Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 28 декабря 2005 г. Дело N Ф09-3964/05-С6
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Семеновой З.Г., судей Татаркиной Т.Н., Сулейменовой Т.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Газеты Звезда, 46" (далее - ТСЖ "Газеты Звезда, 46") на решение суда первой инстанции от 08.07.2005 (резолютивная часть от 07.07.2005) и постановление суда апелляционной инстанции от 08.09.2005 (резолютивная часть от 07.09.2005) Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-11501/2005.
Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
В судебном заседании приняли участие представители: ТСЖ "Газеты Звезда, 46" - Чепурова В.В. (доверенность от 17.05.2005); общества с ограниченной ответственностью "Стройиндустрия-Инвест" (далее - ООО "Стройиндустрия-Инвест") - Корепанова Л.Н. (доверенность от 01.06.2005).
ООО "Стройиндустрия-Инвест" обратилось в Арбитражный суд Пермской области с заявлением о признании недействительным постановления администрации г. Перми от 21.04.2005 N 833 "О предоставлении домовладельцам - собственникам жилых и нежилых помещений ТСЖ "Газеты Звезда, 46" земельного участка в Свердловском районе".
Третьи лица: ТСЖ "Газеты Звезда, 46", Департамент планирования и развития территории г. Перми, Департамент имущественных отношений г. Перми.
Решением суда первой инстанции от 08.07.2005 (резолютивная часть от 07.07.2005; судья Зверева Н.И.) заявление удовлетворено. Признано недействительным постановление администрации г. Перми от 21.04.2005 N 833 "О предоставлении домовладельцам - собственникам жилых и нежилых помещений ТСЖ "Газеты Звезда, 46" земельного участка в Свердловском районе".
Постановлением суда апелляционной инстанции от 08.09.2005 (резолютивная часть от 07.09.2005; судьи Гулякова Г.Н., Трапезникова Т.А., Савельева Н.М.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный Арбитражный суд Уральского округа, ТСЖ "Газеты Звезда, 46" просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
Обжалуя судебные акты, заявитель ссылается на нарушение судами ст. 49, ч. 3, 4 ст. 65, ст. 125, 126, 168, 271, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также неправильное применение ст. 6, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 133, 135 Гражданского кодекса Российской Федерации. По мнению ТСЖ "Газеты Звезда, 46", здания жилого дома и бассейна друг с другом конструктивно не соединены, в связи с чем земельный участок под ними является делимым, а потому каждый из них может быть предоставлен в собственность в самостоятельном порядке.
Проверив законность судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции считает, что решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отмене не подлежат.
Как следует из материалов дела, постановлением главы г. Перми от 07.04.1999 N 611 из городских земель в аренду ОАО "Стройиндустрия" сроком на 2 года предоставлен земельный участок площадью 10539,419 кв. м под строительство 16-этажного жилого дома с размещением на первом этаже квартир гостиничного типа, автостоянки в подвале, плавательного бассейна и устройством внутриквартального сквера по ул. Газеты "Звезда", д. 46 в квартале N 171 Свердловского района г. Перми.
Постановление главы г. Перми от 26.09.2001 N 2463 ОАО "Стройиндустрия" из городских земель предоставлен дополнительный земельный участок общей площадью 787,4 кв. м под строительство жилого дома по ул. Газеты "Звезда", д. 46. Этим же постановлением срок строительства 16-этажного жилого дома по ул. Газеты "Звезда", д. 46 продлен на два года.
Первая очередь строительства (жилой дом со встроенными административными помещениями) введена в эксплуатацию 28.12.2001, плавательный бассейн - 30.09.2003.
ООО "Стройиндустрия-Инвест" является собственником встроенных помещений общей площадью 59,5 кв. м на 1 этаже 16-этажного кирпичного дома (литера А) и нежилых помещений площадью 2633,7 кв. м на первом и втором этажах двухэтажного кирпичного здания и подвале здания (литера 1) по ул. Газеты "Звезда", д. 46, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 11.12.2002 N 59 АК 332828 и от 05.11.2003 N 59 АК 506032. Нежилые помещения находятся в здании бассейна, расположенном рядом с жилым домом по ул. Газеты "Звезда", д. 46, и используются заявителем в качестве спортивно-развлекательного комплекса "Жемчужина".
