, при отсутствии у абонента приборов учета, размер платы за переданные энергоресурсы в жилых помещениях определяется не в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения (МДС 41-4.2000, утверждена Приказом N 105 Госстроя Российской Федерации от 06.05.2000), а в соответствии с пунктом 19 Правил и приложением N 2 к ним.
Как следует из материалов дела, в абзаце 2 пункта 7.1 договора N 735 от 26.01.2009 закреплено, что при отсутствии приборов учета у потребителей расчет количества отпускаемой потребителю тепловой энергии, химически очищенной воды производится по данным теплового, водного баланса системы теплоснабжения. Тепловая энергия, химически очищенная вода. Отпущенные котельными распределяется за вычетом потерь в магистральных тепловых сетях и тепла, отпущенного потребителям, имеющих приборы учеты пропорционально тепловым нагрузкам, указанном в договоре.
В пункте 2.2 договора N 735 от 26.01.2009 количество тепловой энергии, подаваемой энергоснабжающей организацией потребителю для отопления и вентиляции, устанавливается в зависимости от температуры наружного воздуха по разбивкам по кварталам (при этом следует отметить, что в части определения количества тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения пункт 2.2 соответствует требованиям законодательства - по нормативам потребления).
В приложении N 2 к договору N 735 от 26.01.2009 приведен расчет потребления тепловой энергии жилыми домами, обслуживаемых ООО "УК ЖЭО-2", согласно которому всего за год должно быть поставлено 60 840,5 Гкал, в том числе 36382, 51 Гкал на отопление, что соответствует приведенному расчету в пункте 2.2 договора.
Таким образом, согласно пункту 2.2, абз. 2 пункта 7.1, в приложении N 2 (в части определения количества тепловой энергии для отопления) стороны предусмотрели балансовый метод расчета и неправомерно использовали Методику N 105, предусматривающую расчет количества тепла по нагрузке, неприменимую к расчету энергии, поставляемой жилому фонду.
Из материалов дела следует, что в спорный период у сторон отсутствовали приборы учета, позволяющие определить количество тепловой энергии.
Таким образом, учитывая отсутствие в домах приборов учетов, при расчете определения количества тепловой энергии следует исходить из установленного органом местного самоуправления норматива потребления коммунальных услуг
Указанный вывод подтвержден правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 N 525/09 по делу N А31-333/2008 - 8 Арбитражного суда Костромской области.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что абзац 2 пункта 7.1, пункт 2.2 в части определения количества тепловой энергии для отопления, а также приложение N 2 к договору N 735 в части расчета потребления тепловой энергии на отопление противоречат положениям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.06 г. N 307.
В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно статье 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
В связи с изложенным, абзац 2 пункта 7.1, пункт 2.2 в части определения количества тепловой энергии для отопления, а также приложение N 2 к договору N 735 в части расчета потребления тепловой энергии на отопление противоречат требованиям законодательства и являются недействительными.
Суд апелляционной инстанции считает необходимым также указать, что пункт 1.2 договора в части применения Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утвержденной Приказом N 105 Госстроя Российской Федерации от 06.05.2000, не подлежит признанию недействительным, поскольку указанный приказ регламентирует не только методику определения количества энергии, но и регулирует вопросы контроля качества тепловой энергии и теплоносителя, соблюдения режимов теплоснабжения и теплопотребления, а также документирования их показателей. В связи с чем, указанная методика не подлежит применению сторонами только при расчетах и определении количества тепловой энергии.
На основании изложенного, решение суда первой инстанции от 29 июля 2009 года в обжалуемой части подлежит отмене в связи с нарушением норм материального права (пункт 4 части 1, часть 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 331.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относится на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. По иску - 1000 рублей на истца, 1000 рублей на ответчика, по апелляционной жалобе - 500 рублей на истца, 500 рублей на ответчика. Поскольку ответчик - ООО "УК ЖАО-2" по иску уплатил 2000 рублей и по апелляционной жалобе 1000 рублей государственной пошлины, всего с истца - МУП "Тепловые сети" подлежит взысканию в пользу ответчика ООО "УК ЖАО-2" - 1500 рублей расходов по уплате государственной пошлине.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 29 июля 2009 года по делу N А74-2247/2009 в обжалуемой части по встречному иску ООО "УК ЖЭО-2" отменить.
