Судебные решения, арбитраж
Членство в товариществе собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2007 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 10 октября 2007 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи: Афанасьевой Л.В.,
судей: Казаковой Г.В., Фриева А.Л. (судья-докладчик),
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исмаиловым А.Р.,
рассмотрев апелляционную жалобу Инспекции ФНС РФ по Советскому району г. Махачкалы на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.08.2007 по делу N А15-1679/2007 по заявлению товарищества собственников жилья "Ленина-18" о признании незаконным и отмене постановления Инспекции ФНС РФ по Советскому району г. Махачкалы N 0562-2-000002 от 30.07.2007 о наложении на него административного штрафа в размере 40 000 рублей по статье 14.5 КоАП РФ,
при участии:
от истца: не явился, уведомлен надлежащим образом.
от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом.
установил:
Товарищество собственников жилья "Ленина-18" (далее - ТСЖ "Ленина-18) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Инспекции ФНС РФ по Советскому району г. Махачкалы N 0562-2-000002 от 30.07.2007 о наложении на него административного штрафа в размере 40 000 рублей по статье 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.08.2007 г. признал незаконным и отменил постановление Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Советскому району г. Махачкалы от 30.07.2007 N 0562-2-000002 о привлечении товарищества собственников жилья "Ленина-18" к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ.
Не согласившись с принятым решением Инспекции ФНС РФ по Советскому району г. Махачкалы обратилось с апелляционной жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд об отмене решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.08.2007, обосновав свою позицию тем, что выводы суда первой инстанции не соответствуют нормам материального права. Просят решение суда отменить.
Представитель Инспекции ФНС РФ по советскому району г. Махачкалы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставлено ходатайство, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Инспекции ФНС РФ по советскому району г. Махачкалы.
Представитель ТСЖ "Ленина-18" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Правильность решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.08.2007 проверена в апелляционном порядке в соответствии главой 34 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, что на основании поручения заместителя руководителя налоговой инспекции ФНС РФ по Советскому району г. Махачкалы от 17.07.2007 N 277/59 старшими госналоговыми инспекторами отдела оперативного контроля Алиевым Ш.Р. и Шахбановым Р.Б. проведена проверка соблюдения законодательства о применении требований Закона РФ "О применении контрольно- кассовой техники при осуществлении денежных расчетов" юридическим лицом - товариществом собственников жилья "Ленина-18" (далее - ТСЖ "Ленина-18"), расположенного по адресу: г. Махачкала, пр. Р.Гамзатова, 18.
В ходе указанной проверки установлено нарушение ст. 5 ФЗ от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", выразившиеся в том, что при приеме денежных средств от населения за оказанные коммунальные услуги на общую сумму 3034 руб. 66 коп. контрольно-кассовый чек на указанную сумму не был пробит и не выдан на руки клиенту, так как контрольно-кассовая техника на момент проверки у ТСЖ "Ленина-18" отсутствует, о чем с участием руководителя ТСЖ "Ленина-18" Каласова Х.М. и двух свидетелей Магомедханова М.Д. и Мишаевой Г.В. 17.07.07 составлены акт проверки и протокол об административном правонарушении. От подписания и получения копии указанного протокола руководитель ТСЖ "Ленина-18" Каласов Х.М. отказался.
По результатам рассмотрения материалов проверки налоговой инспекцией вынесено постановление N 0562-2-000002 от 30.07.07 о привлечении ТСЖ "Ленина-18" к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ и наложении административного штрафа в сумме 40000 руб.
Товарищество собственников жилья "Ленина-18" не согласилось с указанным постановлением и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции обосновано удовлетворил требования общества по следующим основаниям:
Согласно ст. 14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В соответствии со статьей 2 ФЗ от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Таким образом, осуществление денежных расчетов, не связанное с продажей (реализацией) товаров, выполнением работ или оказанием услуг, не требует в обязательном порядке применения контрольно-кассовой техники.
Судом первой инстанции установлено, что ТСЖ "Ленина-18" не является организацией, оказывающей услуги либо продажу товаров.
Согласно статье 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. При этом товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества, а члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества.
В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья жилищного кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья. Не являющиеся членами товарищества собственников жилья собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья.
Как следует из материалов дела, товариществом принимались платежи на оплату коммунальных услуг и расходов на содержание имущества. При этом сами услуги, оплату которых обеспечивало товарищество, оказывали специализированные (обслуживающие, ресурсоснабжающие) организации.
Суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что поступление денежной наличности в кассу товарищества не связано с оказанием последним услуг жильцам дома.
При таких обстоятельствах отношения между товариществом и его членами не подпадают под действие статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за продажу товаров либо оказание услуг без применения контрольно-кассовой машины.
Согласно пункту 7 Письма Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 11 мая 2005 г. N 22-3-14/722@ "О применении ККТ" при внесении в кассу товарищества собственников жилья взносов от жильцов дома, являющихся членами данного товарищества, которые аккумулируются у товарищества и переводятся на счета организаций коммунального хозяйства, за выполненные по договорам для товарищества работы и предоставленные услуги, применение ККТ не требуется.
Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам находит, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера, правильно применены нормы материального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 269, 271 АПК РФ,
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.08.2007 г. по делу N А15-1679/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.