В ноябре 2003 г. ООО "Стройиндустрия-Инвест" обратилось в администрацию г. Перми с заявлением об оформлении прав на земельный участок. С аналогичными заявлениями общество обращалось в администрацию г. Перми 18.12.2003 исх. N 19, 23.01.2004 исх. N 11, 07.06.2004 исх. N 152. Права на земельный участок оформлены не были.
ТСЖ "Газеты Звезда, 46" 08.12.2004 обратилось к главе г. Перми и Департаменту имущественных отношений с заявлением о формировании земельного участка под жилым домом и оформлении прав на него.
Постановлением администрации г. Перми от 21.04.2005 N 833 в общую долевую собственность домовладельцам - собственникам жилых и нежилых помещений ТСЖ "Газеты Звезда, 46" за счет земель поселений (городских земель) бесплатно предоставлен земельный участок площадью 5494,7 кв. м под жилой дом со встроенными помещениями, расположенный по ул. Газеты "Звезда", д. 46 в Свердловском районе г. Перми.
Пунктом 3 этого же постановления признаны утратившими силу постановления главы г. Перми от 07.04.1999 N 611 "О предоставлении земельного участка ОАО "Стройиндустрия" в Свердловском районе", от 26.09.2001 N 2463 "О предоставлении ОАО "Стройиндустрия" дополнительных земельных участков в Свердловском районе", от 27.11.2002 N 3338 "О предоставлении домовладельцам ТСЖ "Газеты Звезда, 46" земельного участка в Свердловском районе г. Перми".
Полагая, что указанное постановление администрации г. Перми принято с нарушением действующего законодательства и нарушает права и законные интересы ООО "Стройиндустрия-Инвест" как смежного землепользователя, последнее обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
В соответствии с п. 2 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В силу п. 3 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено названным Кодексом, федеральными законами.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в данной статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Судами установлено и имеющимися в материалах дела техническими паспортами домовладения и нежилого помещения (т. 2, л. д. 5 - 19), схемами планировки-межевания по ул. Газеты "Звезда", д. 46 (т. 2, л. д. 45, 46) подтверждается, что домовладение, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Газеты "Звезда", представляет собой жилой дом (литера А), автостоянку, находящуюся в подвале дома (литера А), бассейн (литера А1).
Согласно техническому заключению Управления государственной вневедомственной экспертизы Пермской области от 23.06.1998, здание бассейна объединено с жилым домом подвальным этажом, где размещена стоянка с помещениями для охраны, лестницами и лифтами, связывающими стоянку с жилым домом. Цокольный этаж пристроя и жилого дома выполнен единым залом (т. 2, л. д. 1, 2).
Поскольку здания жилого дома и бассейна имеют общие инженерные и конструктивные элементы, вследствие чего функционирование жилого дома и оздоровительно-развлекательного центра, принадлежащего ООО "Стройиндустрия-Инвест", как самостоятельных объектов недвижимости затруднительно, выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что домовладение по ул. Газеты "Звезда" является единым, а земельный участок, на котором оно расположено - неделимым, обоснованны.
Принимая во внимание невозможность разделения земельного участка, а также то, что ООО "Стройиндустрия-Инвест" является собственником нежилых помещений, расположенных в жилом доме, подвале и здании бассейна, занимающем часть пристроя, а для приобретения прав на данный земельный участок отсутствовало совместное обращение всех домовладельцев, суды правомерно указали, что постановление администрации г. Перми от 21.04.2005 N 833 не соответствует требованиям, установленным ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и нарушает права и законные интересы ООО "Стройиндустрия-Инвест".
Ссылка заявителя на нарушение судом ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом кассационной инстанции не принимается. В силу ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Вопрос о неделимости спорного земельного участка является юридически значимым для разрешения рассматриваемого спора. Поэтому установление данного факта не может рассматриваться как выход суда за пределы заявленных требований.
Доводы заявителя кассационной жалобы о нарушении судами ст. 6, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 133, 135 Гражданского кодекса Российской Федерации отклоняются как основанные на неправильном толковании норм права.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции являются законными и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решение суда первой инстанции от 08.07.2005 (резолютивная часть от 07.07.2005) и постановление апелляционной инстанции от 08.09.2005 (резолютивная часть от 07.09.2005) Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-11501/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу ТСЖ "Газеты Звезда, 46" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 28.12.2005 N Ф09-3964/05-С6 ПО ДЕЛУ N А50-11501/2005
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2005 г. Дело N Ф09-3964/05-С6
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Семеновой З.Г., судей Татаркиной Т.Н., Сулейменовой Т.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Газеты Звезда, 46" (далее - ТСЖ "Газеты Звезда, 46") на решение суда первой инстанции от 08.07.2005 (резолютивная часть от 07.07.2005) и постановление суда апелляционной инстанции от 08.09.2005 (резолютивная часть от 07.09.2005) Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-11501/2005.
Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
В судебном заседании приняли участие представители: ТСЖ "Газеты Звезда, 46" - Чепурова В.В. (доверенность от 17.05.2005); общества с ограниченной ответственностью "Стройиндустрия-Инвест" (далее - ООО "Стройиндустрия-Инвест") - Корепанова Л.Н. (доверенность от 01.06.2005).
ООО "Стройиндустрия-Инвест" обратилось в Арбитражный суд Пермской области с заявлением о признании недействительным постановления администрации г. Перми от 21.04.2005 N 833 "О предоставлении домовладельцам - собственникам жилых и нежилых помещений ТСЖ "Газеты Звезда, 46" земельного участка в Свердловском районе".
Третьи лица: ТСЖ "Газеты Звезда, 46", Департамент планирования и развития территории г. Перми, Департамент имущественных отношений г. Перми.
Решением суда первой инстанции от 08.07.2005 (резолютивная часть от 07.07.2005; судья Зверева Н.И.) заявление удовлетворено. Признано недействительным постановление администрации г. Перми от 21.04.2005 N 833 "О предоставлении домовладельцам - собственникам жилых и нежилых помещений ТСЖ "Газеты Звезда, 46" земельного участка в Свердловском районе".
Постановлением суда апелляционной инстанции от 08.09.2005 (резолютивная часть от 07.09.2005; судьи Гулякова Г.Н., Трапезникова Т.А., Савельева Н.М.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный Арбитражный суд Уральского округа, ТСЖ "Газеты Звезда, 46" просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
Обжалуя судебные акты, заявитель ссылается на нарушение судами ст. 49, ч. 3, 4 ст. 65, ст. 125, 126, 168, 271, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также неправильное применение ст. 6, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 133, 135 Гражданского кодекса Российской Федерации. По мнению ТСЖ "Газеты Звезда, 46", здания жилого дома и бассейна друг с другом конструктивно не соединены, в связи с чем земельный участок под ними является делимым, а потому каждый из них может быть предоставлен в собственность в самостоятельном порядке.
Проверив законность судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции считает, что решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отмене не подлежат.
Как следует из материалов дела, постановлением главы г. Перми от 07.04.1999 N 611 из городских земель в аренду ОАО "Стройиндустрия" сроком на 2 года предоставлен земельный участок площадью 10539,419 кв. м под строительство 16-этажного жилого дома с размещением на первом этаже квартир гостиничного типа, автостоянки в подвале, плавательного бассейна и устройством внутриквартального сквера по ул. Газеты "Звезда", д. 46 в квартале N 171 Свердловского района г. Перми.
Постановление главы г. Перми от 26.09.2001 N 2463 ОАО "Стройиндустрия" из городских земель предоставлен дополнительный земельный участок общей площадью 787,4 кв. м под строительство жилого дома по ул. Газеты "Звезда", д. 46. Этим же постановлением срок строительства 16-этажного жилого дома по ул. Газеты "Звезда", д. 46 продлен на два года.
Первая очередь строительства (жилой дом со встроенными административными помещениями) введена в эксплуатацию 28.12.2001, плавательный бассейн - 30.09.2003.
ООО "Стройиндустрия-Инвест" является собственником встроенных помещений общей площадью 59,5 кв. м на 1 этаже 16-этажного кирпичного дома (литера А) и нежилых помещений площадью 2633,7 кв. м на первом и втором этажах двухэтажного кирпичного здания и подвале здания (литера 1) по ул. Газеты "Звезда", д. 46, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 11.12.2002 N 59 АК 332828 и от 05.11.2003 N 59 АК 506032. Нежилые помещения находятся в здании бассейна, расположенном рядом с жилым домом по ул. Газеты "Звезда", д. 46, и используются заявителем в качестве спортивно-развлекательного комплекса "Жемчужина".
В ноябре 2003 г. ООО "Стройиндустрия-Инвест" обратилось в администрацию г. Перми с заявлением об оформлении прав на земельный участок. С аналогичными заявлениями общество обращалось в администрацию г. Перми 18.12.2003 исх. N 19, 23.01.2004 исх. N 11, 07.06.2004 исх. N 152. Права на земельный участок оформлены не были.
