Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья); Земля под домом; Управление многоквартирным домом; Бухгалтерский учет и налогообложение деятельности ЖСК; ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Бухгалтерский учет и налогообложение деятельности ТСЖ; Членство в жилищном и жилищно-строительном кооперативе; Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
26 марта 2007 г. Дело N А60-428/2007-С9
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ефимова Д.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников жилья "Евродом-2" к Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о признании частично незаконным решения налогового органа,
при участии в судебном заседании от заявителя - Гиниев Т.М., доверенность от 07.02.2006 N 812,
при ведении протокола судебного заседания судьей Ефимовым Д.В.
Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду не заявлено. Ходатайств не поступило.
Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании частично незаконным решения Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 13.12.2006 N 275р/04 о привлечении ТСЖ "Евродом-2" к налоговой ответственности.
Заявленные требования Инспекция ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга отклонила полностью.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд
Инспекцией ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга проведена выездная налоговая проверка ТСЖ "Евродом-2" по вопросу соблюдения налогового законодательства. По результатам проверки составлен акт выездной налоговой проверки от 07.11.2006 N 304/04, на основании которого заместителем начальника Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга вынесено решение от 13.12.2006 N 275р/04 о привлечении ТСЖ "Евродом-2" к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1, 2 ст. 119, п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в общей сумме 57729 руб. 44 коп., кроме того, заявителю доначислены к уплате земельный налог в сумме 40036 руб. 90 коп., пени в сумме 9067 руб. 70 коп.
Полагая, что решение налогового органа от 13.12.2006 N 275р/04 в оспариваемой части не соответствует действующему налоговому законодательству, нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку незаконно возлагает на ТСЖ "Евродом-2" обязанность по уплате земельного налога, соответствующих сумм пеней и штрафов.
Суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, основанием для доначисления к уплате земельного налога за 2003 г., 2004 г., 2005 г. в сумме 40036 руб. 90 коп., пени в сумме 9067 руб. 70 коп. и взыскания штрафа в сумме 2198 руб. 31 коп., начисленного на основании п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, штрафа в сумме 47523 руб. 75 коп., начисленного на основании п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, штрафа в сумме 8007 руб. 38 коп., начисленного на основании п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, послужил факт неуплаты ТСЖ "Евродом-2" земельного налога за пользование земельным участком, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, ул. Гурзуфская, 16, площадью 13351 кв. м.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Пунктом 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В силу ст. 15 Закона основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения или пользования (аренды) земельным участком.
При этом отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя земельным участком, не является основанием для освобождения его от уплаты налога на землю.
Доказательства, свидетельствующие о том, что ТСЖ "Евродом-2" осуществляет фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, ул. Гурзуфская, 16, а также документы, подтверждающие право собственности, владения или пользования (аренды) на указанный земельный участок, принадлежащие ТСЖ "Евродом-2", налоговый орган суду не представил.
Сведения, подтверждающие выделение указанного земельного участка ТСЖ "Евродом-2" и осуществление ТСЖ "Евродом-2" действий, связанных с оформлением проекта границ земельного участка, истребованные определением от 09.02.2007 у Администрации города Екатеринбурга, суду не представлены.
Согласно уставу ТСЖ "Евродом-2" обеспечивает надлежащее техническое, противопожарное, экологическое и санитарное состояние недвижимого имущества в доме, обеспечивает согласование с собственниками помещения в доме порядка реализации своих прав по владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом в доме, обеспечивает собственников коммунальными услугами, обеспечивает выполнение собственниками в границах недвижимого имущества в жилищной сфере правил пользования жилыми помещениями, местами общего пользования, содержание домов и придомовых территорий, защищает права и законные интересы собственников в государственных органах власти и управления, органах местного самоуправления, в судах, то есть ТСЖ "Евродом-2" осуществляет обслуживание жилого многоквартирного дома.
Таким образом, заявитель не является пользователем земельного участка, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Гурзуфская, 16, поскольку фактическое землепользование осуществляется в данном случае правообладателями помещений, расположенных в жилищном фонде.
Согласно ст. 16 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" за земельные участки, предназначенные для обслуживания строения, находящегося в раздельном пользовании нескольких юридических лиц или граждан, земельный налог начисляется отдельно каждому пропорционально площади строения, находящегося в их раздельном пользовании.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Соответственно плательщиками земельного налога должны признаваться собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке.
Учитывая, что ТСЖ "Евродом-2" не является пользователем земельного участка, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Гурзуфская, 16, площадью 13351 кв. м, у налогового не имелось оснований для привлечения его к налоговой ответственности за неуплату земельного налога за 2003 г., 2004 г., 2005 г., за непредставление налоговых деклараций по земельному налогу за указанные периоды, доначисления к уплате земельного налога и начисления соответствующих сумм пеней, вследствие чего заявленные требования о признании незаконным решения от 13.12.2006 N 275р/04 в данной части следует удовлетворить.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
заявленные товариществом собственников жилья "Евродом-2" требования удовлетворить.
Признать незаконным решение Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 13.12.2006 N 275р/04 в части привлечения ТСЖ "Евродом-2" за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1, 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление налоговых деклараций по земельному налогу за 2003 г., 2004 г., 2005 г., п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату земельного налога за 2003 г., 2004 г., 2005 г., доначисления к уплате земельного налога в сумме 40036 руб. 90 коп. и начисления пеней в сумме 9067 руб. 70 коп. как не соответствующее действующему налоговому и земельному законодательству.
Взыскать в пользу товарищества собственников жилья "Евродом-2" с Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга расходы по государственной пошлине в сумме 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.