Председательствующий
Л.В.АФАНАСЬЕВА
Судьи
Г.В.КАЗАКОВА
А.Л.ФРИЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.10.2007 N 16АП-1516/07 ПО ДЕЛУ N А15-1679/2007
Разделы:Членство в товариществе собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2007 г. N 16АП-1516/07
Дело N А15-1679/2007
Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2007 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 10 октября 2007 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи: Афанасьевой Л.В.,
судей: Казаковой Г.В., Фриева А.Л. (судья-докладчик),
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исмаиловым А.Р.,
рассмотрев апелляционную жалобу Инспекции ФНС РФ по Советскому району г. Махачкалы на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.08.2007 по делу N А15-1679/2007 по заявлению товарищества собственников жилья "Ленина-18" о признании незаконным и отмене постановления Инспекции ФНС РФ по Советскому району г. Махачкалы N 0562-2-000002 от 30.07.2007 о наложении на него административного штрафа в размере 40 000 рублей по статье 14.5 КоАП РФ,
при участии:
от истца: не явился, уведомлен надлежащим образом.
от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом.
установил:
Товарищество собственников жилья "Ленина-18" (далее - ТСЖ "Ленина-18) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Инспекции ФНС РФ по Советскому району г. Махачкалы N 0562-2-000002 от 30.07.2007 о наложении на него административного штрафа в размере 40 000 рублей по статье 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.08.2007 г. признал незаконным и отменил постановление Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Советскому району г. Махачкалы от 30.07.2007 N 0562-2-000002 о привлечении товарищества собственников жилья "Ленина-18" к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ.
Не согласившись с принятым решением Инспекции ФНС РФ по Советскому району г. Махачкалы обратилось с апелляционной жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд об отмене решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.08.2007, обосновав свою позицию тем, что выводы суда первой инстанции не соответствуют нормам материального права. Просят решение суда отменить.
Представитель Инспекции ФНС РФ по советскому району г. Махачкалы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставлено ходатайство, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Инспекции ФНС РФ по советскому району г. Махачкалы.
Представитель ТСЖ "Ленина-18" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Правильность решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.08.2007 проверена в апелляционном порядке в соответствии главой 34 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, что на основании поручения заместителя руководителя налоговой инспекции ФНС РФ по Советскому району г. Махачкалы от 17.07.2007 N 277/59 старшими госналоговыми инспекторами отдела оперативного контроля Алиевым Ш.Р. и Шахбановым Р.Б. проведена проверка соблюдения законодательства о применении требований Закона РФ "О применении контрольно- кассовой техники при осуществлении денежных расчетов" юридическим лицом - товариществом собственников жилья "Ленина-18" (далее - ТСЖ "Ленина-18"), расположенного по адресу: г. Махачкала, пр. Р.Гамзатова, 18.
В ходе указанной проверки установлено нарушение ст. 5 ФЗ от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", выразившиеся в том, что при приеме денежных средств от населения за оказанные коммунальные услуги на общую сумму 3034 руб. 66 коп. контрольно-кассовый чек на указанную сумму не был пробит и не выдан на руки клиенту, так как контрольно-кассовая техника на момент проверки у ТСЖ "Ленина-18" отсутствует, о чем с участием руководителя ТСЖ "Ленина-18" Каласова Х.М. и двух свидетелей Магомедханова М.Д. и Мишаевой Г.В. 17.07.07 составлены акт проверки и протокол об административном правонарушении. От подписания и получения копии указанного протокола руководитель ТСЖ "Ленина-18" Каласов Х.М. отказался.
По результатам рассмотрения материалов проверки налоговой инспекцией вынесено постановление N 0562-2-000002 от 30.07.07 о привлечении ТСЖ "Ленина-18" к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ и наложении административного штрафа в сумме 40000 руб.
Товарищество собственников жилья "Ленина-18" не согласилось с указанным постановлением и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции обосновано удовлетворил требования общества по следующим основаниям:
Согласно ст. 14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В соответствии со статьей 2 ФЗ от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Таким образом, осуществление денежных расчетов, не связанное с продажей (реализацией) товаров, выполнением работ или оказанием услуг, не требует в обязательном порядке применения контрольно-кассовой техники.
Судом первой инстанции установлено, что ТСЖ "Ленина-18" не является организацией, оказывающей услуги либо продажу товаров.
Согласно статье 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. При этом товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества, а члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества.
В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья жилищного кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья. Не являющиеся членами товарищества собственников жилья собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья.
Как следует из материалов дела, товариществом принимались платежи на оплату коммунальных услуг и расходов на содержание имущества. При этом сами услуги, оплату которых обеспечивало товарищество, оказывали специализированные (обслуживающие, ресурсоснабжающие) организации.
Суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что поступление денежной наличности в кассу товарищества не связано с оказанием последним услуг жильцам дома.
При таких обстоятельствах отношения между товариществом и его членами не подпадают под действие статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за продажу товаров либо оказание услуг без применения контрольно-кассовой машины.
Согласно пункту 7 Письма Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 11 мая 2005 г. N 22-3-14/722@ "О применении ККТ" при внесении в кассу товарищества собственников жилья взносов от жильцов дома, являющихся членами данного товарищества, которые аккумулируются у товарищества и переводятся на счета организаций коммунального хозяйства, за выполненные по договорам для товарищества работы и предоставленные услуги, применение ККТ не требуется.
Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам находит, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера, правильно применены нормы материального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 269, 271 АПК РФ,
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.08.2007 г. по делу N А15-1679/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.
Председательствующий
Л.В.АФАНАСЬЕВА
Судьи
Г.В.КАЗАКОВА
А.Л.ФРИЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)