Встречный иск общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищно-эксплуатационная организация - 2" к муниципальному унитарному предприятию "тепловые сети" о признании недействительным договора N 735 от 26.01.2009 удовлетворить частично.
Признать недействительными абз. 2 пункта 7.1, пункт 2.2 в части определения количества тепловой энергии для отопления, а также в части расчета потребления тепловой энергии на отопление приложение N 2 к договору N 735 на поставку и пользование тепловой энергией в горячей воде от 26.01.2009, заключенному муниципальным унитарным предприятием "Тепловые сети", г. Саяногорск, и обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-эксплуатационная организация - 2", г. Саяногорск. В удовлетворении остальной части встречного иска отказать.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети", г. Саяногорск, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищно-эксплуатационная организация - 2", г. Саяногорск, 1500 рублей расходов по уплате государственной пошлине.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРЕТЬЕГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.11.2009 ПО ДЕЛУ N А74-2247/2009
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2009 г. по делу N А74-2247/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 9 ноября 2009 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Споткай Л.Е.,
судей: Гуровой Т.С., Радзиховской В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,
при участии:
от истца МУП "Тепловые сети" - представителя Бахтиной Е.Н. по доверенности от 01.01.2009,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищно-эксплуатационная организация-2"
на решение Арбитражного суда Республики Хакасия
от 29 июля 2009 года по делу N А74-2247/2009, принятое судьей Ткаченко О.Н.,
установил:
муниципальное унитарное предприятие "Тепловые сети" г. Саяногорска обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищно-эксплуатационная организация-2" о взыскании 6915037 руб., в том числе 6809000 руб. - задолженности по договору на поставку и пользование тепловой энергией в горячей воде N 735 от 26.01.2009 и 106037 руб. - процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца об увеличении размера иска, в котором истец просит взыскать с ответчика с ответчика 7 484 731 рубль 37 копеек задолженности по договору на поставку и пользование тепловой энергией в горячей воде N 735 от 26.01.2009, а также принят отказ истца в части требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.
Ответчиком заявлено встречное исковое заявление о признании договора N 735 от 26.01.2009 недействительным в связи с его несоответствием требованиям статей 174, 421, п. 2 ст. 539, ст. 971 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29 июля 2009 года в удовлетворении встречного иска и во взыскании расходов по государственной пошлине по встречному иску отказано.
Иск удовлетворен. С ООО "Управляющая компания Жилищно-эксплуатационная организация-2" в пользу Муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети" взыскано 7484731 рублей 37 копеек задолженности и 45 545 рублей расходов по государственной пошлине. А также с ООО "Управляющая компания Жилищно-эксплуатационная организация-2" в доход федерального бюджета взыскано 3 378 рублей 66 копеек государственной пошлины.
Производство по делу в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 106037 рублей прекращено, так как истец отказался от иска в этой части и отказ принят арбитражным судом.
МУП "Тепловые сети" из федерального бюджета возвращено 530 рублей государственной пошлины.
Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Управляющая компания Жилищно-эксплуатационная организация-2" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 29 июля 2009 года по встречному иску отменит и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении встречного иска по следующим основаниям:
- - вывод суда о том, что виды деятельности ООО "УК ЖЭО-2" определены законом, а потому носят императивный характер и в них должна присутствовать услуга по предоставлению коммунальных услуг, противоречит смыслу статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации. Такой вывод суда обязывает ООО "УК ЖЭО-2" заниматься внеуставной деятельностью;
- - суд не принял во внимание, что в исковом заявлении было указано, что настоящий договор определил отношения между управляющей организацией и собственниками квартир. Согласно пункту 1.1 предметом договора управления является соглашение договаривающихся сторон, по которому исполнитель обеспечит содержание и текущий ремонт общего имущества дома;
- - понятие "Управляющая компания" значительно шире, чем понятие управляющая компания по смыслу статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- - суд не дал оценки тому обстоятельству, что оспариваемая сделка является сделкой, совершенной юридическим лицом с выходом за пределы его правоспособности, что свидетельствует о недействительности сделки;
- - судом не дана оценка тому обстоятельству, что договор управления в соответствии с пунктом 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации является смешанным договором, в котором содержаться элементы двух договоров: договора на содержание и ремонт дома и договор поручения на заключение договора предоставления коммунальных услуг от имени и по поручению жильцов дома;
- - договор поставки N 735 от 26.01.2009 подписан от имени и по поручению жильцов обслуживаемых домов, а значит, в соответствии со статьей 971 Гражданского кодекса Российской Федерации отношения по договору возникают между поставщиком коммунальных услуг и непосредственным потребителем - жильцами дома. Следовательно, ООО "УК ЖЭО-2" не может нести ответственность за нарушение условий договора поставки.
МУП "Тепловые сети" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение от 29 августа 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Считает, что выводы суда, изложенные в решении, полностью соответствуют обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель МУП "Тепловые сети" пояснила, что согласна с доводами ответчика о том, что расчет должен производиться по нормативам потребления. Представила суду дополнение к возражению на апелляционную жалобу, содержащее расчет начисления задолженности по жилому фонду ответчика, по нормативам, за период взыскания с января по июнь 2009 года.
Заявителю апелляционной жалобы предлагалось конкретизировать пункты договора, несоответствующие требованиям законодательства. Письменные пояснения от ответчика не поступили.
В судебном заседании 30 октября 2009 года в порядке 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14 час. 00 мин. 30 октября 2009 года. После перерыва судебное заседание продолжено.
ООО "Управляющая компания Жилищно-эксплуатационная организация - 2", извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие общества.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.
В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Поскольку от сторон возражений не поступило, проверена законность решения только в обжалуемой части - по встречному иску о признании недействительным договора.
Как следует из материалов дела, 26 января 2009 года между МУП "Тепловые сети" (энергоснабжающая организация) и ООО "УК ЖЭО-2" (потребитель) заключен договор на поставку и пользование тепловой энергией в горячей воде N 735, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде до границы эксплуатационной ответственности, потребитель обязуется принимать и оплачивать принятую теплоэнергию в полном объеме, срок и на условиях, предусмотренном договором.
Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что по вопросам, не оговоренным настоящим договором, стороны обязуются руководствоваться:
- Гражданским кодексом Российской Федерации,
- Действующими постановлениями Правительства Российской Федерации, Указами Президента РФ,
- Правилами пользования тепловой энергии,
- - Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя (утверждены Минтопэнерго Российской Федерации N Вк-4936 от 12.09.1995);
- - Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утверждены Приказом Министерства энергетики Российской Федерации N 115 от 24.03.2003),
- Типовой инструкцией по технической эксплуатации систем транспорта и распределения тепловой энергии (тепловых сетей) РД 153-34.0-20.507-98,
- - Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения (МДС 41-4.2000, утверждена Приказом N 105 Госстроя Российской Федерации от 06.05.2000) (далее - Методика МДС 41-4.2000);
- - иными нормативными документами, утвержденными в установленном порядке.
В соответствии с пунктом 2.1 договора энергоснабжающая организация обязана отпускать потребителю ориентировочно в количестве 60840,5 Гкал в год с максимальной тепловой нагрузкой 17,096331 Гкал/час.
Согласно пункту 2.2 договора количество тепловой энергии, подаваемой энергоснабжающей организацией потребителю для отопления и вентиляции, устанавливается в зависимости от температуры наружного воздуха, а для нужд горячего водоснабжения - по нормативам потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления.
