Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 31.01.2012 N 15АП-13682/2011 ПО ДЕЛУ N А53-4705/2011

Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2012 г. N 15АП-13682/2011

Дело N А53-4705/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 31 января 2012 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ильиной М.В.
судей Глазуновой И.Н., Фахретдинова Т.Р.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондаренко Е.Н.,
при участии:
от истца - Абрашиной Н.В. (доверенность N 371 от 15.12.2011), Ломова Н.В. (доверенность N 371 от 16.11.2011), Жукова С.И. (доверенность б/н от 07.06.2011),
от ответчиков:
от ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - Семеновой Е.А. (доверенность N 63 от 05.09.2011),
от Министерства обороны Российской Федерации - Семеновой Е.А. (доверенность N 148А 10.08.2011),
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области - Сафарян Н.С. по доверенности от 10.01.2012 N Д-06-2/01,
от Военной прокуратуры Южного военного округа - прокурора Гладышева С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Пушкинская"
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.10.2011 по делу N А53-4705/2011
принятое в составе судьи Жигало Н.А.,
по иску товарищества собственников жилья "Пушкинская"
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области,
Министерству обороны Российской Федерации,
Департаменту имущественно-земельных отношений Министерства обороны Российской Федерации,
федеральному государственному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации,
Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону,
Товариществу собственников жилья "Малый"
при участии третьих лиц:
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,
ФБУ "Кадастровая палата по Ростовской области",
Администрации г. Ростова-на-Дону,
муниципального учреждения "Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону",
Военной прокуратуры Южного военного округа,
Муниципального унитарного предприятия "Городской центр кадастра и геодезии г. Ростова-на-Дону",
Федерального государственного общеобразовательного учреждения высшего профессионального образования "Северо-Кавказская академия государственной службы",
федерального государственного учреждения "1602 окружной военный клинический госпиталь",
общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Свой дом"
об установлении границ земельного участка

установил:

товарищество собственников жилья "Пушкинская" (далее - ТСЖ "Пушкинская", товарищество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (далее ТУ Росимущество в РО) об установлении границ земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 72а, с координатами характерных точек, указанных в межевом плане N 49731 от 23.09.2009, подготовленном МУП "Городской центр кадастра и геодезии", общей площадью 2702 кв. м, в том числе, площадью 2014 кв. м из земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050525:5, площадью 127 кв. м из земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050525:4, площадью 2 кв. м из земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050525:2, площадью 560 кв. м из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале 61:44:0050525 площадью 376 кв. м и площадью 8 кв. м, в кадастровом квартале 61:44:0050524 площадью 176 кв. м; о признании земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050525:5 сохраненным в измененных границах с площадью 1637 кв. м, земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050525:4 сохраненным в измененных границах с площадью 896 кв. м, земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050525:2 сохраненным в измененных границах с площадью 1065 кв. м (после уточнений).
Определением от 19.04.2011 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация г. Ростова-на-Дону, товарищество собственников жилья "Малый", Федеральное государственное общеобразовательное учреждение высшего профессионального образования "Северо-Кавказская академия государственной службы", Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая плата" по Ростовской области, Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное учреждение "Ростовская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации.
Определением от 11.05.2011 из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исключено федеральное государственное учреждение "Ростовская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации", к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Министерство обороны Российской Федерации.
Определением от 28.06.2011 года к участию в деле в качестве соответчика в порядке статьи 46 АПК РФ привлечен Департамент имущественно-земельных отношений Министерства обороны РФ, исключены из числа третьих лиц и привлечены в качестве соответчиков Министерство обороны Российской Федерации, ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений", Министерства обороны РФ, ДИЗО г. Ростова-на-Дону, ТСЖ "Малый".
Определением суда от 18.07.2011 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП "Городской центр кадастра и геодезии", Военная прокуратура Северо-Кавказского военного округа, ООО "Управляющая компания "Свой Дом".
Определением от 22.08.2011 произведена замена наименований третьих лиц: Военной прокуратуры Северо-Кавказского военного округа на Военную прокуратуру Южного военного округа, Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Ростовской области на Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Ростовской области.
Определением от 09.09.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГУ "1602 окружной военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 20.10.2011 в удовлетворении исковых требований отказано.
ТСЖ "Пушкинская" обратилось с апелляционной жалобой, просило отменить решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.10.2011, исковые требования удовлетворить. Жалоба мотивирована тем, что истцом избран надлежащий способ защиты права об установлении границ земельного участка в соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 68 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Суд не дал оценку всем представленным истцом доказательствам, обосновывающим размер земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома по ул. Пушкинской, 72. Исходя из фактических обстоятельств дела, предусмотренные действующим законодательством способы образования земельных участков (раздел, выдел, объединение, перераспределение из земель, находящихся в государственной собственности, в т.ч. с применением специальной нормы - путем подготовки проекта планировки и межевания) не могут быть использованы для разрешения возникшего спора. Восстановить нарушенное право собственников многоквартирного дома на формирование и оформление прав на земельный участок возможно только путем принятия судом решения об установлении границ земельного участка.
Министерство обороны Российской Федерации и ФГУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России Военная прокуратура Южного военного округа в отзывах апелляционную жалобу не признали, просили оставить решение суда без изменения.
В судебном заседании представитель истца Жуков С.И. апелляционную жалобу поддержал, просил отменить решение, исковые требования удовлетворить. Представитель истца Ломов Н.В. пояснил, что иск подписан неуполномоченным лицом, повторным внеочередным общим собранием членов ТСЖ "Пушкинская" от 24.11.2011 г. принято решения против обращения с иском в суд об установлении границ земельного участка.
Представители ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Военной прокуратуры Южного военного округа поддержали доводы, изложенные в отзывах на апелляционную жалобу.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.
Из материалов дела следует, что исковое заявление подписано представителем ТСЖ "Пушкинская" Жуковым С.И., действующим на основании доверенности. К исковому заявлению приложена доверенность от 07.05.2010 г., в соответствии с которой ТСЖ "Пушкинская" в лице председателя Цветковой И.В. уполномочивает Жукова С.И. представлять интересы ТСЖ "Пушкинская", в частности, совершать все процессуальные действия во всех судах судебной системы Российской Федерации, подписывать и подавать заявления, включая исковые заявления (л.д. 78 т. 1).
В соответствии с пунктом 1 статьи 291 Гражданского кодекса Российской Федерации собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют товарищества собственников квартир (жилья).
Обращаясь с настоящим иском, товарищество ссылалось на нарушение прав собственников жилья, а не на нарушение прав товарищества как юридического лица.
По смыслу статьи 36, пункта 1 статьи 135 и пункта 8 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов его членов.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела товарищество собственников жилья "Пушкинская" не может выступать в ином качестве, нежели законный представитель собственников помещений в доме, действующий в защиту их прав и законных интересов.
При этом собственники помещений в доме должны предоставить товариществу право на обращение в суд с подобным иском (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2009 N 12537/09).
В подтверждение полномочий на обращение с настоящим иском в суд первой инстанции была представлена выписка из протокола общего собрания членов ТСЖ "Пушкинская" N 19 от 10.02.2011, согласно которому по п. 6 повестки обсуждался вопрос о формировании земельного участка, было принято решение уполномочить председателя правления ТСЖ "Пушкинская" Цветову И.В. от имени членов ТСЖ обратиться в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к ТУ Росимущества в РО об установлении границ земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 72 "а".
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции были представлены протокол общего собрания членов ТСЖ "Пушкинская" N 19 от 10.02.2011, из которого следует, что по п. 6 повестки дня было принято решение об установке на территории двора жилого дома детской площадки. Подлинник протокола N 19 от 10.02.2011, которым бы подтверждались полномочия ТСЖ на обращение в суд с настоящим иском, не представлен.
Из протокола N 7 от 19.10.2011 общего собрания членов ТСЖ следует, что по пунктам 1 и 2 повестки дня обсуждалась информация о рассмотрении в Арбитражном суде Ростовской области иска ТСЖ "Пушкинская" к Минобороны РФ об установлении границ земельного участка для эксплуатации жилого дома и расходах на проведение землеустроительной экспертизы. По п. 1 информация принята к сведению, по п. 2 принято решение о создании комиссии для формирования позиции в отношении иска.
Согласно протоколу внеочередного повторного общего собрания членов ТСЖ "Пушкинская" от 24.11.2011 большинством голосов принято решение против иска об установлении границ земельного участка, поданного без согласия собственников и о поручении председателю правления на подачу апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.10.2011 по делу N А53-4705/11 в связи с нарушением законных прав членов ТСЖ.
Кроме того, доказательства того, что не только члены ТСЖ, а также и иные собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного дома N 72 а по ул. Пушкинской г. Ростова-на-Дону, не являющиеся членами ТСЖ, (с соблюдением требований о наличии кворума для решения данного вопроса) уполномочили ТСЖ на обращение в суд с иском об установлении границ земельного участка, отсутствуют.
Таким образом, представленными суду апелляционной инстанции документами, не подтверждается факт наделения собственниками помещений многоквартирного жилого дома N 72 а по ул. Пушкинской г. Ростова-на-Дону необходимыми полномочиями ТСЖ "Пушкинская" на обращение в суд с настоящим иском.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано.
В соответствии с частью 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
В силу пп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 148, 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.10.2011 по делу N А53-4705/2011 отменить.
Исковое заявление товарищества собственников жилья "Пушкинская" оставить без рассмотрения.
Возвратить товариществу собственников жилья "Пушкинская" (ИНН 6164091907 / ОГРН 1026103301168) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей. Выдать справку.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий
М.В.ИЛЬИНА

Судьи
И.Н.ГЛАЗУНОВА
Т.Р.ФАХРЕТДИНОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)