ТСЖ "Газеты Звезда, 46" 08.12.2004 обратилось к главе г. Перми и Департаменту имущественных отношений с заявлением о формировании земельного участка под жилым домом и оформлении прав на него.
Постановлением администрации г. Перми от 21.04.2005 N 833 в общую долевую собственность домовладельцам - собственникам жилых и нежилых помещений ТСЖ "Газеты Звезда, 46" за счет земель поселений (городских земель) бесплатно предоставлен земельный участок площадью 5494,7 кв. м под жилой дом со встроенными помещениями, расположенный по ул. Газеты "Звезда", д. 46 в Свердловском районе г. Перми.
Пунктом 3 этого же постановления признаны утратившими силу постановления главы г. Перми от 07.04.1999 N 611 "О предоставлении земельного участка ОАО "Стройиндустрия" в Свердловском районе", от 26.09.2001 N 2463 "О предоставлении ОАО "Стройиндустрия" дополнительных земельных участков в Свердловском районе", от 27.11.2002 N 3338 "О предоставлении домовладельцам ТСЖ "Газеты Звезда, 46" земельного участка в Свердловском районе г. Перми".
Полагая, что указанное постановление администрации г. Перми принято с нарушением действующего законодательства и нарушает права и законные интересы ООО "Стройиндустрия-Инвест" как смежного землепользователя, последнее обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
В соответствии с п. 2 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В силу п. 3 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено названным Кодексом, федеральными законами.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в данной статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Судами установлено и имеющимися в материалах дела техническими паспортами домовладения и нежилого помещения (т. 2, л. д. 5 - 19), схемами планировки-межевания по ул. Газеты "Звезда", д. 46 (т. 2, л. д. 45, 46) подтверждается, что домовладение, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Газеты "Звезда", представляет собой жилой дом (литера А), автостоянку, находящуюся в подвале дома (литера А), бассейн (литера А1).
Согласно техническому заключению Управления государственной вневедомственной экспертизы Пермской области от 23.06.1998, здание бассейна объединено с жилым домом подвальным этажом, где размещена стоянка с помещениями для охраны, лестницами и лифтами, связывающими стоянку с жилым домом. Цокольный этаж пристроя и жилого дома выполнен единым залом (т. 2, л. д. 1, 2).
Поскольку здания жилого дома и бассейна имеют общие инженерные и конструктивные элементы, вследствие чего функционирование жилого дома и оздоровительно-развлекательного центра, принадлежащего ООО "Стройиндустрия-Инвест", как самостоятельных объектов недвижимости затруднительно, выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что домовладение по ул. Газеты "Звезда" является единым, а земельный участок, на котором оно расположено - неделимым, обоснованны.
Принимая во внимание невозможность разделения земельного участка, а также то, что ООО "Стройиндустрия-Инвест" является собственником нежилых помещений, расположенных в жилом доме, подвале и здании бассейна, занимающем часть пристроя, а для приобретения прав на данный земельный участок отсутствовало совместное обращение всех домовладельцев, суды правомерно указали, что постановление администрации г. Перми от 21.04.2005 N 833 не соответствует требованиям, установленным ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и нарушает права и законные интересы ООО "Стройиндустрия-Инвест".
Ссылка заявителя на нарушение судом ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом кассационной инстанции не принимается. В силу ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Вопрос о неделимости спорного земельного участка является юридически значимым для разрешения рассматриваемого спора. Поэтому установление данного факта не может рассматриваться как выход суда за пределы заявленных требований.
Доводы заявителя кассационной жалобы о нарушении судами ст. 6, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 133, 135 Гражданского кодекса Российской Федерации отклоняются как основанные на неправильном толковании норм права.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции являются законными и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции от 08.07.2005 (резолютивная часть от 07.07.2005) и постановление апелляционной инстанции от 08.09.2005 (резолютивная часть от 07.09.2005) Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-11501/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу ТСЖ "Газеты Звезда, 46" - без удовлетворения.
Председательствующий
СЕМЕНОВА З.Г.
Судьи
ТАТАРКИНА Т.Н.
СУЛЕЙМЕНОВА Т.В.
СЕМЕНОВА З.Г.
Судьи
ТАТАРКИНА Т.Н.
СУЛЕЙМЕНОВА Т.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)