Согласно пункту 4.7 договора потребитель обязан после установки приборов учета ежемесячно предоставлять данные по численности населения жилого фонда.
В соответствии с пунктом 7.1 договора расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающей организацией за полученное им тепло осуществляется на основании показаний приборов учета с учетом потерь на участке сети от границы раздела до места установки прибора учета. При отсутствии приборов учета у потребителей расчет количества отпускаемой потребителю тепловой энергии, химически очищенной воды производится поданным теплового, водного баланса системы теплоснабжения. Тепловая энергия, химически очищенная вода, отпущенные котельным, распределяется за вычетом потерь в магистральных тепловых сетях и тепла, отпущенного потребителям, имеющих приборы учета пропорционально тепловым нагрузкам, указанном в договоре.
Согласно пункту 7.2 договора ориентировочная стоимость тепловой энергии, отпускаемой потребителю за казанный в пункте 2.1 период, определяется в сумме 47913355 рублей 7 копеек. в соответствии с пунктом 7.1 договора, в редакции протокола урегулирования разногласий к договору, оплата по договору производится до 15 числа, следующего за отчетным в размере 3830000 рублей. По итогам каждого квартала производится оплата в размере корректировки по ГВС населению с предоставлением расчета суммы корректировки. Окончательный расчет производится по итогам года.
В приложениях NN 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 к договору определены максимально-часовые нагрузки на отопление жилых домов, нормируемые потери внутренних систем ГВС, численность; расчет потребления тепловой энергии жилыми домами, обслуживаемыми ответчиком; расчет потребления химически очищенной воды жилыми домами, обслуживаемыми ответчиком; акт раздела границ; методика расчета увеличения циркуляционного расхода теплоносителя в системе отопления, методика расчета величины утечки сетевой воды и потерь тепловой энергии, методика расчета недоиспользованной тепловой энергии обратной сетевой воды.
В период с января по июнь 2009 истец подал тепловую энергию жилым домам, обслуживаемым ответчиком, и предъявил к оплате счета и счета-фактуры N 164 от 31.01.2009 на сумму 8257140 руб. 20 коп., N 592 от 28.02.2009 на сумму 7260809 руб. 79 коп., N 1109 от 31.03.2009 на сумму 5928642 руб. 87 коп., N 1588 от 30.04.2009 на сумму 3969050 руб. 77 коп., N 2059 от 31.05.2009 на сумму 2239780 руб. 26 коп., N 2508 от 30.06.2009 на сумму 1697580 руб. 29 коп., всего на сумму 29353004 руб. 18 коп.
Согласно договору управления многоквартирным домом от 01.01.2009 следует, что ответчик (исполнитель по данному договору) обязуется по поручению и от имени собственника заключать и сопровождать договоры на предоставление коммунальных услуг (пункт 2.1.2); предоставлять основные услуги по управлению жилым домом, в том числе: начисление оплаты за коммунальные услуги в соответствии с заключенными договорами, прием платежей за коммунальные услуги с последующей оплатой поставщикам от имени собственников (пункт 2.1.2).
Ссылаясь на то, что без договора поручения, содержащегося в договоре управления от 01.01.2009, заключение договора с ресурсоснабжающей организацией является нарушением статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также то, что договор от 26.01.2009 заключен вопреки требованиям пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик обратился в арбитражный суд со встречным иском о признании договора N 735 от 26.01.2009 недействительным в связи с его несоответствием требованиям статей 174, 421, п. 2 ст. 539, ст. 971 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В силу положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Между сторонами сложились отношения, возникающие из договора энергоснабжения. Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Поскольку иного не установлено, то на отношения по снабжению тепловой энергией должны распространяться условия статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Как следует из материалов дела, ответчик по встречному иску просит признать недействительным договор N 735 от 26.01.2009.
В соответствии со статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно статьям 539, 541 - 544 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными условиями договора энергоснабжения являются предмет договора, количество энергии, ее качество, режим потребления, цена.