В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.03.2007 ПО ДЕЛУ N А60-428/2007-С9
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья); Земля под домом; Управление многоквартирным домом; Бухгалтерский учет и налогообложение деятельности ЖСК; ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Бухгалтерский учет и налогообложение деятельности ТСЖ; Членство в жилищном и жилищно-строительном кооперативе; Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
26 марта 2007 г. Дело N А60-428/2007-С9
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ефимова Д.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников жилья "Евродом-2" к Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о признании частично незаконным решения налогового органа,
при участии в судебном заседании от заявителя - Гиниев Т.М., доверенность от 07.02.2006 N 812,
при ведении протокола судебного заседания судьей Ефимовым Д.В.
Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду не заявлено. Ходатайств не поступило.
Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании частично незаконным решения Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 13.12.2006 N 275р/04 о привлечении ТСЖ "Евродом-2" к налоговой ответственности.
Заявленные требования Инспекция ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга отклонила полностью.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд
УСТАНОВИЛ:
Инспекцией ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга проведена выездная налоговая проверка ТСЖ "Евродом-2" по вопросу соблюдения налогового законодательства. По результатам проверки составлен акт выездной налоговой проверки от 07.11.2006 N 304/04, на основании которого заместителем начальника Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга вынесено решение от 13.12.2006 N 275р/04 о привлечении ТСЖ "Евродом-2" к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1, 2 ст. 119, п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в общей сумме 57729 руб. 44 коп., кроме того, заявителю доначислены к уплате земельный налог в сумме 40036 руб. 90 коп., пени в сумме 9067 руб. 70 коп.
Полагая, что решение налогового органа от 13.12.2006 N 275р/04 в оспариваемой части не соответствует действующему налоговому законодательству, нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку незаконно возлагает на ТСЖ "Евродом-2" обязанность по уплате земельного налога, соответствующих сумм пеней и штрафов.
Суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, основанием для доначисления к уплате земельного налога за 2003 г., 2004 г., 2005 г. в сумме 40036 руб. 90 коп., пени в сумме 9067 руб. 70 коп. и взыскания штрафа в сумме 2198 руб. 31 коп., начисленного на основании п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, штрафа в сумме 47523 руб. 75 коп., начисленного на основании п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, штрафа в сумме 8007 руб. 38 коп., начисленного на основании п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, послужил факт неуплаты ТСЖ "Евродом-2" земельного налога за пользование земельным участком, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, ул. Гурзуфская, 16, площадью 13351 кв. м.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Пунктом 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В силу ст. 15 Закона основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения или пользования (аренды) земельным участком.
При этом отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя земельным участком, не является основанием для освобождения его от уплаты налога на землю.
Доказательства, свидетельствующие о том, что ТСЖ "Евродом-2" осуществляет фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, ул. Гурзуфская, 16, а также документы, подтверждающие право собственности, владения или пользования (аренды) на указанный земельный участок, принадлежащие ТСЖ "Евродом-2", налоговый орган суду не представил.
Сведения, подтверждающие выделение указанного земельного участка ТСЖ "Евродом-2" и осуществление ТСЖ "Евродом-2" действий, связанных с оформлением проекта границ земельного участка, истребованные определением от 09.02.2007 у Администрации города Екатеринбурга, суду не представлены.
Согласно уставу ТСЖ "Евродом-2" обеспечивает надлежащее техническое, противопожарное, экологическое и санитарное состояние недвижимого имущества в доме, обеспечивает согласование с собственниками помещения в доме порядка реализации своих прав по владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом в доме, обеспечивает собственников коммунальными услугами, обеспечивает выполнение собственниками в границах недвижимого имущества в жилищной сфере правил пользования жилыми помещениями, местами общего пользования, содержание домов и придомовых территорий, защищает права и законные интересы собственников в государственных органах власти и управления, органах местного самоуправления, в судах, то есть ТСЖ "Евродом-2" осуществляет обслуживание жилого многоквартирного дома.
Таким образом, заявитель не является пользователем земельного участка, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Гурзуфская, 16, поскольку фактическое землепользование осуществляется в данном случае правообладателями помещений, расположенных в жилищном фонде.
Согласно ст. 16 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" за земельные участки, предназначенные для обслуживания строения, находящегося в раздельном пользовании нескольких юридических лиц или граждан, земельный налог начисляется отдельно каждому пропорционально площади строения, находящегося в их раздельном пользовании.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Соответственно плательщиками земельного налога должны признаваться собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке.
Учитывая, что ТСЖ "Евродом-2" не является пользователем земельного участка, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Гурзуфская, 16, площадью 13351 кв. м, у налогового не имелось оснований для привлечения его к налоговой ответственности за неуплату земельного налога за 2003 г., 2004 г., 2005 г., за непредставление налоговых деклараций по земельному налогу за указанные периоды, доначисления к уплате земельного налога и начисления соответствующих сумм пеней, вследствие чего заявленные требования о признании незаконным решения от 13.12.2006 N 275р/04 в данной части следует удовлетворить.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
заявленные товариществом собственников жилья "Евродом-2" требования удовлетворить.
Признать незаконным решение Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 13.12.2006 N 275р/04 в части привлечения ТСЖ "Евродом-2" за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1, 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление налоговых деклараций по земельному налогу за 2003 г., 2004 г., 2005 г., п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату земельного налога за 2003 г., 2004 г., 2005 г., доначисления к уплате земельного налога в сумме 40036 руб. 90 коп. и начисления пеней в сумме 9067 руб. 70 коп. как не соответствующее действующему налоговому и земельному законодательству.
Взыскать в пользу товарищества собственников жилья "Евродом-2" с Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга расходы по государственной пошлине в сумме 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.
В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Судья
ЕФИМОВ Д.В.
ЕФИМОВ Д.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)