Исследовав и дав оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации договору на теплоснабжение суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что стороны согласовали его существенные условия, в связи с чем договор N 735 от 26.01.2009 является заключенным. Договор N 735 от 26.01.2009 подписан энергоснабжающей организацией и абонентом.
Согласно пункту 1 статьи 49, пункту 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.
В соответствии с пунктом 1.5. Устава общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищно-эксплуатационная организация -2" ответчик является коммерческой организацией.
Представленными ответчиком в материалы дела платежными поручениями и реестром платежных поручений за период с 01.01.2009 по 09.06.2009 подтвержден факт осуществления платежей за тепловую энергию по договору поставки непосредственно управляющей компанией, а не населением. В платежных поручениях в качестве основания платежа указаны договор и предъявленные истцом счета-фактуры.
Оценивая указанные обстоятельства, условия договора N 735, а также договора управления многоквартирным домом от 01.01.2009, суд первой инстанции со ссылкой на нормы жилищного и гражданского законодательства правомерно пришел к выводу о том, что доводы ответчика о заключении договора поставки в результате исполнения юридических действий по поручению собственника - потребителя коммунальных услуг, являются необоснованными.
Вместе с тем, суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении встречного иска, не учел, что приобретаемая организацией тепловая энергия используется для отопления и горячего водоснабжения жилого фонда, и не применил положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 306 (далее - Правила N 306), Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), предусматривающие, что в отсутствие приборов учета количество поставляемой тепловой энергии подлежит расчету в соответствии с нормативом потребления коммунальных услуг, утверждаемым органами местного самоуправления.
В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за отопление (теплоснабжение).
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из приведенной нормы, утверждение названных тарифов отнесено к полномочиям не только к органам государственной власти субъектов Российской Федерации, но и органов местного самоуправления, что корреспондирует с положениями части 2 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Договор N 735 на поставку и пользование тепловой энергией в горячей воде от 26.01.2009 в силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к публичным, поэтому на него распространяются требования пункта 3 статьи 539, предусматривающего применение к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, законов и иных правовых актов об энергоснабжении, а также обязательных правил, принятых в соответствии с ними.
В соответствии с пунктами 4 и 6 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации к иным правовым актам относится Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее - Правила).
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.06 г. N 307, регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
Пунктом 8 Правил N 307 предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 15 указанных Правил размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Таким образом, при заключении спорного договора сторонам следовало руководствоваться помимо норм параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Правил.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 19 Правил при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.
С учетом изложенного, при отсутствии у абонента приборов учета, размер платы за переданные энергоресурсы в жилых помещениях определяется не в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения (МДС 41-4.2000, утверждена Приказом N 105 Госстроя Российской Федерации от 06.05.2000), а в соответствии с пунктом 19 Правил и приложением N 2 к ним.
Как следует из материалов дела, в абзаце 2 пункта 7.1 договора N 735 от 26.01.2009 закреплено, что при отсутствии приборов учета у потребителей расчет количества отпускаемой потребителю тепловой энергии, химически очищенной воды производится по данным теплового, водного баланса системы теплоснабжения. Тепловая энергия, химически очищенная вода. Отпущенные котельными распределяется за вычетом потерь в магистральных тепловых сетях и тепла, отпущенного потребителям, имеющих приборы учеты пропорционально тепловым нагрузкам, указанном в договоре.
В пункте 2.2 договора N 735 от 26.01.2009 количество тепловой энергии, подаваемой энергоснабжающей организацией потребителю для отопления и вентиляции, устанавливается в зависимости от температуры наружного воздуха по разбивкам по кварталам (при этом следует отметить, что в части определения количества тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения пункт 2.2 соответствует требованиям законодательства - по нормативам потребления).
В приложении N 2 к договору N 735 от 26.01.2009 приведен расчет потребления тепловой энергии жилыми домами, обслуживаемых ООО "УК ЖЭО-2", согласно которому всего за год должно быть поставлено 60 840,5 Гкал, в том числе 36382, 51 Гкал на отопление, что соответствует приведенному расчету в пункте 2.2 договора.
Таким образом, согласно пункту 2.2, абз. 2 пункта 7.1, в приложении N 2 (в части определения количества тепловой энергии для отопления) стороны предусмотрели балансовый метод расчета и неправомерно использовали Методику N 105, предусматривающую расчет количества тепла по нагрузке, неприменимую к расчету энергии, поставляемой жилому фонду.
Из материалов дела следует, что в спорный период у сторон отсутствовали приборы учета, позволяющие определить количество тепловой энергии.
Таким образом, учитывая отсутствие в домах приборов учетов, при расчете определения количества тепловой энергии следует исходить из установленного органом местного самоуправления норматива потребления коммунальных услуг
Указанный вывод подтвержден правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 N 525/09 по делу N А31-333/2008 - 8 Арбитражного суда Костромской области.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что абзац 2 пункта 7.1, пункт 2.2 в части определения количества тепловой энергии для отопления, а также приложение N 2 к договору N 735 в части расчета потребления тепловой энергии на отопление противоречат положениям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.06 г. N 307.
В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно статье 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
В связи с изложенным, абзац 2 пункта 7.1, пункт 2.2 в части определения количества тепловой энергии для отопления, а также приложение N 2 к договору N 735 в части расчета потребления тепловой энергии на отопление противоречат требованиям законодательства и являются недействительными.
Суд апелляционной инстанции считает необходимым также указать, что пункт 1.2 договора в части применения Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утвержденной Приказом N 105 Госстроя Российской Федерации от 06.05.2000, не подлежит признанию недействительным, поскольку указанный приказ регламентирует не только методику определения количества энергии, но и регулирует вопросы контроля качества тепловой энергии и теплоносителя, соблюдения режимов теплоснабжения и теплопотребления, а также документирования их показателей. В связи с чем, указанная методика не подлежит применению сторонами только при расчетах и определении количества тепловой энергии.
На основании изложенного, решение суда первой инстанции от 29 июля 2009 года в обжалуемой части подлежит отмене в связи с нарушением норм материального права (пункт 4 части 1, часть 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 331.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относится на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. По иску - 1000 рублей на истца, 1000 рублей на ответчика, по апелляционной жалобе - 500 рублей на истца, 500 рублей на ответчика. Поскольку ответчик - ООО "УК ЖАО-2" по иску уплатил 2000 рублей и по апелляционной жалобе 1000 рублей государственной пошлины, всего с истца - МУП "Тепловые сети" подлежит взысканию в пользу ответчика ООО "УК ЖАО-2" - 1500 рублей расходов по уплате государственной пошлине.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 29 июля 2009 года по делу N А74-2247/2009 в обжалуемой части по встречному иску ООО "УК ЖЭО-2" отменить.
Встречный иск общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищно-эксплуатационная организация - 2" к муниципальному унитарному предприятию "тепловые сети" о признании недействительным договора N 735 от 26.01.2009 удовлетворить частично.
Признать недействительными абз. 2 пункта 7.1, пункт 2.2 в части определения количества тепловой энергии для отопления, а также в части расчета потребления тепловой энергии на отопление приложение N 2 к договору N 735 на поставку и пользование тепловой энергией в горячей воде от 26.01.2009, заключенному муниципальным унитарным предприятием "Тепловые сети", г. Саяногорск, и обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-эксплуатационная организация - 2", г. Саяногорск. В удовлетворении остальной части встречного иска отказать.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети", г. Саяногорск, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищно-эксплуатационная организация - 2", г. Саяногорск, 1500 рублей расходов по уплате государственной пошлине.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.
Председательствующий судья
Л.Е.СПОТКАЙ
Л.Е.СПОТКАЙ
Судьи:
Т.С.ГУРОВА
В.В.РАДЗИХОВСКАЯ
Т.С.ГУРОВА
В.В.РАДЗИХОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)